1、河北省阜平縣黑崖溝村村莊規劃河北省城鄉規劃設計研究院 2013.10生態宜居、美麗幸福鄉村規劃編制探索與實踐目 錄 第一部分 村莊概況與規劃目標 第二部分 現狀調查與問題分析 第三部分 規劃思路與發展策略 第四部分 村莊總體規劃 第五部分 村莊環境整治規劃 第六部分 村民住宅設計與規劃指引 第七部分 規劃實施建議 第八部分 規劃創新及難點村莊概況與規劃目標11、村莊區位 黑崖溝村位于阜平縣西北部，是太行山典型的山區村。距阜平縣城40公里，龍泉關鎮5公里。南距S382約3.5公里；西距五臺山景區20公里；東南距天生橋景區10公里。黑崖溝在阜平縣位置40公里5公里40公里40公里阜平縣城龍泉關鎮黑

2、崖溝2、人口 黑崖溝村轄3個自然村，1052人，貧困人口占總人數54%；3、社會經濟 2012年農民人均純收入1050元；村民收入以外出務工和種植為主，種植以玉米、土豆和核桃為主；2013年試種櫻桃、藍莓100畝，經濟效益良好。葦地溝（17戶，45人）東坪（18戶，51人）黑崖溝（337戶，956人）保阜高速4、土地情況 村域總用地22平方公里，其中，村莊建設用地9.4公頃，非建設用地2190.6公頃。序號用地類別面積（公頃）占建設用地（%）人均面積（平方米）1R1村民住宅用地5.3362.80%55.82C1行政管理用地0.060.70%0.63C2教育機構用地0.050.60%0.54C3

3、文體科技用地0.020.20%0.25C4醫療保健用地0.010.10%0.16C5商業金融用地0.040.50%0.47G綠地0.485.60%58S道路廣場用地2.5129.50%26.39黑崖溝村村莊建設用地8.5100.00%88.910葦地溝村莊建設用地0.4611東坪建村莊設用地0.4212總建設用地9.413水域27.414一般農田51.815基本農田38.516園地31017林地29018自然保留地1272.919山地20020村莊總用地2200村域現狀用地一覽表村域現狀用地一覽表（1）黑崖溝作為貧困地區經濟發展薄弱村莊，在區域中具有代表性。在阜平縣209個行政村，人口規模較大

4、(龍泉關鎮第二大村)，貧困人口較多，具有代表性。（2）處于國家重點支持的燕山-太行山扶貧片區，可享受多項扶貧政策。2012年12月,燕山太行山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）獲批，燕山太行山片區成為國家新一輪扶貧攻堅主戰場之一。（3）各級領導對該村發展十分重視，有強力的駐村工作組幫扶。住建部有關領導、省扶貧辦主要領導、縣主要領導多次指導該村莊的發展。2013年省委省政府開展基層建設活動，將省發改委作為該村駐村工作組，為村莊發展奠定了基礎。住建部領導蒞臨該村指導工作河北省扶貧辦領導到黑崖溝指導工作5、選擇黑崖溝村作為試點村的原因：（4）黑崖溝村資源豐富，具有早日實現脫貧致富的基

5、礎 原汁原味的生態環境、風光秀麗的自然景觀，具有發展鄉村生態旅游、建立書畫寫生基地的條件。村莊特色種植業、養殖業向規模化轉變。蘋果種植園櫻桃種植園養豬場山青水秀、景色宜人、民風淳樸、風水寶地山青水秀、景色宜人、民風淳樸、風水寶地如詩如畫、堪如仙境！片崖陡、險、峻穿村而過河流，清澈見底依山傍水，聚寶盆地融入山水，和諧共生小河悠悠，景美人樸飛天大橋，華北第一高太行山脈清晰可見山水秀麗、令人神往（5）黑崖溝村發展潛力巨大，具有在同類地區先行發展的代表性 村兩委班子發展意識增強，建章立制、完善村規民約，村莊發展管理逐步踏上科學發展軌道。社會企業參與村莊扶貧開發，為村莊發展再添動力。2012年9月中國書

6、畫院與黑崖溝村簽訂太行山書畫文化村項目戰略框架協議，項目預計總投資約3.96億元，已投資400萬。2013年，該村與山東泰安圣田農林科技開發有限公司合作，種植特色林果櫻桃和藍莓100畝。探索貧困地區村莊發展路徑6、規劃目標探索落后村莊環境整治措施探索綠色幸福鄉村發展脈絡貧困地區示范村欲后發先至，必任重道遠！現狀調查與問題分析21、調研歷程先后四次實地調研先后四次實地調研同駐村工作組、縣、鄉鎮負責領導座談同駐村工作組、縣、鄉鎮負責領導座談將規劃方案向村民代表溝通、討論將規劃方案向村民代表溝通、討論規劃人員實地勘察、逐戶了解情況規劃人員實地勘察、逐戶了解情況開展現場踏勘、入戶訪談與重點訪談，收集相

7、關材料，了解村莊基本情況，與縣、鎮、村、工作組等領導進行初步溝通，形成初步認識。2013年5月8日10日 （18人日）階段一分層次座談與現場勘查，提出初步規劃方案，針對規劃涉及農房、道路、給水、排水等，逐一對現場勘查確認。針對產業發展，分別與鎮、工作組、中國書畫院項目負責人、種養殖大戶進行座談。匯報規劃方案，征求村莊規劃委員與村民意見。對村莊環境整治重點內容和建設時序進行了大討論。進行補充調研，對道路、給水、排水、綠化等工程，再次確認現場。完善住建部審查意見后，將初步規劃成果征求村規劃委員會和村民意見，同時，將初步規劃成果向縣建設規劃、鎮領導匯報、征求意見，針對意見再次進行補充調研。階段二 階

8、段三 階段四2013年7月4日6日 （18人日）2013年8月2日4日 （15人日）2013年9月11日13日 （18人日）將初步成果向縣建設規劃、鎮領導匯報將初步成果向縣建設規劃、鎮領導匯報一、實地調研情況一、實地調研情況2、資料收集n 村莊情況 村莊現狀人口、戶數及近8年人口變化情況；村莊產業發展情況；村莊水文、自然環境等；村莊現狀用地使用情況；村莊公共服務設施及基礎設施建設情況。n 相關規劃 阜平縣城鄉總體規劃；阜平縣土地利用總體規劃；阜平縣旅游專線規劃；燕山-太行山片區阜平試點縣區域發展與扶貧攻堅實施規劃；龍泉關鎮總體規劃；阜平縣農業主導產業發展規劃；3、現場踏勘n 項目組將規劃涉及所

9、有內容，如地質災害、道路、給水、排水、綠化等逐一到現場進行踏勘。查看地質災害情況現場與施工人員溝通排水工程查看村莊道路情況現場丈量道路寬度現場確定規劃小游園位置現場確定規劃用地邊界n 項目組對村莊內所有公共設施與基礎設施逐一編號登記n 對村莊內所有民宅基本情況進行登記、編號、拍照，為規劃提供依據。4、座談 分層次座談了解情況：與縣、鎮領導對村莊發展設想；與中國書畫院負責人了解書畫村項目進展；與村委會對村莊發展思路；與村民代表對村莊發展意愿；與五保戶了解是否需要幸福互助院。鎮、村負責人座談同省發改委駐村工作組座談同村莊五保戶交談了解情況同縣建設規劃、鎮領導座談5、問卷調查 問卷份數：共發放問卷2

10、20份，實收198份，占總戶數53%。問卷內容：村民家庭情況、收入、對村莊設施滿意情況、土地流轉、產業發展意愿等。調查成果：形成了黑崖溝村調查問卷分析報告。6、入戶訪談 重點了解村民住宅情況，以及對住宅改造意愿，以及對村莊整體環境的意見。7、規劃宣傳與動員 為了讓村民全程參與規劃編制，調動村民參與規劃的積極性，向村民發放了規劃明白紙，向村民講解規劃目的、參與規劃的重要性，以及對村莊、村民的好處等等。根據以上調研，形成了村莊現狀調研與分析報告。二、村莊存在的問題二、村莊存在的問題 村莊已進入老齡化社會，其中60歲以上占總人數的22%，嚴重高于國際10%的標準，未來十年老年人將再增加10%，將達到

11、30%左右。青年壯年人占總人數比例為49.4%，青少年以下所占比例為23%。2、村民文化水平整體偏低 小學學歷781人，文盲人數為210人；外出務工人員較多。常年外出人員有120人，季節性外出250人，常住人口800人。1、年齡結構不合理，老齡化現象嚴重 2012年，農民人均純收入1050元，貧困人口比重高，占總人數54%。一產以玉米、土豆、蘋果、核桃種植為主，2013年試種櫻桃、藍莓100畝。養殖業以豬、山羊養殖為主，規模較小，有待進一步壯大規模。村莊服務業發展緩慢，僅有幾個商店。旅游業有很大發展空間，白衣寺、黑崖等每年帶動周邊區域游客3000人，但是多為過境游客，對地方帶經濟拉動作用不大。

12、3、村莊產業發展薄弱、貧困人口較多4、村莊存在地質災害威脅 存在不穩定斜坡，主要分布在村域南部與西劉莊交界處，入村公路西側，長約1.5公里；存在泥石流威脅，因修建保阜高速公路，致使部分地段山體出現不同程度滑坡，。存在洪水威脅，村莊河道兩側居民點，遇多年不遇暴雨有危險。5、村莊空間布局分散 東坪、葦地溝村莊規模小、布點散，不利于設施的配置。葦地溝東坪黑崖溝葦地溝東坪黑崖溝局部6、人居環境較差 建筑風貌雜亂，建筑整體質量較差；公共活動綠地和公共空間不足。環境衛生條件差，垃圾亂堆亂放；養殖與居住不分。村民住宅宅基地面積適中，每戶宅基地平均面積155平方米，建筑面積66平方米。住宅建設年代較早，質量整

13、體偏差，多建于1990年前，經調查18%村民有翻建想法。建筑質量分類一覽表24%65%11%質量較好質量一般質量較差建設年代建筑質量1990年后建筑1970-1990年建筑1970年前建筑7、建筑風貌多樣，建筑質量整體較差 建筑樣式多樣，新舊建筑不一，外立面材質多樣。受經濟條件影響，村民不重視建筑風格、樣式，更關心成本造價。1980年2000年結構：土石結構木門窗，有簡易窗花、柵格灰瓦坡屋頂，木屋架 結構：磚木結構木門窗，大柵格窗灰瓦坡屋頂，個別平屋頂 結構：土石結構鋁合金門窗、少量木門平屋頂，少數坡屋頂、紅瓦屋面部分傳統做法繼續沿用，傳統民居的建筑元素、建筑符號正在悄然消失，新材料新技術主導

14、應用，造成建筑樣式多樣化。毛石基礎毛石基礎毛石基礎 不同年代建筑結構1980年2000年住宅基本以2-3間為主，1個屋門，分里外兩個屋，外屋為堂屋、臥室、廚房。內屋為儲藏室，或者臥室。面積小，進深小5米左右。建筑面積30-40平方米 功能混用住宅基本以3-4間居多，1個屋門，廚房獨立或者與客廳共用，面積增大，進深5.3米。建筑面積50-80平方米 住宅基本以3間以上，2-3個屋門，客廳、臥室、廚房分離，功能明確，布局合理。面積增大，進深8米左右。建筑面積60-120平方米功能：混用分離，面積：小大，設計逐步合理、功能完善功能分離功能混，有功能轉變要求 不同年代住宅平面布局1980年2000年院

15、落圍合以籬笆、毛石堆砌0.8米，土坯或無院落。地面無硬化，或石塊少硬化院落圍合以毛石堆砌，高度增至1.3米，或者灰磚堆砌。無硬化，或者磚砌硬化少。院落圍合以紅磚砌筑，高度多2米左右，少量用毛石砌筑。硬化以水泥，磚砌為主，實現硬化戶數少。圍墻由低高，材質以籬笆、毛石灰磚、紅磚 硬化由少多 不同年代住宅院墻形式 公共服務水平低，缺少文化活動空間、休閑活動場地、養老設施、旅游服務設施。村莊僅有村委會、衛生室、人民舞臺、4個商店、小學教學點、幼兒園等。葦地溝、東坪村無任何公共服務設施。經問卷調查，95%的村民對村莊公共服務設施不滿意！村委會小學、幼兒園商店商店碾坊商店（通訊）衛生室（未啟用）人民舞臺原

16、小學、村部白衣寺8 8、缺少公共服務設施、缺少公共服務設施村委會小學商店商店（通訊）日用商店商店（通訊）人民舞臺白衣寺碾坊衛生室(未用)白衣寺大門白衣寺禪房 公共服務設施現狀村莊僅有一條入村道路，村莊缺少路標指示，進村道路缺少錯車道。村內街巷偏窄，路網系統不完整，硬化率低。部分路面為石板路、砂石路、水泥路。道路亮化差，路燈老舊損壞嚴重。黑崖溝8 8、基礎設施落后、基礎設施落后村莊基礎設施建設滯后，無排水設施，雨污水沿路面或邊溝排放。燃氣：家庭做飯以燒柴、液化氣、電磁爐為主，其中1/2有液化氣，1/3有電磁爐而不常用，大部分家庭使用秸稈、柴禾。供熱：各戶單獨燒土煤爐，部分使用火炕取暖。供電：村莊

17、僅有一個10KV變壓器，共三個自然村使用，存在容量不足電壓不穩的現象。村西集水井村西高位水池村北水源地9 9、村莊特色資源利用不足、村莊特色資源利用不足白衣寺河北省第四古松黑崖 村莊有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源，但是利用不足。未能充分發揮資源優勢。白衣寺（唐末宋初）河北第四古松碾坊自然景觀華北第一高橋人民舞臺各戶均有1-2個地窖。歪頭山華北第一高橋規劃思路與發展策略31 1、規劃框架、規劃框架背景分析背景分析現狀調研、分析與評價現狀調研、分析與評價目標與定位目標與定位村莊總體規劃村莊總體規劃環境整治專項規劃設計環境整治專項規劃設計政策背景項目背景現狀綜合分析與評價重點解決的問題規劃策略

18、總結現狀特征、優勢與問題提出重點解決的各項問題與規劃策略確定規劃理念、原則與目標村莊規劃編制內容 明確項目的規劃目的重點解決問題重點解決問題及規劃策略及規劃策略資料收集現場踏勘逐戶調查1、道路交通規劃與整治村域災害防治規劃空間管制規劃區域公用設施規劃村莊用地布局環境整治專項規劃設計村莊總體規劃村民全程參與座談訪談2、給水工程 3、排水工程 4、電力工程5、電訊工程6、公共服務設施規劃7、村莊風貌整治8、安全防災設施9、環境衛生設施規劃實施規劃實施總體控制專項指導落實規劃實施與管理規劃引導內容產業發展規劃村民住宅建設村域土地利用規劃 以問題為導向，以增加村民收入、改善人居環境為目標，以小規模漸進

19、式推進村莊整治為手段，以低成本投入、低資源消耗的方式改善村莊生產生活條件和人居環境。2 2、總體思路與策略、總體思路與策略 問 題解決策略產業發展薄弱、農民增收乏力發展特色林果、養殖業、文化與鄉村休閑旅游業村莊布局分散、村民生活不便遷并散、小居民點，實現村莊集中發展基礎設施和公共服務設施建設滯后根據公共設施亟需性，有重點分期、分批建設 環境整體風貌欠佳加強特色風貌的挖潛與保護，突出人與自然和諧 綜合分析導向3 3、發展策略與發展要求、發展策略與發展要求 積極爭取國家扶貧政策，既要走政府幫扶，又要靠村民自謀發展、自力更生的脫貧致富路線。依托村莊自然資源，走農民專業合作社模式，推進特色林果種植、養

20、殖業，實現農民盡早脫貧致富。依托生態自然環境，積極與中國書畫院合作，建設“太行山書畫村”發展特色文化與鄉村旅游業，走村企共建模式，實現村民致富增收、全面奔小康。n 農民合作社模式？n 招商模式？n 政府主導模式？采用何種運營模式，即能帶動村莊發展，又能合理帶動農民就業增加收入？黑崖溝該如何發展？才能實現農民增收、脫貧致富答案：以太行山書畫村建設為契機，發展文化與鄉村旅游業企業開發建設必須保證農民權益：以土地、景觀農業、房屋等入股或連鎖經營，通過股份制、公司+農戶等多種模進行建設。“太行山書畫村”建設項目涉及“三農”的關鍵問題有：土地是農民最重要的資產，在失去土地或部分失去土地后，農民生活保障如

21、何解決？如何使本村內農民與項目發展共同受益？如何解決黑崖溝與自然村村民間的利益均衡問題？如何使農民素質得到提高，以適應區域發展？基礎設施建設如何在黑崖溝村與項目間統籌？如何讓本村內全體農民全力支持項目建設與發展？如何實現村集體、村民、企業共同受益、實現利益共贏！確保“4個一”，村民有“一份股權、一份穩定工作、一個固定收入、一分養老保險”實現“3提高”，村民生活水平有提高、收入水平有提高，生態環境建設有提高！3 3、發展策略與發展要求、發展策略與發展要求 依托五臺山、天生橋兩大景區，重點發展蘋果、核桃、依托五臺山、天生橋兩大景區，重點發展蘋果、核桃、桃等特色林果業，集生態休閑旅游與書畫寫生于一體

22、，獨桃等特色林果業，集生態休閑旅游與書畫寫生于一體，獨具太行山區村莊魅力的文化名村。具太行山區村莊魅力的文化名村。4 4、發展定位、發展定位以農業增收、村民增收、村莊增活力為目標，完善村莊的“造血”功能，實現農民真正脫貧致富。l大力發展鄉村休閑旅游業和文化產業發展，推進太行山書畫村建設。l大力發展蘋果、核桃、櫻桃種植，以蘋果種植為主，以及黑豬養殖業。n 發展目標（多方討論、專家指點）5 5、村莊產業發展、村莊產業發展1、生態優先，保護自然環境不過多人為干預自然環境，不改變山體形態、綠化，避免旅游開發對生態環境破壞。2、綠色發展，保持村莊田園與山水風光發展產業時，做到綠色發展，不破壞村莊現有的自

23、然環境和歷史文化，做到不挖山、不填塘、不砍樹，延續村莊現有的空間結構，保持村莊田園山水風光。3、服務至上，打造鄉村旅游的目的地 加強對外宣傳推介；加強村民禮儀培訓，提高服務水平；打造太行山鄉村旅游名村n 發展要求n 經驗借鑒與啟示 實現脫貧致富需有先進經驗借鑒！n文化創意武強縣周窩村音樂村（村企聯合）加強與中國書畫院合作，依托其品牌資源、學術資源、專家資源，大力發展書畫文化產業。架起農村書畫文化通向國際旅游市場的橋梁，成為文化產業促進新農村建設的亮點。n特色種植太行山區的邢臺市內丘縣富崗山莊村(富崗蘋果)l 發展特色種植時，要加強與農業高等院校合作，引智、引進技術。l 加強農民技術培訓。l 推

24、進品牌化建設，以及標準化基地建設。5 5、村莊產業發展、村莊產業發展 應項目組邀請，河北農業大學科技興農中心專家組親臨該村指導產業發展，全面分析現狀氣候條件、海拔高度、土壤成分等，以及綜合比較各種林果經濟效益基礎上，認為村莊適合發展蘋果、核桃、桃等特色林果種植，以蘋果為主。結合旅游業，積極發展農家采摘園、農耕體驗園。規劃明確重點發展林果的品種選擇、具體發展要求、技術措施。如蘋果以選擇晚熟品種，“富士”、“王林”、“斗南”具體發展要求：成立蘋果種植專業合作社，培養村級示范戶；加強同河北農業大學科技興農辦技術合作；加大對產品分級、包裝，推進原產地標識，做大名牌產品。n 特色種植業富士王林斗南加強農

25、產品禮品包裝5 5、村莊產業發展、村莊產業發展n 畜牧養殖 規劃建立養殖小區，完善配套設施。依托村莊新成立的阜平縣志紅肉豬飼養合作社，大力發展黑豬養殖業，帶動村民脫貧致富。大力發展太行山黑山羊和小尾寒羊養殖，養殖方式由放羊向舍飼圈養轉變。加大同河北農業大學畜牧養殖專家聯系，形成專家定期進行科技指導，培養大批了解養殖技術，懂經營會管理的畜牧專業技術人才，提高當地農民發家致富的本領。黑豬養殖小尾寒羊養殖5 5、村莊產業發展、村莊產業發展 發展機遇 國務院各部委、河北省不斷出臺多項優惠政策，鼓勵發展文化與鄉村旅游業，為黑崖溝村發展文化與鄉村旅游帶來千載難逢機遇。2012年9月，與中國書畫院簽訂建設太

26、行山書畫文化村，為黑崖溝村發展鄉村旅游業注入活力。n 文化與鄉村旅游業距保定市車程1小時15分，南距省會石家莊2小時20分鐘，是自駕游1-2日游首選之地。融入區域、縣域旅游網絡，承接個景區的游客，打造優質旅游目的地。發展優勢自然資源：風景秀麗、生態環境優美；區位條件：是京津石旅客到五臺山必經之路；5 5、村莊產業發展、村莊產業發展 旅游客源分析 客源特征 游客為河北省內、京津、山西等為主。出游動機 休閑觀光、農耕體驗、文化體驗為主 出行方式 以自駕游為主n 文化與鄉村旅游業北京、天津、石家莊游客出行年齡影響旅游決策主要因素旅游動機分析（休閑度假、文化古跡成為吸引游客的最大熱點）5 5、村莊產業

27、發展、村莊產業發展核心理念 旅游發展現狀過境旅游 旅游發展目標 主要形式：白衣寺求拜、戶外攀爬 主要形式：書畫文化體驗+景點觀光+宗教文化參觀+農耕體驗 旅游服務：無 旅游服務：吃、住、游、娛、購 旅游時間：3-5小時 旅游時間：1-2日游n 文化與鄉村旅游業出行方式將以自駕游為主，組團旅游為輔。旅游時間重點為四月至十一月。5 5、村莊產業發展、村莊產業發展n 文化與鄉村旅游業 規劃定位太行山區文化名村書畫文化體驗自然觀光休閑養生戶外拓展農耕體驗宗教參觀艱苦教育基地（美術館、紀念館、寫生基地、藝術家小屋、設計室）（養生基地、森林氧吧、健身活動）（游覽千年古村，吃農家飯、住農家房、體驗農民生活方

28、式）（參觀白衣寺，學習佛教文化）精品農業體驗（采摘、種植、品嘗）漫步山林（步行道+小景觀+綠地空間+生態教育）、觀橋、觀山、水。攀爬黑崖、片崖、歪頭山等自然景點5 5、村莊產業發展、村莊產業發展n 文化與鄉村旅游業與區域旅游聯動 與五臺山、天生橋瀑布群、城南莊紅色革命圣地、銀河大峽谷、吳王口溫泉、龍泉關古長城等旅游景點進行對接。阜平縣旅游線路規劃圖五臺山景區天生橋景區天生橋景區黑崖溝5 5、村莊產業發展、村莊產業發展n 文化與鄉村旅游業規劃布局結構為“兩軸八景”村域旅游線路規劃圖村東線路：林果采摘民俗文化自然觀光游，以電瓶車為交通工具；村內線路：林果采摘農事體驗千年古村游農家樂書畫文化體驗，以

29、慢道步行為主。“八景”為千年古剎白衣寺、觀景橋、悠然田梯、悠水寒泉、別有洞天、碾坊、黑崖、雅蘭新居。5 5、村莊產業發展、村莊產業發展結合村莊地形地貌，形成了“兩園五區一基地”布局結構，l 規劃在黑崖溝村莊南側、東側布置2個櫻桃與藍莓采摘園；l 調整農業種植結構，利用耕地建設蘋果、鮮桃特色種植區。l 規劃開墾黑崖溝周邊低山、緩坡處中，形成2個核桃種植區；l 規劃在村莊東北部設置1個小型養殖區；l 結合東坪、葦地溝兩個自然村，建設書法文化景區。l 結合黑崖、石片崖、歪頭山建設戶外拓展基地。l 結合采摘園，將新建民居按照農家樂標準建設。n產業空間布局6 6、田園風光與村莊特色風貌引導、田園風光與村

30、莊特色風貌引導利用“九山半水半分田”地形地貌特點，延續“山、水、林、田、村”的自然景觀特色，傳承太行山區傳統民居建筑風貌特色，推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化；形成“山水環繞、綠樹掩映、灰瓦白墻、書香四溢”極具田園風光和山村風貌的幸福鄉村。n 整體風貌 塑造“濃墨淡彩書畫情、遠山近水黑崖謐”景觀風貌意向。突出典型山村特色7 7、田園風光與村莊特色風貌保護、田園風光與村莊特色風貌保護 村莊整體風貌保護村莊整體風貌保護山體保護河流保護植被保護 農田保護村落整體格局的保護（發展規模的控制、街巷空間的保護、白衣寺、碾坊、碾子、地窖等保護）n 傳統文化保護延續與弘揚優秀的

31、歷史文化，保護具有鄉土特色的建（構）筑物。按照修舊如舊原則，對歷史建筑按原貌修復，規劃重點對白衣寺、人民舞臺、碾坊等進行修復。白衣寺n人民舞臺修復前修復后n 傳統街巷保護保護傳統民居、老街巷的空間布局。保留若干特色街巷（砂石、石板路）；根據村莊地形地貌，設置若干步行臺階，方便村民出行。空間格局保護保護院落布局、里弄、店鋪、傳統民居坐落位置n 村莊特色家具傳承傳統村民生產、生活的用具、場所。重點對碾坊、碾子、地窖等保護。不改變外觀、維持原貌為主，進行相應清潔處理。碾坊（村民碾面）碾子（殺豬之用）村民家中地窖（村民冰箱）村莊總體規劃4 與土地利用規劃相銜接，村莊耕地不少于91.35公頃，基本農田不

32、少于39.55公頃，村域建設總用地14.51公頃，村莊建設用地9.8公頃。1 1、村域土地利用規劃、村域土地利用規劃序號用地類別面積（公頃）占建設用地（%）人均面積（平方米）1R1村民住宅用地5.961.556.12C1行政管理用地0.11.01.03C2教育機構用地0.060.60.64C3文體科技用地0.11.01.05C4醫療保健用地0.050.50.56C5商業金融用地0.040.40.47G綠地0.596.15.68S道路廣場用地2.6327.425.09T對外交通用地0.131.41.2村莊建設用地9.6100.091.3其它建設用地4.91村域建設總用地14.511.0137.9

33、10基本農田保護區水域29.1511一般農田51.839.5512園地608.613林地505.2414自然保留地751.15山地200合計2200 道路工程：規劃改造黑崖溝至石片崖景區的道路，路寬5米，長3公里；硬化村莊東側道路，路寬5米，長1.8公里，均按山嶺重丘三級標準建設。水利工程：為改善農業灌溉條件，在黑崖溝村西側新建2個蓄水池，新修灌渠長1160米、給水管3035米。環境衛生設施：規劃與鄰村西劉莊村共用垃圾填埋點。電力電訊工程：保留現狀10KV變壓器，新增2個10KV變壓器。在村民活動中心設置電信光纜接入模塊點。2 2、基礎設施規劃、基礎設施規劃垃圾填埋點垃圾填埋點現狀10KV變壓

34、器規劃10KV變壓器 結合土地利用規劃、生態適宜性、工程地質、資源保護等因素分析。禁建區：規劃基本農田保護區、地表水源保護區、自然山體坡度大于25、保定駝梁林場、村莊綠線控制范圍等劃入禁止建設區。限建區：一般農田、養殖小區、河流等劃入限制建設地區。適建區：黑崖溝村莊規劃建設范圍，東坪、葦地溝村建設區及書畫景區接待點，劃為適宜建設區 3 3、空間管制規劃、空間管制規劃 根據地形地貌、地質條件，將村域分為災害高易發區、災害中易發區、災害低易發區，并對每類區域提出了具體防治措施。4 4、災害防治規劃、災害防治規劃防治分區災害危險程度防治措施重點防治區災害高易發區禁止在該區域進行建設；加大對該區域植樹

35、造林，增加山體的綠化工程。次重點防治區災害中易發區嚴禁在坡度大于25或不良地質地段進行建設活動；禁止對周邊山體的開山取石、墾山造田；避免深挖、高切坡和不合理堆填誘發的次生地質災害；加強山體綠化，有條件可種植林果。一般防治區災害低易發區旅游開發嚴禁破壞山體綠化；村莊內高差1.5米的地段要采取擋土墻或護坡等工程措施；對修建保阜高速破壞的山體，采取工程措施和生物措施，防治泥石流、滑坡；對村域內河流修建防護堤岸，防治洪水對村莊威脅。（1）規劃在入村公路西側山體修建擋土墻，長1.5公里，高度3.5米，防治山體滑坡和落石。（2）針對因修建保阜高速公路破壞的山體，采用物理工程與生物工程相結合方式進行生態恢復

36、。（3）規劃對村域內河道進行清淤疏浚，入村段河道兩側堤防加高、增加護岸工程。災害點防治：災害點防治：村域災害分區與防治措施村域災害分區與防治措施5 5、村莊整合意向、村莊整合意向 根據村民問卷，2個自然村村民均愿意向黑崖溝搬遷。規劃利用建設書畫文化景區機會，將村民向黑崖溝村遷并。在黑崖溝村預留35處宅基地，用地0.63公頃。搬遷后的村落開發建設書法文化景區。（17戶，45人）（18戶，51人）（335戶，956人）6 6、村莊用地現狀評價、村莊用地現狀評價 采用GIS軟件對黑崖溝村莊建設用地進行坡度、坡向、高程、景觀等評定，為確定村莊建設用地類別和村莊總平面布局、景觀結構提供了依據。黑崖溝村規

37、劃范圍適合村莊進行建設，但應避免在臺地間進行建設。7 7、村莊總體布局結構、村莊總體布局結構 根據村莊建設用地分析，確定將2個自然村遷入黑崖溝村。第一方案自然村安置點 第一方案布局，沿河集中布置村莊北側，經村民討論，該用地為村民菜畦，征地有困難，村民不贊成該方案布局。規劃尊重現有村莊結構和建筑肌理，注重建筑和山體、地形、環境的相互融合，保持原有道路肌理。7 7、村莊總體布局結構、村莊總體布局結構第二方案自然村安置點 經過多輪方案溝通，最終將2個自然村，集中布置在村莊北側、南側，采用第二輪方案。自然村預留地自然村預留地第一輪方案第二輪方案7 7、村莊總體布局結構、村莊總體布局結構整體規劃結構整體

38、規劃結構-“-“一心、一軸、一帶、三片一心、一軸、一帶、三片區區”一心：村民公共服務中心；一軸：村莊幸福路通至文化景區的發展軸，集服務、文化體驗、書畫展銷一條街；一帶：沿河濱水景觀帶；三片區：三個居住片區，分布在高低錯落的三個臺地上，住宅呈團狀有機分布，呈行列式布局，隨地形高低分布。8 8、景觀系統規劃、景觀系統規劃n 形成“一心一帶三環多節點”的景觀系統。“一心”即由村民文化廣場、綠地等組成的景觀中心；“一帶”即村莊東部的沿河景觀帶；“三環”即山體景觀環和南、北部農田景觀環；“多節點”即分布在村內居住片區的趣味景觀節點。保留村莊家具（碾坊、碾子、地窖），再現歷史場景。9 9、建設用地控制要求

39、、建設用地控制要求（2）為進一步規范村莊建設行為，保證村莊整體風貌協調統一，保證村莊視覺廊道開敞，景觀視覺開放，針對山地用地緊張造成街道過窄，規劃翻建住宅高度不宜超過4.4米。（1）規劃確定的公共服務設施用地，應明確用地界線，任何單位、個人不得占用，暫時無法建設的應提前預留或通過綠化種植預留。村莊整治規劃51 1、規劃目標、規劃目標搞活村莊經濟，增加村民收入，提高村民生活質量和生產生活條件；通過實施村莊環境整治，逐步完善村莊基礎設施和公共服務設施，改善村莊人居環境；將黑崖溝村建成布局合理、特色鮮明、設施完善、環境優美、生活便利、文明和諧、安居樂業的幸福鄉村，成為全國貧困地區農村環境整治示范村。

40、n 整體風貌有明顯提升n 人居環境有較大改善n 整治經驗可推廣示范2 2、整治思路、整治思路尊重現狀，合理布局。延續村莊原有布局結構和建筑風貌，防止大拆大建、破壞歷史風貌和自然環境。整體推進，重點先行。綜合考慮項目的急需性和經濟可承受性，確定重點整治項目和整治時序，分步實施。設施配套，技術可行。規劃設施體現鄉村特色，優先采用與村莊整治相適應的成熟技術、工藝和設備。傳承歷史，突出特色。嚴格保護村莊自然生態環境和歷史文化遺產，傳承和弘揚傳統文化。（1 1）道路整治）道路整治n 道路命名 結合村莊歷史文化、風俗習慣，對主要道路進行命名。n 道路系統 延續村莊原有路網格局，對部分道路適當拓寬取直，規劃

41、主路寬度為3-5米，支路為2米，宅間路1-1.5米。在村莊臺地間設置臺地間步行臺階，方便村民出行。3 3、基礎設施建設與整治、基礎設施建設與整治結合村莊旅游，設置多條旅游步道，串聯村莊各景觀節點。n材質：規劃保留現狀特色石板、砂石路面，及少量水泥路面。其它道路均采用石板、砂石等地方材料進行硬化。村莊道路整治規劃一覽表村莊道路整治規劃一覽表 旅游步道等級等級寬度寬度長度長度面積面積整治要求整治要求主路主路5184920新鋪石板36782034石板支路支路29831966石板（保留現狀部分水泥）宅間路宅間路1.516252437石板、砂石124182418石板、砂石、青磚0.62918砂石、青磚0

42、.563砂石、青磚合計13.659239796新鋪幸福路新鋪幸福路保留現狀特色石板路保留現狀特色石板路停車場地停車場地保留現狀石板路保留現狀石板路需整治路需整治路面面卵石路卵石路n安置路燈：規劃在主要道路安置太陽能節能燈46個，同時結合旅游步道、主要景觀點設置特色路燈。2013年，已落實20個太陽能節能燈。小游園可設置特色燈設置太陽能燈設置太陽能燈n 停車場：設置停車場3處，其中村莊內部2處，為村民停車服務。在白衣寺山下設置公共停車場1處，為外來旅游車輛服務。公共停車場村莊內部停車場公共停車場n 設計道路寬度與斷面形式n設計村莊各種道路施工做法黑崖溝保留現狀高位水池，在村莊西河道北側再建設1座

43、調蓄池，容積80m3。輸配水管網規劃：規劃黑崖溝重新鋪設輸配水管網，管材選用聚乙烯（PE）給水管，管徑在dn32-110mm之間。（2 2）給水工程）給水工程規劃采用全天24小時供水。葦地溝、東坪村利用現狀的水源點、取水設施。（3 3）排水工程）排水工程排水體制：不完全雨污分流制，雨水沿路面自然排放。黑崖溝村設置小型污水處理站2處，工藝采用生物轉盤、加濾池和紫外線消毒；規劃污水管道沿干路鋪設，干管管徑d300mm，管材采用高密度聚乙烯雙壁波紋排水管。WTBOX多功能污水處理技術（4 4）排水工程）排水工程由于村莊街巷較窄，下水管直接入戶難度大，規劃在下水鋪設的主要道路上分片區設置8個公共廁所，

44、位于主管附近村民下水直接排入管道，解決村民污水問題。距下水管道遠，不宜鋪設下水管農戶可建化糞池，采取定期清掏，排入小型污水處理站。三式化糞池廁所公共廁所（5 5）電力工程）電力工程 繼續利用現狀10kv變壓器，在黑崖溝村北、東坪村各建一個10kv桿式變壓器，分流現狀變壓器負荷，縮短變壓器供電半徑，提高供電質量。現狀200KVA變壓器規劃100KVA變壓器（1 1）村民中心）村民中心4 4、公共服務設施、公共服務設施n 位置集中，方便使用n 規模適中，功能復合n 與村莊人民舞臺、衛生室結合，形成村莊公共服務中心。n 考慮村莊老齡化發展，項目建設考慮設置無障礙設施。完善設施，力促使村民真正享受城鄉

45、一體發展成果！在建村民活動中心村衛生室人民舞臺n 村民中心村民中心對新增設施和改造設施提出設計詳細的設計方案，及施工做法。村民文化活動場地設計方案n 村民活動中心建筑設計村民活動中心建筑設計 建筑面積900平方米；功能包括村委會、農村書屋、書畫培訓室、老年活動室、黨員活動室、電教室、會議室、婦女之家、警務室、義務消防隊、專業合作社、文化活動場地、紅白理事會、旅游接待點等。占地面積312平方米，建筑面積170平方米。功能面積居住用房99平方米后勤用房44平方米活動用房27平方米總建筑面積170平方米總占地面積312平方米n 幸福院建筑設計幸福院建筑設計n 小學、幼兒園小學、幼兒園 規劃將現狀村委

46、會，改為小學、幼兒園用房。n 衛生室衛生室 將現狀衛生室按農村標準化衛生室改造，診斷室、治療室、觀察室、藥房、預防接種室五室分開，業務用房面積不小于80平方米，占地160平方米。功能面積（平方米）診斷室20治療室20藥房20觀察室10預防接種室10衛生室功能一覽表5 5、環境整治工程、環境整治工程n 整治思路四清亂堆亂放私搭亂建殘垣斷壁戶前廢棄豬舍四化美化綠化凈化亮化兩建建章立制建立環衛隊伍5 5、環境整治工程、環境整治工程n 四清 規劃清除廢棄豬舍45個，拆除殘垣斷壁22處，拆除私搭亂建21處，清理亂堆亂放30處。清理亂堆亂放（30處）拆除廢棄豬舍45個拆除私搭亂建（21處）拆除殘垣斷壁22

47、處5 5、環境整治工程、環境整治工程n 四化 凈化：做到垃圾日產日清，有及時保潔清運隊伍。人員配置：按照每50戶配1名保潔員，需配7名保潔員。規劃配垃圾清運車1輛，保潔車2輛，新增28個果皮箱。村旁綠化：以種植果樹、經濟作物為主；形成“村在綠中”景觀風貌。水旁綠化：保留現狀河道兩側綠化，規劃設置櫻桃、藍莓采摘園；同時，結合河道整治栽植休閑樹種，營造親水空間。山體生態綠化櫻桃、藍莓種植區 采摘園村民菜地櫻桃、藍莓采摘園蘋果、鮮桃種植區 綠化5 5、環境整治工程、環境整治工程 路旁綠化：路旁綠化：以當地樹種槐樹、核桃樹、柿子樹等喬木種植為主；喬木：欒樹、槐樹、法桐、刺槐 花灌木：木槿、紫薇、櫻花、

48、海棠、玉蘭 常綠：云杉 宅旁綠化：宅旁綠化：見縫插綠，靈活綠化 綠化 利用房前屋后楔形地、空隙地綠化利用不易建設的地帶綠化5 5、環境整治工程、環境整治工程庭院綠化 果樹為主 花灌木為輔 地方材質鋪裝5 5、環境整治工程、環境整治工程 美 化 重點打造幸福路特色文化一條街 按照“書畫村”建設目標，以幸福路整治為突破口，打造書畫特色文化一條街；街道兩側墻體上設置具有地方文化特色的書法墻、山水畫、文化墻等；道路兩側商店牌匾統一設計，牌匾大小、懸掛高度等要一致。主要節點：為村民營造傳統熟知的活動場地，供村民休憩、娛樂、交流情感。小游園小游園活動場地活動場地 美 化 村莊中部小游園設計 美 化 河道整

49、治(截面)毛石：8-10元/塊，尺寸300*400*200人工費：45元/每方本次共修筑堤岸長1000米，面積1560平米。總造價49.8萬元。沿河岸配置植物，營造親水步行空間 在白衣寺處，建濱水景觀節點1處。具有良好的景觀視線和自然環境 充分利用濱水優勢設置開敞空間小橋采用地方材質，修繕改造村莊小橋，為村民營造傳統熟知場所。村口標識：景觀石、影壁，采用地方材質，與周圍環境有機融合、渾然一體。美 化 設置路牌：木質牌；設計村莊標識:結合建設太行山書畫村。村莊小品采用與書畫、文房四寶相關的元素符號。美 化 小品 優化標識 美 化 道路交通標識配套設施標識旅游景點標識結合旅游設置各類指示標識。n

50、建章立制收集方式：成立村莊環衛隊伍，保潔員上門集中收集垃圾，直接運至垃圾填埋點，村莊不設垃圾池，避免垃圾二次污染。建立村莊環境衛生管理的長效機制，納入村規民約，形成村民互相監督、自我約束的良好氛圍。n 建立環衛隊伍6 6、村莊建筑風貌規劃、村莊建筑風貌規劃 根據對傳統民居建筑元素提取，確定村莊主色調以灰白色系為主。尊重村民意愿基礎上，提出新建、改建住宅滿足灰瓦白墻的整體要求，不強求建筑的構件、立面材質的統一，塑造村莊整體空間景觀意向。n 整治要求整治要求6 6、村莊建筑風貌規劃、村莊建筑風貌規劃分類整治，協調風貌 根據現狀民宅建筑質量評價和使用情況，整治方式：質量較好質量一般質量較差質量非常差

51、建筑質量評價改造方式房屋結構安全，無危險點房屋整體出現險情，整體危房分級標準承重結構存在險情，局部危房主體結構安全，有個別危險點 原址保留原址保留 原址修繕原址修繕 原址重建原址重建 拆除拆除n 整治方式整治方式n 整治類型整治類型1、原址保留 共77處，建筑面積6539平方米；重點完善房屋功能，實現與村莊整體風貌相統一。2、原址修繕 共195處，重點對該類建筑院落、門窗、屋頂、墻面、圍墻等進行整治。3、原址重建 共44處，建筑面積3280平方米4、拆除 該類建筑為廢棄閑置多年，基本為殘垣斷壁，共22處。原址保留住宅原址修繕住宅原址重建住宅拆除住宅n 原址修繕原址修繕1、在尊重村民意愿前提下，

52、提出建筑改造、整治和建筑立面清潔的規劃指引。修繕前修繕后 院落 對村莊典型院落進行分類，提取相應的整治建議，實現院落圍合、與半圍合相結合，私密、半私密空間與外部開敞空間形成有機整體。n 原址修繕原址修繕 屋頂改造：逐步引導村民進行改造，坡屋頂屋面為紅瓦改灰瓦。平屋頂改為雙坡屋面，選用輕鋼屋架，屋面瓦可選用經濟實惠、節能環保材料的灰瓦。n 原址修繕（設計施工大樣、如屋頂）原址修繕（設計施工大樣、如屋頂）圍墻:保留特色院墻，改造使用新型墻體材料、環保材料，材質可采用石頭、灰磚、木籬笆，可采用花墻、墻檐的方式改造，形式可為全封閉，高度不超2.5米，或者半高（1.1米左右）圍合。石材圍墻體現當地特色半

53、高圍墻，增加院落通透感實圍墻與爬藤類植物有機結合，豐富院落景觀 大門：現代院門增加門檐，門楣可繪制傳統圖案，門柱保留原貼面或進行粉刷，增加門聯。保留各個時期傳統民居大門形式，體現村莊建筑個性和形式多樣性。7 7、土地整理、土地整理 現狀村內閑置無人居住房屋22處，用地面積為2025平方米，占村莊建設用地的2.6%。經統計，黑崖溝一代獨居60歲以上老人有59戶，約占全村17.5%。宅基地面積為70-90平方米。該類用地將成為村莊空心化直接因素，村莊“子承父業”思想根深蒂固，宅基地就是最重要體現。規劃期內，除自然村遷入，村莊不在向外拓展，以內部挖潛為主。集體內部可以互相轉讓，但須村委會登記，按規

54、劃控制要求建設。7 7、土地整理、土地整理 近期，對村內22處閑置宅基地，14處可以進行內部流轉，滿足規劃期內新增分戶需要。整理的邊角地作為公共設施用地或綠化用地。8 8、村莊綜合防災、村莊綜合防災 完善村莊防災設施，重點對消防、防洪、滑坡進行防治。購置小型消防設施，成立義務消防隊。重點對村莊河道進行整治，疏浚河道、清除砂石，修建兩側漿砌毛石護坡。北側東西河道修筑高度2.2米，長460米，東側河道修筑高度1.5米，長550米。加強西側山體綠化工程，修繕泄洪溝和部分擋土墻。預防為主，防治結合9 9、村莊環境整治項目、村莊環境整治項目 根據基礎設施和公共服務設施的亟需性和重要性，涉及民生的主要問題

55、，規劃提前安排建設，其它項目逐期建設，實現資金利用效益的最大化。規劃重點明確項目建設資金來源和建設時序，確保項目能夠落地。將項目進行細分，分為五大類，22個中類，130個項目。資金來源分政府出資、社會幫扶、農民自籌等方式，共需資金1370萬元。1010、村莊環境整治項目一覽表、村莊環境整治項目一覽表分類項目名稱整治類別內容項目規模建設標準經費概算（萬元）建設時序資金來源民宅-原址保留77處建筑面積6539m2-2013-2020村民自籌原址重建44處建筑面積2742m2-2013-2020原址修繕195處建筑面積12903m2-2013-2020拆除22處建筑面積1025m2-2013-202

56、0公共服務設施原村委會原址保留（改為小學、幼兒園）1處330m2-52013-2015縣教育局村衛生室添置設施、立面整治1處建筑面積80m2-42013-2015政府投資（縣衛生部門）人民舞臺原址修繕1處160m2200元/m23.22013政府投資候車廳新建1處18m2250元/m20.452013村民自籌村民中心新建1處900m21000元/m3902013政府投資文化場地新建1處建筑面積660m2100元/m26.62013政府投資白衣寺正殿原址修繕1處97m2800元/m27.762013-2015政府投資（文保局）白衣寺正門、禪房原址修繕1處67m21200元/m28.042013-

57、2015政府投資（文保局）幸福院新建占地312平方米建筑面積170 m21000元/m2172016-2020縣民政局1010、村莊環境整治項目一覽表、村莊環境整治項目一覽表道路工程新建黑崖溝至葦地溝公路3公里60萬元/公里1802013-2015縣交通局石板硬化主干路920 m2120元/m211.042013駐村工作組支路399475元/m229.952013-2020村民自籌宅間路487650元/m224.382013-2020村民自籌3處停車場1546 m280元/m21.242013-2015旅游開發公司白衣寺橋40m26000元/m2242015-2020旅游開發公司17入村錯車道

58、893100元/m28.932016-2020旅游開發公司4處街頭活動場地鋪裝660 m2200元/m213.22013-2015村民自籌太陽能路燈46套2000元/套9.22013-2015縣交通局綠化幸福路兩側綠化新建喬、灌木、地被植物32013縣園林局小游園綠地新建-490 m2150元/m27.352013-2015縣園林局村民中心文化廣場綠地化新建-66060元/m242013-2016縣園林局行道樹新建-600棵150元/棵92013-2017縣園林局防災工程入村擋土墻新建5250 m21682014-2015防洪護坡新建高2.2米，長460米1560 m2502016-2017新

59、建高1.5米，長550米2016-2017總 計1370村民住宅設計及規劃指引61、新建住宅選型 根據村民需求，住宅選擇60平方米、80平方米及100平方米三種戶型，以80平方米為主。宅基地面積為156平方米，尺寸長12米，寬13米。建筑面積60m2建筑面積80m2建筑面積100m22、新建農家樂住宅選型戶型A 為滿足村民發展農家經濟需要，結合村莊未來旅游，設計該戶型，即滿足村民居住，有課滿足游客食宿。建筑功能布置合理，動靜分區明確。整體設計既滿足農家樂使用需要，灰瓦、白色墻面，大方莊重，紅色大門充滿喜慶、活躍周圍環境。宅基地面積156m；總建筑面積114.9m；土建造價約950元/m2。戶型

60、B 為滿足村民發展農家經濟需要，結合村莊旅游，設計農家樂該戶型。該戶型面積較大，可以滿足現狀宅基地翻建想需要，整體設計既滿足游客食宿需要，又富有現代感，層次分明。宅基地面積195m；總建筑面積144.5m；土建造價約950元/m2。2、新建農家樂住宅選型3、新建傳統住宅建設指引 住宅用地面積156平方米，采用長12米*寬13米。門、窗塑鋼門窗+加簡單花格；屋頂雙坡屋頂+灰瓦；墻體材質紅磚、型墻體材料；外墻面保溫砂漿+白色涂料；院門按照設計導則進行建設，與村莊整體建筑相統一。圍墻根據房屋位置，材質可采用石頭、灰磚、木籬笆，可以為全封閉、或者半高（1.1米左右）圍合形式。基礎毛石砌筑傳統民居花格窗

61、傳統民居花格窗新建民居簡化花格窗，吸收其建筑元素符號新建民居簡化花格窗，吸收其建筑元素符號4、生土住宅建設指引 住宅用地面積156平方米，采用長12米*寬13米。門、窗塑鋼門窗+加簡單花格；屋頂雙坡屋頂+灰瓦；墻體材質生土 外墻面保持原土色 院門按照設計導則進行建設，與村莊整體建筑相統一。圍墻根據房屋位置，材質可采用石頭、灰磚、木籬笆，可以為全封閉、或者半高（1.1米左右）圍合形式。基礎毛石砌筑傳統民居花格窗傳統民居花格窗新建民居吸收其建筑元素符號，簡化花格窗新建民居吸收其建筑元素符號，簡化花格窗 生土建筑具體做法 生土建筑具有經濟能耗低、節能環保和優良的熱工性能，住建部已在該村建成1處生土示

62、范農宅。基礎：采用平毛石、毛料石、實心磚砌筑的基礎或灰土（三合一）基礎，埋深不小于500mm。墻體：生土承重墻，外墻厚度不宜小于400mm，內墻厚度不宜小于250mm。門窗：抗震設防烈度為6-7度時，生土建筑門窗洞口寬度不應大于1.5m；屋頂：不宜采用單坡，坡屋頂的坡度不宜大于30度，屋面宜采用輕質材料。傳統雙坡屋頂做法鋁合金門窗傳統椽子設置現代化室內裝修現代化廚房功能布置合理5、建筑成本造價（1）傳統民居造價 根據對當地市場建材（紅磚、沙子、水泥、鋼筋、門窗）、人工等詳細詢價。建1處傳統民居80平米，需要費用7.5-8萬元。造價約950元/平方米。投資估算表用量單價（元）總價（元）石膏板32

63、塊28元/塊900紅磚19050塊0.42元/塊8000水泥20噸300元/噸6000鋼筋12,20根29元/根600018，28根48元/根盤條6、8,670g3600元/噸沙子33方60.62000石子16.5方1031700工具（攪拌機）700人工200/人/天22000塑鋼門窗7平米門310/（未含運費）217014平米窗214/（未含運費）3000內門2500/個（中高標準）1000瓷磚地磚800*800，100塊25元/塊2500外墻磚100*200，500塊3元/塊1500廚房磚300*400,120塊8元/塊960膩子粉30袋35/袋1050其它（釘子、螺絲等）1300運費部分

64、建材從石家莊運1000地基處理5000元5000其它費用50005000合計71780傳統民居建造成本一覽表（80平方米）注：該戶住宅因使用義工，節省費用5000元。（2）生土建筑造價 經對當地生土建筑造價詳細咨詢，建1處生土建筑80平米，需要費用5.5萬元。造價約680元/平米。生土建筑建造成本一覽表（72.8平方米）項目內容用量單價（元）總價（元）砂21.4方83.21780.5水泥6t29017406M、直徑20木檁條3根42250504M、直徑20木檁條木材運費800石子20方801600磚43000.431849塑料布50鋼筋359M2.43872.37木模板2塊75150五金釘子鐵

65、絲136噴壺15鋼屋架鋼料18個741332鋼屋架制作費650鋼屋架運費80模板2塊80160爬釘5.13短鋼筋、箍筋2400個、286個428扎絲4斤416五合板23531611三合板8495寸釘164644M木方2571755、建筑成本造價生土建筑建造成本一覽表（72.8平方米）注：該戶住宅人工費約10000元。總成本為5萬元。瓦1950片、50片1.2、2.82530檁條椽子木匠費2036小五金及其它材料運費單程120120人工及其它費用10000內墻膩子12件28364廚房吊頂2010200其它吊頂2016320地面瓷磚165152475廚房面磚8010800人工預計31003000門

66、窗、窗、外門5412每平方米造價629.41合計45821結論：建80平米民居，生土建筑比傳統民居節省費用至少2萬元，造價每平米低300元。生土建筑具有造價低、節能生態等優點，具有很好的推廣價值！5、建筑成本造價7規劃實施建議1、關注貧困地區村莊發展，加強政策引導與支持、關注貧困地區村莊發展，加強政策引導與支持 各界應加大對貧困地區村莊建設與發展的關心與支持，構建全社會參與支持扶貧，加大相關政策引導和支持，早日實現該類村莊脫貧致富、奔小康。3、明確項目建設時序，分期、分批推進、明確項目建設時序，分期、分批推進2、勇于擔當，實現規劃師社會價值、勇于擔當，實現規劃師社會價值 4、加強農民技能培訓，

67、提高村民自身發展能力、加強農民技能培訓，提高村民自身發展能力 規劃師應與村莊建立長期聯系和技術指導關系，應杜絕“一錘買賣，成果提交萬事大吉”思想，應形成長期關注、關心自己規劃的村莊發展和規劃落實。同時，規劃師應利用自身知識、社會關系，為村莊的發展獻言獻策、搭橋牽線，實現村莊科學永續發展。各級部門應形成合力，重點對貧困地區農民進行培訓，實現村民思想脫“貧、愚”，才能實現農民自身發展，以及新農村建設。規劃建設要基礎設施和公共服務設施的亟需性和重要性，涉及民生的主要問題，應提前安排重點建設，其它項目逐期建設，實現資金利用效益的最大化。規劃創新及難點8（1）注重實地調查研究，保證規劃方案的因地制宜和實

68、施的可操作性注重實地調查研究，保證規劃方案的因地制宜和實施的可操作性1、探索適合村莊特點的規劃編制方法 項目組先后五次赴村莊進行資料調查，調查時間超過70人日。在現狀調研中，項目組采取實地踏勘、入戶調查、召開座談會、村民問卷調查等多種方式，了解村莊實際情況和村民真實需求。共發放198份問卷、拍攝3600張照片，為全村372戶，建立了房屋紀錄檔案；（2 2）探索）探索“專家領銜、部門合作、群眾參與、自下而上專家領銜、部門合作、群眾參與、自下而上”的規劃編制方法的規劃編制方法 邢天河副總規劃師審查方案 聘請河北省規劃大師、河北省住建廳副總規劃師邢天河擔任規劃技術總顧問；聘請河北農業大學科技興農辦主

69、任、阜平縣副縣長李鐵旺、林果種植專家解金斗教授、畜牧養殖專家弓素梅教授擔任產業發展顧問。河北農大種養殖專家到村為村民答疑釋惑深入田間地頭現場指導縣建設規劃、鎮主要領導參與方案匯報在村委會協助下成立規劃編制委員會村民全程參與規劃，溝通式規劃1、探索適合村莊特點的規劃編制方法 為了讓村民更好參與規劃編制，向村民發放規劃明白紙。為編制科學適用村莊規劃，在村委會協助下成立了黑崖溝村村莊規劃編制委員會。委員由駐村工作組成員、縣建設規劃部門負責人、鄉鎮負責人員、村民代表共同組成，共11人,并向委員發聘書（聯系單）。向村民講解規劃目的、內容向村民講解規劃目的，鼓勵村民參與規劃1、探索適合村莊特點的規劃編制方

70、法（1）探索穩脫貧、快致富的發展路徑）探索穩脫貧、快致富的發展路徑 根據河北農業大學專家對自然、氣候、土壤等綜合分析，確定了蘋果為主，核桃、藍莓、櫻桃等特色種植業和黑豬養殖業兩大主導產業。（2）探索村企共建文化旅游產業扶貧新模式）探索村企共建文化旅游產業扶貧新模式 規劃借助中國書畫院在該村建設“太行山書畫文化村”文化產業項目的契機，將發展文化旅游產業作為村莊脫貧致富的主導產業。規劃建設書畫文化景區，設置農家樂、賓館、藝術創作小屋等接待設施（景區專項規劃正在編制）。2、積極探索貧困山區農村脫貧致富的發展路徑 以農民增收，脫貧為首要目標。“以文化為媒，實現旅游產業與村莊聯姻以文化為媒，實現旅游產業

71、與村莊聯姻”避免大拆大建、盲目建設等行為 采取小規模漸進式的推進村莊環境整治，解決村莊發展和村民生活急需的問題，立足于改善農民生產生活條件和農村人居環境質量。有序開展飲水安全、道路硬化、民宅整治、垃圾處理等方面整治工作。3、尊重現狀和村民意見，開展以整治為主的村莊規劃整治前整治后 規劃充分利用和保護村莊良好的本底自然條件，突出對“山、水、田、林、村”的特色風貌保護，重點對白衣寺、人民舞臺、碾坊等傳統建筑的整治，加強對村莊特色風貌的挖掘與開發，推動村莊鄉村旅游業發展。4、傳承歷史文脈、突出自然風貌，塑造特色山村 充分利用與村莊整治相適應的成熟技術、工藝和設備，以及太陽能、沼氣等能源。5、既要采用

72、新技術，又要傳承傳統技藝，建設生態綠色村莊l 亮化選用太陽能節能燈，鼓勵農戶使用太陽能熱水器。l 污水處理采用小型微動力處理技術。l 民居建設采用新技術（生土建筑），具有較好的示范推廣作用。WTBOXWTBOX多功能污水處理技術多功能污水處理技術住建部生土建筑試點住建部生土建筑試點 6、探索村莊規劃實施的新路徑（1）將規劃內容細化成建設項目，實現規劃實施有的放矢。將規劃項目分為五大類，按照項目建設的亟需性確定建設時序、建設標準，做到多口籌錢、一口花錢，使每一分錢實現經濟社會效益最大化。（2）將規劃內容轉化為管理要求，實現規劃管理法制化。項目組根據相關國家、省、縣有關法律、法規規定，將村莊規劃的

73、主要內容與規劃管理現結合，明確了村莊建設管理具體內容和要求，作為專章納入村莊規劃，科學指導村莊j建設與發展。探索在村莊實施鄉村建設規劃許可制度，需理順縣城鄉建設、規劃、鎮的相關職能。（3）將規劃內容納入村規民約，探索群眾自我約束、相互監督的新路徑 通過村民代表大會多次討論，將村莊建設、集體土地使用、環境衛生治理、基礎設施和公共設施建設等相關規劃內容作為專門條文寫入了村規民約，將規劃內容變成村民的自覺行動，保證規劃內容能落地不走樣。6、探索村莊規劃實施的新路徑 （4）將規劃內容轉化為技術圖解，實現規劃內容通俗易懂。針對村民文化水平不高，探索采用圖文并茂、通俗易懂的規劃讀本（圖解），使村民更好理解規劃內容和要求，將規劃內容變成農民自覺行動，改善村民生活水平和人居環境。圖文并茂、通俗易懂 6、探索村莊規劃實施的新路徑村莊規劃成果規劃成果數量詳單圖集1冊37張規劃說明書1本一書一表規劃圖解1本基礎資料匯報1本現狀調研分析報告（附表各戶住宅、基礎設施、公共服務設施建設情況）村民會議紀要五保戶訪談情況匯報完畢，謝謝！