1、某水電站2016年防洪度汛應急預案 目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據11.3 應急處置原則11.4 適用范圍12 工程概況及危險程度分析22.1 工程概況22.2 工程度汛標準42.2.1 導流工程42.2.2 左右岸邊坡治理工程和壩肩工程52.2.3 引水發電系統及泄洪洞工程62.2.4 渣場及施工區排水工程72.2.5 施工交通工程72.2.6 施工營地及場地82.2.7 其他臨江、鄰溝工作面92.2.8 已完建建筑物92.2.9 移民搬遷安置和淹沒處理工程92.3 危險程度分析103 組織機構與職責113.1 組織機構113.1.1 防洪度汛應急指揮部123.1.2 防

2、洪度汛辦公室123.1.3 各專業組133.1.4 現場應急指揮組133.1.5 專業應急救援隊伍和社會支持保障力量133.1.6 專家組143.2 職責143.2.1 防洪度汛應急指揮部143.2.2 防洪度汛辦公室143.2.3 各專業組143.2.4 建設部各項目部163.2.5 設計單位173.2.6 監理單位173.2.7 施工單位173.2.8 某水文氣象中心183.2.9 綜合安全監測中心184 預防與預警194.1 預警等級劃分194.2 險情監測和巡查214.3 險情上報與通報214.4 信息監測與報告214.4.1 水文氣象監測214.4.2 工程地質監測224.5 水情、

3、災情速報制度224.5.1 速報時限要求224.5.2 速報的內容224.6 預報預警信息發布224.7 預防預警行動234.7.1 預防預警準備工作234.7.2 編制年度防洪度汛方案244.7.3 工程水情氣象信息發布244.7.4 預警行動245 應急響應255.1 響應分級255.2 響應程序255.2.1 洪水應急響應程序265.2.2 降雨及泥石流應急響應程序285.3 處置措施305.4 應急轉移325.4.1應急轉移原則325.4.2重點部位應急轉移325.5 擴大響應365.6 應急結束366 應急保障366.1 通信與信息保障366.2 應急隊伍保障376.3 應急物資保障

4、376.4 經費保障376.5 供水供電保障377 培訓和演練388 附則388.1 編制與解釋388.2 評審與修訂388.3 實施時間38附圖1 上下游圍堰區域應急撤離路線39附圖2 某溝區域應急撤離路線41附圖3 某區域應急撤離路線42附圖4 涼水溝區域應急撤離路線43附圖5 延吉溝區域應急撤離路線44附圖6 某溝區域應急撤離路線45附圖7 荒田區域應急撤離路線46附圖8 某溝區域應急撤離路線47附圖9 左岸臨江施工區域應急撤離路線48附圖10 右岸臨江施工區域應急撤離路線49附件1 防洪度汛應急指揮部成員及聯系方式50附件2 防洪度汛辦公室成員及聯系方式53附件3防洪度汛專業組成員及聯

5、系方式55附件4應急救援隊伍狀況統計表56附件5應急救援物資基本狀況統計表59附件6應急救援設備或裝備狀況統計表711 總則1.1 編制目的為提高某水電站工程各參建單位遭遇洪水或暴雨時的應對能力，在最短時間內排除事故，保護人民生命和財產安全，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。1.2 編制依據本預案主要依據以下法律法規、標準和有關文件：（1）中華人民共和國安全生產法（主席令2014第13號）（2）中華人民共和國防洪法（主席令2009第18號）（3）中華人民共和國防汛條例（國務院令2005第86號）（4）生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）（5）中

6、國長江三峽集團公司突發事件總體應急預案（第二版）（2010年6月）（6）中國長江三峽集團公司某某水電站工程突發事件綜合應急預案（2016年3月）1.3 應急處置原則本應急預案的編制以確保人民群眾的生命安全為首要目標，堅持統一指揮、統一調度、分級負責、協同應對、全力搶險的原則，力保人民生命和財產安全。1.4 適用范圍本預案適用于某水電站工程各建設單位防汛期間遇到超標準洪水或較大降水，施工場地、臨時設施等遭遇淹沒等險情的應急救援工作。 2 工程概況及危險程度分析2.1 工程概況2.1.1 工程概況某水電站位于某下游四川省寧南縣和云南省巧家縣境內，距離寧南縣城66km，距巧家縣城45km，上接烏東德

7、梯級，下鄰溪洛渡梯級，距離溪洛渡水電站195km，控制流域面積43.03萬km2，占某流域面積的91.0%。某水電站的開發任務為以發電為主，兼顧防洪，并促進地方經濟社會發展和移民群眾脫貧致富。工程建成后還有攔沙、發展庫區航運和改善下游通航條件等綜合利用效益，是“西電東送”的骨干電源點之一。電站裝機容量16000MW，多年平均發電量640.95億kWh，保證出力5500MW。電站建成后可明顯改善下游溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩等梯級電站的供電質量，使下游各梯級電站保證出力增加853MW，發電量增加24.3億kWh，枯水期電量增加92.1億kWh。某水電站水庫總庫容206.27億m3，調節庫容可達

8、104.36億m3，防洪庫容75.00億m3。某水電站樞紐由攔河壩、泄洪消能設施、引水發電系統等主要建筑物組成。攔河壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程834m，最大壩高289m，混凝土方量約878萬m3。壩下游布置水墊塘和二道壩，左岸布置3條泄洪隧洞，兩側地下廠房各安裝8臺單機容量為1000MW的水輪發電機組。施工導流采用一次斷流圍堰、隧洞導流的方式，左岸和右岸分別布置3條和2條導流隧洞。2.1.2 工程建設情況為落實國家發展改革委關于同意某烏東德和某水電站開展前期工作的復函(發改辦能源20102621號)的有關要求，加快某水電站前期工作進展，有序推進“先移民，后建設”工作，某水電站施工區移民安置點

9、建設，“三通一平”施工準備及相關項目于2011年先后開工。目前，左岸延吉溝邊坡治理工程、右岸下紅巖邊坡治理工程除少量截排水、置換洞項目正在施工外，工程已基本完工，左右岸截排水系統基本形成；某溝泥石流治理工程完工，某泥石流治理工程除排導槽邊墻混凝土在6月中旬完工外，其他已完工；2014年5月左右岸導流隧洞具備了過流條件；場內供水、供電、砂石加工及混凝土生產系統、爆破器材庫等施工輔助設施已建設完成，場內交通已經形成，施工營地已經全部建設完成，進場專用公路已經通車。少量輔助工程及主體工程的左右岸壩肩工程、左右岸地下廠房工程、泄洪洞工程等在正常施工。根據工程計劃于2015年11月截流。2.1.3 20

10、16年項目實施計劃（1）大壩圍堰工程工程計劃于2015年11月截流，為保證2016年的工程度汛安全，2016年5月底前，上、下游圍堰的防滲系統應全部完成，并填筑至設計高程658.00m、628.00m，滿足圍堰擋水要求。在2016年5月前，建立必要的監控設施。（2）左、右岸壩肩工程2016年3月初前完成左、右壩肩高程600m以上邊坡工程的開挖支護及600630m高程范圍探洞回填和處理洞施工。（3）引水發電系統截流前應完成右岸進水口734m平臺的水流截排工程及734m高程以下、某兩側邊坡開挖支護工程。汛前應完成左岸進水口前池的截水措施，并做好前池最低位置處的抽水、排水措施。（4）泄洪洞工程泄洪洞

11、3個進水口完成塔體混凝土澆筑及固結灌漿；3條泄洪洞下平段及龍落尾段下挖；泄洪洞出口完成上部危巖體治理，完成11#、13#堆積體坡面開挖支護。（5）大壩砂石骨料加工系統工程2016年正式運行。（6）截流和汛前完成相關探洞、支洞、豎井的封堵。2.2 工程度汛標準2.2.1 導流工程2016年由圍堰擋水度汛，來水由5條導流隧洞聯合下泄。度汛標準為全年50年一遇洪水，Q=28700 m3/s，相應上、下游水位分別為655.58 m和625.74 m（考慮溪洛渡水庫回水影響）。大壩圍堰防滲墻施工期，左、右岸1#5#導流隧洞聯合泄流，圍堰混凝土防滲墻施工平臺擋水標準為115月10年一遇設計洪水，流量844

12、6 m3/s（考慮上游電站發電影響），相應上、下游水位分別為610.18 m和606.10 m（考慮溪洛渡水庫回水影響）。圖2-1 5條導流隧洞聯合泄流曲線2.2.2 左右岸邊坡治理工程和壩肩工程（1）左岸延吉溝邊坡治理工程和左岸壩肩工程左岸延吉溝邊坡治理工程已完成的溝水處理設施，度汛標準為已完建建筑物（擋水壩、排水渠等）設計洪水標準。邊坡范圍外設置的臨時截排水設施，度汛標準不低于相應沖溝10年一遇洪水或集雨面積內10年一遇最大降雨標準。延吉溝區域各沖溝洪水設計流量見表2-1。表2-1 延吉溝區域各溝設計洪水成果表沖溝名稱集水面積計算高程(m)集水面積(km2)洪峰流量(m3/s)頻率P(%)

13、125101號9703.30034.130.525.221.38403.42035.531.726.222.23號9700.7758.848.036.906.058500.8209.358.497.306.405-1號(上游)9500.1291.471.341.151.015-2號(下游)9500.1431.581.441.160.947號9500.1842.091.911.641.449號9400.1721.961.781.531.3411號9000.6116.976.335.444.77（2）右岸下紅巖邊坡治理工程和右岸壩肩工程右岸下紅巖邊坡治理工程已完成了溝水處理和泥石流治理設施，度汛標

14、準為已完建建筑物（擋水壩、排水渠、排導槽等）設計洪水標準。邊坡范圍外設置的臨時截排水設施，度汛標準不低于相應沖溝10年一遇洪水或集雨面積內10年一遇最大降雨標準。某溝口設計洪水流量見表2-2。表2-2 某溝口設計洪水流量成果表單位：m3/s溝 名頻率(%)1251020某249.0220.0182.0154.0126.02.2.3 引水發電系統及泄洪洞工程凡與引水發電系統及泄洪洞連通的臨江地下洞室，包括施工支洞、勘探洞、導洞、尾水出口等，2016年度汛標準均不得低于某全年50年一遇洪水，對應流量28700 m3/s，相應上、下游圍堰處水位分別為655.58 m和625.74 m（考慮溪洛渡水庫

15、回水影響）。2.2.4 渣場及施工區排水工程（1）各棄(存)渣場沿江側坡面防護施工期防洪度汛設計標準采用10年一遇洪水，對應某流量為22700m3/s。（2）對于各渣場范圍內的沖溝排水設施和施工區坡面排水，排水設施應按其運行期設計標準設防。（3）某溝渣場排水洞施工期設計標準為全年20年一遇洪水，設計流量245m3/s。某溝渣場擋水壩及非常排泄通道施工期設計標準為全年50年一遇洪水，設計流量為292m3/s。（4）某溝渣場排水洞施工期設計標準為全年20年一遇洪水，設計流量396m3/s。某溝渣場擋水壩及非常排泄通道施工期設計標準為全年50年一遇洪水，設計流量為474m3/s。（5）荒田棄渣場牛路

16、溝排水渠設計標準為全年100年一遇洪水，設計流量88.3m3/s。（6）旱谷地大灣子溝渣場排水渠設計標準為全年100年一遇洪水，設計流量30.6m3/s。2.2.5 施工交通工程（1）旱谷地料場公路旱谷地料場公路的施工營地、施工便道、渣場、混凝土生產系統及供電系統等重要臨建設施的防洪度汛標準采用施工時段10年一遇洪水，涵洞、橋梁基礎及下部結構等工作面的防洪度汛標準應不低于施工時段5年一遇洪水。（2）場內交通工程場內主要公路、橋涵等施工期間的防洪度汛標準不低于某或相應沖溝5年一遇洪水。與地下廠房洞室群連通的主要公路隧道工程及相關施工支洞的臨江進出口度汛標準為某50年一遇洪水，流量28700m3/

17、s；其他相對獨立的公路隧道或支洞洞口施工期度汛標準采用某10年一遇洪水，對應流量22700m3/s。所有受沖溝或天然邊坡降雨影響的露天洞口及其開挖邊坡均應設置截排水設施，排水標準不低于相應沖溝5年一遇流量或集雨面積內10年一遇最大降雨標準。2.2.6 施工營地及場地（1）臨某的施工營地包含六城壩臨時營地、三灘左岸橋頭臨時營地、大橋(某村)營地。其防洪度汛設計標準采用某全年20年一遇洪水，對應流量為25300m3/s，相應六城壩臨時營地處水位約652.00m，三灘左岸橋頭臨時營地處水位約650.10m，大橋(某村)營地處水位約620.40m。上述營地及其他高程較高的營地(包括左岸上村梁子業主營地

18、及警消營地、新建村承包商營地、半坡營地等)的區內沖溝及坡面排水度汛標準不低于相應集水面積的20年一遇洪水。（2）沿江主要施工設施布置場地，包含某溝出口臺地、新建村、荒田村、三灘村、某村等部位臨江防洪度汛設計標準采用某20年一遇洪水，對應流量25300m3/s；其他布置高程較高的施工場地，占用沖溝時采用相應沖溝20年一遇洪水設防。2.2.7 其他臨江、鄰溝工作面（1）與引水發電系統及泄洪洞不連通的施工通道及豎井等，2016年汛期度汛標準采用某10年一遇洪水，對應流量22700 m3/s，相應上、下游圍堰處水位分別為640.48 m和621.20 m(考慮溪洛渡水庫回水影響)。（2）其他沿江施工支

19、洞洞口及沿某的臨江工作面，如沿江集渣平臺和擋渣設施防護，均不得低于某10年一遇洪水標準，對應流量22700 m3/s。（3）上述工作面涉及沖溝截排水者，在涉及的排水設施投入運行之前，施工期臨時排水標準不低于相應沖溝5年一遇流量。（4）承包人因施工需要自行布置的施工通道，應按相關規程規范確定進口高程。2.2.8 已完建建筑物已完建建筑物采用各自運行期的設計度汛標準。2.2.9 移民搬遷安置和淹沒處理工程樞紐工程建設區移民安置點場地防洪標準為施工范圍內沖溝20年一遇洪水或相應場地集水面積的10年一遇降雨。2016年汛期圍堰擋水，庫區移民安置工作度汛標準為全年20年一遇洪水，某對應流量為25300m

20、3/s，相應上游圍堰堰前水位為646.74m（考慮溪洛渡水庫回水影響）。2.3 危險程度分析某某水電站工程壩址區域規模較大的沖溝主要有：左岸上游的某溝、新建村涼水溝、延吉溝，左岸下游荒田牛路溝，右岸上游的某溝、某，右岸下游的某溝等。某水電站工程施工期主要渣場布置在各大沖溝內，主要有某溝棄渣場、新建村有用料場、荒田棄渣場與存料場、某溝棄渣場。某溝、某溝、某為某一級支溝，溝谷深切，集水面積大，汛期易發生洪水和泥石流；陡坡及懸崖地段邊坡卸荷裂隙發育，工程區從沿江低高程到高高程邊坡均發育有層間、層內錯動帶，雨季易發生崩塌、滾石、甚至滑坡等；緩坡地帶沖溝發育，地表覆蓋深厚，雨季易引發泥石流等災害；前期勘

21、探洞坡面堆渣、籌建期施工項目棄渣、地方農戶開挖棄渣等，雨季易引發泥石流和邊坡穩定問題。2015年11月計劃工程截流，上游圍堰堰頂高程658.0 m，最大堰高83.0 m，下游圍堰堰頂高程628.00m，最大堰高53.0m。某水流量超過圍堰防滲墻施工平臺度汛標準或江水位超過圍堰防滲墻施工平臺高程時易造成圍堰穩定性和防滲效果破壞，對圍堰上方施工或基坑內作業造成人員傷亡和財產損失。另外，臨江洞室群在高滲透壓情況下，可能出現滲水點和滲水量增加危及臨江洞室群施工安全。某水電站2016年主要度汛風險有：（1）圍堰遇超標準洪水風險。（2）主要沖溝爆發泥石流風險。（3）高邊坡度汛風險。包括兩岸天然邊坡、兩岸壩

22、肩邊坡，特別是泄洪洞出口上部危巖體治理工程因強降雨發生崩塌、滾石風險。（4）施工上下交叉作業風險。兩岸壩肩邊坡開挖、泄洪洞出口危巖體處理翻渣及坡面掛渣滑塌與下部出渣施工上下交叉作業風險。（5）沿江低線集渣平臺極其出渣道路被淹、沖毀風險。（6）與地下洞室連通的臨江探洞封堵及臨江洞室滲水風險。3 組織機構與職責3.1 組織機構某某水電站工程防洪度汛應急組織機構由某某水電站工程防洪度汛應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）、防洪度汛辦公室、現場應急指揮組、各專業組和專家組組成。防洪度汛應急組織機構如圖3-1所示。圖3-1防洪度汛應急組織機構圖3.1.1 防洪度汛應急指揮部防洪度汛應急指揮部總指揮由建設部主

23、任擔任，執行副總指揮由分管防洪度汛工作的副主任擔任，其他副主任、施工總監和兩縣分管應急工作的副縣長擔任副總指揮，成員由某建設部各部門、各參建單位負責人及地方相關人員組成。應急指揮部具體成員組成及聯系方式見附件1。 防洪度汛辦公室防洪度汛應急指揮部下設防洪度汛辦公室，辦公室設在建設部質量安全部，負責防洪度汛日常工作和傳遞水情氣象信息、安全監測信息，辦公室主任由分管防洪度汛的領導擔任，副主任由相關部門負責人擔任。防洪度汛辦公室在汛期成立值班室，執行24小時防汛值班工作。防洪度汛辦公室電話：；傳真：；手機：防洪度汛辦公室人員名單及聯系方式詳見附件2。 各專業組現場應急指揮部下設搶險救援組、綜合協調組

24、、警戒疏散組、技術支持組、后勤保障組、企地聯動組、某應急救援隊。各專業組組長由建設部分管副主任兼任，副組長由建設部相關部門負責人、武警水電部隊、設計單位、監理單位、三峽各專業公司、水文氣象中心、地方及受災單位負責人擔任；某應急救援隊設正副隊長各一名，分設4支小隊，每小隊有5名成員，成員來自某建設部、武警水電及部分主標施工單位。3.1.4 現場應急指揮組受災單位應根據自身承擔工程項目的特點，成立現場應急指揮組，現場指揮組由受災單位人員組成。由受災單位現場最高負責人擔任組長，必要時，應急指揮部根據需要另行指派組長。3.1.5 專業應急救援隊伍和社會支持保障力量武警水電部隊部隊某水電站駐訓部隊是某水

25、電站工程處置防洪度汛事件的專業救援隊伍，各配置一個中隊的應急救援力量，為應急救援工作提供保障。某工程應急救援隊是由三峽集團公司在太平洋財險和國家地震救援隊的支持下組織成立的一支20人的兼職應急救援隊伍，遇突發情況時，為現場應急處置和救援提供專業性的指導和搶救。當發生災害時，某某水電站工程突發事件綜合應急指揮部可視受災具體情況向地方應急辦、公安局、國土局和醫療救護部門等社會支持保障力量請求支援。3.1.6 專家組根據應急工作的實際需要，應急指揮部應聘請有關專家，建立防洪度汛應急處置的專家庫。專家組組成人員在某水電站工程應急專家庫中挑選，必要時可另聘請其他專家。3.2 職責3.2.1 防洪度汛應急

26、指揮部（1）負責某水電站工程的防汛任務的組織和領導工作；（2）負責防汛應急，搶險救災的重大決策和方案的制定；（3）組織災情調查及制定災后恢復生產方案；（4）遇重大險情時報告中國長江三峽集團公司和地方政府，報告內容包括汛情、險情、搶險、人員傷亡、損失、救援措施等。3.2.2 防洪度汛辦公室（1）在指揮部領導下負責防汛日常工作；（2）收集、分析各類險情和災情，上報防洪度汛應急指揮部，執行指揮部的決定或指令，審批或授權審批布某壩區水情氣象預警信息；（3）督促各參建單位開展雨前檢查、雨中巡查、雨后復查及水情檢查，落實防汛工作要求；（4）負責建設部防洪度汛值班室日常工作；（5）負責與地方防汛防災部門聯系

27、；（6）防洪度汛應急指揮部安排的其他工作。3.2.3 各專業組受災單位是搶險救援的主體單位，建設部各部門根據職責分工或與受災單位合同關系，指導、協調受災單位的搶險救援工作。同時，受災單位各部門根據職責分工參與到各專業組中，作為各專業組的成員。（1）搶險救援組：組 長：何 煒副組長：周建忠、彭 亞、李 毅、袁建偉、郭增光、邱熾興、受災單位及項目監理負責人職 責：負責受災現場傷員的緊急搶救，人員和設備的安全轉移，險情的排除。注意保護受災現場，嚴禁搶救過程中的違章和冒險作業，避免次生事故發生及防止災害擴大。（2）綜合協調組：組 長：羅榮海副組長：譚云影、張愛忠、受災單位及項目監理分管負責人職 責：負

28、責對內、外災害快報的信息聯絡，通知各相關部門和單位；負責受災人員的善后處理工作；負責災害信息的整理、匯總和上報。（3）警戒疏散組：組 長：張坤華副組長：程劍平、李遠超、受災單位分管負責人職 責：負責受災現場的治安，交通指揮，設立警戒線以防止無關人員進入警戒區，保障應急救援工作的順利進行。（4）技術支持組：組 長：樊義林副組長：朱祥東、石安池、曹 輝、受災單位分管負責人職 責：負責監測氣象狀況并及時提供預警信息，負責與專家組交流溝通，為災害搶險救援提供技術支持，為救援提供應急救援方案。（5）后勤保障組：組 長：羅榮海副組長：王德金、張愛忠、陳 奇、彭 強、錢國清、受災單位分管負責人職 責：負責應

29、急處置所需生活、交通保障和物資器材供給；負責對傷員進行救護處理，當超出自身能力范圍時，將傷員送至就近醫院進行救治。（6）企地聯動組：組長：張坤華副組長：程劍平、周國瑜（某鎮鎮長）、劉志明（大寨鎮鎮長）職責：負責相互傳達地方和某水文氣象中心發布的雨情氣象及預警信息，雙方啟動應急響應時，相互告知并做好協調配合事宜。（7）某應急救援隊：隊長：周 濤副隊長：李遠超職責：為現場人員救助提供專業性的指導及建議，負責搶險現場人員救治。各專業組和某應急救援隊組成人員及聯系方式見附件3。3.2.4 建設部各項目部（1）質量安全部承擔防洪度汛應急指揮部辦公室職責；（2）建設部各職能部門按照各部門職責和綜合應急預案

30、中規定的應急職責參與此預案的應急管理。3.2.5 設計單位（1）負責根據每年工程進度提出工程各部位度汛標準和要求；（2）搶險救援時，為防洪度汛應急指揮部提供決策建議：（3）根據要求，制定工程搶險中的具體現場方案及汛后恢復方案等。3.2.6 監理單位（1）負責審查所監理單位的防洪度汛方案和應急預案；（2）開展對所監理單位的防汛物資設備的檢查；（3）檢查督促所監理單位的防汛項目的施工進度與質量情況，督促、開展雨前、雨中、雨后和水情檢查，及時向建設部及防洪度汛辦公室報告，定期向相關項目部和防洪度汛辦公室提交防汛工作簡報；（4）在防洪度汛領導小組授權下，決斷防洪度汛過程（尤其是搶險期間）出現的緊急情況

31、。3.2.7 施工單位（1）負責所承擔項目防洪度汛方案及現場處置方案的編制和實施，補充應急救援裝備和物資，并按防洪度汛指揮部統一規劃要求，協助相鄰工程防汛工作；（2）汛前，疏通和清除所屬施工區域內建（構）筑、岸坡、溪溝內外的障礙物，檢查和疏通所承擔項目內交通道路、施工場地的地面排水設施和排水涵洞；（3）負責度汛工程項目的汛期觀測。積極開展雨前、雨中、雨后和水情的檢查巡查，負責重點部位工程項目汛期的巡視、值守、警戒，遇有險情發生應采取有效措施予以排除；（4）組織防洪度汛方案和現場處置方案的宣貫和培訓，開展防汛防災應急演練，根據演練中存在的問題，及時修訂方案；（5）做好防洪度汛24小時值班制度，定

32、期向相關項目部和度汛辦公室提交合同項目防汛工作簡報；（6）接到水情、雨情預警信息后，立即做好現場施工安排和防汛防災準備，并及時向建設部防洪度汛值班室匯報現場防災準備情況；（7）組織搶險隊，當洪水位達到或超過警戒水位時立即上崗，巡查監視或投入搶險；（8）建設部、監理及防洪度汛領導小組安排的其他工作。3.2.8 某水文氣象中心（1）提供水文、氣象預報服務，通過短信平臺向各單位確定的信息接收人員進行預報預警信息發布；（2）預警信息以傳真方式向防汛值班室和各參建單位防汛值班室傳送，并通過電話向各防汛值班室復核。（3）判定預警等級，向防洪度汛應急指揮部門提出建議，根據指令，發布預警及應急響應信息。（4）

33、當水情、雨情等客觀條件發展趨勢進一步減弱時，向防洪度汛應急指揮部門提出建議，根據指令，發布解除預警或應急響應信息。3.2.9 綜合安全監測中心（1）負責某溝、某泥石流監測預報預警項目的協調和組織；（2）負責某溝、某泥石流監測預報預警系統的日常工作；（3）負責某溝、某泥石流預警分析工作。4 預防與預警4.1 預警等級劃分按照汛期險情災情發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度將預警信號分為四個等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警，其中紅色預警級別最高。雨情預警：某某水電站工程根據雨量的大小將預警分為藍、黃、橙、紅四個等級，具體劃分標準如表4-1所示。表4-1 雨情預警等級劃分預警等級

34、標準藍色預警在12小時內降雨量將達30毫米，或者已達30毫米且降雨可能持續。黃色預警在12小時內降雨量將達50毫米，或者已達50毫米且降雨可能持續。橙色預警在6小時內降雨量將達50毫米，或者已達50毫米且降雨可能持續。紅色預警在3小時內降雨量將達50毫米，或者已達到50毫米且降雨可能持續。4.1.2 圍堰防滲墻平臺施工期流量、水位預警：根據某水位和流量的實測值和變化趨勢將上下游圍堰處的水位和流量預警分為藍、黃、橙、紅四個等級，具體劃分標準如表4-2所示。表4-2 上下游圍堰防滲墻平臺施工期流量、水位預警等級劃分預警等級標準藍色預警流量6000 m3/s或上游圍堰水位603.73 m、下游圍堰水

35、位603.10 m，或12小時內流量水位將達到此值。黃色預警流量7000 m3/s或上游圍堰水位606.03 m、下游圍堰水位604.30 m，或12小時內流量水位將達到此值。橙色預警流量8446 m3/s或上游圍堰水位610.18 m、下游圍堰水位606.10 m，或12小時內流量水位將達到此值。紅色預警流量10000 m3/s或上游圍堰水位613.04 m、下游圍堰水位607.9 m，或12小時內流量水位將達到此值。4.1.3 泥石流預警：目前某溝、某泥石流防治工程已全部完成，根據中科院成都山地所的建議，某溝、某的泥石流預警按照雨量分為三級，具體如表4-3和4-4。表4-3 某溝、某雨量預

36、警等級劃分溝道名稱等級1h臨界雨量10m臨界雨量備注某溝臨界雨量27.311.21.臨界雨量指引發泥石流但不一定成災的雨量；采用災害歷史調查、模型計算、頻率法以及試驗方法綜合確定；2.警戒雨量指引發泥石流但不一定成災，但在溝道中有小規模泥石流運動，結合泥石流災害風險評估成果綜合確定；3.緊急撤離雨量指引發泥石流且很大可能造成災害，結合泥石流災害風險評估成果綜合確定。警戒雨量37.014.7緊急撤離雨量53.417.6某臨界雨量20.38.7警戒雨量38.415.1緊急撤離雨量45.917.6表4-4 某溝、某泥位預警等級劃分溝道名稱警戒雨量（37.0mm/h）緊急撤離雨量（53.4mm/h）某

37、溝站點壩前流量（m3/s）斷面比降（）泥位（m）站點壩前流量（m3/s）斷面比降（）泥位（m）1#281.8822.501#406.7823.462#274.6751.732#396.3752.32警戒雨量（38.4mm/h）緊急撤離雨量（45.9mm/h）某站點壩前流量（m3/s）斷面比降（）泥位（m）站點壩前流量（m3/s）斷面比降（）泥位（m）1#141.81902.181#207.61902.622#191.91501.612#285.81502.064.2 險情監測和巡查（1）汛期由防洪度汛責任單位安排專人，負責重點部位監測和巡查，特別是上下游圍堰防滲墻平臺的監控。（2）當預報或實測

38、降水量為中到大雨時，進入警戒狀態，加強觀測；（3）當預報或實測壩址洪水流量級別達到藍色預警或以上時，進入警戒狀態，加強觀測，根據洪水情況或防洪度汛辦公室指令采取行動。4.3 險情上報與通報（1）當預報和實測降水量為中雨到大雨時，雨情實行滾動預報。（2）當預報或實測壩址洪水流量級別達到藍色預警或以上時，水情實行滾動預報。（3）當巡視、監測或測量發現異常情況時，立即向防洪度汛辦公室報告；如危及邊坡安全等重大險情，應立刻向應急指揮部報告，由應急指揮部視情況向中國長江三峽集團公司應急指揮中心報告。4.4 信息監測與報告某水電站工程防洪度汛的信息監測包括水文氣象測報系統和工程地質監測系統。4.4.1 水

39、文氣象監測防洪度汛辦公室督促某水文氣象中心做好氣象預報、降水量及河道水位、流量監測，并及時掌握相關資料。正常報汛時間：水情每日上午9時11時，氣象每日上午8時9時和下午3時4時。非正常報汛：遇壩區災害性天氣和區間突發洪水時，及時發布水情氣象警報。4.4.2 工程地質監測各參建單位應加強地質監測工作，汛前掌握各建筑物形象進度信息、抵御洪水、暴雨、大風、雷擊災害的能力等工程信息，汛時應做好重要建筑物的實時監測工作。4.5 水情、災情速報制度4.5.1 速報時限要求汛期將要出現重大、特別重大洪澇災害、涉及到重大人員傷亡或群眾搬遷等重大險情、災情時，應立即向防洪度汛辦公室報告，并由防洪度汛應急指揮部在

40、1小時內報告集團公司、云南、四川兩省防汛辦公室。4.5.2 速報的內容災害速報的內容主要包括以下幾個方面：（1）對于正在發生的洪災水災，內容包括險情或災情出現的地點和時間、災害的規模、可能引起的后果和發展趨勢等；（2）對于已發生的洪災水災，速報內容還應包括受災情況、傷亡和失蹤的人數、洪水影響范圍和需搬遷群眾人數以及造成的直接經濟損失；（3）根據險情、災情發生、發展和搶險救災的最新情況，應當及時進行后續報告。4.6 預報預警信息發布預報預警信息主要通過以下幾種方式發布：（1）某水文氣象中心負責水情、雨情動態分析，通過短信平臺向各單位確定的信息接收人員進行預報預警信息發布。（2）某水文氣象中心對預

41、警信息再以傳真方式向建設部防洪度汛值班室和各參建單位防洪度汛值班室傳送一遍，并通過電話向建設部防洪度汛值班室對傳真接收情況進行復核。（3）在接到地方發布雨情氣象及預警信息時，由建設部防洪度汛辦公室研判后，通過防洪度汛值班室通過電話、短信、qq或微信等方式發布。（4）建設部防洪度汛值班室值班人員及時通過電話對預警信息接收情況向各參建單位防洪度汛值班室進行復核提醒。同時通過qq、微信群發布預警信息。（5）預警信號等級的發布由某水文氣象中心判定，藍色預警級別發布由防洪度汛指揮部辦公室副主任審批后發布；黃色及以上預警級別發布由防洪度汛指揮部辦公室主任審批后發布。（6）當發生某溝和某泥石流預警時，由企地

42、聯動組成員向當地政府發生泥石流預警信息。4.7 預防預警行動4.7.1 預防預警準備工作汛前，防洪度汛辦公室應結合當年防洪度汛工作安排，組織各參建單位做好防洪度汛應急的準備工作，主要包括以下幾個方面：（1）組織準備。各參建單位應高度重視防洪度汛工作，及時落實防汛項目的整改措施，建立健全防洪度汛組織機構，落實防汛責任人和搶險救援隊伍，建立重點部位巡查和預警機制。（2）培訓準備。各參建單位應加強對防洪度汛方案和應急預案的培訓工作，提高各級人員應急能力，加強搶險救援隊伍的建設，做好搶險救援前專業知識和安全知識的教育工作。（3）物資準備。各參建單位要儲備必須的防汛物資，并合理配置，特別是在防洪度汛重點

43、部位要儲備一定的搶險物資，以備急需。（4）通訊準備。確保通訊系統完好和暢通，健全水文、氣象測報站網及工程、地質監測系統，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。（5）防洪度汛檢查。實行以查組織、查培訓、查預案、查物資、查通信為主要內容的檢查制度，如發現薄弱環節，要明確責任，限時整改。4.7.2 編制年度防洪度汛方案某水電站工程依據防洪度汛規劃，結合年度工程建設的特點，每年年初擬定本年度的防洪度汛方案，明確工程區域內的重點防洪度汛項目及其度汛標準，制定具體可行的防御洪水方案，明確防洪度汛工作責任人。4.7.3 工程水情氣象信息發布汛期密切關注水情、氣象預報預警信息，明確專人負責。

44、當有涉及工程區域內的洪水預報預警信息時，要立即將有關信息通知到受災害影響、威脅的每一個工作面、每一個作業人員，并做好各項準備工作。4.7.4 預警行動（1）各參建單位防洪度汛值班室值班人員接到預警信息后，應及時電話通知本單位防洪度汛值班領導和現場施工作業面負責人。（2）各參建單位依據預警級別，按照防洪度汛方案和現場處置方案現場做好防汛防災準備工作，加強易發災害區域的監控。（3）當降雨達到中到大雨時或當預報或實測壩址洪水流量級別達到藍色預警或以上時，各參建單位應主動匯報本單位應急處置情況，并及時續報；當發生突發事件時，各參建單位必須第一時間向建設部防洪度汛值班室報告。5 應急響應5.1 響應分級

45、根據某水電站工程壩址洪水流量、水位和降雨情況，分4個等級分別采取對應的響應程序。當上下游圍堰防滲墻平臺施工期洪水流量、水位或降雨等級達到紅色預警時為I級響應。當上下游圍堰防滲墻平臺施工期洪水流量、水位或降雨等級達到橙色預警時為級響應。當上下游圍堰防滲墻平臺施工期洪水流量、水位或降雨等級達到黃色預警時為III級響應。當上下游圍堰防滲墻平臺施工期洪水流量、水位或降雨等級達到藍色預警時為IV級響應。5.2 響應程序應急響應程序見圖51。圖5-1應急響應程序5.2.1 洪水應急響應程序I級響應當上下游圍堰防滲墻平臺施工期洪水流量、水位達到紅色預警時，主要采取如下措施：（1）某水文氣象中心每小時發布一次

46、上、下導進口水位站水位和某流量實況及6小時預報值；加強與上游的水情、地方防汛部門的溝通； （2）沿江工程各參建單位主要負責人帶隊巡查工作，圍堰、基坑及其他臨江、涉水作業面停止作業，做好人員、設備設施有序撤離工作； （3）沿江工程各參建單位按照職責做好地下洞室、基坑等滲水情況監控，加強水情觀察、加強抽排水工作，并在在危險部位設置警戒標識標牌，禁止人員、設備及物資再進入危險部位；（4）各參建單位應急通訊保持暢通，應急救援隊伍和應急設備、物資準備到位；（5）各參建單位應及時將巡查及處置情況報建設部防洪度汛辦公室。、III級響應當上下游圍堰防滲墻平臺施工期洪水流量、水位達到黃色或者橙色預警時，主要采取

47、如下措施：（1）某水文氣象中心每6小時發布一次上、下導進口水位站水位和某流量實況及6小時預報值；加強與上游的水情、地方防汛部門的溝通；（2）沿江工程各參建單位分管生產、安全負責人帶隊巡查工作面，圍堰、基坑及其他臨江、涉水作業施工單位暫停施工作業，做好各項防洪度汛措施；（3）沿江工程各參建單位按照職責加強水情觀察、加強抽排水工作，做好人員、設備設施撤離準備工作；（4）各參建單位應及時將巡查及處置情況報建設部防洪度汛辦公室。IV級響應當上下游圍堰防滲墻平臺施工期洪水流量、水位達到藍色預警時，主要采取如下措施：（1）某水文氣象中心每12小時發布一次上、下導進口水位站水位和某流量實況及12小時預報值；

48、結合水情預測預報情況，做好洪水監測，及時報告上級防汛部門；（2）沿江工程各參建單位生產及安全管理部門負責人帶隊巡查工作面，做好防汛排水工作安排；（3）沿江工程各參建單位按照職責加強水情觀察、加強抽排水工作，做好人員、設備設施撤離準備工作；（4）各參建單位應及時將巡查及處置情況報建設部防洪度汛辦公室。5.2.2 降雨及泥石流應急響應程序I級響應當降雨達到紅色預警時，主要采取如下措施：（1）某水文氣象中心加強壩區雨情監測預報，加強與地方氣象部門的溝通，時刻關注區域雨情； （2）建設部應急指揮部總指揮、武警水電部隊某水電站駐訓部隊主要負責人到建設部防汛值班室坐鎮指揮預警行動、應急響應及應急處置工作，

49、對各單位反饋的信息及時研判，下達應急處置指令，搶險隊伍待令；（3）監理單位負責人坐鎮監理防汛值班室督促各施工單位預警行動，及時收集重點部位信息，報告建設部防汛值班室，同時接受建設部防汛值班室指令，監督施工單位認真履職；（4）施工單位負責人坐鎮各自的防汛值班室落實預警行動、視險情決策應急處置及搶險救援工作、接受執行建設部防汛值班室的指令；安排有關人員檢查施工區各排水系統，采取必要的排澇措施；加強地質災害敏感區域（施工場地和施工營地）的巡查，防范可能引發的山洪、滑坡、泥石流等災害；（5）切斷有危險的室外電源，停止所有戶外作業及洞室出渣，轉移人員到安全場所避雨。、III級響應當降雨達到橙色或者黃色預

50、警時，主要采取如下措施：（1）某水文氣象中心加強壩區雨情監測預報，加強與地方氣象部門的溝通，時刻關注區域雨情；（2）建設部應急指揮部執行副總指揮（或副總指揮）、防洪度汛辦公室副主任要到建設部防汛值班室集合，檢查（含巡查）各單位預警行動落實情況，對未采取預警行動的單位要求及時整改落實；（3）監理單位負責人要帶頭巡視所監理工作面，檢查督促施工單位預警行動；組織重點部位監理人員到位監控險情災情及村民應急避讓工作，并及時將情況報告建設部防洪度汛辦公室；（4）各施工單位負責人要巡查本單位的工作面，及時布置停工、撤人工作；檢查施工區各排水系統是否暢通，采取必要的排澇措施；加強地質災害敏感區域（施工場地和施

51、工營地）的監視；（5）索道橋管理單位對上下游交通橋實行交通管制，嚴禁出渣車通行；高線公路某溝非常排泄通道武警水電部隊（某水電站駐訓部隊崗亭執勤人員）和相關責任單位監測人員，視雨情水情情況對跨某溝非常排泄通道路口進行交通管制；（6）切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停所有戶外作業及洞室出渣，轉移危險地帶人員到安全場所避雨；IV級響應當降雨達到藍色預警時，主要采取如下措施：（1）某水文氣象中心加強壩區雨情監測預報，加強與地方氣象部門的溝通，時刻關注區域雨情；（2）防洪度汛辦公室副主任到建設部防汛值班室坐鎮檢查預警行動、應急響應及應急處置工作落實情況，對各單位反饋的信息及時研判，下達應急處置指令；組織

52、各參建單位對臨江、涉水作業面防汛部位進行巡視，對出現的險情及時采取撤離工作和安全處置措施；防汛責任單位、監測人員實行24小時巡視；（3）監理單位分管防汛工作負責人要檢查施工區各排水系統是否暢通，督促施工單位采取必要的排澇措施；注意防范可能引發的山洪、滑坡、泥石流等災害；地下工程監理單位防汛負責人檢查滲水情況，以及檢查逃生通道并及時清理障礙物，并及時將情況報告建設部防洪度汛辦公室；（4）施工單位分管防汛工作的負責人要巡查本單位的工作面，加強水情觀察、加強抽排水工作；做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險的準備并預先配置應急搶險設備、物資；加強對地質災害敏感區域的巡查；（5）建設部壩區管理部門組

53、織相關單位在過水路段(如涼水溝段)采取交通管制或交通引導措施。5.3 處置措施（1）各施工單位是工程安全及防洪度汛工作的責任主體，各單位要根據自身工程任務特點制定應急處置方案，積極主動做好應急管理各項工作，確保人員生命安全和財產安全；（2）施工單位應建立雨前、雨中和雨后檢查機制，開展地質災害隱患排查，做好隱患排查記錄（含地質災害體人工監測數據、受地質災害影響的人員設備設施情況、地質災害防治措施落實情況），按照管理要求下發整改通知單，實行閉合管理。參加建設部、監理單位組織的地質災害聯合排查，按要求對排查出的隱患進行整改。 （3）各施工單位應在重點防范部位的安全地帶設置觀察崗亭，觀察崗亭配置備用電

54、源，明確撤離路線，以保證觀察人員安全。當有中大雨或以上預警信息時，各單位（含監理）應提前派人到現場駐守巡視險情、災情；各單位發現險情災情時，首先及時按本單位制定的應急方案自行處置，當自行處置難以控制險情災情時，要及時向建設部防汛值班室報告；（4）各施工單位重點防范部位應預先配置應急搶險設備、物資，一旦有險情災情發生，調動應急搶險救援力量（在安全部位待命），使用應急搶險設備物資，及時處置險情災情，將災害損失降到最低；（5）油庫、炸藥庫和拌和樓要做好防雷接點和檢測，避免在雷雨天氣發生雷擊事件；采取有效措施應對高溫天氣；做好周邊地質巡查檢查，防止由于持續降雨、大風等惡劣天氣導致滑坡和泥石流沖擊油庫、

55、炸藥庫和拌和樓事件的發生；（6）某溝、某泥石流臨界雨量、警戒雨量和緊急撤離雨量處置措施詳見下表5-1。表5-1 某溝、某泥石流應急處置措施雨量應急處置措施臨界雨量當接到臨界雨量預警信息后，責任單位及受影響單位分管領導到達現場，暫停區域內施工，做好人員和撤離準備，安排專人做好警戒和巡查工作，密切關注溝渠匯水和上游來水等情況，當出現緊急情況時，立即組織人員和設備撤離至安全地點，在溝口、臨邊等危險部位設置警示標識。警戒雨量當接到警戒雨量預警信息后，責任單位及受影響單位主要負責人到達現場，安排專人做好警戒和巡查工作，密切關注溝渠匯水和上游來水等情況，當出現緊急情況時，立即組織人員和設備撤離至安全地點，

56、在溝口、臨邊等危險部位設置警示標識，現場只準出，無關人員不得擅自進入。緊急撤離雨量當接到緊急撤離雨量預警信息后，責任單位及受影響區全部停工，受影響單位主要負責人現場指揮，撤離受影響區的全部人員，在安全位置安排觀察哨，密切關注溝渠匯水和上游來水（泥石流）情況，緊急情況及時上報。建設部主要領導、分管領導督促停工撤人，建設部壩區管理部安排相關單位在主要路口、溝口等危險部位進行交通管制，不允許任何人進入危險區域，主要應急力量做好應急救援準備。（7）武警水電部隊某水電站駐訓部隊作為建設部專業應急救援力量，負責應急搶險救援工作，由建設部統一調動，武警水電部隊某水電站駐訓部隊按要求及時完成建設部下達的救援任

57、務，必要時建設部再協調其它參建單位應急救援力量參與應急救援工作。5.4 應急轉移5.4.1應急轉移原則（1）發生險情災情時，現場負責人安排人員通過敲鑼、手搖報警器等方式提醒附近受影響人員組織應急轉移。（2）施工區應急轉移以確保人員安全為第一要務，并盡量減小物資、設備損失，緊急情況下只轉移不對人員生命安全構成威脅的部位處的物資、設備。（3）按照屬地管理原則，沿岸人員應急轉移應在地方政府組織領導下實施。5.4.2重點部位應急轉移（1）上下游圍堰區域上下游圍堰均為3級建筑物，按50年一遇洪水流量28700m3/s設計，堰頂高程分別為658.0 m和628.00 m。某水流量超過圍堰防滲墻施工平臺度汛

58、標準或江水位超過圍堰防滲墻施工平臺高程造成的圍堰防滲墻平臺損壞，對圍堰上方施工造成人員傷亡和財產損失。應急撤離方案：上游圍堰左岸人員設備從JL1施工道路至502#公路撤離；上游圍堰右岸、右岸戧堤人員設備沿JL2施工道路至右岸高程401交通洞撤離；下游圍堰及基坑內人員設備沿場內截流道路至502-3#交通洞撤離，具體撤離路線如圖1所示。（2）某溝區域某溝泥石流為溝谷暴雨型低頻特大型粘性泥石流，主溝長21.96km，匯水面積65.55km2，溝道平均坡度約155。某溝泥石流工程治理已全部完成，若發生泥石流主要影響相關道路、740平臺中鐵港航營地及六城營地區居住人員。應急撤離方案：武警水電崗亭戰士對某

59、溝區域道路實行交通管制，740平臺居住人員往營地后上方撤離，六城營地區居住人員朝六城營地區或上村梁子高線公路撤離，具體撤離路線如圖2所示。（3）某區域某泥石流為溝谷暴雨型低頻率特大型粘性泥石流，溝長11.2km，流域面積約28.73km2，高程890m以上溝谷呈“V”型，坡降0.1210.237。某泥石流工程治理已基本完成，若發生泥石流主要影響馬脖子變電站和右岸202公路。應急撤離方案：馬脖子變電站運行人員朝2#公路方向撤離，202公路相關人員和通行撤離朝9-2營地撤離，具體撤離路線如圖3所示。（4）新建村區域新建村區域發育有五條沖溝（1#5#溝），其中大涼水溝（2#溝）為溝谷暴雨型低頻大型稀

60、性泥石流溝，主溝長4.76km，流域匯水面積6.5km2，溝道平均坡度約174。大涼水溝泥石流或超標洪水主要影響溝的兩側施工場地，主要是新建村水電四局施工場地、水電五局施工場地、武警水電施工場地、新建村水電七局鋼筋加工廠以及武警水電修理廠。應急撤離方案：水電四局和武警水電施工場地人員沿1#公路向下游方向撤離至新建材轉輪拼裝廠營地撤離；武警水電修理廠和水電五局施工場地人員沿3#公路向上游索道橋橋頭營地撤離；新建村水電七局鋼筋加工廠沿3#公路向上游新建村區撤離，具體撤離路線如圖4所示。（5）延吉溝區域延吉溝泥石流為溝谷暴雨型低頻稀性小型泥石流。流域匯水面積6.0km2，溝道平均坡度約251。延吉溝

61、111#溝已完成工程治理，若發生泥石流或超標洪水主要影響大壩變電站、水電四局左岸壩肩施工部位以及水電七局電站進水口施工區域人員和設備安全。應急撤離方案：大壩變電站人員朝垃圾填埋場方向撤離；水電四局受影響人員或設備沿102#公路向牛圈營地方向撤離，也可以沿102#公路向左岸834平臺撤離；水電七局在電站進水口區域人員向768高程平臺撤離，具體撤離路線如圖5所示。（6）某溝區域某溝泥石流為溝谷暴雨型中頻特大型稀型泥石流，主溝長7.63km，流域匯水面積15.36km2，溝道平均坡度約298。若發生泥石流主要影響溝口葛洲壩拌和樓以及葛洲壩錨桿加工廠。應急撤離方案：葛洲壩拌合樓及葛洲壩錨桿加工廠人員朝

62、大橋營地方向撤離，具體撤離路線如圖6所示。（7）荒田區域荒田區域主要包括牛路溝、大石垴溝、蔡家坪溝，其中牛路溝、蔡家坪溝為溝谷降雨型中頻中型泥石流溝，大石垴溝為溝谷降雨型中頻小型泥石流溝。三條泥石流溝主要影響荒田砂石料加工系統、液氨制冷系統和拌和樓安全。應急撤離方案：荒田拌和系統人員、設備向沿江公路向某大橋或1#交通洞洞口區域撤離，具體撤離路線如圖7所示。（8）某溝區域某溝是一條溝谷暴雨型中頻特大型稀性泥石流，主溝長21.10km，流域匯水面積103.60km2，溝道平均坡度約110。某溝治理工程擋砂壩、擋水壩、排水洞已全部完成施工，超標洪水或泥石流主要影響某溝渣場、沿線公路、低區水廠以及葛洲

63、壩施工局、水電八局、水電十四局某溝施工場地。應急撤離方案：某溝場地及渣場人員沿右岸沿江公路朝下游葛洲壩施工局三灘倉庫撤離，某溝低區水廠人員沿右岸沿江公路朝下游葛洲壩施工局三灘倉庫撤離，具體撤離路線如圖8所示。（9）臨江工作面汛期出現某十年一遇及以上的洪水流量時，左右兩岸臨江部分施工作業面受江水影響。應急撤離方案：左岸臨江施工部位的設備和人員沿江邊道路往上游方向撤離至502#交通洞，右岸臨江施工部位的設備和人員沿江邊道路往上游方向撤離至401#交通洞或往下游撤離至F17沖溝側的交通洞，具體撤離路線如圖9和10所示。5.5 擴大響應當洪水及降雨造成災難或險情的嚴重程度超過本一級的搶險救援能力時，由

64、防洪度汛辦公室提請防洪度汛指揮部啟動更高一級別應急響應，或由防洪度汛應急指揮部向集團公司應急指揮中心和當地政府請求支援。5.6 應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急專業組確認，并報防洪度汛應急指揮部批準，由現場應急專業組宣布現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。6 應急保障6.1 通信與信息保障在汛期，某水文氣象中心必須及時準確地向防洪度汛辦公室提供實時水文氣象情報和預報。各單位防汛辦公室通信設備處于開啟狀態，值班人員到位。緊急情況下，水情、險情通過移動電話、固定電話、手機短信、傳真和人工傳送等綜合方式傳送。搶險及轉移指

65、揮通過對講機、高音喇叭，并輔以移動電話。建設部正在組織規劃建設工區無線集群系統，在系統建成之前，建設部規定一頻道為應急通訊專用頻道，常態下任何單位不允許使用。特殊情況下通過衛星電話對外匯報溝通，建設部現有3部應急衛星電話，號碼分別為： ，相應管理部門要做好衛星電話的日常保養和保護工作。6.2 應急隊伍保障武警水電部隊某水電站駐訓部隊成立專業應急救援隊伍，作為某水電站工程的主要應急救援力量。進入汛期后，參建各單位在做好本單位防汛抗洪搶險工作的同時，承擔支援抗洪搶險救災任務，隨時做好抽調人員支援抗洪搶險的準備。在發生洪澇事故時，各參建單位成立搶險突擊隊。必要時，聯系當地政府應急救援隊伍、公安消防或

66、醫療急救機構等支援救援。應急救援隊伍統計表見附件4。6.3 應急物資保障各參建單位按應急工作要求準備應急物資和應急裝備。對現有應急物資、施工機械設備等進行登記，建立防洪度汛應急物資統計表和應急救援設備或裝備狀況統計表。在發生洪澇災害時，應急救援物資裝備優先滿足應急救援使用。在突發緊急情況下，建設部有權調動應急救援物資和裝備用于現場緊急搶險。應急救援物資和裝備統計表見附件5和附件6。6.4 經費保障每年的防汛經費由建設部統一編制預算，列入工程預算。防汛經費的具體分配由防洪度汛辦公室根據每年防汛具體情況和部位，以各防汛實施單位在合同規定以外發生的費用進行核實。各施工單位責任區標準內防汛費用，由施工

67、單位編制預算。6.5 供水供電保障在汛期，運行管理單位在確保自身安全的情況下，確保施工工地和臨時營地正常的供水、供電。7 培訓和演練每年汛前，建設部應督促各參建單位開展防汛自救知識培訓、工程重點防汛部位的防洪度汛應急預案演練等工作。培訓演練內容包括防汛突發事故預防、防汛撤離、應急救援、綜合協調等內容，以提高各參建單位應對防汛突發的知識和能力。8 附則8.1 編制與解釋本預案由某工程建設部質量安全部負責組織編制并解釋，在組織機構或施工現場情況發生較大的改變后及時修訂本預案。8.2 評審與修訂本預案的附件至少每年更新一次，預案至少每三年修訂一次。8.3 實施時間本預案自發布之日起實施。附圖1 上下

68、游圍堰區域應急撤離路線撤離路線上游圍堰區域應急撤離路線撤離路線下游圍堰區域應急撤離路線附圖2 某溝區域應急撤離路線交通管制撤離至高線公路附圖3 某區域應急撤離路線撤離路線及避險點馬脖子變電站某泥石流附圖4 涼水溝區域應急撤離路線撤離路線及避險點水電五局場地水電七局場地設備公司倉庫水電四局場地武警水電場地附圖5 延吉溝區域應急撤離路線撤離路線及避險點附圖6 某溝區域應急撤離路線撤離路線某溝泥石附圖7 荒田區域應急撤離路線撤離路線牛路溝大石垴溝蔡家坪溝附圖8 某溝區域應急撤離路線撤離路線某溝渣場某溝水廠某溝施工場地某溝泥石流附圖9 左岸臨江施工區域應急撤離路線502交通洞撤離路線附圖10 右岸臨江施工區域應急撤離路線撤離路線交通洞交通洞