1、涼山州益門煤礦安全生產事故應急救援預案 目 錄一 總則.31 編制目的.32 編制依據.33 適用范圍.34 應急預案體系.45 應急工作原則.4二危險性分析.51 礦山概況.52 危險源與風險分析.5三組織機構及職責.81 應急組織體系. .82 應急救援工作指揮部.93 指揮部成員職責.10四 預防與預警.141 危險源監控.142 預防措施.143 預警行動.154 信息報告與處置.15五 應急響應.161 響應分級.162 響應程序.163 應急結束.17六 信息發布.18七 后期處置.18八 保障措施.191 通信與信息保障.192 應急隊伍保障.193 應急物資裝備保障.194 經

2、費保障.195 運輸保障.206 技術保障.207 醫療保障.20九 培訓與演練.201 培訓.202 演習.20十 獎懲.20十一 附則.211 應急預案備案.212 術語和定義.213 維護和更新.214 制定與解釋.215 應急預案實施.22一總則1編制目的貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針；規范益門煤礦應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力；保證迅速、有序、高效地開展應急救援行動，減少人員傷亡和經濟損失，防止事故擴大，增強對突發事故的應急處理能力。2編制依據2.1、國家法律、法規、行政規章和規范性文件1）、中華人民共和國安全生產法（2002年主席令70號）

3、2）、中華人民共和國煤炭法（2011年主席令45號）3）、安全生產許可證條例（國務院令397號）4）、生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）5）、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）6）、安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安監總局令16號）7）、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監總局令17號）8）、煤礦企業安全生產許可證實施辦法（國家煤監局第8號令）9）、四川省安全生產條例10）、四川省生產經營單位安全生產責任規定（2007年第216號）2.2、主要技術標準1）、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）2）、煤礦安

4、全規程（2011）3）、煤礦安全監察條例4）、礦山救護規程（AQ10082007）2.3、其它資料礦井安全生產過程形成的各類文件資料3 適用范圍3.1、應急預案適用的區域范圍本預案適用于我礦井上、下各類災害事故的處理和應急救援工作。3.2、事故類型煤礦瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災、礦井停電、提升事故、頂板事故、運輸事故、水害事故、地面火災及環境衛生事件等。3.3、事故級別按事故嚴重程度和類別分為五級，分級方法及預警顏色如下：級，可能死亡30人以上的特別重大事故或發生可能死亡3人以上的火災事故，預警顏色為紅色。級，可能死亡1029人的重大事故，預警顏色為橙色；級，可能死亡39人的較大事故，預警顏

5、色為黃色；級，可能死亡12人的一般事故，預警顏色為藍色；級，礦認為需要處置的事故，預警顏色無。啟動條件：發生符合以上條件之一的事故，啟動本預案。4 應急預案體系應急預案體系包括綜合預案、專項預案。5應急工作原則5.1、以人為本，安全第一。煤礦事故應急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預防和減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。5.2、統一領導，分級負責。礦長總負責，在礦長統一領導和協調下，分管礦領導及科室、車間領導按照各自職責和權限，負責安全生產事故的應急管

6、理和應急處置工作。5.3、依靠科學，依法規范。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。5.4、預防為主，平戰結合。堅持“安全第一，預防為主”的方針。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。5.5、落實“三項權利”。一是職工現場“緊急避險逃生權”，二是調度人員緊急情況下撤人的“調度指揮權”，三是現場管理人員緊急情況下撤人的“一線指揮權”。干部職工在現場作業過程中遇到突發險情時，可以不等上級指示，立即撤到安全地點，一線指揮員和

7、調度人員可以按照應急預案要求，指揮現場人員緊急避險，然后再向上級領導請示匯報。二危險性分析1益門煤礦概況涼山州益門煤礦屬國有地方煤礦，是涼山州最大的能源生產企業，現有職工1548人，有專業技術人員200余人，其中中高級專業技術人員43人。位于涼山州會理縣益門鎮北東3km處，隸屬益門鎮中村管轄，礦區中心點位置：東經10215，北緯2655。礦區有礦山公路3km經益門鎮與川滇（108線）公路干線相接。煤礦南距會理縣城34km，北距西昌市160km，到成昆鐵路永郎站57km，交通極為方便。礦區位于橫斷山系中段東緣，呈狹長帶狀分布，屬高、中山深切割侵蝕、剝蝕構造地形地貌，礦區最低侵蝕基準面高程約194

8、0m。礦區近似亞熱帶氣候，年平均氣溫15.20C，最高氣溫33.80C，最低氣溫-2.80C；6月至9月為雨季，占全年降雨量的81%。年最大降雨量為1597.4毫米（1974年），最小降雨量為707.4毫米（1975年），日最大降雨量為122毫米；10月至翌年5月為干季，大多為北風或西北風，最大風速12.05/秒，平均風速1.141.4米/秒。礦井現為階梯平硐多水平開拓方式，核定生產能力60萬噸，瓦斯礦井，煤層具有自然發火傾向及煤塵爆炸危險性。井田地質構造類型為類型，構造極為復雜，礦井開采煤層為C1、C2、C3，煤層厚度一般在535m之間，最厚煤層達50m，平均厚度30 m；傾角較大，在309

9、0，平均傾角50，礦井采用水平分段懸移支架放頂煤采煤法。1941m水平以下為斜井技改水平接替工程。2 危險源與風險分析2.1、重大危險源辯識1）、礦井瓦斯瓦斯是煤礦安全生產五大災害之一，高濃度的瓦斯可以使人窒息，特定濃度下的瓦斯可發生燃燒和爆炸。在礦井生產過程中，首先必須采取措施防止瓦斯積聚超限。如瓦斯一旦發生積聚，不及時進行處理，將對礦井安全生產埋下重大隱患。處理時排放瓦斯如果不按規范排放，采用“一風吹”的方法，一方面可能造成巷道風流瓦斯濃度超限，影響生產；另一方面，排放濃度可能達到爆炸界限，遇到火源，就會引起瓦斯爆炸。排放后，恢復供電時，如不按規范檢查瓦斯濃度，隨意供電，同樣會造成瓦斯事故

10、。根據2011年進行的瓦斯等級鑒定結果，并經涼山州安全生產監督管理局的鑒定結果批復，益門煤礦為瓦斯礦井。但由于管理疏忽或存在以下情形：瓦斯超限作業、違章放炮、電氣設備失爆和帶電作業、煤層自燃發火、無計劃停電停風、風流短路、監控失效等現象，都可能引起瓦斯爆炸事故。2）、煤礦粉塵煤礦粉塵是煤礦安全生產的五大災害之一，根據四川省煤炭產品質量監督檢驗站出具的檢測報告，我礦煤塵具有爆炸危險性，如綜合防塵措施貫徹不力時存在較大危險。當浮游煤塵達到爆炸濃度(如有瓦斯同時存在，它的爆炸下限濃度大大降低)時，如果具備了爆炸的三個條件，就可能發生煤塵爆炸，造成礦井毀壞或部分毀壞及人員傷亡，另外粉塵大量存在將降低機

11、械設備的使用壽命和污染井下作業環境。在煤礦生產過程中會產生粒徑不等的粉塵，井下作業人員長期吸入會造成職業病矽肺病，嚴重威脅職工生命身體健康。因此我礦存在發生粉塵事故的可能。3）、礦井火災礦井火災是煤礦安全生產的五大災害之一，按發火原因不同，分為內因火災(煤層自燃發火)和外因火災。益門煤礦存在的礦井火災主要是內因火災；其次是外因火災。根據四川省煤炭產品質量監督檢驗站出具的檢測報告，我礦煤的自燃發火傾向為容易自燃自燃，等級為級，發火區36個月。在可采期內，煤炭存在自燃的因素；若違章爆破、電流短路、機械摩擦等產生明火及油料、棉紗、廢木料等易燃物違反規定使用、存放，可導致外因火災。因此我礦存在發生礦井

12、火災的可能。4）、頂板頂板事故是煤礦安全生產的五大災害之一，主要是在從事井巷維修、掘進、采煤等作業過程中發生的事故。發生的主要原因是因遇地質構造、安全技術措施有缺陷、頂板支護工程質量差、空頂作業，違章指揮和違章作業等造成。礦井生產活動中，最常發生的事故是冒頂片幫事故。因此我礦存在發生頂板事故的可能。5）、礦井水害礦井水害是煤礦安全生產的五大災害之一，礦井生產過程中，各種類型的地下水進入采掘工作面的過程稱為礦井涌水。礦井涌水的形式有緩慢的進入，也有突然的涌入。后者因水量大、來勢猛，故稱礦井突水，危害極大。益門煤礦煤層賦存特殊且開采歷史長，地表塌陷嚴重、采區上部可能有老塘存在，如地表水特別是汛期通

13、過地表塌陷地段或老塘潰入井下，有突水的可能。因此我礦存在礦井水害事故的可能。6）、礦井運輸生產過程中各類機械、運輸設備較多，供電系統復雜，由于人的違章指揮、違章操作、設備(裝置)出現故障等容易造成人員傷害、設備的損壞。特別是井下運輸容易造成人身傷害事故。機車運行過程中，工人違章跨越、運輸機車；違章使用機車運送人或材料等情況極易發生人員傷害和設備的損壞；斜巷提升運輸中，如果連接裝置失效、阻車器等安全裝置失效或使用不當、軌道質量差致使礦車下道、鋼繩不合格或運物捆綁不牢砸斷提升鋼繩造成斷繩跑車、把鉤工或司機責任心不強忽視安全而出現誤操作等原因造成跑車；平巷運輸中軌道或道岔質量差、機車或礦車失修、連接

14、裝置不合規定或違章代用，制動閘、撒砂裝置或聲光信號等安全裝置失效；司機違章操作，行人違章扒、蹬、跳，巷道狹窄人車爭道等原因都可造成傷害事故。機車運輸如巷道窄、行車速度快、行至彎道等處，很容易發生翻車、擠傷、撞壞設備等事故。7）、其它供電井上供電危險有害因素：過電壓和消防隱患、開關斷路器容量不足、主變容量不足，電源線路缺陷、繼電保護裝置缺陷、閉鎖缺陷等；井下供電危險有害因素：使用沒有“兩證一標志”的電氣設備、使用失爆(如防爆密封不嚴、防爆面間隙大等) 電氣設備、帶電電纜短路、電氣設備保護失靈、閉鎖裝置不全、失效、警示標志不清等。由于有上述危險因素存在礦井有造成財產損失、人員傷亡事故的可能。放炮事

15、故由于益門煤礦地質條件和現階段生產技術水平，在生產過程中，巷道掘進采用炮掘工藝和采煤使用放炮落煤工藝。如未嚴格按照放炮管理規定裝藥、連線、站崗、撤人、斷電、處理瞎炮，就可能造成傷亡事故。主提升設備事故由于受淋水、腐蝕、疲勞等影響，鋼絲繩斷繩、磨損、銹蝕超過規定或在特殊情況下鋼絲繩打結、擠壓、撞擊變形和猛烈拉力伸長而不能及時更換；提升的連接裝置插銷不閉鎖，不使用保險繩，鉤頭、連接環、插銷的安全系數不符合規定；提升絞車的各種保護裝置失效等都有可能造成斷繩跑車事故。2.2、安全評價的結論從人員、設備、環境因素和有無防范措施等幾個方面分析并綜合益門煤礦歷年來發生的事故統計分析，礦主要危險源對礦井安全生

16、產的威脅排序如下：頂板、礦井運輸、其它、火災、水災、煤塵、瓦斯。從發生重特大事故的因素排序如下：瓦斯、水災、煤塵、火災、頂板、礦井運輸、其它。益門煤礦工程技術人員對各危險源進行了認真細致的分析，客觀地對主要危險源的安全程度等級進行評估認為：頂板、礦井運輸事故為三級較高風險，礦井水災、火災、瓦斯、煤塵、其它為四級低風險。2.3、應急能力評價目前，益門煤礦各類專業技術人員200余人，有一個三級資質職工培訓中心、一個三級資質礦山救護中隊、一個近六十張床位的職工醫院。救援物資的儲存數量基本達到礦山救護規程要求。通過對本礦應急救援資源分析，益門煤礦應急能力綜合評價為二級較強。三組織機構及職責1 應急組織

17、體系搶險救災組應急救援指揮部應急救援辦公室礦調度室現場應急救援指揮部調查督查組技術專家組物資供應組對外聯絡組警醫戒療保救衛護組善后處理組2 應急救援工作指揮部建立益門煤礦安全生產事故應急救援工作指揮部，負責領導應急救援工作。2.1、礦應急救援工作指揮部：總 指 揮： 礦長 礦黨委書記副總指揮：生產副礦長 安全副礦長成 員：總工程師、機電礦長、財務礦長、黨委副書記（紀委書記）、工會主席、礦長助理、副總工程師、總工辦主任、調度室主任、安監科長、生技科長、機電科長、通風隊隊長、二礦井井長、掘進隊隊長、救護隊隊長、職工醫院院長、后勤服務部部長。礦應急救援工作指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在礦調度室

18、，調度室主任任辦公室主任。應急救援工作指揮部下設七個專業組。應急救援工作指揮部在總指揮和副總指揮的領導下，由搶險救災組、物資供應組、技術專家組、警戒保衛醫療救護組、調查督查組、對外聯絡組、善后處理組組成。2.2、應急救援工作指揮部職責：1）、負責本“預案”的制定、修改。2）、檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。3）、批準本“預案”的啟動與終止。4）、組織指揮救援隊伍實施救援行動。5）、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，根據事故發展，決定是否請求上級增援，啟動上一級預案。6）、組織應急預案的演練。7）、組織事故調查，總結應急救援工作經驗。2.3、應急救援辦公室職責：1）、承

19、接礦井范圍內所發生事故、事件或災情報告，請示礦應急救援總指揮部總指揮是否啟動事故應急救援預案。2）、按照應急救援總指揮部的決定負責通知指揮部成員和各專業組人員到調度室集合。3）、傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現場。4）、在事故搶救過程中，負責各專業組的碰頭會，協調各專業組、各成員單位的搶險救援工作。5）、組織、協調對外求援等有關事宜，負責事故的上報;6）、落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。7）、組織礦井各類事故應急預案演練。3 指揮部組成人員職責3.1、總指揮職責礦長：負責礦井應急救援工作的全面指揮領導工作，負責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮

20、調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。礦黨委書記：負責礦井應急救援預案啟動后的全面指揮與協調工作，負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。3.2、副總指揮職責1）、協助總指揮負責應急搶險的具體指揮工作。2）、當總指揮不在現場時，副總指揮排在第一位的自動承擔總指揮的一切職責。3.3、成員職責1）、服從總指揮、副總指揮的指令，協助總指揮制定排險、搶險方案。2）、指揮各搶險小組落實排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副指揮報告本搶險小組的工作情況。3.4、應急救援專業組職責1）、搶險救災組（1）、井下事故組長：生產礦長副組長：安全礦長、機電礦長成員：、調度室、安監科、生技

21、科、機電科、通風隊、井下車間、保衛科負責人（2）、地面火災事故組 長：安全礦長 成 員：企管科、供應科、礦辦室、財務科、保衛科、后勤服務部負責人（3）、突發公共衛生事件組 長：財務礦長成 員：職工醫院、企管科、礦辦室、保衛科、后勤服務部負責人職責：對事故現場情況進行偵察、評估，協同現場搶險總指揮制定搶險方案。組織一切力量嚴格按搶險方案實施現場搶險?？刂剖鹿尸F場的緊急情況，協調、指揮現場各應急隊伍。監督應急人員執行有效的應急操作，保證應急人員的安全。協助事故后的現場清理和恢復工作。負責收集事故現場有關證據，參與事故調查處理。2）、技術專家組組 長：總工程師成 員：副總工程師、總工辦主任、安監科長

22、、生技科長、機電科長、各科室車間技術員職責：協同現場總指揮制定搶險方案及安全措施。對搶險過程中遇到的技術難題及時給予技術指導，并協助現場總指揮及時修改、補充和調整搶險方案。協同現場指揮部制定應急結束后的恢復計劃。參與事故的調查處理工作。3）、物資供應組組 長：機電礦長副組長：供應礦長助理成 員：供應科、機電科、辦公室、財務科、相關車間負責人職責：接到災情報告后，立即組織搶險救援物資。保證搶險資金及救援物資迅速到位，保證救援物資質量過關。負責救援所需要各類物資及人員的井上、下運輸工作。4）、事故調查及現場督察組組 長：安全礦長副組長：安監科長成 員：安監科、調度室、生技科、機電科、車間負責人職責

23、：協助和配合上級有關部門對重特大事故進行現場勘察、調查取證。協助和配合上級有關部門對重特大事故進行調查分析。協助和配合上級有關部門對重特大事故進行處理。24小時跟班督察搶險救災工作落實。保證現場安全技術措施的落實。及時向搶險指揮部和調度室匯報現場進展情況。5）、醫療救護及警戒保衛組組 長：財務礦長副組長：保衛科長、醫院院長成 員：礦辦室、保衛科、醫院及相關車間負責人職 責：負責現場傷員的緊急救治工作及事故現場治安保衛，維持現場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行。負責全面落實遇險人員急救、康復計劃，包括急救站的設立、物資準備、救治護理人員配備。協助對現場及周圍人員防護指導，組織清點、疏

24、散或轉移受災人員、統計傷亡人數。負責交通疏導、交通管制，組織搶險車輛及運送事故搶險人員和搶險物資，確保運送搶救物資及人員的暢通。參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實安全環保方面的急緊措施。負責聯系外部醫院支援。6）、對外聯絡組組 長：黨委書記副組長：黨委副書記（紀委書記）成 員：黨委工作部、礦辦室、工會、相關車間負責人職責負責接待上級領導、兄弟單位增援人員。負責與外部機構的聯系、協調，在指揮部授權下對外發布事故搶險進展情況，并做好相關記錄。負責落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶險進展情況，并做好相關記錄。7）、善后處理組組 長：工會主席成 員：礦辦室、工會、勞資科、保衛科、相關車間負責人職

25、責負責搶險救援人員食品和生活用品的及時供應。負責受災人員的安置和食品供應等工作。負責做好事故善后處理工作。負責做好傷亡職工的善后處理及安撫工作。四預防與預警1 危險源監控1.1、礦各科室、車間按照早發現、早報告、早處置的原則，有針對性地開展礦井水文地質、礦壓監測、自燃發火等預警信息及各種監測數據的收集及綜合分析、風險評估工作。1.2、礦安全生產相關部門，負責突發事件及現場隱患信息接收、報告、處理、統計分析及預警信息監控。1）、由生技科負責指導車間完善礦壓監測、礦井水文預報工作，并抓好頂板、礦井水事故信息接收、報告、處理、統計分析工作。2）、由總工辦負責指導通風隊做好礦井安全監測監控系統對井下C

26、O氣體、瓦斯、風速、溫度、主要風門的監測監控工作及自燃發火傾向監測管理工作，并抓好防滅火、瓦斯、煤塵、通風系統事故的信息接收、報告、處理、統計分析工作。3）、由機電科負責指導通風隊做好主扇運行的監控和維護，并抓好運輸、提升、供電事故的信息接收、報告、處理、統計分析工作。4）、地面火災事故的信息接收、報告、處理、統計分析由礦調度室、安監科共同負責。1.3、頂板、防治水隱患的預警由安監科、生技科負責；防滅火、瓦斯、煤塵、通風系統隱患的預警由總工辦、通風隊負責；運輸、提升、供電隱患的預警由機電科負責；火工品事件的預警由供應科、通風隊負責。2 預防措施1）、定期開展巷道失修情況的排查活動及井上、下危險

27、源的全面辨識活動。2）、掌握全礦井重大危險源的分布、種類及治理控制情況。3）、開展突發事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發事件應急預案。4）、加強井下各類隱患監控系統的完善和更新工作。5）、全面抓好礦井災害預防及處理計劃的執行情況，及時提出相應的對策和修訂意見。3 預警行動根據預報和預測結果，應急救援指揮部辦公室對安全生產事故應急采取以下措施：1）、下達預警指令。2）、及時發布和傳遞預警信息，提出相關整改要求。3）、根據事態發展采取必要防范控制措施，做好相應的應急準備。一旦發生井上、下突發事件必須及時采用警笛報警、通訊網絡信息傳遞的方式進行預警。預警可以升級、降級或解除。進入預警狀態后

28、，應當采取以下行動：1）、立即啟動相關應急預案。2）、發布預警公告。3）、轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。4）、指令各應急救援隊伍進入應急狀態，隱患預警部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。5）、針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。6）、調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4 信息報告與處置4.1、信息報告與通知礦調度室值班電話為24小時應急值守電話，事故發生后，事故現場發現事故的第一人立即向礦調度室報告，調度員接到電話后，迅速向礦值班領導及應急救援指揮部總指揮匯報，得到總指揮批準后，迅速通知應急

29、救援指揮部成員、相關部門負責人立即到礦調度室待命，情況緊急時，按照礦長授權當班調度員有權停產撤人。4.2、信息上報總指揮部接到事故報告后，應在1小時內向會理縣安監局和有關部門報告。報告事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。4.3、信息傳遞1)、由總指揮及時向上級有關部門針對事故的具體類型、危害程度進行匯報，并根據事故的性質和危害程度，判斷是否報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急救援預案。 2)、及時向上一級應急救援指揮部提供與事故應急救援有關的資料。4.4、

30、應急救援資源信息1)、攀西煤監分局 聯系電話：0812-29004662)、涼山州安監局 聯系電話：0834-38666223)、涼山州應急辦 聯系電話：0834-3866641 4)、會理縣安監局 聯系電話：0834-56226495)、攀枝花救護大隊 聯系電話：0812-59914536)、攀枝花市十九冶醫院 聯系電話：0812-33168967)、涼山州第一人民醫院 聯系電話：0834-88888888)、會理縣人民醫院 聯系電話：0834-5696717 9)、益門煤礦調度室 電話：08345645111轉8000五 應急響應 1 響應分級應急救援指揮部總指揮接到匯報后，按照事故嚴重程

31、度和影響范圍，迅速作出判斷，確定響應級別并下達啟動應急救援預案的命令。事故應急響應級別分為級響應、級響應、級響應、級響應、級響應。2 響應程序1)、如果預警級別為級、級，即發生一般事故，啟動應急救援預案，指揮機構為礦應急救援領導小組，負責事故的搶險、善后等全部工作。2)、如果預警級別為、級，即可能發生3人以上事故，啟動應急救援預案，指揮機構為上級應急救援領導小組，本礦主要負責參加事故的搶險救災人員組織工作，其余工作按上級指揮機構意見執行。3)、指揮和協調應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，礦值班領導負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止再

32、次產生、衍生和耦合事故(事件)的發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。4)、事故現場保護。事故發生后，事故車間應保護好事故現場；礦相關職能部門應迅速組織人員趕赴現場，負責做好警戒保衛和維護治安秩序。5)、緊急處置礦調度室調度員在接到現場人員匯報發生事故的電話后，必須問清事故發生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細記錄，并迅速電話通知受威脅區域的人員按照指定的避災路線撤退到安全地點，進行緊急避險。同時電話通知配電室斷掉災區及危險區的電源；電話通知相關車間在通往災區及危險區的所有通道內布置崗哨，防止無關人員誤入。救護隊到達后立即探明事故地點、范圍和性質，按救災方案部署搶救人員。根據從現場掌握的各種情況

33、和信息指揮部分析決定是否報請上一級應急救援機構啟動上一級應急救援預案。 為確保搶險救災工作的順利實施，根據現場實際情況，指揮部下設各搶險小組實行全天24小時工作制，對制定的災害處理措施，做到有安排、有落實、有監督、有匯報，以保障災害處理工作的有序進行。3 應急結束1)、結束程序當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，經救護隊及相關專業技術人員對災區現場進行監測核實，證明災區氣體、空氣、溫度恢復正常，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮部確認和批準，由總指揮宣布應急結束。應急程序結束后，由指揮部組織應急救援隊伍有序撤離現場，恢復正常秩序。由指揮部落實專人對事故現場及受影響的區域進行連續監測

34、和監控，并將監測監控數據及時向礦調度室匯報。2)、事故情況上報事項事故分析報告、經濟損失、事故影響范圍、環境破壞程度、救援費用核算、事故現場控制和恢復、受影響及遇難人員家屬的安置等情況。3)、向事故調查組移交的相關事項由安監科向事故調查組移交事故現場保護、取證相關資料；事故分析處理過程原始資料；事故單位安全管理工作相關制度、措施、記錄等相關事項。4)、應急救援工作總結報告由安監科負責完成應急救援總結報告，報送應急救援指揮部。報告內容包括：事故類型、性質、波及范圍；事故造成的傷亡情況、財產損失情況；事故結束后現場的恢復情況；應急救援工作經驗教訓和安全建議。六 信息發布堅持及時主動、準確把握、正確

35、引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，由指揮部授權對外聯絡組統一對外發布。七 后期處置1 善后處置人員的安置、補償、工傷保險和人身意外傷害保險等按國家相關規定辦理，災后現場的處理由總工程師組織制定專門措施。2 經驗教訓總結及改進建議1)、應急響應結束后，根據事故的性質和類別，由礦相關部門和事故車間、科室進行分析總結，吸取事故教訓，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。2)、由安監科負責對應急救援預案執行情況進行總結和評估，查找預案存在的問題和不足，提出改進意見和建議，并由總工辦對應急預案進行修訂。八 保障措施 1 通信與信息保障 1)、礦機電科負責制定礦井應急通信支

36、持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。確保礦調度室與救護隊、井下中央變電所、主要通風機房、提升機房等重要部門、地點直通電話24小時通信網絡正常運行。 2)、指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。 3)、礦調度室要公布應急匯報電話，礦辦室應根據指揮部成員的變動情況及時更新聯系方式，同時將聯系方式發放到各科室、車間。 2 應急隊伍保障 1)、救護隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現場，組織搶救，出色地完成指揮部交給的搶救任務。 2)、保衛科要加強訓練，保證在各種應急情況下有足夠的搶救搶險隊伍，積極參與事

37、故搶救。3) 各車間、科室必須無條件服從指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現失誤的或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理，情節嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。4)、各車間、科室負責人如有變動，由接替人履行職責。 3 應急物資裝備保障 1)、礦供應科負責應急物資、裝備保障，保證在各種事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備。 2)、各相關車間、科室的搶險物資、設備要按規定配齊配足，加強日常檢查和管理，并按規定進行更新，不得隨意挪用。3)、各車間、科室在接到援救電后，要迅速召集本車間、科室有關人員，按礦指揮部

38、要求將所需的物資、設備等，在指定時間內送到指定地點。4)、各車間、科室的應急救援物資必須建立臺賬，內容包括裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人等。 4 經費保障財務科負責事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故應急救援資金從安全生產費用中列支，由礦長審批。5 運輸保障發生重大事故災難后，礦應急救援指揮部根據救援需要及時協調提供運輸保障，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。6 技術保障應急救援技術專家組為礦井事故應急救援提供技術保障。礦積極依托有關院校和科研單位，開展事故預防和應急技術以及礦井救援技術設備的研

39、究和開發。7 醫療保障礦救護隊負責全礦事故傷員的現場急救工作。醫療救護組為礦事故應急救援提供醫療救護保障。礦職工醫院應設立應急救援醫療救護中心，指導、負責事故中傷員的救治工作。九 培訓與演練 1 培訓 1)、由安全礦長、工會主席負責開展安全生產法及安全知識宣傳教育，重點加強對我礦職工安全生產的預防，避險、避災、自救、消防等常識的學習培訓。 2)、救護隊按訓練計劃進行日常戰備訓練，確保隊伍的戰斗力。 3)、培訓中心負責組織對應急救援管理人員業務知識的培訓學習，做到每季度一次，每次不少于4小時；負責組織全礦職工救援與自救、互救知識的培訓。2 演練指揮部從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至

40、少組織一次模擬演習。確保一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各援救隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員，做好應急救援工作。十 獎懲 1、對在應急救援工作中有突出貢獻的車間、科室和個人按相關規定進行表彰。2、對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報瞞報、保障不力的車間、科室人員，按照相關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。十一、附則 1 應急預案備案按照國家有關規定，本應急預案分別報州安監局、縣安監局、當地人民政府等相關單位備案。 2 維護與更新本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由總工辦及時組織修訂，每年組織

41、一次對本預案評審，并及時根據評審結論組織修訂和完善。3 制定與解釋本應急預案由益門煤礦總工辦、生技科、機電科負責制定與解釋。4 術語和定義1)、應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2)、應急準備 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3)、應急響應 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。4)、應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5)、恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措

42、施或行動。6)、事故應急救援預案是針對具體設備、設施、場所或環境，在安全評價的基礎上，評估了事故形成、發展過程、危害范圍和破壞區域的條件下，為降低事故損失，就事故發生后的應急救援機構和人員；應急救援的設備、設施、條件和環境；行動的步驟和綱領；控制事故發展的方法和程序，預先做出的、科學和有效的計劃和安排。7)、分級指根據事故危害程度而劃分的級別。8)、預警包括發生影響企業安全的所有事件。為可控制的異常事件或容易被控制的事件?？上蛲獠客▓?，但不需要援助。9)、危險辨識指找出可能引發不良后果的材料、系統、生產過程的特征。10)、分類指對因危險物質種類不同或同一種危險物質引起事故的方式不同發生危險物質事故而劃分的類別。11)、重大危險源指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界值的單元（包括場所和設施）。12)、事故指人類在進行有目的的活動過程中，發生了違背人意愿的且表現出不利于實現目標的現象。13)、礦山突發事故指在礦山生產過程中突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。14)、次生災害指由礦山突發事故造成的周圍環境、周圍設施破壞而引發的災害，如房屋破損，水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。5 應急預案實施本預案至發布之日起實施。