1、露天采石場安全事故（突發災害）應急救援預案 目 錄安全事故（突發災害）應急救援預案4第一章 總則4第一節 目的4第二節 工作原則4第三節 編制依據5第四節 適用范圍5第二章 事故應急救援組織機構及職責6第一節 領導指揮機構6第二節 應急救援隊伍組織機構及其職責7第三章 建立事故（災害）應急救援的各種保障9第一節 通訊與信息保障9第三節 應急救援物資保障9第四節 治安保障9第五節 教育、訓練與演練保障10第四章 應急救援應急響應程序11第一節 應急救援應急響應程序（見圖1）11第二節 信息處理與報告12第四節 現場緊急處置13第五章 后期處置14第六章 預案管理與評審改進14第七章 各類事故（災

2、害）應急救援處理15第一節 地質災害的應急處理15第二節 邊坡坍塌事故的應急處理16第三節 中毒窒息事故的應急處理17第四節 超標準防洪防汛應急處理18第五節 危險化學品事故的應急處理19第六節 火災事故的應急處理24第七節 民爆物品突發事件的應急處理26第八節 公共衛生突發事件的應急處理27第九節 突發治安事件的應急處理28第十節 重大生產安全事故的應急處理30第十一節 地震災害的應急處理32附件34安全事故（突發災害）應急救援預案第一章 總則第一節 目的第1條 為了保證迅速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員，避免和降低事故（災害）造成的損失，保障員工和人民群眾生命財產安全，最大限度地

3、減少事故與災難造成的人員傷亡和財產損失，進一步增強應對和防范礦山生產安全事故風險和事故災難的能力，制定本預案。第2條 由于事故（災害）發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和組織員工和人民群眾采取措施進行自身保護，必要時應迅速撤離危險區或可能受到的危害區域。在撤離過程中，應積極組織員工和群眾開展自救和互救工作。第二節 工作原則第3條 “以人為本，安全第一”的原則。生產安全事故（突發災害）應急救援工作要始終把保障員工和人民群眾生命財產安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少生產安全事故（突發災害）造成的人員傷亡和危害。第4條 “統一領導，分級管理”的原則。由本礦生

4、產安全事故（突發災害）應急救援指揮部統一領導，負責指揮、指導、協調全礦事故災難的應急救援工作。各科室、礦場、班組按照各自職責和權限，可成立應急救援領導小組，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。第5條 “依靠科學，規范救援”的原則。遵循應急救援科學原理，充分發揮各類專業技術人員的作用，實現應急救援的科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援裝備、設施和手段。規范應急救援與應急演練工作，確保預案的科學性和可操作性。第6條 “預防為主，平戰結合”的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備的要求，做好應對生產安全事故（突發災害）的思想準備、

5、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，培養專（兼）職應急救援力量并發揮其作用。第三節 編制依據第7條 安全生產法、礦山安全法、安全生產許可證條例等法律、法規和國家安全生產事故災難應急預案等。第四節 適用范圍第8條 在本礦范圍內的各科室、礦場、班組適用本預案。第9條 各科室、礦場、班組必須高度重視安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵守和執行國家安全生產法、礦山安全法、消防法、道路交通安全法、職業病防治法、危險化學品安全管理條例、特種設備監察條例等法律法規，建立健全安全生產責任制，完善安全生產條件、加強監督管理，

6、確保生產安全。并結合實際情況，制定本單位的應急救援預案和組建應急救援隊伍。第10條 任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。應急期間，由于搶險和救援需要的人員和設備，任何單位和個人必須顧全大局，服從指揮和調配。第二章 事故應急救援組織機構及職責第一節 領導指揮機構第11條 本礦成立以礦長擔任總指揮及有關領導組成的生產安全事故（突發災害）應急救援指揮部，指揮部設在辦公室。應急救援指揮部對本礦山生產安全事故（突發災害）統一組織、指揮、指導與協調應急救援工作。各生產單位及各班組的負責人負責應急救援領導工作。根據人事變動情況，應及時調整應急救援指揮部及領導小組成員。應急救援指揮部或

7、領導小組日常職責 負責應急救援預案的制訂和完善工作。 負責組建應急救援隊伍（以發文為準）及其培訓演練工作。 負責建立暢通的通信系統與有效的警報系統。 負責儲備搶險、救援、救護等方面的裝備、物資及其日常維護保養工作。 負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。尤其是汛期和臺風暴雨期間應要求各單位派人進行24小時值班、巡查。對查出的隱患，應及時處理。加強防塌陷、滑坡的監測等安全管理工作。應急救援指揮部或領導小組應急時職責發生事故（災害）時，應根據事故發展的態勢及影響，發布和解除應急救援命令、信號。按指揮人員、應急救援隊伍的職責，立即組織應急救援工作。必要時應向當地政府和有關單位發出緊急救

8、援請求。按報告程序向當地政府有關科室和友鄰單位或村民小組通報事故情況。負責事故（災害）應急救援后的組織調查工作。負責總結事故（災害）的教訓和應急救援經驗。指揮部人員分工及各科室職責總指揮全面負責應急救援指揮工作，及時與現場指揮人員聯系，對事故發展態勢及影響及時、果斷組織指揮、決策應急救援指揮工作。副總指揮協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，及時匯報現場應急救援情況。安全（環保）科負責人及其成員：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。對事故現場、影響邊界、食物、飲用水、衛生及水體、土壤、農作物及有害物資擴散區域內的監測和組織處理工作。辦公室負責人及其成員：負責滅火、警戒、疏散、道路管

9、制工作。辦公室負責人及其成員：（1）負責事故處理時設備和人員的調度工作；負責搶險救災期間收集氣象信息，并及時報告總指揮及有關人員；負責事故現場通訊聯系和對外聯系工作。（2）協助總指揮負責工程搶險、搶修的設備安裝現場指揮工作。（3）負責傷病員有關必需品的后勤供應和災民衣、食、住、行的安排工作，指揮救護車輛的調度。（4）將事故的有關信息、影響和應急救援工作的進展情況經領導審核后，適時、準確、統一發布，避免公眾的猜疑和不滿。 （5）負責搶險救援物資的供應及運輸工作。第二節 應急救援隊伍組織機構及其職責第12條 根據國家有關規定和要求，本礦組建應急救援隊伍。本礦應急救援隊伍由隊長、隊員及醫療救護人員等

10、組成。應急救援隊伍的管理要實行以崗位責任制為中心的各項規章制度。救援隊伍應加強管理，確保救援隊伍的戰斗力和穩定性。各科室的人員如有變動應及時上報充實。應急救援隊伍參加應急救援訓練和參與對事故進行應急救援，認真學習本礦生產安全事故（突發災害）應急救援預案。應急救援隊伍做好應急救援器材、設備的日常維護、保養工作，做好應急準備。應急救援隊伍組成人員就是生產現場的作業人員，所以，對各重要危險源、危險部位是熟悉的。應進一步研究確定應對方案和應采取的針對性措施，預防事故發生。應急救援隊伍做好應急救援訓練和應急救援行動中的各種記錄。應急救援隊伍的（兼職）醫療救護人員負責對受傷人員采取及時有效的現場急救或合理

11、地轉送醫院進行治療。為現場急救、傷員運送、治療及健康、監測等所做準備和安排。掌握和了解主要危險對員工造成傷害的類型、掌握進行正確消毒和急救的方法。第13條 一旦發生生產安全事故(或災害)，在指揮部的領導和指揮下，應急救援隊伍應根據生產事故（災害）的性質、現場情況和應急救援技術要求，正確穿戴好個人防護用品與安全器具，迅速組織應急救護人員，采取有力措施，以最短的時間，最短的距離、最快的速度到達現場，按各自的任務及時有效地排除險情，控制并消除事故，搶救傷員，做好應急救援工作。 第14條 應急期間，應急救援指揮部人員，各區域(科、場)負責人，值班巡查人員，應急救援隊伍的成員的一切通訊工具不得關機，保持

12、通訊暢通，隨時做好應急救援準備。第三章 建立事故（災害）應急救援的各種保障第一節 通訊與信息保障第15條 由總指揮負責，辦公室、機電（機修）或有關科室配合，加強管理，使有線、無線、警報、協同等通訊的組成、任務和有關信號規定，保證暢通，聯絡無誤。第二節 運輸車輛和工程機械保障 第16條 辦公室等科室，應把小車、運輸車輛、工程機械等納入應急救援運輸保障系統，登記牌號，明確任務要求，做好日常的維護工作。 第17條 救護車（未配置救護車，暫由小車替代）至少保持1名駕駛員和1輛小車不得離開駐地。 第18條 應急救援的工程機械按就近的原則進行調配，在執行應急救援任務時，任何單位應無條件地服從調配進行搶險救

13、災工作。第三節 應急救援物資保障 第19條 物資供應組負責對應急救援技術裝備及物資的采購儲備工作，包括搶險搶救裝備物資的種類、數量、編號等要求。 第20條 本礦應急救援器材設備由礦山應急救援隊伍指定專人負責，做好日常維護保養工作，保證應急救援器材設備的完好。（應急救援器材目錄清單另附） 第21條 本礦應急救援防洪物資由辦公室統一保管，儲存數量應滿足本礦山防洪搶險的需求。第四節 治安保障 第22條 執行現場應急救援的保衛人員應根據發生事故（災害）的現場情況進行分工、明確重點警戒目標區的劃分，保證道路交通的安全暢通，做好群眾、員工的疏散工作，必要時辦公室負責人可請求當地公安（有關科室）給予支持。第

14、五節 教育、訓練與演練保障 第23條 本礦或應急救援指揮部或應急救援隊伍應對位于重大危險源周邊的人群進行危害程度的宣傳，使其了解潛在危險的性質和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預先指定的疏散路線和集合地點，了解各種警報的含義和應急救援工作的有關要求。 第24條 應急救援隊伍基礎培訓與訓練的目的是保證應急人員具備良好的體能、戰斗意志和作風，明確各自的職責，熟悉本單位潛在重大危險的性質、救援的基本程序和要領，熟練掌握個人防護裝備和通訊裝備的使用等；專業訓練關系到應急隊伍的實戰能力，主要包括專業常識、堵源技術、搶運、清消和現場急救等技術；戰術訓練是各項專業技術的綜合運用，使各級指揮員和救援人員具備

15、良好的組織指揮能力和應變能力；其他訓練應根據實際情況，選擇開展如氣象、偵檢技術、綜合訓練等項目的訓練，以進一步提高救援隊伍的救援水平。 第25條 應根據本單位的實際，針對危險源可能導致的事故（災害）做好應急救援的技術、裝備的維護和檢查，應以多種形式的應急演練。包括每年至少一次實戰模擬綜合演習。第四章 應急救援應急響應程序第一節 應急救援應急響應程序（見圖1）事故發生 報警信息反饋警情判斷 響應級別 N 關閉中心人員到位 人員救助信息網絡開通 應急資源調配 Y應急啟動工程搶險現場指揮到位 警戒與交通管制 Y醫療救護救援行動應急增援 響應升級（社會救援機構）構）事態控制人群疏散環境保護現場監測 現

16、場清理專家支持（包括物資供應商）應急恢復 解除勤警 事故調查應急結束（關閉）善后處理第二節 信息處理與報告 第26條 發生事故后，現場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負責人，負責人接到事故報告后，應迅速組織救援，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 第27條 各單位負責人接到事故(災害)報告后，必須立即報告總指揮、或安全（環保）員。報告內容應包括事故（災害）發生的時間、地點、傷亡情況、規模及嚴重程度。安全（環保）員接到報告后必須立即向總指揮匯報。 第28條 總指揮接到匯報后應根據事故（災害）的性質和規模等初始信息決定是否啟動應急救援。如啟動應急救援行動應指令

17、通知應急人員、開通信息與通訊網絡，通知調配救援所需的技術裝備的物資，以采取相應的行動。必要時向社會應急機構、政府發出事故救援請求。 第29條 根據指揮人員和應急救援隊伍的職責，在總指揮的指揮協調和決策下，對事故（災害）進行初始評估，確認緊急狀態，迅速有效地進行應急響應決策，建立現場工作區域，確定重點保護區域和應急行動優先原則，指揮和協調應急隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。 第30條 啟動應急救援預案時由應急救援指揮部向當地安監科室報告事故（災害）的有關情況。應急救援指揮部同時負責指導協調事故應急救援的對外報道工作。第三節 警報和信息傳遞 第31條 本礦緊急警報信號采用電鈴信號，

18、電鈴信號分三類：危險警報信號、解除警報信號、正常上下班信號。(1)危險警報信號：鳴5秒，停1秒，反復進行，時間2分鐘。(2)解除警報信號：連續鳴2分鐘。(3)上下班信號：連續鳴20秒。 第32條 礦山辦公樓與宿舍樓安裝電鈴。警報信號啟動統一由辦公室發布指令。各區域必須指定專人負責啟動和解除警報信號。 第33條 礦區所有員工聽到危險警報信號后，必須立即穿戴好勞保用品前往本區域集合，由科室領導指定專人帶隊前往事發現場，積極參與事故（災害）搶險工作。各區域集中地點定為食堂前面的空地。第四節 現場緊急處置 第34條 參加應急救援的隊伍和其他人員在現場應急救援指揮部統一指揮、協調下，按照各自職責迅速開展

19、應急救援和處置工作。 第35條 現場處置時應首先組織職工、群眾開展自救、互救工作。并根據事態發展變化情況，當事故（災害）出現急劇惡化的特殊險情時應疏散、撤離可能受到事故（災害）波及的人員。 第36條 現場應急救援指揮部應組織力量清除事故周圍和搶險通道上的障礙物。執行現場應急救援的保衛(保安)人員應開辟搶險救災通道，保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。 第37條 救援人員在搶險救災過程中，應根據事故的類別、性質，要采取相應的安全防護措施。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區域實施應急救援工作。應急救援工作地點應要安排專人觀察、監控等保安工作，保證工作地點的安全。 第3

20、8條 當救援力量不足時，現場應急救援指揮部應及時提出增援請求。 第39條 為了迅速控制事態，應對事故造成的危害進行檢測、監測；測定事故的危害區域、災害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效地進行救援。特別是火災，危險化學品-炸藥爆炸等類型的事故。第五節 應急結束 第40條 當事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。 第41條 應急結束后，現場應急救援指揮部，應及時向政府科室匯報應急救援開展情況與人員傷亡與損失

21、情況。第五章 后期處置 第42條 事故(災害)被控制住以后，應根據各類事故(災害)的現場實際進一步消除潛在的危險（如余燼復燃、受損建筑倒塌、殘留有毒物等），使現場恢復到基本穩定狀態。在恢復過程中，應遵循各類事故(災害)的現場處理知識。對恢復工程（或還需進一步監測）時間較長的，應做好交接工作。 第43條 應急救援指揮部應組織事故(災害)調查及后果評價，應認真分析事故原因，制定防范措施，防止類似事故發生，并組織完成應急救援總結報告。第六章 預案管理與評審改進 第44條 應對預案的制定、修改、更新、批準和發布作出明確的管理規定，并保證定期演習。在應急救援后應對應急救援預案進行評審。 第45條 針對實

22、際情況的變化以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地總結、補充、完善、更新和改進應急預案文件體系，以適應應急救援工作。第七章 各類事故（災害）應急救援處理第一節 地質災害的應急處理第46條 隨著開采技術的不斷發展，有效與合理開采深度不斷增加，邊坡、采空區等暴露的高度（深度）、面積及維持的時間也不斷地增加。由于邊坡、采空區等不穩定因素的影響，邊坡（采空區）安全管理的不善，大氣給水的侵入等，可能導致地表、邊坡、工作面、排土場發生滑動或坍塌或崩落或形成泥石流等事故（災害），給礦山和當地人民的安全，國家財產帶來嚴重的危害和損失。第47條 地質災害前防范內容及措施（1）露天礦山應確定合理的臺階高度；正確選擇臺階

23、坡面角和最終邊坡角；選用合理的開采順序和推進方法；合理進行爆破作業，臨近最終邊坡時應實行控制或預裂爆破，減少爆破震動對邊坡的影響。（2）露天排土場、作業平臺應形成反坡、坡度應達23%，防止匯水進入排土場等工業設施并在排棄邊緣按要求設立牢靠的車擋，以利工程機械作業安全。（3）礦山必須建立健全采場、排土場等邊坡管理，特別是汛期應派專人值班制度。當發現采場邊坡、排土場上有裂陷可能滑落或大塊浮石及傘巖懸在上部時，必須迅速處理。處理時要有可靠的安全措施，受到威脅的作業人員和設備要撤到安全地點。（4）礦山開采至最終境界時，應派技術人員或有經驗的工人專門負責最終邊坡的管理工作，及時消除隱患，發現邊坡有塌滑征

24、兆時有權制止采剝、排棄、入堆等作業。并立即向指揮部報告。第48條 地質災害發生時的防治內容和措施（應急處理措施）（1）當出現地質災害跡象，發現（或現場）人員應立即向本單位（或本區域）地質災害防治小組或總指揮部負責人報告。接到報警后，在立即詢問清楚災害的發展態勢及規模、危害程度情況的同時，立即組織有關人員及搶險救援等人員在第一時間到達現場。（2）指揮部和各區域負責人必須保持冷靜，根據地質災害的潛在危險、規模、影響程度進行預測或監測。若危險性、規模和影響程度不大，在保證人員安全的情況下，采取工藝措施，把地質災害消滅在萌芽狀態。（3）若地質災害潛在危險、規模和影響程度較大，或可能發生泥石流，指揮部或

25、各區域的負責人應必須采取“避”的原則，立即派出人員，使用一切通訊工具，通知并組織所有人員按“明白卡”、“避險卡”規定的撤退路線迅速“撤離”至安全地帶，并清點、記錄到安全地點的人員。第49條 地質災害后防治與恢復對地災發生的原因進行分析和研究，提出今后防范措施及整改意見，及時修復被損毀的工程及其它設施。第二節 邊坡坍塌事故的應急處理第50條 邊坡危害防治的重點區域：采場邊坡、排土場。特別在雨季時應采取有效的防治措施，防止邊坡坍塌事件的發生，結合本露天采塌的實際，做好防治措施和預測預報工作，一旦有出現邊坡坍塌的跡象立即啟動本預案。第51條 地質災害前防范內容及措施（一）排土場邊坡是礦區的主要邊坡坍

26、塌防范區之一。對可能產生的泥石流應采取如下防范措施：（1）發揮已建立的排洪硐（渠、溝）及各攔擋排滲設施的作用，使場外地表水不進入排土場。（2）各臺階的排土平臺應形成反坡，坡度應達13%，使地表水不進入排土場。（二）棄碴場主要防止崩塌，其防范措施：（1）對坡頂前緣局部地帶出現裂縫應及時填塞，防止地表水下滲侵蝕。（2）確保排洪系統有效運行，使周圍地表水不進入排土場及棄碴場。（3）在相對穩定的排土場坡邊種植草皮，保持水土，防止溝蝕，維護坡體穩定。第52條 地質災害中防治內容及措施。在做好災前的邊坡治理防范工作后，還可能發生崩落、散落、傾倒坍塌及滑坡等災害，所以應作好充分準備，一旦發生坍塌事故應啟動本

27、預案，做好以下防治措施：（1）各科室應按照本預案規定，落實責任，遵照應急措施和現場應急處理等內容貫徹執行，把災害減輕到最低限度。（2）根據邊坡坍塌預測預報的類型、特點及現場情況，迅速組織搶險救護隊伍或員工采取相應措施，以最短的時間、最短的距離、最快的速度到達現場，進行受傷或受困人員的搶救和轉移；在保證人員安全的情況下組織進行工程搶險等任務。（3）若發生大規模邊坡坍塌、泥石流或一時無法采取措施的應采取“避”的原則，根據預報危及程度，迅速通知現場作業人員及周邊人員和群眾撤離危險區域。第三節 中毒窒息事故的應急處理第53條 爆破是礦山生產的主要危險作業之一。現代各種工業炸藥的爆破分解都是建立在可燃物

28、質（碳、氫、氧等）氣化的基礎上。當炸藥爆炸時，除產生水蒸氣和氮外，還產生二氧化碳、一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體，統稱為炮煙。它會直接危害礦工的健康和安全，因此爆破后人員不能立即進入凹陷采礦區工作或隨意進入廢坑，或通風不良的地方。第54條 一氧化碳（CO）（1）理化性質一氧化碳為無色、無味、無臭的氣體，比重0.967，微溶于水，易溶于氨水。由于一氧化碳與空氣重量相近，易均勻散布在空氣中，特別是井下礦山的巷道中，若不用儀器測定很難察覺。（2）危險特性一氧化碳是一種性質極毒的氣體，在井下各種中毒事故中它所占的比例較大。一氧化碳由呼吸道進入人體。一氧化碳性質極毒是由于它和人體血紅蛋白親和力比氧大

29、300倍，因此，當血液中一氧化碳達到飽和時，就完全失去輸送氧的能力，引起人體缺氧，使人死亡。第55條 氮氧化物（1）理化性質爆破后和柴油機廢氣中都有大量的一氧化氮（NO），NO是極不穩定的氣體，遇到空氣中的氧即轉化為二氧化氮（NO2）。NO2是一種褐紅色的氣體，比重1.57，具有窒息氣味，極易溶于水。NO2遇水后生成硝酸，對人的眼、鼻、呼吸道和肺部都有強烈的腐蝕作用，以致破壞肺組織而引起肺部水腫。（2）中毒特性NO2中毒的特點是起初無感覺，往往要經過624小時后才出現中毒征兆。即使在危險濃度大于0.00025%下，起初也只是感覺呼道受刺激、咳嗽，但經624小時后，就會發生嚴重的支氣管炎、呼吸困

30、難、吐黃痰、發生肺水腫、嘔吐等癥狀，以至很快死亡。第56條 處理原則及應急措施（1）接到有CO和NO2中毒人員時，搶救人員必須正確穿戴好防毒面具或氧氣呼吸器將中毒者迅速脫離現場，吸氧、保濕，中度至重度者應立即送醫院（或職業病防治院）進行搶救。（2）加強通風。（3）從CO和NO2的特性可以看出二者都是毒害很大的氣體，但由于它們對人體中毒的部位不同，在對中毒傷員進行急救時應區別對待。CO中毒可出現頭暈、頭痛、眼花、耳鳴、惡心、嘔吐、全身乏力、心跳加快、昏厥感。呼吸淺而急促，失去知覺時面頰及身上有紅斑，嘴唇呈桃紅色。對中毒傷員可施用工人呼吸及蘇生輸氧，輸氧時可摻入5%7%的二氧化碳以興奮呼吸中樞促進

31、恢復呼吸機能；口服生蘿卜汁有解毒作用。二氧化氮（NO2）中毒，突出的特征是指尖、頭發變黃，另外還有咳嗽、惡心、嘔吐等癥狀。因為NO2中毒時，往往發生肺水腫，所以切忌采用人工呼吸，以免加劇肺水腫的發展。可用拉適頭剌激神經引起呼吸。或在喉部注入堿性溶液NaHCO3，以減輕肺水腫現象。當必須用蘇生輸氧時，也只能輸入不含CO2的純氧，以免剌激肺器官。第四節 超標準防洪防汛應急處理第57條 防洪應急預案啟動標準（1）降雨歷時12-24小時，降雨量達到2550mm稱為大雨，需要各科室在自己防洪責任區的重點部位進行巡查防范；（2）降雨歷時12-24小時，降雨量達到50-100mm稱為暴雨，需要啟動本礦山防洪

32、應急預案；（3）降雨歷時12-24小時，降雨量達到100-200mm稱為大暴雨，或者臺風和汛期導致歷時3天以上的大到暴雨，需要啟動礦區防洪應急預案；并向當地政府報告受災情況。（4）12小時內降雨量達到140mm或24小時內達到200mm者為特大暴雨，需要啟動防洪應急預案。并向當地政府報告受災情況。第58條 在下列情況下可撤消防洪應急預案經檢查重點防洪系統設施完好、恢復運行正常，重點邊坡、地質災害隱患區地質狀況穩定，生產、生活區已處于安全狀態時，可以撤消應急預案。第59條 各重點防洪區域的應急預案（1）辦公室區域：辦公室、生活區、倉庫、火工庫辦公室防洪區域重點在于確保辦公室及生活區各道路邊溝、排

33、水溝通暢；做好全礦防洪物資儲備工作。主要責任人：辦公室負責人，辦公室負責人，物管負責人、各科室負責人及擔負防洪值班人員。第60條 防洪應急救援措施（1）當出現排洪設施嚴重受損，出現邊坡塌陷，排土場、排渣場及其他區域地質狀況異常，可能對礦區、周邊和下游人民群眾的生命和財產安全造成重大威脅和危害時，應立即報告所屬區域領導、上級政府科室，同時，立即啟動本礦突發事故（災害）應急救援預案。（2）應急救援應執行優先避免或減少人員傷亡的原則，如存在嚴重環保和安全事故隱患，或事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和組織員工和人民群眾采取措施進行自身保護，必要時迅速撤離危險區或可能受到危害區域。

34、在撤離過程中，應積極組織員工和群眾開展自救和互救工作。（3）各有關單位應根據各自的職責做好應急救援物質、裝備和人員的準備，服從指揮中心的統一調度指揮，及時報告有關信息。（4）指揮部視事故（災害）情況和事態發展情況做好救援設備設施、運輸工具、醫療救護、礦山救護隊的調度，保證反應及時、通訊暢通、指揮得當、保障有力、救援有序；當局部區域有較大安全隱患時，指揮長應及時發出停止生產活動和人員、財產、信息資料轉移的指令，并立即報告當地政府。（5）應急預案撤消后，安全（環保）科立即對應急預案執行全過程進行檢查，評估受災損失情況，并形成書面評估報告，督促各受災單位做好安全、環保設施的維修，并盡快恢復生產；當出

35、現人員傷亡事故時，指揮部應組織有關科室妥善做好善后工作。第五節 危險化學品事故的應急處理第61條 本預案所稱的危險化學品,是指本礦山有時使用的：乙炔、液氧、生活用液化石油氣、汽油等。大多數化學品具有有毒、有害、易燃、易爆等特點，在生產、儲存、運輸和使用過程中因意外或人為破壞等原因發生泄漏、火災爆炸，極易造成人員傷害和環境污染的事故。本預案主要針對危險化學品發生泄漏、火災、爆炸、中毒等事故時現場應急搶險和救援。第62條 隔離、疏散（1）建立警戒區域事故發生后，應根據化學品泄漏擴散的情況或火焰熱輻射所涉及到的范圍建立警戒區。并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區域時應注意以下幾項：警

36、戒區域的邊界應設警示標志，并有專人警戒；除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位的人員外，其他人員禁止進入警戒區；泄漏溢出的化學品為易燃品時，區域內應嚴禁火種。（2）緊急疏散迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。（3）緊急疏散時應注意：如事故物質有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監護措施；應向側上風方向轉移，明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向；不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區與著火區。注意：為使疏散工作順利進行，每個車間應至少有兩個暢通無阻的緊急出口，并有明顯標志。第63條 防護

37、根據事故物質的毒性及劃定的危險區域，確定相應的防護等級，并根據防護等級按標準配備相應的防護器具。第64條 詢情和偵檢（1）詢問遇險人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍，周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況，消防設施、工藝措施、到場人員處置意見。（2）使用檢測儀器測定泄漏物質、濃度、擴散范圍。（3）確認設施、建(構)筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源，確認消防設施運行情況。第65條 現場急救在事故現場，化學品對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、化學灼傷、燒傷等。進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當的防護。（1）現場急救注意事項選擇有利地形設置急救點；做好自身

38、及傷病員的個體防護；防止發生繼發性損害；應至少23人為一組集體行動，以便相互照應；所用的救援器材需具備防爆功能。（2）現場處理迅速將患者脫離現場至空氣新鮮處；呼吸困難時給氧，呼吸停止時立即進行人工呼吸，心臟驟停時立即進行心臟按摩；皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；當人員發生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創傷面，避免傷面污染，不要任意把水皰弄破。患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。（3）使用特效藥物治療，對癥治療，嚴重者送醫院觀察治療注意：急救之前，救援人員應確信受傷者所在環境是安全的

39、。另外，口對口的人工呼吸及沖洗污染的皮膚或眼睛時，要避免進一步受傷。第66條 泄漏處理危險化學品泄漏后，不僅污染環境，對人體造成傷害，如遇可燃物質，還有引發火災爆炸的可能。因此，對泄漏事故應及時、正確處理。防止事故擴大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。（1）泄漏源控制可能時，通過控制泄漏源來消除化學品的溢出或泄漏。在廠指揮員的指令下，通過關閉有關閥門、停止作業或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等方法進行泄漏源控制。容器發生泄漏后，采取措施修補和堵塞裂口。制止化學品的進一步泄漏，對整個應急處理是非常關鍵的。能否成功地進行堵漏取決于幾個因素：接近泄漏點

40、的危險程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點處實際的或潛在的壓力、泄漏物質的特性。（2）泄漏物處置現場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發生。泄漏物處置主要有4種方法：圍堤堵截。如果化學品為液體，泄漏到地面上時會四處蔓延擴散，難以收集處理。為此，需要筑堤堵截或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。稀釋與覆蓋。為減少大氣污染。通常是采用水槍或消防水帶向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，使其在安全地帶擴散。在使用這一技術時，將產生大量的被污染水，因此應疏通污水排放系統。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣

41、，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。收容(集)。對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄。將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入含油污水系統處理。（3）泄漏處理注意事項進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種；應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護。注意：化學品泄漏時，除受過特別訓練的人員外，其他任何人不得試圖清除泄漏物。第67條 火災

42、控制危險化學品容易發生火災、爆炸事故，但不同的化學品以及在不同情況下發生火災時，其撲救方法差異很大，若處置不當，不僅不能有效撲滅火災，反而會使災情進一步擴大。此外，由于化學品本身及其燃燒產物大多具有較強的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒、灼傷。因此，撲救化學危險品火災是一項極其重要而又非常危險的工作。從事化學品生產、使用、儲存、運輸的人員和消防救護人員平時應熟悉和掌握化學品的主要危險特性及其相應的滅火措施，并定期進行防火演習，加強緊急事態時的應變能力。一旦發生火災，每個職工都應清楚地知道他們的作用和職責，掌握有關消防設施、人員的疏散程序和危險化學品滅火的特殊要求等內容。（1）滅火對策撲救初期火

43、災。在火災尚未擴大到不可控制之前，應使用適當移動式滅火器來控制火災。迅速關閉火災部位的上下游閥門，切斷進入火災事故地點的一切物料，然后立即啟用現有各種消防設備、器材撲滅初期火災和控制火源。對周圍設施采取保護措施。為防止火災危及相鄰設施，必須及時采取冷卻保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資。有的火災可能造成易燃液體外流，這時可用沙袋或其他材料筑堤攔截流淌的液體或挖溝導流，將物料導向安全地點。必要時用毛氈、海草簾堵住下水井、陰井口等處，防止火焰蔓延。火災撲救。撲救危險化學品火災決不可盲目行動，應針對每一類化學品，選擇正確的滅火劑和滅火方法。必要時采取堵漏或隔離措施，預防次生災害擴大。當火勢被控制以

44、后，仍然要派人監護，清理現場，消滅余火。（2）幾種特殊化學品的火災撲救注意事項撲救液化氣體類火災，切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發生爆炸，后果將不堪設想。對于爆炸物品火災，切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力；撲救爆炸物品堆垛火災時，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。撲救毒害品和腐蝕品的火災時，應盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品，最好調制相應的中和劑稀釋中和。易燃固體、自燃物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可。

45、注意：發生化學品火災時，滅火人員不應單獨滅火，出口應始終保持清潔和暢通，要選擇正確的滅火劑，滅火時還應考慮人員的安全。化學品火災的撲救應由專業消防隊來進行，其他人員不可盲目行動，待消防隊到達后，介紹物料介質，配合撲救。應急處理過程并非是按部就班地按以上順序進行，而是根據實際情況盡可能同時進行，如危險化學品泄漏，應在報警的同時盡可能切斷泄漏源等等。化學品事故的特點是發生突然，擴散迅速，持續時間長，涉及面廣。一旦發生化學品事故，往往會引起人們的慌亂，若處理不當，會引起二次災害。因此，應制訂和完善化學品事故應急救援計劃。讓每一個職工都知道應急救援方案，并定期進行培訓，提高廣大職工對付突發性災害的應變

46、能力，做到遇災不慌，臨陣不亂，正確判斷，正確處理，增強人員自我保護意識，減少傷亡。第六節 火災事故的應急處理第68條 目的針對火災事故的不同類型、規模及保護對象情況，合理使用滅火救援力量，正確采用各種戰術、技術，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。本預案主要適用建筑類、化工類、運輸工具類等發生火災的應急處理。第69條 發生火災事故類型1、建筑類 2、化工類 3、運輸工具類第70條 火災撲救方法有：冷卻滅火法、隔離滅火法、窒息滅火法、抑制滅火法。第71條 各單位必須掌握本轄區內、火險重點單位和重點部位的基本情況：（1）必須掌握和熟悉物資倉庫、火工材料庫、油庫、危險化學品

47、倉庫、食堂、員工宿舍及公共場所等重點單位或重點部位的地理位置、平面布局、建筑特點、建筑面積、進出口和高度以及耐火等級；并經常檢查對檢查出的問題應及時整改。（2）物管科室及其管理人員必須掌握和熟悉各類物資倉庫的地點、分類、性質、數量，要記錄在案，并報告給主管單位及辦公室室或消防科室。（3）各單位應了解火險重點單位、重點部位的內部和外部的消防水源及其固定、半固定的消防設施及其數量、性質等情況，并記錄在案。第72條 火災設定（1）現場人員必須提供主要起火點是何種類型，例如：有明火、電器短路起火、摩擦起火、雷電、震動、化學反應等；（2）起火物品及蔓延條件，燃面積（范圍）和主要蔓延方向；（3）受災建筑物

48、內人員和物資情況。第73條 應急處置對策（1）若發生建筑類火災時，現場內的人員緊急呼叫，先緊急報告單位領導和有關科室，并穩定情緒，維護現場秩序，立即組織疏散和逃生自救。能見度好，魚貫地撤離；煙霧較濃，做好低姿撤離；樓房著火利用現場有利條件，快速疏散；高層著火，冷靜處置，不要跳樓自身著火，快速撲打，不能奔跑；山林著火，人在上風處，并立即開辟24m寬的隔離帶。保護疏散人員的安全，防止再入“火口”。（2）根據火災類型、地點、規模對現場內遇險人員，爆炸物質、建筑破損程度，可燃物和有毒氣體、液體泄漏等方面的情況勘查和檢測。（3）劃定危險區域，調集相關力量，實施對危險區域的警戒，嚴控人員進出；（4）依據火

49、災和參戰力量，裝備（消防車、灑水車）器材等情況，運用有針對性的救援措施，實施遇險人員疏散與救生、防爆排險，控制火勢，疏散貴重物資，控制災情發展等救援活動。（5）適時調集或救援社會有關科室及武警消防（119）大隊到場，參與火災事故的搶險救援。（6）各級指揮人員要密切觀察災情或險情的發展和變化，必要時果斷采取“避”險措施，力避人員傷亡。（7）處置任務完成后，要及時清點現場人員，器材和物資，必要時，設立站崗或值班人員看護現場。第74條 滅火器材型號及適用范圍（1）滅火器的型號我國滅火器的型號由類、組、特征代號和主參數四部分組成。其中，類、組、特征代號是用其代表性的漢字拼音字母的字頭表示，主參數是滅火

50、劑的充裝量。各類滅火器的型號見下表1。（2）適用范圍水型滅火器：主要適用撲救A類物質，如木材、紙張、棉麻織物等的初起火災。空氣泡沫滅火器：主要適用撲救B類物質，如汽油、煤油、柴油、植物油、油脂等的初起火災；也可用于撲救A類物質如木材、棉花、紙張等的初起火災。對極性（水溶性）如四醇、乙醚、乙醇、丙酮等B類物質的初起火災，只能用抗溶性空氣泡沫滅火器撲救。干粉滅火器：主要適用撲救B、C類物質和電氣設備的初起火災。ABC型干粉滅火器也可以撲救A類物質的初起火災。鹵代烷、二氧化碳滅火器：主要適用撲救B、C類物質和帶電設備的初起火災，如圖書、檔案、精密儀器、電氣設備等。7150（即三甲氧基硼氧六環）滅火器

51、：主要撲救輕金屬，如鎂、鋁、鋁鎂合金的初起火災。表1 滅火器的型號類組特征代號代號含義主參數名稱單位滅火器M水S（水）清水強化液MSQMQH手提式清水滅火器手提式強化液滅火器滅火劑量L泡沫P（泡）空氣泡沫（機械泡沫）MJP手提式機械泡沫滅火器L二氧化碳T（碳）手提式推車式MTMTT手提式二氧化碳滅火器推車式二氧化碳滅火器Kg干粉F（粉）手提式推車式背負式MEMETMFB手提式干粉滅火器推車式干粉滅火器背負式干粉滅火器Kg1211Y（1）手提式推車式MYMYT手提式1211滅火器推車式1211滅火器kg第七節 民爆物品突發事件的應急處理本預案主要適用于民爆器材庫被盜、發生爆炸及押運途中丟失的應急

52、處理。第75條 丟失、被盜處置預案（1）各單位一旦發現民爆物品丟失或被盜應立即向科室負責人和辦公室報告，并向警務站報案。如果是被盜必須保護好現場，對案發點周圍采取可能的搜尋措施及重要路段的設卡措施。如果是運輸途中丟失，應立即報告公安科室、公司總指揮、辦公室等，同時，押運員負責看守民爆物品運輸車輛，駕駛員負責沿途尋找。（2）辦公室及相關科室接到報告后應立即組織人員前往事故現場，向公司領導報告后，由公司領導向公安科室報案。（3）辦公室趕到現場后，如果是被盜應保護好作案現場，等待公安機關前來偵查，同時開展調查和發案點周圍的搜尋工作。如果是押運途中丟失，調查人員分兩組，一組負責封鎖丟失路段的各路口，對

53、進出的人員、車輛進行檢查，一組負責沿途尋找，走訪周邊群眾。第76條 爆炸事件處置預案（1）一旦發生爆炸事件，單位負責人應立即組織在場員工展開搶險救援工作，同時向總指揮報告，總指揮馬上向公司總經理報告并通知辦公室組織人員趕往事故現場進行救援工作。（2）單位負責人應組織人員檢查爆炸場所和周圍的人員傷亡、易燃易爆物和其它物資情況，盡快把人員疏散到安全位置，同時搶救傷員。 （3）辦公室接警后應迅速組織保衛人員和兼職消防員趕赴現場，到現場后分兩組，一組負責現場警戒，一組負責搶險救援。（4）總指揮應做好醫療、車輛、滅火器材等救援物資的調度工作。（5）在確保人員安全的前提下，將易燃易爆物和貴重物品轉移到安全

54、位置，現有的條件暫時無法快速滅火時，組織人員拆除相連的建筑物形成隔離帶。（6）判斷火情，在我礦的人員和技術條件無法撲滅的情況下，立即拔打火警“119”請求支援。第八節 公共衛生突發事件的應急處理第77條 公共衛生災害防治的重點區域，如：公司食堂及各工程公司食堂和礦區各飲食店及液化氣使用單位等。（1）當地門診部應根據傳染病的發病規律及其他影響人體健康的病毒、有毒氣體等的危害進行預測，并將預測情況及時報告礦長和公共衛生災害防災減災指揮部的領導。（2）物資供應人員立即做好搶險救災物資，如：防毒面具、口罩等。在應急的情況下，急需搶險救災物資時，經指揮部領導口頭同意，可先發放物資，后補辦有關手續。（3）

55、在傳染病等其他疾病的多發期間，公共衛生災害防災減災指揮部、各責任區域的負責人應安排人員對公共衛生區每天進行消毒、和加強食堂、液化氣使用點的檢查，對查出的問題應隨時報告礦總調度室或指揮部的領導，并積極采取措施進行整改。（4）應急期間指揮部領導成員、各區域負責人、值班巡查人員、救護搶險隊成員的手機、對講機一律不得關機并保持電話的暢通。（5）現場一切人員必須正確穿戴好個人防護用品。（6）應急期間礦車隊應保證足夠的指揮車和工作車。（7）應急期間救護車和駕駛員、救護人員應做好充分準備，（如搶救設備、藥品等），原地待命。第78條 當出現食物中毒、傳染性疾病、煤氣中毒跡象，發現人員立即向本區域災害防治領導小

56、組（指揮部）和信息中心（礦長）報警，礦長在接報后，立即通知其他人員，進行第一時間的現場施救。（1）指揮部和各區域的負責人必須保持冷靜，組織實施預案。并根據公共衛生災害潛在危險、規模、影響程度進行監測或預測，對危重病人應立即送往縣或市級人民醫院進行搶救。 （2）若發生重大災情時，應立即報告公司領導和職能科室，并在5小時之內提交書面報告。公司接到報告后，在12小時之內向政府有關科室報告。報告內容包括：災情發生的時間、地點、傷亡人數、公共衛生災害類型，說明災害的規模，災害造成的原因等、發展趨勢及造成的直接、間接經濟損失等。并提出對策、措施和今后防治工作意見。第九節 突發治安事件的應急處理第79條 治

57、安分隊及職責（1）礦區成立應急治安分隊:礦長擔任總指揮，礦辦公室設置治安應急處置指揮部。（2）治安人員以辦公室為主干及各單位人員組成。（3）各單位人員一旦發現礦區發生突發性、群體性事件，應立即指揮部報警。電話：接到報告后應立即通知指揮部領導及有關人員作好啟動預案準備。（4）辦公室接到報警后應立即組織人員趕往現場，確認事件的性質，妥善控制事態。（5）治安隊人員在處理應急突發治安事件時，不得請假。（6）應急治安隊在處理治安應急事件時，必須服從命令，聽從指揮，以組、小組為單位集體行動，不得單獨行動，要文明執勤，不得用偏激的語言激化矛盾，導致事態的發展。第80條 應急措施（1）應急治安隊人員應加強自身

58、素質的鍛煉，隨時做好應付各種突發性治安事件的準備。（2）在應急期間，指揮部領導成員及應急成員的手機、對講機一律不得關機，并保持電話暢通。（3）在應急期間，礦車隊保證足夠的工作用車并有權在全礦范圍內調用車輛。（4）在應急期間，駕駛員、救護人員應做好充分的準備（如：擔架、藥品等）原地待命。（5）應急人員必須穿戴好個人防護用品，根據要求攜帶治安用品。（6）在應急期間，特別是在事件還沒有完全處理完前（當事人未疏散完畢、事態還未控制等），派出所、辦公室、保安大隊應留下人員在現場，預防事態復發。第81條 應急等級及行動方案（1）重大治安事件分：常規、三級、二級、一級、特級等五種狀態，預案按實際情況啟用。（

59、2）突發當事件人在50人以內或者惡性重傷已發生1人以上時為常規狀態，由派出所、辦公室、保安大隊，縣協調科、縣協調組前往事發地點，同所在地工作人員一起進行處理。（3）突發當事件人在50100人之間時為為態三級狀態，應急分隊各組調集一半隊員參加應急處理，其中保衛、保安、派出所、退伍軍人必須參加，女隊員出動一半。（4）突發當事件人在100200人左右時為二級方案，應急治安分隊調集所有隊員參與應急處理。（5）重大突發當事件人在 200500人時為一級狀態，全礦不當班員工及辦公、后勤系統人員（除留守人員外）全員參與應急處理。（6）特大突發事件人數超過500人時為特級狀態，全礦員工除各廠留守10人，其余人

60、員全部參加應急處理。（7）我礦治安事件或突發性群眾事件在我礦和當地派出所無法控制或發生重大惡性沖突（或有人員傷亡）時，經總指揮下達指令后，應立即向縣公安局請求支援。（8）啟用三級、二級方案時應急治安隊按建制行動，啟用一級、特級方案時，全礦行動。第82條 留守人員職責：當應急預案啟動后，留守人員應適當分工，完成下列任務。（1）負責各種執勤物資的保障、補充；隨時與礦長保持聯系，實時各項臨時任務。（2）負責維護全礦生產、生活秩序、確保后方安全穩定；（3）接洽縣增援隊伍，介紹情況，指派帶路人；（4）組織醫療救援人員和醫療保障；（5）與周邊鄉(鎮)、村保持密切聯系；（6）做好其他后勤保障工作。第十節 重

61、大生產安全事故的應急處理第83條 應急運行程序本礦重大生產事故重點防范的作業活動或區域，如采區管理、爆破作業、鏟裝作業、排碴及卸礦作業、用電安全管理、重大設備的維修作業、汽車運輸、危險化學品的管理和使用、電氣焊作業、排土場管理、鍋爐操作、吊裝操作、油庫管理、火工材料的管理和使用等。均應制訂相應的管理制度和控制方案，加強管理、檢查、防范和預警，一旦發生重大生產事故，應立即啟動本預案。（1）礦山安全環保人員及各班組安全員應隨時檢查生產現場情況，收集信息，及時將出現的重大危險因素報告礦長，或重大生產事故應急救援指揮部的領導，并積極采取措施進行整改。（2）物資供應及應急管理組人員立即做好搶險救災物資的

62、供給，如：氧氣呼吸器、防毒面具、安全帽、安全繩、應急燈、紡織袋、鐵絲、竹、木板、水泵、膠質線等應急防護用品及所需工具。在應急的情況下，急需搶險救災物資時，經指揮部領導口頭同意，可先發放物資，后補辦有關手續。（3）應急期間指揮部領導成員、值班巡查人員、救護搶險隊成員的手機、對講機一律不得關機并保持電話的暢通。（4）現場一切人員必須正確穿戴好個人防護用品。（5）應急期間各作業場所應安排人員對可能繼續發生危險的區域和設備等進行全面檢查，并安排人員和工程機械到重點部位待命，如還須增加搶險工程機械時，任何單位應無條件服從調用。（6）應急救援期間礦長應保證足夠的指揮車和工作車。（7）應急救援期間駕駛員、救

63、護人員應做好充分準備，（如搶救設備、藥品等），原地待命。第84條 當發生重大生產事故后，現場人員或發現人員應立即向重大生產事故應急救援領導小組報警，接報后，立即通知指揮部及有關人員，進行第一時間的現場施救。第85條 指揮部和各區域的負責人必須保持冷靜，組織實施預案。并根據事故現場的情況對潛在危險、規模、影響程度進行監測或預測，若危險性、規模和影響程度不大，在保證人員安全的情況下，采取措施，把事故的損失降到最小范圍；若事故規模和影響程度較大，各區域的負責人或主要負責人必須立即報告應急救援指揮部，指揮部接到報告后，應根據實際情況采取相應對策和報警、信息傳遞等有力措施，并立即派出人員到現場處理。危急

64、時，指揮部現場指揮者（或區域負責人，或主要管理者）有權組織有關人員迅速撤離危險區域，并指定專人清點記錄撤離到安全地點的人員。第86條 若發生重大事故時，應在12小時之內向政府有關科室報告。報告內容包括：事故發生的時間、地點、傷亡人數、事故類型，說明事故的規模、誘發因素、發展趨勢及造成的直接、間接經濟損失等。并提出對策、措施和今后防治工作意見。第87條 日常重大生產事故的防范內容及措施（1）堅持我司制定的“員工健康至上，事故預防為先；以安全法規治企，倡導安全文化，走持續發展之路”的職業健康安全方針，采用目標管理法，制定中長期及短期安全生產目標，將控制指標進行層層分解，層層簽訂安全生產責任狀，通過

65、嚴密的措施和嚴格的考核，保障目標指標的實現。（2）事故發生的直接原因是物的不安全狀態和人的不安全行為，因此，必須通過不斷的改進使作業環境安全化、通過不斷的技術研究使生產工藝科學化以及通過作業規程的制定和全方位的管理使操作方法規范化，這是防范生產事故發生的重要保障。（3）制定完整可行的各項管理制度，實現制度化與人性化管理相結合，實行全員、全面、全過程、全天候的安全管理，群防群治，努力做好日常安全生產管理工作。（4）通過各種手段辨識出生產活動過程中的危險源，對其進行風險評價，對評價出的重大危險源必須制定出有效的管理方案，通過方案的落實把風險降至最低。（5）通過危險源的辨識，制定出崗位安全生產明白卡

66、，讓每一位作業人員都知道所從事的生產活動中存在的不安全因素，最大可能的防止生產事故的發生。（6）不斷的培訓和教育員工，使其掌握足夠的安全操作技能和安全生產知識，努力提高全員安全意識，創造良好的生產安全環境。（7）根據本礦安全檢查制度及本礦隱患排查治理規定，做到班組班班自檢、全礦每月一檢，并結合日常安全檢查，使隱患能夠得到及時的發現和解決，以保障生產安全。（8）積極開展各項安全生產活動以及“創建安全文明班組活動”，推行班組安全生產聯保責任制，通過活動的開展宣傳安全知識，提高安全意識，創建出濃厚的企業安全文化氛圍。（9）認真貫徹執行安全法律法規和各項規章制度，實行安全標準化作業，達到規范化、科學化

67、管理。第88條 事故中的應急救援內容及措施。因生產事故的變動因素較多，在做好日常安全管理及事故防范措施等工作后，還仍然有可能發生塌陷、爆破、車輛、中毒、觸電等生產事故，所以應作好充分準備，一旦發生重大生產事故，立即啟動本預案，認真做到以下幾點：（1）應按照本預案規定，落實責任，遵照應急措施和現場應急處理等內容貫徹執行，把事故損失減輕到最低限度。（2）根據生產事故發生的類型、特點及現場情況，迅速組織搶險救護隊伍或員工采取相應措施，以最短的時間、最快的速度到達現場，進行受傷或受困人員的搶救和轉移；組織進行其他搶險等任務。（3）如事故發生后，現場仍有可能繼續發生危險，并危及其它人員安全而暫時無法采取

68、搶救措施的，必須組織危險區人員盡快撤離到安全地點。第十一節 地震災害的應急處理第89條 地震是由于地球內部物質的不斷運動變化，在近地表的地下巖層經受著各種作用力而產生形變或移動。由于地下采礦會造成巖體失去平衡，這種失衡最先表現為地下開采區上方的地面下陷，造成地表的工程結構、建筑物的破壞。地震可導致巖面和地面的突然破裂和位移會引起位于附近的或跨斷層的建筑物的變形和破壞，地震時可能發生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等及發震斷裂帶上可能發生地表位錯的部位。給礦山和當地人民的安全，國家財產帶來嚴重的危害和損失。為了使地震應急能夠協調、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，特制

69、定該應急預案。第90條 地震災前防范內容及措施（1）及時了解各級地震監測臺網對地震監測信息（含火山監測信息）進行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送的情況。（2）應急救援組織機構做好震情跟蹤工作，提出短期地震預測意見，報告本區域發布短期地震預報，及時做好防震準備。（3）加強對地震區域危險區的日常檢查，及時根除現場隱患，制定好該區域避震的安全撤離方案。（4）在了解到發生地震災情之前，根據震情發展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發布避震通知，必要時組織避震疏散；并對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作。第91條 災中防治內容和措施（應急處理措施）（1）當出現地震災

70、害跡象時，觀測人員應立即向本單位（或本區域）地震災害防治小組或指揮部負責人報告。（2）接到報警后，立即詢問清楚災害的發展態勢及規模、危害程度情況，并立即組織有關人員及搶險救援等人員對地震區域的未撤離人員、車輛、重要設備進行檢查，做好人員的避震疏散工作。（3）指揮部和各區域負責人必須保持冷靜，在地震災害發生24小時內，根據初步掌握的情況，組織災情和震情趨勢判斷的公告（4）及時配合有關科室開通地震應急通信線路，利用公共網絡、通訊衛星等，實時獲得地震災害現場的情況，及時配合有關科室采取措施恢復地震破壞的通信線路和設備，確保災區通信暢通。（5）了解震情和災情，確定應急工作規模，報告縣市有關科室，啟動抗

71、震救災指揮機構部署本區域內的地震應急工作。（6）溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況。（7）配合有關科室做好對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估，為探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、濃度提供數據，評估泄漏的危害性，采取處置措施，及時向救援人員發出警告，采取防范措施。（8）組織各方面力量搶救人員，組織好基層單位和人員開展自救和互救工作以及對災區捐款捐物工作。第92條 地震災后防治與恢復（1）對地震災害事件進行調查，總結地震應急響應工作并提出改進建議，及時上報。提出今后防范措施及整改意見，及時修復被損毀的工程及其它設施。（2）協

72、助有關科室盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。（3）組織好對被毀壞的公路和有關設施的搶險搶修；協調運力，保證應急搶險救援人員、物資的優先運輸和災民的疏散。（4）配合衛生、醫藥科室做好衛生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。（5）組織好災區人員的緊急避難和物資供應協調工作，確保人員能夠維持日常生活。附件1 應急救援指揮部成員名單總 指 揮： 副總指揮： 指揮部成員：應急救護隊： 2 相關縣局、鎮及周邊村聯系電話（外援）縣相關局（聯系電話）縣政府辦縣經貿局縣安監局縣環保局縣公安局2 應急救援器材目錄清單救護器材目錄清單序號名稱數量型號生產單位備注1自給正壓式氣呼吸器2千斤頂3安全繩4備用滅火器填表樣式如下：救護器材目錄清單序號名稱數量型號生產單位備注1自給正壓式氣呼吸器2千斤頂3安全繩4備用滅火器應急救護隊成員通訊聯絡表序號姓名性別工種、崗位手機號123456789101112131415