1、目 錄第一章 山洪、泥石流、山體滑坡應急預案1一、指導思想1二、組織原則1三、組織機構及主要職責1四、主要措施2五、主要職責4六、信息報告制度4七、獎懲4第二章 交通事故防范預案6一、指導思想6二、組織原則6三、組織機構及主要職責6四、主要職責8五、信息報告制度8六、獎懲8第三章 防爆炸事故預案9一、指導思想10二、組織原則10三、組織機構及主要職責10四、主要職責11五、信息報告制度11六、獎懲12第四章 高空作業預案12一、指導思想12二、組織原則13三、組織機構及主要職責13四、防范措施14五、事故出現預案14七、信息報告制度15八、獎懲15第五章 觸電事故的預防及其應急預案16一、指導

2、思想16二、組織原則16三、組織機構及主要職責16四、主要職責19五、信息報告制度20七、獎懲20第六章 高邊坡防治應急預案20一、指導思想21二、組織原則21三、組織機構及主要職責21四、發生滑塌事故的應急措施22五、事故后處理工作23六、安全事故報告制度23七、事故調查23八、應急響應23九、獎懲24第七章 火災應急預案25一、基本情況25二、危險源的辨識和評價25三、防止事故的措施25四、應急救援25（一）、應急指揮機構與通訊方式25（二）、急救援隊伍26（三）應急救援必備設備和器材26（四）事故報告和現場保護27（五）通訊和聯系方式27（六）、培訓和應急演練27（七）、預案的維護與更新

3、27第八章 防洪防汛安全事故應急處置預案28一、指導思想28二、組織原則28三、組織機構及主要職責28四、防洪防汛措施30五、救護和疏散31六、聯系方式31七、應急物資31八、應急救援小分隊31九、信息報告制度31十、應急響應與演練32十一、獎懲32十二、防洪防汛人員救援外部聯絡33第九章 防火應急預案33一、基本情況：34二、本預案所指火災應急范圍34三、森林防火指導思想和工作原則34四、組織機構34五、各級人員、部門森林防火職責34六、義務小分隊防火隊員名單35七、防火具體措施35八、突發森林火災時的報告程序、報告電話36九、突發森林火災時的車輛調配及應急物資37十、突發森林火災時的人員調

4、配37十一、事故報告和現場保護38十二、通訊和聯系方式38十三、培訓和應急演練38十四、預案的維護與更新38第一章 山洪、泥石流、山體滑坡應急預案 為了有效處置施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等及我公司六盤水市農村公路建養一體化項目安全生產任務，建立統一的領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等的應急能力，依據中華人民共和國安全生產法等有關規定，制定本預案。 一、指導思想 1、堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。 2、在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空

5、墜落等處置的長效機制，依靠科學手段，把施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等造成的損失降低到最小。 二、組織原則 1、統一領導，分級負責。項目部負責人為第一責任人。 2、居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應到對災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等應急信息報告體系，指揮協調體系、搶險疏通體系。加強隊伍培訓和防災救災知識宣傳教育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。 3、快速反應，協調應對。災害發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災應急隊，在各級政府和六盤水市交通局的領導下，密切配合各搶險救災應急單位，

6、相互協作。 4、整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應自然災害的聯動機制，一方報警多方響應，使施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等綜合管理達到一個新的水平。 三、組織機構及主要職責 1、施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員： 四、主要措施 由施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等方面的物體打擊傷害是建筑行業常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確

7、保安全，防止物體墜落傷人的事故發生。 (1) 防止事故基本安全要求： 1） 在滑坡、堆積體不良地質地段工程施工中，設點觀測并專人觀察山體、邊坡的穩定情況及地表變化情況（如下沉、開裂等），出現事故征兆時，及時將人員和機械設備撤離到安全地帶。 坍塌事故發生后，先清點人數，其次清點主要機具設備。搶救小分隊迅速進入現場，先觀察工作面是否處于安全狀態，采取必要的措施后搶救被困、被壓、被砸人員，搶救主要設備，然后清方、支護、強化安全措施。 2） 雨期施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯系，做到洪水來前有充分準備，人員、機械設備、物資事前轉移到安全工點。駐地、各工點排水系統完善，數量充足。洪水來到時應急領

8、導小組成員24小時值班，調集臨近工區人員組成抗洪搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護已完工程。 3） 人員進入施工現場必須按規定配戴好安全帽。應在規定的安全通道內出入和上落，不得在非規定通道位置行走。 4） 邊長小于或等于250mm的預留洞口必須用堅實的蓋板封閉，用砂漿固定。 5） 作業過程一般常用工具必須放在工具袋內，物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩，不得放在臨邊及洞口附近，并不可妨礙通行。 6） 高空安裝起重設備或垂直運輸機具，要注意零部件落下傷人。 7） 吊運一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進行指揮，散料應用吊籃裝置好后才能起吊。 8） 拆除或拆卸作業要

9、在設置警戒區域、有人監護的條件下進行。高處拆除作業時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走，不得在走道上任意亂放或向下丟棄。 (2) 發生物體打擊應急措施： 高墜事故發生后，立即對傷員進行現場急救，并在工地醫院醫務人員的陪護下，轉到當地醫院搶救，同時確認腳手架、防護網等設施安全狀態，必要時進行加固處理。 當發生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。 發生物體打擊事故后，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將

10、下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。 出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。 （3）事故后處理工作 （a)查明事故原因及責任人。 （b)以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。 （c)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。 （d)組織所有人員進行事故教育。 （e)向所有人員進行

11、事故教育。 （f)向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。 五、主要職責 建立施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度。當災害發生時，提前做好各項應急準備，使災害造成的損失降到最小。按照上級施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等指揮系統的決定和批示，調集搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的搶險救災工作；組織開展防災科普宣傳及災后損失調查、主產恢復工作。 六、信息報告制度 1、以項目部安全員為主要責任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對講機等通信設備。 2、根據上級指示，及時報告施工中山洪、

12、泥石流、山體滑坡、高空墜落，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。 3、報送時限 根據上級部門的指示，對施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落可能造成的災害情況及時報送六盤水交通局、 政府部門及相關單位。 七、獎懲 因施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落等涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在防災減災中有功之人、單位進行獎勵；對在防災減災中有過之人、單位進行處罰。1、獎勵在施工中山洪、泥石流、山體滑坡、高空墜落應急問題發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮

13、力搶險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及對舉報重大危險源有功和其它貢獻的單位和個人進行獎勵。 2、處罰 在搶險救災過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分搶險救災物資和其它危害搶險救災工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。 第二章 交通事故防范預案 為了有效處置交通事故及我公司六盤水市農村公路建養一體化項目安全生產任務，建立統一的領導、分工負

14、責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高防交通事故的能力，依據中華人民共和國安全生產法等有關規定，制定本預案。一、指導思想1、堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。2、在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健安全交通事故處置的長效機制，依靠科學手段，把交通事故造成的損失降低到最小。二、組織原則1、統一領導，分級負責。項目部負責人為第一責任人。2、居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應到對災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全交通事故應急信息報告體系，指揮協調體系、搶險疏通體系。加強隊伍培訓和防災救災知識宣傳

15、教育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。3、快速反應，協調應對。事故發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災應急隊，在各級政府和六盤水市交通局的領導下，密切配合各搶險救災應急單位，相互協作。4、整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應自然災害的聯動機制，一方報警多方響應，使交通事故綜合管理水平達到一個新的水平。三、組織機構及主要職責1、交通事故領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員： （1）、防范措施（a）根據對事故可能出現的情況進行分析，針對具體情況，堅持以預防為主的原則，做好防范措施，過程中嚴格管理，杜絕人為事故的發

16、生。（b）加強對施工人員安全生產教育，提高自我保護意識。由經理部安質部部長牽頭并負責監督檢查項目部安全工作執行情況。各工區在施工前組織作業人員進行培訓，施工場地重點部位懸掛安全警示牌和安裝安全防護設備（防護欄桿、防撞墩）。（c）與地方公路部門聯系，在公路上，距離施工場地100m、50m位置設置安全行車警示牌，公路兩端設專人防護指揮來往車輛，防護人員佩帶標準的防護用品。（d）對司機進行上崗前安全行車教育，加強司機安全行車意識，嚴禁無證駕駛和酒后駕駛。 （e）加強車輛檢修保養工作，禁止“帶病”作業。（f）與施工所在地橋邊鎮衛生所取得聯系，共同建立急救隊，對事故中受傷人員實施搶救。（2）、交通事故突

17、發預案(a)既有公路出現事故后，現場人員根據預案預演所掌握的知識，正確應用，按預案內容，靈活掌握，實施有效的處置措施。事故發生地的搶險組立即就近組織搶險隊成員到達出事地點，維護現場秩序，設置防護，疏導車輛。救護隊在接到事故通知后立即組織急救用藥品、擔架，趕往出事地點，組織搶救傷員，配合當地急救中心一起救護。物資隊在接到事故通知后，立即按照事先安排的物資存放地點，就近組織搶險營救物資。(b)施工便道出現事故后，搶險組要根據當事人的報告，組織營救物資趕赴現場進行營救。盡可能的疏通道路，保證施工車輛正常通行。四、主要職責建立交通事故應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度。當事故發生時，提前做好各項應急

18、準備，使事故造成的損失降到最小。按照上級交通事故指揮系統的決定和批示，調集搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的搶險救災工作；組織開展交通事故科普宣傳及交通事故損失調查、恢復工作。五、信息報告制度1、以項目部安全員為主要責任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。2、根據上級指示，及時報告交通事故，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證交通事故信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。3、報送時限根據上級部門的指示，對交通事故可能造成交通災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關單位。六、獎懲 因交通事

19、故涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在交通事故中有功之人、單位進行獎勵；對在交通事故中有過之人、單位進行處罰。1、獎勵在交通事故應急發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶險，圓滿問題完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及其它貢獻的單位和個人進行獎勵。2、處罰在交通事故過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分交通事故物資和其它危害交通事故工作的單位和

20、個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。第三章 防爆炸事故預案為了有效處置爆炸事故及六盤水市農村公路建養一體化項目的安全生產任務，建立統一的領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高處置爆炸事故的能力，依據中華人民共和國安全生產法等有關規定，制定本預案。一、指導思想1、堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。2、在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全處置爆炸事故的長效機制，依靠科學手段，把爆炸事故造成的損失降低到最小。二、組織原則1、統一領導，分級負責。項目部負責人為第一責任人。2、居安思危，預防為主。堅持長備

21、不懈，預防在先的思想，做應到對災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全處置爆炸事故應急信息報告體系，指揮協調體系、搶險疏通體系。加強隊伍培訓和處置爆炸事故知識宣傳教育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。3、快速反應，協調應對。爆炸事故發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災應急隊，在各級政府和六盤水市交通局的領導下，密切配合各搶險救災應急單位，相互協作。4、整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應自然災害的聯動機制，一方報警多方響應，使處置爆炸事故綜合管理達到一個新的水平。三、組織機構及主要職責1、處置爆

22、炸事故領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員： 2、防范措施a. 炸藥庫修建嚴格按照爆炸物品管理制度修建庫區，要有安全警示牌，并懸掛在明顯位置。庫房要安設避雷裝置，防止雷電擊中產生爆炸。b. 進入庫區嚴禁攜帶火種，嚴禁吸煙，嚴禁管庫人員在庫區生活做飯，庫區內照明設施要按照規程鋪設。c. 領取爆炸物品必須是3人以上，領取雷管的人員和領取炸藥的人員在從料庫到爆破作業現場的運輸途中，不允許在一起，最少間隔15米遠。d. 爆破作業人員在裝藥時要按照規程操作，操作人員必須有爆破證。e. 氧氣和乙炔要存放在不同位置，按要求保證足夠的安全距離。f. 施工駐地在使用天然氣時，要注意使用完立即關閉。

23、2、爆炸出現預案事故出現后，搶險隊應保護好事故現場，維持秩序，同時向當地的公安機關報案，配合公安機關調查事故的原因。如爆炸引起火災，則同時按照火災預案實施搶險。 救護隊在爆炸發生后要立即組織搶救及疏散危險地的人群。物資隊除了保證搶險所需物資外，還要保證施工生產以最快的速度恢復。四、主要職責建立爆炸事故應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度。當爆炸事故發生時，提前做好各項應急準備，使爆炸事故造成的損失降到最小。按照上級爆炸事故指揮系統的決定和批示，調集搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的搶險救災工作；組織開展防爆炸事故科普宣傳及爆炸事故后損失調查、主產恢復工作。五、信息報告制度1、以項目部

24、安全員為主要責任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。2、根據上級指示，及時報告當爆炸事故，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證爆炸事故信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。3、報送時限根據上級部門的指示，對爆炸事故可能造成災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關單位。六、獎懲因爆炸涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在爆炸事故中有功之人、單位進行獎勵；對在爆炸事故中有過之人、單位進行處罰。1、獎勵在爆炸事故應急問題發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶

25、險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及對舉報重大危險源有功和其它貢獻的單位和個人進行獎勵。2、處罰在爆炸事故過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分爆炸事故物資和其它危害爆炸事故工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。第四章 高空作業預案為了有效處置高空作業及六盤水市農村公路建養一體化項目的安全生產任務，建立統一的領導、分工負責、職責明確、運轉有

26、效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高防臺抗汛的能力，依據中華人民共和國安全生產法等有關規定，制定本預案。一、指導思想1、堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。2、在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全高空作業處置的長效機制，依靠科學手段，把高空作業造成的損失降低到最小。二、組織原則1、統一領導，分級負責。項目部各級負責人為第一責任人。2、居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應到對高空作業應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全高空作業應急信息報告體系，指揮協調體系、防災救災體系和搶險疏通體系。加強隊伍培訓和高空作業知識宣傳教

27、育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。3、快速反應，協調應對。災害發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成高空作業應急隊，在各級政府和六盤水市交通局的領導下，密切配合各高空作業應急單位，相互協作。4、整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應自然災害的聯動機制，一方報警多方響應，使高空作業綜合管理達到一個新的水平。三、組織機構及主要職責1、高空作業領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員：四、防范措施1 加強安全生產教育，提高施工人員安全自我保護意識。2 高空作業必須的防護用品必須是經過相關部門檢驗的合格產品。3 架子工必須具備操作

28、證，必須是在上崗前經過培訓的人員。腳手架所用的鋼管、扣件等必須是經檢驗合格的材料。搭設腳手架前注意保證基底穩固，搭設時要按架子工操作規程操作，保證腳手架牢固。4 高空作業人員必須佩戴安全帶和安全繩，施工平臺要有安全網。地面施工人員要佩戴安全帽，防止高空墜物打擊 5、施工層2M及以上時，即為高處作業。 6、高大或技術復雜的高處作業，應編制施工組織方案及安全技術措施。 7、從事高處作業的人員，應定期體檢，凡患有高、低血壓、心臟病、癲癇病、貧血以及其它不適于高處作業的疾病。不得從事高處作業。 8、高處作業人員，應衣著靈便，不得穿高跟，硬底或帶釘易滑的鞋，冬期施工時，應將棉衣褲口扎緊。 9、高處作業時

29、，必須佩帶安全帽、安全帶等規定的安全用具。安全用具應經常檢驗，不合格的嚴禁發放使用。 10、高處作業時，應精神集中，不得嬉鬧，禁止灑后上崗。 11、高處作業人員上下通行，必須經由斜道或乘人電梯，禁止攀登模板，腳手架桿，繩索等到上下，嚴禁跟隨起重物或井架等運輸材料的設備上下。 12、高處作業搭設云梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網等，必須牢固可靠，并經檢驗合格后方可使用。 13、高處作業所用的料具放置穩妥，小型工具應隨時放入工具袋，上下傳遞料具禁止拋擲。 14、高處與地面的聯絡、指揮、應有統一規定的信號、旗語、手勢、哨音或報話器等，不得以喊話取代指揮。 15、高作業不宜夜間施工，必須夜間施工時，

30、應訂有夜間施工安全措施，并報上級批準后方可進行。 16、高處作業遇有架空輸電線路時，必須保持其規定的安全距離，當保持安全距離有困難，應采取停電或可靠的安全防護措施并經有關部門批準，否則不準施工。 17、遇有惡劣天氣，如降雨、下雨、大霧、六級以上的風力等情況，應停止室外露天的高處作業。 18、在地震區，當有震前預報時，應停止高處作業。五、事故出現預案1、事故發生后，救護隊要立即趕到現場，對受傷人員進行搶救。2、搶險隊趕到現場后要立即封鎖現場，維持秩序，疏散人群，等待事故調查組對事故原因進行調查分析。六、主要職責建立高空作業應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度。當高空作業事故發生時，提前做好各項應

31、急準備，使高空作業事故造成的損失降到最小。按照上級高空作業事故指揮系統的決定和批示，調集搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的高空作業事故工作；組織開展防災科普宣傳及災后損失調查、主產恢復工作。七、信息報告制度1、以項目部安全員為主要責任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。2、根據上級指示，及時報告高空作業事故，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證高空作業事故信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。3、報送時限根據上級部門的指示，對高空作業事故可能造成的災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關

32、單位。八、獎懲因高空作業涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在高空作業事故中有功之人、單位進行獎勵；對高空作業事故中有過之人、單位進行處罰。1、獎勵在高空作業事故應急急問題發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及對舉報重大危險源有功和其它貢獻的單位和個人進行獎勵。2、處罰在高空作業事故過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責

33、；貪污、挪用、私分高空作業事故物資和其它危害高空作業事故工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。第五章 觸電事故的預防及其應急預案為了有效預防觸電事故及六盤水市農村公路建養一體化項目安全生產任務，建立統一的領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高防臺抗汛的能力，依據中華人民共和國安全生產法等有關規定，制定本預案。一、指導思想1、堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。2、在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全防觸電事故處置的長效機制，依靠科學手段，把觸電事故造成的損失降低到最小。二、組織原則1、統

34、一領導，分級負責。項目部負責人為第一責任人。2、居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應到對災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全防觸電事故應急信息報告體系，指揮協調體系、搶險疏通體系。加強隊伍培訓和防觸電知識宣傳教育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。3、快速反應，協調應對。觸電事故發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災應急隊，在各級政府和六盤水市交通局的領導下，密切配合各搶險救災應急單位，相互協作。4、整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應觸電事故的聯動機制，一方報警多方響應，使觸

35、電事故綜合管理達到一個新的水平。三、組織機構及主要職責1、防觸電事故領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員： 2、觸電事故措施觸電事故和其它事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當流經人體電流小于10mA時，人體不會產生危險的病理生理效應，但當流經人體電流大于10mA時，人體將會產生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動，乃至人體窒息（“假死”狀態），在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發生的。所以，施工中必須做好預防工作，發生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。(1) 防

36、止觸電傷害的基本安全要求：根據安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時”的基本要求，為防止發生觸電事故，在日常施工（生產）用電中要嚴格執行有關用電的安全要求。 用電應制定獨立的施工組織設計，并經企業技術負責人審批，蓋有企業的法人公章。必須按施工組織設計進行敷設，竣工后辦理驗收手續。 一切線路敷設必須按技術規程進行，按規范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。 非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。 根據不同的環境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與

37、帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護。 在有觸電危險的處所或容易產生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現場，設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。 采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來，使電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸電。 采用適當的保護接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。 施工現場供電必須采用TNS或TT的三相五線的保護接零系統，把工作零線和保護零線區分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術措施，同一工

38、地不能同時存在TNS或TT兩個供電系統。注意事項有：(a) 在同一臺變壓器供電的系統中，不得將一部分設備做保護接零，而將另一部設備做保護接地。(b) 采用保護接零的系統，總電房配電柜兩側做重復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4。(c) 所有振動設備的重復接地必須有兩個接地點。(d)保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。(e) 電動設備和機具實行一機、一閘、一漏電、一箱保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。(f) 電源線必須通過漏電開關，開關箱漏電開關控制電源

39、線長度30m。(2) 發生觸電事故的應急措施：觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發現有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。脫離電源的基本方法有：(a) 將出事附近電源開關閘刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。(b) 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。(c) 必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。(d) 救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。(e) 如果

40、觸電者由于痙攣，導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。(f) 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點810米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。 在使觸電者脫離電源時應注意的事項：(a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。 (b) 嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，

41、救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。(c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。(d) 當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。 (e) 夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。 觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫生前來或送醫院診

42、治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即實施人工呼吸及胸外心臟擠壓。 對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：(a)通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深處。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰

43、，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。 (b)口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘1618次為宜。(c)胸外心臟按壓：將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓6080次。在進行胸外心

44、臟按壓時，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時伴有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。（3）事故后處理工作(a）查明事故原因及責任人。(b）以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。(c）制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。(d）組織所有人員進行事故教育。(e）向所有人員進行事故教育。(f)向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。四、主要職責建立防觸電事故應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度。當災害發生時，提前做好各項應急準備，使觸電事故造成的損失降到最小。

45、按照上級防觸電事故指揮系統的決定和批示，調集觸電事故搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的觸電事故搶險工作；組織開展防觸電事故普宣傳及災后損失調查、主產恢復工作。五、信息報告制度1、以項目部安全員為主要責任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。2、根據上級指示，及時報告觸電事故，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證觸電事故信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。3、報送時限根據上級部門的指示，對觸電事故可能造成的災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關單位。七、獎懲因觸電事故洪涉及到人民群眾的生

46、命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在防觸電事故中有功之人、單位進行獎勵；對在防觸電事故中有過之人、單位進行處罰。1、獎勵在防觸電事故應急問題發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及對舉報重大危險源有功和其它貢獻的單位和個人進行獎勵。2、處罰在防觸電事故過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分防觸電事故物資和其它危害防觸電事

47、故工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。第六章 高邊坡防治應急預案 為了有效處置高邊坡防治及我公司六盤水市農村公路建養一體化項目的安全生產任務，建立統一的領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高施工中高邊坡防治的應急能力，依據中華人民共和國安全生產法等有關規定，制定本預案。一、指導思想1、堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。2、在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全施工中高邊坡防治處置的長效機制，依靠科學手段，把施工中高邊坡防治造成的損失降低到最小。二、組織原則1、統一領導，分級負責。項目部

48、負責人為第一責任人。2、居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應到對災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全施工中高邊坡防治應急信息報告體系，指揮協調體系、搶險疏通體系。加強隊伍培訓和防災救災知識宣傳教育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。3、快速反應，協調應對。災害發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災應急隊，在各級政府的領導下，密切配合各搶險救災應急單位，相互協作。4、整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應自然災害的聯動機制，一方報警多方響應，使施工中高邊坡防治綜合管理達到一個新的水

49、平。三、組織機構及主要職責1、施工中高邊坡防治領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員：2、主要職責建立高邊坡防治應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度。當高邊坡事故發生時，提前做好各項應急準備，使事故造成的損失降到最小。按照上級高邊坡防治事故指揮系統的決定和批示，調集搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的搶險救災工作；組織開展高邊坡防治事故科普宣傳及高邊坡防治事故損失調查、恢復工作。 四、發生滑塌事故的應急措施 根據我標段部分路基深挖高填的特點,嚴格教育施工人員進行安全生產,除了要求挖掘機嚴格遵守操作規程外,特別是在有大石塊的土石方時應將大石塊和雜物清除,如土石挖成縣懸空狀態,

50、而不能挖成懸空狀態時,應人工清除,嚴禁用鏟斗砸下. 在滑坡、堆積體不良地質地段工程施工中，設點觀測并專人觀察山體、邊坡的穩定情況及地表變化情況（如下沉、開裂等），出現事故征兆時，及時將人員和機械設備撤離到安全地帶,注意天氣情況，及時和氣象部門聯系，做到雨水來前有充分準備，人員、機械設備、物資事前轉移到安全工點。邊坡臨時排水系統完善，設專人在邊坡上距開挖線2米線外觀察地表開裂情況,如有裂縫,應及時通報,停止施工采取措施,并設警示標志，特別是在雷雨天以后,更是要注意. 1、當施工現場的監控人員發現高邊坡出現裂紋或發出異常聲音時，應立即報告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業，同時組織施工人員

51、快速撤離到安全地點。 2、高邊坡內發生滑塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應急救援領導小組全員上崗，除應立即逐級報告給主管部門之外，應保護好現場，清點現場施工作業人員，在確認不會再次發生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。 3、當少量滑塌時，現場搶救組專業救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當大量坍塌，造成特大事故時，由應急救援領導小組統一領導和指揮，保證搶險工作有條不紊的進行。要首先向洞內送風、送氧，采用挖掘機進行搶救，現場要有護，防止機械傷及被埋或被壓人員。 4、被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急救組急救中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對

52、傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組織醫務人員全力救治傷員。 5、當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照或錄像，禁止無關人員進入事故現場，等待事故調查組進行調查處理。 6、對在滑塌中死亡的人員，由企業及市善后處理組負責對死亡人員的家屬進行安撫，傷殘人員安置和財產理賠等善后處理工作。五、事故后處理工作安全事故發生后，立即組成由項目部經理為負責人的事故應急領導小組，積極組織、配合、協助現場搶救、救助，現場警戒，進行善后處理、后勤保障等工作，防止事態的擴大和蔓延。 1、查明事故原因及責任人。2以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡：人員姓名、性別、年齡、工種、

53、傷害程度、受傷部位。3、制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。4、組織所有人員進行事故教育。5、向所有人員進行事故教育， 6、向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理,六、安全事故報告制度發生一次性死亡1-2人及以上或直接經濟損失在100萬元以上的重大安全事故，在組織搶救的同時必須立即將事故發生的時間、地點（單位）、傷亡情況和初步估計經濟損失的情況報告地方政府、公司上級主管部門、六盤水市交通局。七、事故調查1、安全事故發生后，按照事故調查組的安排，積極配合、協助事故調查組的調查。2、事故調查必須堅持“四不放過原則”，即：事故原狀因沒有查清楚不放過；事故責任者未受到懲處不放過；職工群眾未受到

54、教育不放過；未落實防范措施不放過。3、安全事故發生后，單位和個人都應當積極配合，協助事故調查組的工作，不得以任何方式阻撓、干擾事故調查。對隱瞞不報，謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的，按政府的關規定處理。八、應急響應1、應急準備為確保安全應急預案的落實，編制“應急計劃”，“應急計劃”發放后，由編制部門對現場的人員進行培訓，掌握有關急救、補救方法。2、應急響應的演練為保證安全事故應急預案落實到位，查找預案中存在的不足，協調各部門及各單位之間的配合，安全事故應急預案必須進行現場演練。并由項目部安質部負責收集有關應急響應的信息，填寫“應急準備和響應活動記錄表”息報告制度1、以項目部安全員為主要責

55、任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。2、根據上級指示，及時報告高邊坡防治事故，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證高邊坡防治事故信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。3、報送時限根據上級部門的指示，對高邊坡防治事故可能造成交通災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關單位。九、獎懲因高邊坡防治事故涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在高邊坡防治事故中有功之人、單位進行獎勵；對在高邊坡防治事故中有過之人、單位進行處罰。1、獎勵在高邊坡防治事故應急問題發生后，可對在處置緊急情況

56、工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及其它貢獻的單位和個人進行獎勵。2、處罰在高邊坡防治事故過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分高邊坡防治事故物資和其它危害交通事故工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。 第七章 火災應急預案一、基本情況六盤水市農村公路建養一體化項目位于六盤水市的盤縣，六枝特區，水城縣境內。

57、主要工程量包括：縣鄉道改造合計267.2公里，撤并建制村通硬化路1157.6公里。 二、危險源的辨識和評價本標段沿途山地林場較多，防森森火災是重中之重。危險源的辯識和評價見附表。 三、防止事故的措施1、制定火災安全防范措施，嚴格施工過程動火控制。2、簽定安全施工（生產）責任狀，責任到人。使每一崗位，每一施工人員都負有相應的安全責任，做到層層有分工，事事有人管，人人有專責。3、加強對施工人員進行施工人員安全教育，認清火災危害程度，增強自律防范意識；加強防火宣傳、購置消防設施。4、嚴禁攜帶火種、火柴、打火機等危險物品上山。5、嚴禁燒山清表。6、施工用電嚴禁私拉亂扯，嚴防電線（纜）、設備短路引發火災

58、。7、施工現場嚴禁吸煙。 四、應急救援 （一）、應急指揮機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員： （二）、急救援隊伍成立應急救援小組，應急救援人員應是具有豐富的施工經驗及現場搶險經驗的施工管理人員，另外還應有各專業技術工人。1、急救小組職責：急救小組負責現場的醫療救護，對事故中的輕傷人員，應現場進行包扎處理，對重傷人員，應就近送往醫院進行緊急救治。人員組成如下，組長：常 勝組員：王鐵山 王 召2、現場搶險小組職責；事故發生后，現場搶險小組負責事故現場的處理，根據事故發生的實際情況，分析事故發生的原因，及時制定處理方案，果斷采取事故補救措施，防止事故的進一步擴大，將事故損失降低到最小。 搶險小組

59、名單如下： 組長：于長青 組員：張振生 趙志濤 馮 辰3、后勤保障組為確保事故預案的順利啟動、實施，由后勤保障組對事故的上報，事故處理中的通訊聯系方式及安全處理資金提供保證。 人員組成如下： 組長：郭 平 組員：王加庭 管宜明 （三）應急救援必備設備和器材 搶險工程車（項目部自備）、簡單醫療急救設備。 （四）事故報告和現場保護 事故報告由項目經理徐存富負責，在規定的時間內（事故發生后24小時），按照規定的內容（事故發生的時間、地點，人員傷亡情況，經濟損失情況等）向上級安全生產管理部門報告，現場保護由現場搶險小組負責，現場保護的內容包括交通疏散，警戒，現場物證，受傷人員情況及決定終止保護措施等。

60、（五）通訊和聯系方式應急救援之間的聯絡和應急的設備調動由項目經理徐存富負責，醫療急救中心電話：120五、培訓和應急演練本應急方案由項目部組織在爆破作業前演練一次，由安全質量監察部李志奎負責收集記錄。六、預案的維護與更新 根據演練情況和有關人員的變化適時更新，由安全質量監察部負責更新和發放工作。 附件應急器材及設備1、汽車 2輛；2、醫療急救箱 1只；3、手用工具 若干。第八章 防洪防汛安全事故應急處置預案 根據國家中華人民共和國防洪法、貴州省人民政府辦公廳下發文件2016118號、水城縣安全生產委員會下發文件201630號的有關精神要求，并結合六盤水市農村公路建養一體化工程施工現場實際情況，制

61、定本預案以確保工程施工安全有序進行。本防洪防汛方案重點針對六盤水市農村公路建養一體化工程路基及涵洞所進行的開挖、回填及邊坡防護施工，同時六盤水市雨水充沛，山體土質較多，易造成山體滑坡、泥石流等自然災害，為早抓落實防汛工作，防止險情的擴大，使災害減少到最低限度，盡力減少損失，特制訂本防洪防汛方案。一、指導思想 1、，堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。 2、在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全防臺防汛處置的長效機制，依靠科學手段，把損失降低到最小。二、組織原則 1、統一領導，分級負責。項目部各級負責人為第一責任人。 2、居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應對自

62、然災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。加強隊伍培訓和防災救災知識宣傳教育，進提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。 3、快速反應，協調應對。災害發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災隊，在各級政府和六盤水市交通局的領導下，密切配合各搶險救災單位，相互協作。 4、整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應自然災害的聯動機制，一方報警多方響應，使綜合管理水平達到一個新的水平。三、組織機構及主要職責 1、防洪防訊領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員： 2、主要職責 建立應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度

63、。當事件發生時，提前做好各項應急準備，使災害造成的損失降到最小。按照上級防臺抗汛指揮系統的決定和批示，調集搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的搶險救災工作；組織開展防災科普宣傳及災后損失調查、主產恢復工作。如發生事故時，小組成員按先后順序負責搶救指揮工作。具體分工如下：現場施救和協調總負責人：曹海濤對外協調和善后總負責人：常 勝1、如有此類事故發生立即上報項目部應急救援領導小組。具體上報程序：現場第一發現人現場值班人員現場應急救援小組公司值班人公司應急救援小組向上級有關部門報告。（注：如果事情不嚴重，不需上報公司或上級有關部門。）2、趙志濤負責了解掌握險情，組織現場搶險指揮。3、郭平根

64、據應急指揮小組的指令，及時組織人員現場搶救，保持與當地防汛防臺部門、建設行政主管部門的溝通。4、馮 辰負責維持現場秩序，做好當事人、周圍人員的問訊記錄。5、王 召負責對現場事故進行原因分析，制定相應的整改措施，認真填寫事故報告和相關處理報告，并上報公司及上級機關。6、管宜明負責車輛緊急調用、發放救援物資及現場物資設備運輸至安全地帶。7、王 騰負責配合救援人員進行必要的幫助及對現場突發事件的盯控。 8、王加庭負責搶修大型機械設備、臨電等。 四、防洪防汛措施 1、全力做防洪搶險前的教育，提高防洪認識，克服麻痹思想和僥幸心理，對水害的突發性和偶然性保持高度警惕，在思想上、組織上、物資儲備上、技術（措

65、施）準備上做好抗洪搶險的準備工作。2、組織抗洪搶險隊伍要做到人員落實，任務明確。對搶險技術人員進行有關知識和技能培訓，對搶險隊伍進行防洪搶險常識培訓，有針對性進行抗洪搶險演練，建立一支技術水平高、能打硬仗的搶險隊伍，提高搶險救災能力。3、防洪搶險由常勝負責總指揮，確保手機暢通，一切行動聽指揮，以確保搶險按計劃有序地進行，最大限度地保護生命及財產安全。4、組織有針對性進行抗洪搶險演習，提高搶險救災能力。對所有的搶險物資機械設備進行全面的檢查，對于檢查出的問題立即解決。1災害預警凡氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好防汛準

66、備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的門窗、鋼筋加工棚、塔吊基礎、高空上的小型機械、拌合站所有的機械及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向上級領導報告防汛情況，聽從統一調度指揮。2災害防治一旦發生臺風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。要求施工人員切斷現場的一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。3防災措施(1) 堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中。(2) 保證安全生產計劃，落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施的落實。(3) 定期與季節性檢查相結合，防止各

67、類事故的發生，對事故隱患和苗頭，認真分析原因，提出和落實改進方案。(4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將當地氣象臺的預報內容填寫好，遇暴雨應使用警示提醒。(5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛的多項設備保護工作。(6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，以防損害人身安全和危及財產。(7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在隱患的危房需馬上做好轉移與安置工作。(8)對已完工或未完工的箱涵接頭井蓋、棄土場需采取必要的防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，做好暴雨排水準備。 五、救護和疏散根據“救人重于

68、救災”的原則和企業防災演練操作規程，首先是撥打救護電話“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。及時搶救害圍困的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。六、聯系方式 項目部負責人： 常 勝 七、應急物資 常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。 常備物資：搶救麻袋或編制袋600個、水泵3臺、自卸汽車5臺、小車3臺、挖掘機2臺、裝載機2臺、木材40m、枕木100根、腳手架48m5噸等。 八、應急救援小分隊 成立三個應急小分隊各20人，分別有于長青、張振生、王鐵山擔

69、任組長。 九、信息報告制度 1、以項目部安全員為主要責任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。 2、根據上級指示，及時報告當地公共安全事件信息，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。3、報送時限根據上級部門的指示，對可能造成自然災害或已經造成自然災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關單位。十、應急響應與演練1、應急準備為確保應急預案的落實，檢查應急物資儲備；預案程序的漏洞以及抗臺防汛措施、值班制度、應急通信和防屋建筑的安全，編制“應急計劃書”，“應急計劃書”發放

70、后，由編制部門對現場的人員進行培訓，掌握有關避險、急救、補救、互救、防災、減災的基本知識和法律法規，建立培訓制度，對相關工作人員進行培訓；做好應急救援人員的崗前學習與應急演練，建立一支業務精干、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍。2、應急響應的演練為保證應急預案落實到位，查找預案中存在的不足，協調各部門及各單位之間的配合、檢查應急通信保障，救援物資和設備保障及應急救援隊伍保障，應急預案必須進行現場演練。并由項目部安質部負責收集有關應急響應的信息，填寫“應急準備和響應活動記錄表”。十一、獎懲 因涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在防災減災中有功之人、單位進行獎勵；對在防災

71、減災中有過之人、單位進行處罰。1、獎勵在應急問題發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及對舉報重大危險源有功和其它貢獻的單位和個人進行獎勵。2、處罰在搶險救災過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分搶險救災物資和其它危害搶險救災工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。 十二、防洪防汛人員救

72、援外部聯絡急救電話：120 報警：110 火警：119 鐘山區人民醫院： 0858-8224860 六盤水市人民醫院：0858-8320508第九章 防火應急預案為了有效處置森林防火期間，我項目部六盤水市農村公路建養一體化的安全生產任務。建立統一的領導，分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力。依靠科學的應急管理體系，提高預防森林火災的能力。依據中華人民共和國安全生產法等有關規定，制定本預案。 一、基本情況： 本工程位于六盤水市的六枝特區、盤縣、水城縣境內，主要工程量包括：縣鄉道改造合計267.2公里，撤并建制村通硬化路1157.6公里。 二、本預案所指火災應急范圍 森林火災、意外火災

73、、突發性火災等可能危害工程建設生產安全的自然災害。 三、森林防火指導思想和工作原則 1、責任明確、增強意識、分級負責、確保安全。 2、服從調度、準備充分、設施可靠、救險迅速。 3、加強預報、信息暢通、統籌安排、全力搶救。 四、組織機構 防火領導小組組織機構與通訊方式 組長： 副組長： 組員： 五、各級人員、部門森林防火職責 在整個森林防火過程中，項目經理是總指揮，全面落實，統一調度。從宏觀上控制火災事故的發生和火災事故救助工作的開展，統一合理分布人員對火情進行監控和救助，其具體措施下發由安質部統一負責落實。 安質部主要對各工區的火災事故易發點定期監控，一旦發生事故，及時啟動森林火災安全救助小組

74、，全面展開救助工作；并且能在其他地方發生火情時，迅速組織相關救助人員和救火設備到達現場，全面投入到搶救工作中去。 機械物資部負責防火救助物資的集中運輸，保證物資、設備、機械在指定時間內到達現場。 辦公室主要負責后勤服務，確保救險人員的生活品和相關生活設施的供應。 醫務室在發生火災事故時必須親臨現場，及時對在搶險中意外受傷的人員提供救助，作簡單的外商包扎和其他相關醫療護理。 六、義務小分隊防火隊員名單曹海濤 常 勝 于長青 郭 平 張振生 趙志濤 王鐵山 王 召 馮 辰 王加庭 管宜明 張 辰七、防火具體措施1、簽定安全施工（生產）責任狀，責任到人。使每一崗位，每一施工人員都負有相應的安全責任，

75、做到層層有分工，事事有人管，人人有專責。對我合同段近火地段進行嚴格的安全檢查。準備每星期檢查一次，并形成文字記錄，對火情易發地段嚴密監控。 2、加強明火使用管理，特別是對易燃易爆物品的管理，嚴格控制和監控炸藥的使用量；近山作業必須由我單位的專職安全員具體負責。嚴禁野外明火做飯或其他的放火行為，此類事件一旦發生，處以重罰。 3、對現有的防火設施進行全面檢查，確保在突發火災可以正常投入使用，對消防設施不夠的火災易發段加強配置，并記錄專門保管負責人。4、全線易燃易爆材料清理，嚴格禁止與明火使用點混集，必須采取分散隔離。施工用電嚴禁私拉亂扯，嚴防電線（纜）、設備短路引發火災。施工現場嚴禁吸煙。5、加強

76、用電管理，對電器設施不完善的進行清理，不使用無蓋電閘、破損電線，不近易燃材料。特別是加強三寶四口的控制。6、施工現場嚴禁燃火，特別是近山地段，嚴禁亂丟煙頭，嚴禁攜帶火種、火柴、打火機等危險物品上山，嚴禁燒山清表。特別是肆意將煙頭丟棄在草叢中的行為，一旦發現，嚴懲不怠。 7、增強防范意識，加強森林防火安全教育。堅持每月開展不少于一次的安全防范教育，重點組織全體員工貫徹學習國家、省、州、縣的森林防火法律、法規、辦法、制度，提高對防火工作重要性的認識，增強全員防范火災的意識。 8、完善安全防火制度，及時制定防范措施和防護預案，進一步完善安全防火制度。 9、嚴抓安全防火制度落實。對各施工區域定期進行安

77、全大檢查，特別是爆破作業施工和林區附近的用火要重點檢查，發現問題及時下發整改通知單，限期改正，并指派專人復查。對達不到要求的單位和個人除責令其改正，同時還要給予嚴肅的通報批評和經濟處罰。各工區的專職安全員必須切實履行職責，分片負責，分段落實，責任到人。 10、千方百計落實安全生產責任制。要按照與縣、鄉兩級政府簽訂的森林資源保護責任書的要求，落實包保責任，一級包一級，一級保一級，逐級抓落實，責任到隊、工班、個人。明確防火監督員，設立安全監督崗，特別是在森林防火重點監控期中，要把防火工作列為重點，由工區的專職安全員具體負責落實。 11、建立健全安全防范組織。要按照安全管理工作的要求，成立由項目經理

78、擔任組長，項目書記、副經理任副組長，項目相關部室領導和各施工隊隊長為組員的防火組織機構，組建不少于150人的應急撲火大隊，配備相應的滅火工具和器材。 12、密切加強內外協作。及時與當地氣象部門取得聯系，掌握天氣變化情況，雷雨天和干燥季節進行重點防范。協調工區內的施工單位，避免在中午進行爆破作業。生活用火必須遠離林區，取用火后必須及時撲滅、清理。 13、嚴格執行報批制度。在山林防火中的爆破作業，以及其它形式的用火，要分階段性地呈報縣林業主管部門或其它授權單位審批同意后方可進行。同時必須采取相應的安全保護措施。八、突發森林火災時的報告程序、報告電話在突發性火災事故發生后，我單位會在森林防火領導小組

79、的統一指揮下及時報告，遵從層層負責的原則，一級一級上報，具體報告程序如下：六盤水市鄉政府安質部負責人報告項目部專職安全員員各個施工隊安全員六盤水市人民政府項目經理 報告電話： 九、突發森林火災時的車輛調配及應急物資 常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。 常備物資： 一旦森林火災事故發生森林火災事故發生后，物資部負責全面的防火物資調度，為搶險人員配備安全防護和救火設施，以保證第一時間最快運至現場，確保突擊救火先鋒隊的安全使用。我們將及時調配車輛，主要用于救火物資運輸（如干粉滅火器和食用品）和緊急運送森林救火人員，以保證盡最大可能性控制火災事故蔓延

80、、發展的態勢，減小火災事故的降低到最小損失。其具體可調度車輛如下：裝載機2臺、小車2輛、自卸汽車5臺、挖掘機2臺十、突發森林火災時的人員調配在人員調配方面主要由項目經理統一指揮，發生火災正式啟動森林防火應急小組，有層次有秩序形成救援隊。其人員調配主要分三組進行：第一組，救火物資籌備組。具體由設備物資部負責。其主要任務是集中指揮和運輸救火消防物資，保證救火物資準時運送到到指定的地點。第二組，突擊救火先鋒隊。主要有安質部部長負責，全面第一時間趕到現場，就初步控制火災事故現場拿出火災救助具體方案，并在救火物資運送現場時，及時投入到救火工作中，設法控制火勢蔓延和擴大。第三組，后備援助組。主要由書記常勝

81、負責，組成一支后備援助組，并向政府請求援助，全面控制火勢發展。第四組，后勤保障組。主要由辦公室，其任務是為救火隊員提供一切生活保障。十一、事故報告和現場保護事故報告由項目書記常勝負責，在規定的時間內（事故發生后24小時），按照規定的內容（事故發生的時間、地點，人員傷亡情況，經濟損失情況等）向上級安全生產管理部門報告，現場保護由現場搶險小組負責，現場保護的內容包括交通疏散，警戒，現場物證，受傷人員情況及決定終止保護措施等。十二、通訊和聯系方式應急救援之間的聯絡和應急的設備調動由項目書記常勝負責，醫療急救中心電話：120十三、培訓和應急演練本應急方案由項目部組織演練一次，由安全質量監察部負責收集記錄。十四、預案的維護與更新 根據演練情況和有關人員的變化適時更新，由安全質量監察部負責更新和發放工作。