1、1總則1.1編制目的為規(guī)范呼倫貝爾市境內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障正常的工作、生活和社會(huì)秩序，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例、內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于呼倫貝爾市境內(nèi)下列生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：1.3.1特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全

2、事故災(zāi)難。1.3.2超出事發(fā)地旗市區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力，或需要由呼倫貝爾市人民政府處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。1.3.3市政府領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。1.4工作原則1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮協(xié)調(diào)下，各旗市區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急

3、處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。1.4.3條塊結(jié)合，屬地為主。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與旗市區(qū)人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由市政府或市安委會(huì)直接組織指揮。1.4.4依靠科學(xué)，民主決策。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。1.4.5依法規(guī)范，不斷完善。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，不斷完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.4.6預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治

4、理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案是全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、旗市區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案組成。2組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為呼倫貝爾市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)），在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和指揮。其主要職責(zé)：2.1.

5、1領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警和預(yù)防工作。2.1.2負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序和宣布終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。2.1.3協(xié)調(diào)呼倫貝爾軍分區(qū)和武警呼倫貝爾支隊(duì)所屬部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。2.1.4向市黨委、政府和市安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。市安委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)與處置工作。2.2組成及職責(zé)指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副市長(zhǎng)、安委會(huì)主任副指揮長(zhǎng)：市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、安委會(huì)副主任市安監(jiān)局局長(zhǎng)、安委會(huì)副主任呼倫貝爾軍分區(qū)副司令員武警呼倫貝爾市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)呼倫貝爾市公安

6、消防支隊(duì)（市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)）支隊(duì)長(zhǎng)組成單位：市黨委宣傳部（市政府新聞辦）、市人民政府辦公廳、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（國(guó)防科工辦）、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)牧業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市外事辦公室、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市廣播電影電視局、市體育局、市旅游局、市氣象局、市總工會(huì)、市電業(yè)局、呼倫貝爾軍分區(qū)、武警呼倫貝爾支隊(duì)、呼倫貝爾市公安消防支隊(duì)（綜合應(yīng)急救援支隊(duì)）、呼倫貝爾市煤礦監(jiān)察分局、呼倫貝爾移動(dòng)

7、公司、呼倫貝爾聯(lián)通公司、呼倫貝爾電信分公司、海拉爾機(jī)場(chǎng)公司、海拉爾鐵路車務(wù)段、呼倫貝爾市日?qǐng)?bào)社。2.3辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)市安委會(huì)辦公室為全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)指揮辦事機(jī)構(gòu)。市安委會(huì)辦公室下設(shè)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)應(yīng)急中心）承擔(dān)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)指揮的相關(guān)具體工作和生產(chǎn)安全應(yīng)急管理日常工作。主要職責(zé)如下：2.3.1承擔(dān)全市生產(chǎn)安全應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。2.3.2在市安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)組織協(xié)調(diào)特別重大、重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查工作。2.3.3負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系的建設(shè)和管理，完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；組織

8、全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案管理與備案工作。2.3.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各地、各相關(guān)部門(mén)、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作；組織成立應(yīng)急管理專家組，建立全市應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，分析預(yù)測(cè)較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.3.5組織起草全市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)應(yīng)急規(guī)程；負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；組織與實(shí)施全市安全生產(chǎn)應(yīng)急宣教工作。2.3.6根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配事故災(zāi)難施救物資、設(shè)備、車輛和人員；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理信息的發(fā)布。2.3.7負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間

9、的工作。2.3.8負(fù)責(zé)向市安委會(huì)辦公室、呼倫貝爾市政府應(yīng)急辦報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。2.3.9統(tǒng)一規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍不斷提高裝備水平、演練技術(shù)和應(yīng)急能力，組織全市事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，組織指揮全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難綜合應(yīng)急救援演習(xí)。2.3.10承擔(dān)市安委會(huì)日常事務(wù)，辦理安委會(huì)交辦的其他工作。2.4組成單位職責(zé)在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作，建立相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制訂、管理并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故

10、應(yīng)對(duì)工作。2.4.1專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1、市黨委宣傳部（市政府新聞辦）（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作；（2）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市所屬各新聞單位對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援及處置情況等的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)組織市所屬各新聞單位進(jìn)行全社會(huì)安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育工作。2、市人民政府辦公廳（1）協(xié)助市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市其它領(lǐng)導(dǎo)；（2）協(xié)助市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)檢查、督促各成員單位落實(shí)其安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)；（3）在應(yīng)急救援中，協(xié)調(diào)各旗市區(qū)應(yīng)急辦與市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心急需解決

11、的問(wèn)題。3、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市能源開(kāi)發(fā)局）（1）負(fù)責(zé)把市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)列入市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中；（2）負(fù)責(zé)組織編制和上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審查和立項(xiàng)，將市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目投資。（3）市能源開(kāi)發(fā)局：參與能源產(chǎn)業(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作。4、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（1）負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作，參與重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作，負(fù)責(zé)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)工作；（2）參與管理醫(yī)藥儲(chǔ)備工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等所需救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；（3）負(fù)

12、責(zé)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；（4）協(xié)調(diào)全市煤礦重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)全市煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，協(xié)調(diào)組織全市煤礦安全調(diào)度工作和煤礦礦山救護(hù)隊(duì)的監(jiān)管工作，參與組織煤礦重特大傷亡事故的搶險(xiǎn)、救護(hù)、調(diào)查和處理，承擔(dān)全市煤礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。（5）國(guó)防科工辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國(guó)防科技工業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難、民用爆炸物品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。5、市紀(jì)委監(jiān)察局（1）參與事故調(diào)查處理工作；（2）對(duì)旗市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故災(zāi)難處置情況實(shí)施監(jiān)督；（3）查處不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生重特大責(zé)任事故

13、災(zāi)難的行為，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作中瀆職、贖職行為進(jìn)行行政追究。6、市財(cái)政局（1）負(fù)責(zé)落實(shí)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心日常辦公經(jīng)費(fèi)；（2）負(fù)責(zé)落實(shí)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；（3）負(fù)責(zé)落實(shí)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資保障經(jīng)費(fèi)；（4）負(fù)責(zé)落實(shí)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，并及時(shí)劃撥使用；（5）按照屬地管理的原則，為事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系建設(shè)、生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)防、應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。7、市建設(shè)委員會(huì)：（1）參與組織、協(xié)調(diào)和指揮建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；（2）為建設(shè)工程事故災(zāi)難處置提供技術(shù)保障；（3）負(fù)責(zé)編制呼倫貝爾市建設(shè)工程事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市城市燃?xì)馐鹿蕿?zāi)

14、難應(yīng)急預(yù)案。8、市交通運(yùn)輸局：（1）參與組織、協(xié)調(diào)和指揮道路交通運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援；（2）負(fù)責(zé)組織、指揮事故災(zāi)難狀態(tài)下的公路交通運(yùn)輸保障工作；（3）建立事故災(zāi)難應(yīng)急救援運(yùn)輸資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確應(yīng)急救援所需交通工具的數(shù)量、分布和功能，保障突發(fā)事故災(zāi)難所需增援的交通運(yùn)輸工具；（4）建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位交通管制、線路規(guī)則和路障清除等保障措施；（5）負(fù)責(zé)編制呼倫貝爾市道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市公路建設(shè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。9、市國(guó)土資源局：（1）為事故災(zāi)難發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)提供地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料；（2）組織專家為事故現(xiàn)場(chǎng)救援及周邊地質(zhì)環(huán)境安全提出措施。10、市農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)組織

15、協(xié)調(diào)農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。11、市水利局：（1）負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)涉及事故災(zāi)難的單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）對(duì)江河、湖泊和水庫(kù)等水利工程事故，負(fù)責(zé)組織力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案，提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料和物資器材。12、市林業(yè)局：（1）負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)涉及事故災(zāi)難的單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）對(duì)林產(chǎn)工程事故，負(fù)責(zé)組織力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案，提供搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料和物資器材。13、市公安局：（1）負(fù)責(zé)事故災(zāi)難地區(qū)交通管制、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、人群疏散和安置區(qū)的治安管理工作；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援，撲滅事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏；（3）負(fù)

16、責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮道路交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)失蹤人員的搜救；（5）負(fù)責(zé)編制呼倫貝爾市道路交通事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。14、市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)全市工傷保險(xiǎn)工作，確保安全事故發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)待遇的及時(shí)足額支付。15、市民政局：（1）負(fù)責(zé)配合事故發(fā)生地旗市區(qū)人民政府做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作；（2）組織發(fā)放災(zāi)民生活救助款物，保障受災(zāi)人員基本生活。16、市教育局：（1）負(fù)責(zé)督促發(fā)生事故災(zāi)難的教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校和基層教育行政部門(mén)組織師生員工的疏散、搶救，穩(wěn)定師生及家長(zhǎng)情緒，妥善安置受災(zāi)地區(qū)的學(xué)生，保證學(xué)校正常的教學(xué)

17、秩序；17、市文化局（1）配合公安消防部門(mén)做好大型文化娛樂(lè)活動(dòng)以及人群密集的文化娛樂(lè)場(chǎng)所事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作；（2）督促公共文化設(shè)施重點(diǎn)單位和文藝演出單位制定應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)。18、市衛(wèi)生計(jì)生委：（1）結(jié)合市地域特點(diǎn)，合理確定有關(guān)醫(yī)療單位作為安全生產(chǎn)事故災(zāi)難醫(yī)療救護(hù)中心（應(yīng)選骨傷科、燒傷科、食物中毒及有害氣體中毒搶救力量較強(qiáng)的醫(yī)療單位），并做好醫(yī)療救護(hù)中心的建設(shè)；（2）負(fù)責(zé)檢查、督促各地120急救中心的應(yīng)急救援能力建設(shè)及車輛、器材儲(chǔ)備；（3）在應(yīng)急救援時(shí)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)藥品和器械并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。（4）負(fù)責(zé)組織在事故災(zāi)難

18、現(xiàn)場(chǎng)（洗消緩沖區(qū)）設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療急救區(qū)（點(diǎn)）。負(fù)責(zé)組織對(duì)傷員進(jìn)行分檢及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院；負(fù)責(zé)組織統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況；（5）負(fù)責(zé)編制呼倫貝爾市事故災(zāi)難救援醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案。19、市商務(wù)局：（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；（2）負(fù)責(zé)編制商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）和牽頭組織的展覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)和招商活動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在境外發(fā)生生產(chǎn)安全事故災(zāi)難有人員傷亡的，負(fù)責(zé)按境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定進(jìn)行處置。20、市環(huán)保局：（1）為各類事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)提供與環(huán)境相關(guān)的必要的數(shù)據(jù)參數(shù)；（2）負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，

19、提出控制、消除環(huán)境污染的措施。（3）針對(duì)事故災(zāi)難造成的環(huán)境污染狀況，提出環(huán)境保護(hù)和治理方案，并監(jiān)督事故責(zé)任主體單位監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故單位對(duì)因事故災(zāi)難形成的污染物質(zhì)進(jìn)行處置。21、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：（1）負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心日常工作；（2）負(fù)責(zé)全市事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；（3）指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作；（4）監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織審查、備案和管理；（5）負(fù)責(zé)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組工作。（6）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查；（7）負(fù)責(zé)編制呼倫貝爾市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市礦

20、山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市石油天然氣開(kāi)采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、呼倫貝爾市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。22、市外事辦公室（市政府僑務(wù)辦公室）：協(xié)調(diào)處理市境內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中的涉外事宜。協(xié)助解決境外媒體等機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中涉外事項(xiàng)的關(guān)注，與有關(guān)部門(mén)擬定對(duì)外口徑，配合有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)接待；協(xié)助有關(guān)部門(mén)向外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦及外國(guó)駐華使領(lǐng)管報(bào)告（通報(bào)）有關(guān)情況。23、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援；（2）為特種設(shè)備事故災(zāi)難處置提供技術(shù)保障；（3）負(fù)責(zé)

21、編制呼倫貝爾市特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。24、市廣播電影電視局（呼倫貝爾電臺(tái)、呼倫貝爾電視臺(tái)）：（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援方面的廣播電視宣傳；（2）按照救援指揮部的統(tǒng)一要求，及時(shí)報(bào)道事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援情況。25、市體育局（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大體育競(jìng)賽活動(dòng)等人群密集場(chǎng)所事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作；（2）督促公共體育設(shè)施重點(diǎn)單位和體育競(jìng)賽單位制定應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)。26、市旅游局：（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)編制呼倫貝爾市旅游事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。27、市氣象局：（1）提供市境內(nèi)強(qiáng)雷區(qū)分布區(qū)域，為各級(jí)政府編制安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案提供防雷資料（2）負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)或

22、者現(xiàn)場(chǎng)附近的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、降水量等氣象資料；（3）負(fù)責(zé)編制呼倫貝爾市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。28、市總工會(huì)：（1）配合事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府做好遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)、遇難人員家屬的安撫工作；（2）配合事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府做好遇難人員的善后工作；（3）參與指揮和協(xié)調(diào)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。29、呼倫貝爾移動(dòng)公司、呼倫貝爾聯(lián)通公司、呼倫貝爾電信分公司（1）建立應(yīng)急救援通信系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，保障應(yīng)急情況下電訊系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好；（2）明確應(yīng)急期間市應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)各方面通訊方式，保證事故災(zāi)難應(yīng)急救援期間救援系統(tǒng)通訊暢通無(wú)阻；（3）負(fù)責(zé)組織公共通信網(wǎng)受損通信系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)；當(dāng)事故造成指揮通信系統(tǒng)損

23、壞時(shí)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各種通信資源，為搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮提供通信保障。30、市電業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援所需的電力保障。31、呼倫貝爾市日?qǐng)?bào)社：（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳；（2）按照救援指揮部的統(tǒng)一要求，及時(shí)報(bào)道事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援情況。32、呼倫貝爾軍分區(qū)、武警呼倫貝爾市支隊(duì)、呼倫貝爾市公安消防支隊(duì)（市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)）：（1）明確部隊(duì)有關(guān)建制單位為應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)難救援預(yù)備力量；（2）設(shè)立應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)難救援的訓(xùn)練科目，組織和訓(xùn)練演練，提高各類事故災(zāi)難救援能力；（3）配備應(yīng)急求援所需的車輛和裝備、器材，提高自身防護(hù)能力；（4）受市

24、人民政府的請(qǐng)求，參加事故搶險(xiǎn)救援工作。2.4.2中央、自治區(qū)駐市相關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)1、海拉爾鐵路車務(wù)段：分別負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)管區(qū)內(nèi)鐵路交通、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。2、海拉爾機(jī)場(chǎng)公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障3、市煤礦安全監(jiān)察分局：負(fù)責(zé)組織煤礦事故的應(yīng)急救援工作。4、自治區(qū)在市重大建設(shè)項(xiàng)目的事故災(zāi)難應(yīng)急救援由自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)（單位）駐市的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在市安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)

25、下做好相關(guān)工作。需要其他部門(mén)增援和配合時(shí)，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。市安委會(huì)各成員單位應(yīng)與市安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證信息通暢，做到信息和資源共享，并做好與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)銜接的有關(guān)工作。各成員單位的預(yù)案以及專業(yè)人員（專家）名單、聯(lián)系方式、應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、專業(yè)隊(duì)伍清單應(yīng)抄送市安委會(huì)辦公室備案。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)掌握各類應(yīng)急資源信息及分布，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。2.5旗市區(qū)政府職責(zé)旗市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作，同級(jí)安委會(huì)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和指揮，安委辦公室依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和處置本

26、行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急工作。2.6現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成及職責(zé)按應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和職責(zé)，由事發(fā)地政府組織領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、善后和保障工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。2.7專家組組成與職責(zé)2.7.1市安委會(huì)辦公室根據(jù)事故類別和部門(mén)應(yīng)急救援職責(zé)，組織成立生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理專家組。2.7.2專家組主要職責(zé)是：參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。2.8應(yīng)急救援隊(duì)伍組成全市生產(chǎn)安全事故

27、災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、各相關(guān)部門(mén)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵預(yù)備役人員、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí)，包括人民解放軍和武警部隊(duì)。2.9生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，做好事故應(yīng)對(duì)工作。3預(yù)警與預(yù)防3.1監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1.1按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行全市生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，并作為全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，主要包括重大危險(xiǎn)源（重大隱患）分級(jí)監(jiān)控與預(yù)警、安全生產(chǎn)信息管理與報(bào)

28、送、職業(yè)危害申報(bào)與監(jiān)管以及相關(guān)部門(mén)的專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。3.1.2根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的類型和特點(diǎn)，旗市區(qū)政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案，并登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理，利用全市生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源（重大隱患）進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施在線監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生重大或

29、者特別重大事故的，應(yīng)立即按照規(guī)定向市政府應(yīng)急辦、市安委會(huì)辦公室以及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接并定期演練。3.1.3按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，與事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。當(dāng)?shù)仄焓袇^(qū)政府及有關(guān)部門(mén)收集到的有關(guān)信息預(yù)測(cè)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，由旗縣級(jí)以上政府或授權(quán)安委會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，發(fā)布預(yù)警公告，同時(shí)向上一級(jí)人民政府及有關(guān)部

30、門(mén)報(bào)告。3.1.4事故高發(fā)季節(jié)和連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的相關(guān)信息是監(jiān)測(cè)與預(yù)警的重點(diǎn)。事故高發(fā)季節(jié)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告，提出預(yù)防措施和要求，檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施；當(dāng)?shù)鼗蛲恍袠I(yè)連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的，應(yīng)及時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，必要時(shí)，等同事故進(jìn)行處理，舉一反三，防止事故發(fā)生。3.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備3.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；對(duì)檢查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改核銷；應(yīng)建立應(yīng)急救援管理制度，做好應(yīng)急保障，建立由本單位組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期檢測(cè)、維護(hù)應(yīng)急報(bào)警裝置和救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；

31、定期組織應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。3.2.2旗市區(qū)政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查、評(píng)估與監(jiān)控，并登記建檔，按照自治區(qū)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改消號(hào)。統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供合理的應(yīng)急避難場(chǎng)所；制定并完善本地區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)

32、，做好應(yīng)急資源保障工作，建立應(yīng)急專家組并定期聯(lián)系。3.2.3利用全市安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，市安委會(huì)辦公室和相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)規(guī)定及授權(quán)，對(duì)可能引發(fā)較大以上事故的險(xiǎn)情，及時(shí)分析研判，發(fā)布預(yù)警防范信息，提出相關(guān)措施和建議，督促相關(guān)單位采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生?？赡馨l(fā)生較大事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦。對(duì)可能引發(fā)特別重大事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室。對(duì)于其他災(zāi)害、災(zāi)難尤其是洪澇、暴雨、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要信息，應(yīng)及時(shí)分析和傳達(dá)，告知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。3.2.4旗市區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故

33、災(zāi)難的信息后，應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，報(bào)送相關(guān)信息，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，防止事故發(fā)生。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)向市安委會(huì)辦公室和相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急辦。3.2.5旗市區(qū)政府應(yīng)設(shè)立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩＞唧w實(shí)施方案由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。3.2.6當(dāng)市政府或授權(quán)市安委會(huì)發(fā)布預(yù)警公告，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，市安委會(huì)辦公室、各有關(guān)部門(mén)以及當(dāng)?shù)仄焓袇^(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，組織加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、人員對(duì)信息

34、進(jìn)行分析評(píng)估。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（3）要求應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（4）針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（5）調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保應(yīng)急保障工作。（6）開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行整治，消除事故風(fēng)險(xiǎn)。（7）不能保證安全的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等措施。3.2.7事實(shí)證明不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警發(fā)布

35、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。3.3事故災(zāi)難信息報(bào)告3.3.1生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，搶救人員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在有效防護(hù)的前提下，指揮本單位專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；按照規(guī)定在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，事發(fā)地政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。旗市區(qū)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他相關(guān)主

36、管部門(mén)接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向市安委會(huì)辦公室報(bào)告，同時(shí)上報(bào)人民政府。逐級(jí)上報(bào)到市政府應(yīng)急辦的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)市人民政府。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。3.3.2各地、各部門(mén)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。3.3.3市安委會(huì)辦公室接到事故信息后，立即核實(shí)處理并及時(shí)向市安委會(huì)領(lǐng)

37、導(dǎo)及市政府應(yīng)急辦報(bào)告。接到發(fā)生特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息和報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向市政府、自治區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告。3.3.4市安委會(huì)辦公室接到市政府應(yīng)急辦和其他突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面）轉(zhuǎn)來(lái)的事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋。3.3.5發(fā)生生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向市安委會(huì)辦公室、市政府有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。3.3.6在境外的市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，有人員傷亡的，按境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定處置。3.3.7市境內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民的，需要向香港、

38、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)自治區(qū)進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)市外辦、市政府僑辦，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。3.3.8市安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門(mén)在組織應(yīng)急救援工作的同時(shí)，要及時(shí)向市黨委宣傳部、市政府新聞辦通報(bào)情況，組織信息發(fā)布工作。4應(yīng)急處置4.1分級(jí)處置機(jī)制（1）級(jí)應(yīng)急處置行動(dòng)，按內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，屬自治區(qū)安委會(huì)處置，市安委會(huì)及相關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。（2）級(jí)應(yīng)急處置行動(dòng)由市安委會(huì)或者指派有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并及時(shí)向市黨委、政府和自治區(qū)安委會(huì)報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求自治區(qū)安委

39、會(huì)協(xié)調(diào)支援。事發(fā)地旗市區(qū)人民政府應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并服從市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。（3）級(jí)及以下處置行動(dòng)的組織實(shí)施由旗市區(qū)人民政府決定，根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)實(shí)施救援。4.1.1安委會(huì)辦公室的處置進(jìn)入級(jí)應(yīng)急處置的，市安委會(huì)辦公室立即向市安委會(huì)及市人民政府報(bào)告生產(chǎn)安全事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。（1）通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗，會(huì)同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)親自或指

40、派有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴應(yīng)急救援前線，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。（2）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的旗市區(qū)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。（3）根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議，報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰旗市區(qū)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍待命，或趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。（5）必要時(shí)，由指揮長(zhǎng)提請(qǐng)市人民政府在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。（6）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)其它突發(fā)事件的，及時(shí)向市

41、政府應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。（7）超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)向市黨委、政府和自治區(qū)安委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。（8）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。4.1.2相關(guān)部門(mén)的處置進(jìn)入級(jí)處置的，相關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市人民政府及市安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)組織協(xié)調(diào)。4.1.3旗市區(qū)政府的處置進(jìn)入級(jí)處置的，在上一級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到達(dá)之前，按照屬地管理的原則，旗市區(qū)政府應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，旗市區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍

42、和社會(huì)力量，依照規(guī)定采取應(yīng)急處置和救援措施。（1）政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援工作。（2）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。（3）在做好保障應(yīng)急人員安全的前提下，迅速控制危險(xiǎn)源，降低和消除危害，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場(chǎng)所，采取交通管制以及其他控制措施。（4）實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)以及其他保障措施；搶修被損壞的公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，做好后勤保障和人員善后工作。（5）主動(dòng)與市政府應(yīng)急辦及市安委會(huì)辦公室、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通信聯(lián)系，保持信息暢通。（

43、6）啟用本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。（7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。4.2指揮和協(xié)調(diào)4.2.1進(jìn)入級(jí)應(yīng)急處置后，市安委會(huì)應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施應(yīng)急救援。必要時(shí)，由指揮長(zhǎng)或者指派有關(guān)人員直接組織指揮協(xié)調(diào)。當(dāng)自治區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序時(shí)，服從自治區(qū)有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。4.2.2市安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照應(yīng)急管理職責(zé)，參與或者根據(jù)授權(quán)直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。4.2.3有關(guān)部門(mén)接受指揮長(zhǎng)指派，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門(mén)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援，派出部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)向

44、市政府應(yīng)急辦及市安委會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。4.2.4在市安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員之前，旗市區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。4.2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故災(zāi)難發(fā)生地政府及政府有關(guān)部門(mén)全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。4.2.6指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定警戒區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封控，會(huì)同有關(guān)專家完善應(yīng)急方案，指揮布置各相關(guān)部門(mén)及專業(yè)救援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍采取必要的個(gè)

45、人防護(hù)措施，按照分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。同時(shí)，組織事故發(fā)生單位和事故發(fā)生所在地的政府，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，做好善后處置工作。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。4.3緊急處置4.3.1根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，并報(bào)送市安委會(huì)及市政府備案。4.3.2超出旗市區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨盟市行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場(chǎng)指

46、揮部提出，或由市安委會(huì)辦公室及有關(guān)主管部門(mén)提出，報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。影響特別重大的報(bào)市黨委、政府和自治區(qū)安委會(huì)決定。4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助4.4.1由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，事發(fā)地旗市區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)實(shí)施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供醫(yī)療設(shè)施、特種藥品和特種救治裝備，組織有關(guān)專家、醫(yī)療急救隊(duì)伍，開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。事故災(zāi)難發(fā)生地的疾病控制機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫。4.4.2必要時(shí)，向衛(wèi)生廳、市人民政府及市安委會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)支援。4.5安全防護(hù)4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事

47、故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，報(bào)市人民政府及市安委會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)支持。4.5.2群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要職責(zé)和工作內(nèi)容如下：（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序，并報(bào)市人民政府及市安委會(huì)。情況緊急時(shí)，可邊實(shí)施、邊報(bào)告。（2）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。（3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。（4）開(kāi)展醫(yī)療救治、防疫和疾病控制工作。（5）負(fù)責(zé)治安管理。4.6現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)，由事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)及事故單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施。主要工作內(nèi)容如下

48、：（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全。（2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場(chǎng)警戒封閉，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域。（3）負(fù)責(zé)交通管制，進(jìn)行人員、車輛疏導(dǎo)和分流等工作。（4）防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.7.1事發(fā)地旗市區(qū)人民政府視情況組織動(dòng)員本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市人民政府及市安委會(huì)組織動(dòng)員全市相關(guān)社會(huì)力量。4.7.2必要時(shí)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣騿挝缓蛡€(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供

49、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。4.7.3超出事發(fā)地旗市區(qū)人民政府處置能力時(shí)，相關(guān)旗市區(qū)人民政府向市人民政府及市安委會(huì)申請(qǐng)支援。4.7.4超出市人民政府處置能力時(shí)，市人民政府或市安委會(huì)向自治區(qū)或自治區(qū)安委會(huì)申請(qǐng)支援。4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門(mén)及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，主要工作內(nèi)容如下：（1）綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對(duì)食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)

50、性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（3）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、地質(zhì)、水文資料。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)向市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.9信息發(fā)布4.9.1發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，在市黨委宣傳部（市政府新聞辦）的指導(dǎo)下，依照市突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)政府宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市安委會(huì)辦公室會(huì)同事故主管部門(mén)和旗市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)提供有關(guān)信息，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息匯集的新聞?shì)浾撀?lián)絡(luò)工作，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，客觀地組織報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援、善后工作等相關(guān)事宜

51、。必要時(shí)，由市人民政府組織對(duì)外發(fā)布。4.9.2信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。4.10應(yīng)急結(jié)束4.10.1符合下列條件的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力尋找和搜救，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)無(wú)生還希望的。（3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無(wú)繼發(fā)可能。4.10.2應(yīng)急終止的程序（1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事故責(zé)任單位提出，按照誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)終止的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束現(xiàn)

52、場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并對(duì)外宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。（2）由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。5后期處置5.1善后處置本預(yù)案適用范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置工作，在市安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，旗市區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事故單位及其主管部門(mén)配合。善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置責(zé)任部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。5.2保

53、險(xiǎn)5.2.1應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故災(zāi)難社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤l(fā)重特大事故的企事業(yè)單位，應(yīng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種，預(yù)防和減少事故損失。5.2.2保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、單位的保險(xiǎn)受理。當(dāng)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展受災(zāi)人員、單位和應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)理賠工作。5.3調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)5.3.1重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難按有關(guān)規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。必要時(shí)市人民政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)其他有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組。5.3.2生產(chǎn)安全事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及事故主管部門(mén)應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

54、，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，于應(yīng)急終止后20個(gè)工作日內(nèi)，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送盟行政公署或市人民政府，同時(shí)報(bào)送市安委會(huì)及市安委會(huì)辦公室。根據(jù)應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，市安委會(huì)辦公室定期組織有關(guān)部門(mén)分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送市政府應(yīng)急辦。5.3.3市安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。5.3.4市安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)，個(gè)人安全防護(hù)用品的補(bǔ)充等。6獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究6.1獎(jiǎng)勵(lì)在市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)

55、，成績(jī)顯著的。（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和自治區(qū)、集體的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失，成績(jī)顯著的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，經(jīng)實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。6.2責(zé)任追究生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制度。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處理；其中，對(duì)自治區(qū)公務(wù)員和自治區(qū)行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按規(guī)定制訂生產(chǎn)安全事故

56、應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致發(fā)生事故，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事故的。（2）不按規(guī)定報(bào)送和公布有關(guān)事故信息或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的。（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（4）不及時(shí)采取措施處置事故或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的。（5）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（8）有其他危害應(yīng)急工作行為的。7保障措施7.1通信與信息保障7.1.1按據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織建

57、立和完善全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)；建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，尤其是重大危險(xiǎn)源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，逐步實(shí)現(xiàn)市、旗市區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息資源共享，并與市政府應(yīng)急辦、自治區(qū)安委會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。7.1.2通信管理局按職責(zé)分工組織通信保障與協(xié)調(diào)工作，保障事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮通信暢通。緊急情況下，調(diào)度全市應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮信息通暢。7.1.3市政府相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和旗市區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)按照市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建立和完善本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故

58、災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)，建立健全本部門(mén)、本地區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序。7.1.4各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和盟市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息或簡(jiǎn)報(bào)，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。市安委辦公室下設(shè)的市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)收集、分析和處理全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息的任務(wù)，定期報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室和市政府應(yīng)急辦。7.1.5各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系方式和備用聯(lián)絡(luò)方案。7.2應(yīng)急支援與保障7.2.1救援裝備、器材保障（1）

59、市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作。（2）市住建局、公安局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織，提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備。（3）各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。7.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）充分依靠公安消防、民兵預(yù)備役以及解放軍、武警部隊(duì)等應(yīng)急力量，同時(shí)，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、電力、通信等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍。（2）各級(jí)、各

60、行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。（3）市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。7.2.3交通運(yùn)輸保障在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障由市公安局和交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)，盟行政公署和市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航和鐵路等部門(mén)（單位）提供交通運(yùn)輸

61、保障。7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生局按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求，掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，向市安委會(huì)辦公室通報(bào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。7.2.5物資保障（1）與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。（2）各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，向市安委會(huì)辦公室報(bào)告協(xié)調(diào)。（3）市發(fā)展改革委、經(jīng)信委、民政局和商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨盟市的救援物資調(diào)用。（4）旗市區(qū)人民政府和事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的旗縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救

62、援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。7.2.6生活保障在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由市民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局組織協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渖霞?jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其它生活必需品。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。7.2.7資金保障（1）由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。按照呼倫貝爾市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)

63、風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。（3）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由同級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定解決。7.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障事發(fā)地盟行政公署和市人民政府負(fù)責(zé)提供本預(yù)案適用范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障市安委會(huì)辦公室組織成立生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專家組，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮科研院所、技術(shù)單位應(yīng)急專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，開(kāi)發(fā)應(yīng)急新技術(shù)和新裝備，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。7.4宣傳、培訓(xùn)和演

64、習(xí)7.4.1宣傳教育（1）在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持，無(wú)償開(kāi)展公益宣傳。（2）各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育，提高全民的危機(jī)防范意識(shí)。（3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。7.4.2培訓(xùn)（1）市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。（2）有關(guān)部門(mén)組織本行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市安委會(huì)辦公室提供指導(dǎo)。（

65、3）有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。（4）各地、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理內(nèi)容列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的課程。7.4.3演習(xí)（1）市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。其中，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織指揮綜合應(yīng)急救援演習(xí)。（2）各市級(jí)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練或演習(xí)。市安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，每年至少組織一次本單位的應(yīng)急救援演練。（3）相關(guān)部門(mén)的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，將演練、演習(xí)總結(jié)以

66、書(shū)面形式報(bào)送市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)備案。市安委會(huì)辦公室組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向市安委會(huì)及市政府應(yīng)急辦提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。7.5監(jiān)督檢查與應(yīng)急能力考評(píng)7.5.1監(jiān)督檢查市安委會(huì)辦公室對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.5.2應(yīng)急能力考評(píng)為保障事故應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，不斷提高應(yīng)急處置能力，市安委會(huì)辦公室定期對(duì)全市各級(jí)、各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度和工作程序的建立與執(zhí)行、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和能力考評(píng)。8其它事項(xiàng)8.1預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)更新，或部門(mén)職責(zé)、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源發(fā)生變

67、化，或應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在問(wèn)題，以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.2溝通與協(xié)作市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立與其他?。ㄊ小^(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，尤其是鄰近省市區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動(dòng)，開(kāi)展區(qū)域間的交流與合作。8.3其他要求（1）任何單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。（2）在事故應(yīng)急救援過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。8.4預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件：1、呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)示意圖2、呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難響應(yīng)程序示意圖3、呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置示意圖4、呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的構(gòu)成5、呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心及成員聯(lián)系方式