1、某市市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的 1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍1.5 事件等級(jí)2基本預(yù)案2.1現(xiàn)狀2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.5分級(jí)響應(yīng)2.5.1預(yù)案啟動(dòng)2.6現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)3突發(fā)事件3.1水毀3.2塌方3.3大霧3.4公路防滑、防凍3.5消防安全4應(yīng)急保障4.1 應(yīng)急支援與裝備保障4.1.2通信保障4.1.3現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障4.2 培訓(xùn)與演習(xí)5后期處置6附則*市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對(duì)公路交通突發(fā)公共事件作出預(yù)警；控制公路事故災(zāi)害的發(fā)生與擴(kuò)大；開(kāi)展有效救援，減少損失和迅速組織恢復(fù)正常狀態(tài)，保證公路

2、、橋梁的完好暢通，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2工作原則 要按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任制。1.3編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)公路法中華人民共和國(guó)消防法國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例1.4適用范圍1.4.1本預(yù)案適用于洪澇、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、特大暴雨、龍卷風(fēng)、地震、雷電和其它災(zāi)害造成的公路、橋梁、沿線設(shè)施等危害；適用于安全事故、超限運(yùn)輸事故和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、人為破壞等外力危害和春運(yùn)保障期間突發(fā)的緊急情況。造成或者可能造成重大傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。事故災(zāi)害分類(lèi)如下：a、自然

3、災(zāi)害。包括公路水毀、山體崩塌、滑坡、地震災(zāi)害、火災(zāi)、洪澇、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、特大暴雨、龍卷風(fēng)、雷電等。b、事故災(zāi)難。包括重大交通運(yùn)輸事故，建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)單位所發(fā)生的各類(lèi)重大安全事故。1.4.2本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)鄉(xiāng)道、省道等公路交通突出公共事件，農(nóng)村通村公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、辦事處參照本預(yù)案制定，并與本預(yù)案銜接。1.5 事件等級(jí)為有效處置各類(lèi)公路突發(fā)公共事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。特別重大突發(fā)公共事件(級(jí))：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)*市公共安全、政治穩(wěn)定和社

4、會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要*市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。重大突發(fā)公共事件(級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個(gè)縣和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。較大突發(fā)公共事件(級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅。已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度轄區(qū)內(nèi)多個(gè)部門(mén)或

5、鄉(xiāng)的力量和資源就能夠處置的事件。一般突發(fā)公共事件(級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需要調(diào)度轄區(qū)內(nèi)個(gè)別部門(mén)的力量和資源就能夠處置的事件。 2基本預(yù)案2.1現(xiàn)狀隨著公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我市公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期，為了充分發(fā)揮公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，尤其是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，切實(shí)保證公路安全、暢通運(yùn)行，特制定本預(yù)案，以保障人員生命安全，減少?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)損失，使災(zāi)害降低到最低限度。2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為保證應(yīng)急工作反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)有序，建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，市交通局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，

6、副局級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人和市公路段、港航所、運(yùn)管所主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下各機(jī)構(gòu)：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，辦公室設(shè)在市交通局工程計(jì)劃股事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用，辦公室設(shè)在市公路段支持保障機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資和人員支持的后方保障，辦公室設(shè)在市公路段人事股工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁進(jìn)行搶險(xiǎn)維修，辦公室設(shè)在市公路段養(yǎng)護(hù)公司、工程公司。信息管理機(jī)構(gòu)信息管理、信息服務(wù)，辦公室設(shè)在市公路段辦公室。各機(jī)構(gòu)要不斷調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形成整體，能在緊急情況下快速，有序、高效地開(kāi)

7、展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息管理機(jī)構(gòu)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)支持保障機(jī)構(gòu)2.3預(yù)防和預(yù)警預(yù)防工作是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，公路部門(mén)要按照早發(fā)現(xiàn)，早處治的原則，對(duì)可能影響公路正常通行的事件進(jìn)行預(yù)防和預(yù)警，落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，一旦發(fā)生緊急情況能及時(shí)處理，避免或減少事故的發(fā)生。公路部門(mén)在日常養(yǎng)護(hù)和巡查中發(fā)現(xiàn)有較大安全隱患的路段或橋梁要預(yù)警上報(bào)，進(jìn)行預(yù)防，并及時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行處理，同時(shí)做好信息反饋等工作。2.3.1依據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般(級(jí))、較重(級(jí))、嚴(yán)重(級(jí))、特別嚴(yán)重(級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來(lái)加以表示。藍(lán)色等級(jí)

8、(級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(級(jí))以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。黃色等級(jí)(級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(級(jí))以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。橙色等級(jí)(級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(級(jí))以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。紅色等級(jí)(級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(級(jí))以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。2.3.2由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依照本預(yù)案確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。級(jí)以上預(yù)警信息應(yīng)上報(bào)至*市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。市交通局預(yù)警電話：*2.4應(yīng)急行動(dòng)原則和程序應(yīng)急工作在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?/p>

9、、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。在發(fā)生有可能危害公路正常通行的公路交通突發(fā)事件過(guò)程中，任何發(fā)現(xiàn)的單位和個(gè)人都應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)警，提供事故的所有信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定通告范圍，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案。發(fā)生嚴(yán)重影響公路運(yùn)行的情況，如水毀、塌方及影響正常行車(chē)的大風(fēng)、大霧及冰雪天氣等，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息之后，通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，再由指揮機(jī)構(gòu)通知發(fā)生險(xiǎn)情公路隸屬單位，根據(jù)事故的實(shí)情情況，迅速實(shí)施有效措施，降低災(zāi)害程度。2.5分級(jí)響應(yīng)2.5.1預(yù)案啟動(dòng)特別重大突發(fā)公共事件和重大突發(fā)公共事件 (級(jí))：由*市交通局報(bào)請(qǐng)*市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，*市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，

10、分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；*市交通局局長(zhǎng)任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。較大突發(fā)公共事件(級(jí))：由市交通局報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并由其擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市交通局局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。必要時(shí)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派人到場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。一般突發(fā)公共事件(級(jí))：市交通局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，局領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由其擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工

11、作，市公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。 2.6現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)上級(jí)部門(mén)及指揮機(jī)構(gòu)的要求，組織人力，物力，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)一切被破壞的設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)。3突發(fā)事件3.1水毀水毀是公路遭受洪水破壞的一種自然災(zāi)害。水災(zāi)會(huì)影響公路建筑物的安危，路被淹，橋被沖，有時(shí)還會(huì)伴隨泥石流、滑坡，以致發(fā)生斷路阻車(chē)現(xiàn)象。要認(rèn)真預(yù)防，防患于未然?；驹瓌t是：預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治。3.1.1及時(shí)掌握氣候特點(diǎn)和本地汛情，要與氣象部門(mén)、水文部門(mén)密切聯(lián)系，及時(shí)收集水、雨情況預(yù)報(bào)資料。在雨季來(lái)臨前對(duì)沿線各部分進(jìn)行認(rèn)真檢查，將需治理項(xiàng)目編入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)，

12、并搶在洪水前付諸實(shí)施。同時(shí)應(yīng)注意積累和保存觀測(cè)資料，作為公路大、中修和加固措施的依據(jù)。3.1.2日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)注重綠化工作，減少水土流失。市公路部門(mén)在雨季來(lái)臨之前，對(duì)邊坡不穩(wěn)定地方要加強(qiáng)防護(hù)，對(duì)排水構(gòu)造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對(duì)漿砌塊石護(hù)坡泄水孔要看其是否通暢，對(duì)路面上的龜裂、坑槽需要提前修補(bǔ)等。3.1.3市公路部門(mén)在雨季來(lái)臨之前要認(rèn)真檢查公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對(duì)橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時(shí)進(jìn)行疏通，每次洪水過(guò)后要及時(shí)清理河床上的漂流物，基礎(chǔ)如有局部掏空，應(yīng)將護(hù)底、護(hù)坡、錐坡等加以修復(fù)，以防沖刷。要做到“治小、治早、治好”，以保障橋梁道路暢通。3.1.4當(dāng)

13、水毀險(xiǎn)情發(fā)生后，市公路部門(mén)要?jiǎng)佑靡磺辛α?，采取有效措施及時(shí)搶險(xiǎn)，可采取的辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護(hù)路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進(jìn)行堆碼，待水退后再及時(shí)修復(fù)。嚴(yán)重險(xiǎn)情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來(lái)保護(hù)路堤邊坡等。3.1.5暴雨、大洪水時(shí)，市公路部門(mén)要派出人員對(duì)沿線和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。3.1.6水毀災(zāi)害過(guò)后，要進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高防水毀災(zāi)害的技術(shù)能力和水平。3.2塌方我市有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于丘陵區(qū)域，容易發(fā)生塌方。塌方多在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，很可能砸壞車(chē)輛，危及司乘人員和在場(chǎng)、物資發(fā)生。從地質(zhì)角度來(lái)看，塌方包括“巖崩”及“

14、巖堆”兩類(lèi)不良地質(zhì)現(xiàn)象?！皫r崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運(yùn)動(dòng)的一種地質(zhì)現(xiàn)象。“巖堆”是在山區(qū)陡峻山坡下，以重力作用為主，所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的堆積體。塌方現(xiàn)象從地段來(lái)看，多發(fā)生在大于55、高度在30m以上的高陡邊坡、橋頭深路塹和隧道洞口的仰坡處。從時(shí)間來(lái)看，多發(fā)生在陰雨及暴雨洪水季節(jié)，或大風(fēng)以及發(fā)生強(qiáng)烈地震時(shí)期。3.2.1公路部門(mén)在日常巡查中要注意觀察，以期防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象，應(yīng)找出原因并及早治理，尤其是在陰雨季節(jié)，大風(fēng)、暴雨及特殊地震災(zāi)害時(shí)，更要及時(shí)查看有否險(xiǎn)情，以便適時(shí)采取措施。3.2.2公路部門(mén)在巡查中要注意存在以下情況的地

15、段：坡面不平整，巖體結(jié)構(gòu)面處于不利位置，高路堤地段，節(jié)理發(fā)育，巖體被割裂成傾向山坡的，軟硬巖石的互層，巖體為斷層破碎帶或接觸帶的，大爆破開(kāi)挖的山坡，巖塊風(fēng)化剝落形成上下層密度不均勻的山坡。3.2.3公路部門(mén)在日常養(yǎng)護(hù)中要注意地面水的排除，地下水的疏通，以增加山體層的摩阻力，消除塌方誘因。3.2.4塌方通常治理方法有以下幾種，可結(jié)合公路實(shí)際情況采取措施。a遮擋。設(shè)明洞或棚洞將公路主體工程加以保護(hù)，一旦有崩塌巖體墜落，可被這些結(jié)構(gòu)物擋住或經(jīng)滾動(dòng)后落于洞、棚以外。b清除。將公路上方的小型巖崩體清除。c攔截。在巖崩體下方設(shè)緩沖平臺(tái)、落石槽、攔石墻等，同時(shí)要注意在這些攔截構(gòu)造物處填實(shí)泥土，以減少巖崩體對(duì)

16、它們的沖擊破壞。d支護(hù)、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)的位置上將其保護(hù)或固定起來(lái)，以消除其不穩(wěn)定的隱患。e插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上，也可以在其外側(cè)大一排孔眼，插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。f注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或巖層連成整體，以免塊石墜落。g其他方法。對(duì)路基上側(cè)挖方及下側(cè)填方的支擋分而治之，層層設(shè)防，分級(jí)治理。在穩(wěn)定的和夾有土質(zhì)的巖堆可采用生物防護(hù)。當(dāng)巖堆上多為石質(zhì)時(shí)，可撒鋪種植土充填其空隙，再采用生物防護(hù)。3.3大霧大霧彌漫在大氣中使視野不清，難以正確判斷路上標(biāo)志、標(biāo)線或其他信號(hào)，能見(jiàn)度減弱，影響交通工具行駛的速度和安全，造成交通阻塞

17、，甚至發(fā)生事故。3.3.1市公路、公安交警等部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)保證公路在霧天等惡劣天氣時(shí)的安全。3.3.2要指導(dǎo)本部門(mén)專(zhuān)職人員收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。3.3.3發(fā)生大霧時(shí)，公路收費(fèi)站要在進(jìn)口處設(shè)置大霧警示牌，通知駕駛員減速慢行，打開(kāi)霧燈。3.3.4特殊情況，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及公安交管部門(mén)同意后，可實(shí)施限制通行，直至封閉道路等措施。3.4公路防滑、防凍3.4.1 公路部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職人員收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，與本地區(qū)氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)向分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.4.2冬季來(lái)臨前，應(yīng)在組織、技術(shù)、設(shè)備、材料等方面做好準(zhǔn)備工作，防患于未然。督促公路職工在降雪期間堅(jiān)守崗位

18、，抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī)，及時(shí)投入除雪工作。做好工業(yè)用鹽、化學(xué)除雪劑、砂等各種防滑、防凍物資的儲(chǔ)備，公路渡口要備足草墊等物資。根據(jù)所管養(yǎng)路段的實(shí)際長(zhǎng)度,儲(chǔ)備工業(yè)用鹽至少10-20噸。3.4.3冰雪天氣時(shí)，交通公路部門(mén)所有職工要積極投入除雪工作。及時(shí)清除公路尤其是立交、橋梁及危險(xiǎn)路段的積雪、積冰， 保證進(jìn)出車(chē)道安全、暢通。要在橋梁及危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示標(biāo)牌，建立健全24小時(shí)安全值班制度。3.4.4*市地處湖北省中部，年平均氣溫16.1，冬季氣溫平均2-3.4。當(dāng)雪厚為1cm左右時(shí)，白天室外氣溫在0左右，可靠車(chē)輪滾動(dòng)與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車(chē)流量小，就需要融

19、雪劑融雪、防凍。對(duì)橋面、高填方等溫度低的路段，要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。當(dāng)白天行車(chē)道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí)，由于路面有殘存融雪劑不會(huì)形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時(shí)刻來(lái)臨之前，再撒一層融雪劑防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm左右時(shí)，靠融雪劑融雪在經(jīng)濟(jì)上和除雪效果上已不理想，就要開(kāi)始用機(jī)械除雪了。3.4.5除雪中應(yīng)注意除雪次序，應(yīng)該先清超車(chē)道，后清行車(chē)道。除雪作業(yè)時(shí)要有嚴(yán)密的安全措施 ，要使用限速安全標(biāo)志以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí)，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過(guò)往車(chē)輛的正常行駛。3.4.6化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)

20、量百分比為101到201。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1500到1800。3.4.7一旦出現(xiàn)安全事故，交通公路部門(mén)有責(zé)任盡最大努力營(yíng)救事故人員及財(cái)產(chǎn)的安全。3.5消防安全3.5.1任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說(shuō)清著火地點(diǎn)、部位、燃燒 物品、火災(zāi)狀況等。同時(shí)報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好滅火前的必要準(zhǔn)備工作，及時(shí)記錄火災(zāi)情況。3.5.2接報(bào)告后，各單位所有義務(wù)消防隊(duì)成員必須無(wú)條件及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加救火行動(dòng)。3.5.3全體在場(chǎng)工作人員、義務(wù)消防隊(duì)成員必須立即加入撲救火災(zāi)行動(dòng)。要在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，由各安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)疏散，

21、同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員，疏散次序按安全領(lǐng)導(dǎo)小組的現(xiàn)場(chǎng)通知辦。要接應(yīng)救護(hù)車(chē)，指引救護(hù)人員及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。3.5.4事故發(fā)生后，要現(xiàn)場(chǎng)成立滅火救災(zāi)指揮部，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)查看火情，掌握火勢(shì)發(fā)展情況，隨時(shí)向119指揮中心通報(bào)火情，根據(jù)火情指揮切斷電源、可燃性氣體源，指揮義務(wù)消防隊(duì)和增援人員滅火，指揮搶救傷員，疏散物資，及時(shí)控制火勢(shì)蔓延。在向119報(bào)警后，及時(shí)派出人員接應(yīng)消防隊(duì)和清除交通通道障礙，疏散圍觀群眾，做好警戒工作。公安消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向公安消防火場(chǎng)總指揮報(bào)告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，組織職工貫徹執(zhí)行，做好安全工作。3.5.5現(xiàn)場(chǎng)指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項(xiàng)：使

22、用各種水源，限制用火用電，直至停止使用，劃定警戒區(qū)等。3.5.6根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒。外圍警戒要及時(shí)消除路障，勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊(duì)到場(chǎng)展開(kāi)滅火創(chuàng)造有利條件。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒要及時(shí)指揮疏散人員，看管好搶救出來(lái)的物件。4應(yīng)急保障4.1 應(yīng)急支援與裝備保障4.1.1應(yīng)急設(shè)備、車(chē)輛要保持完好，在緊急狀態(tài)下能確保正常運(yùn)行。同時(shí)要保障應(yīng)急人員在接到應(yīng)急通知后，迅速到位。市交通公路部門(mén)要成立搶險(xiǎn)隊(duì)，明確車(chē)輛，機(jī)械，落實(shí)人員。公路收費(fèi)站要設(shè)立應(yīng)急緊急通道，確保車(chē)輛迅速通過(guò)。在需要的情況下，市交通部門(mén)在接到*市應(yīng)急指揮機(jī)

23、構(gòu)的指令后，要做好物資、車(chē)輛、通訊、人員等準(zhǔn)備工作，按指令接受調(diào)動(dòng)，進(jìn)行支援。4.1.2通信保障市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等相關(guān)單位要積極參與，整合完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立跨部門(mén)、有線和無(wú)線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠應(yīng)急通信系統(tǒng)。4.1.3現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障各交通公路專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各種相關(guān)災(zāi)害事件的搶險(xiǎn)和救援。4.2 培訓(xùn)與演習(xí)為了確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，各單位要結(jié)合崗位特點(diǎn)，組織應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的程序和實(shí)施

24、內(nèi)容及方式，掌握履行其職責(zé)所需的相關(guān)的知識(shí)。 培訓(xùn)內(nèi)容包括：公路水毀的預(yù)防，橋梁的養(yǎng)護(hù)，滅火器的使用以及防火步驟的訓(xùn)練；個(gè)人防護(hù)措施；對(duì)潛在事故的辨識(shí)；事故報(bào)警；緊急情況下的人員安全疏散等。在條件成熟的情況下，要組織應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)要在培訓(xùn)以后才能進(jìn)行。5后期處置應(yīng)急事件結(jié)束以后，要對(duì)事故原因，事故經(jīng)過(guò)及情況進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好總結(jié)工作，對(duì)在應(yīng)急中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的解決，不斷修改和完善應(yīng)急預(yù)案。6附則6.1在應(yīng)急過(guò)程中，對(duì)不聽(tīng)指揮，不按預(yù)案要求，造成有重大安全事故影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法部門(mén)追究法律責(zé)任。6.2本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案自公布之日起生效。