1、磷鐵礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為迅速、高效、科學(xué)有序地做好公司各類突發(fā)性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定和遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知(遼安監(jiān)發(fā)200554號)精神，結(jié)合我公司實際情況，特制定磷鐵礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)。1.2 編制依據(jù)1、主要法律法規(guī) (1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號） (2)中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號） (3)中華人

2、民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號）(4)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令22號）(5)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）(6)安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令397號） (7)小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定（原國家安監(jiān)局令19號）（8）中華人民共和國消防法 2、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006） （2）金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423-2006 （3）爆破安全規(guī)程GB6722-2003（4） 關(guān)于開展重大危險源管理的指導(dǎo)意見（原國家安監(jiān)局令【2004】56號）1.3 適用范圍1、在生產(chǎn)、基建、檢修

3、過程中造成死亡以上的人身事故。2、造成死亡以上或重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。3、公司內(nèi)道路交通死亡以上責(zé)任事故。4、公共聚眾場所以及檢修過程中發(fā)生群死群傷事故。5、因發(fā)生責(zé)任設(shè)備、質(zhì)量、生產(chǎn)操作、電力、動力、環(huán)境污染事故影響公司主體生產(chǎn)的停產(chǎn)事故。6、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，造成重大損失，產(chǎn)生重大影響的事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案為公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，下面有涉及采廠、選廠、尾礦庫、加油站等各個方面的專項應(yīng)急預(yù)案，并且明確了事前、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5 應(yīng)急工作原則1、以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加

4、強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制，做好所管轄區(qū)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮技術(shù)人員作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、及時、有效的進(jìn)行。4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)

5、經(jīng)營單位的危險性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況公司位于遼寧省縣深井鎮(zhèn)，距離朝陽市150公里，距離縣葉柏壽鎮(zhèn)35公里，職工1100余人，屬于國有控股企業(yè)，隸屬于凌鋼集團(tuán)，是東北地區(qū)最大的低品位鈦磁鐵磷灰石儲藏地，具備大規(guī)模露天開采的條件?，F(xiàn)公司年處理原礦石（鈦磁鐵磷灰石）660萬噸，年生產(chǎn)磷精粉35萬噸，鐵精粉35萬噸，生產(chǎn)化肥10萬噸，普鈣5萬噸，公司下設(shè)一個采礦廠（四個采礦車間）、一個選礦廠（兩個選礦車間）、一個加油站、一個化肥廠、一個運輸車隊、儲量20噸炸藥庫，周邊有林地以及村莊。礦區(qū)東西側(cè)有下窯溝村與烏蘭村，礦山公路穿插礦山與烏蘭村以及下窯溝村居民生活區(qū)之間。公司采用露天開采，生產(chǎn)工藝流程

6、為穿鑿、爆破、鏟裝、汽車運輸、礦石破碎、皮帶運輸、球磨磨礦、浮選、磁選、過濾、干排。（公司簡易布置圖見圖1）2.2 危險源與風(fēng)險分析1、火災(zāi)爆炸事故因生產(chǎn)需要，在距離公司辦公樓1500米處建有油庫一個。該油庫主要利用儲罐儲存柴油和汽油，柴油最大儲量350噸，汽油最大儲存為15噸。由于電氣短路、靜電火花、雷擊、山火、人為等因素造成油庫起火、甚至導(dǎo)致爆炸事故。根據(jù)國家安監(jiān)總局【2004】56號文件中的標(biāo)準(zhǔn)，柴油和汽油的臨界量為5000噸和200噸，故我公司加油站不構(gòu)成重大危險源，我公司用LEC方法進(jìn)行風(fēng)險評價，將其評價為三級重大風(fēng)險。2 、采廠邊坡存在堆坡、滑坡危險我公司采廠現(xiàn)在為凹陷式開采，采廠

7、中心最低工作面與最終邊坡相差50多米，形成了高陡邊坡，由于雨水侵蝕、地震、爆破震動等因素，可能發(fā)生邊坡滾石事故，甚至大面積滑體，對邊坡下方的人員、設(shè)備造成傷害。根據(jù)LEC風(fēng)險評價法，邊坡被我公司評定為三級重大風(fēng)險。3、爆炸事故在開采過程中若爆破操作及啞炮處理、器材管理不當(dāng)時，可引發(fā)爆破事件，直接導(dǎo)致人員傷亡。我公司有儲量20噸的炸藥庫，且存有20000發(fā)雷管（合計0.02噸），根據(jù)國家安監(jiān)【2004】56號文件中的標(biāo)準(zhǔn)，炸藥和雷管的臨界量為10噸，我公司炸藥多為現(xiàn)用現(xiàn)購，儲存量小于5噸，故我公司炸藥庫不構(gòu)成重大危險源，我公司利用LEC風(fēng)險評價法對其進(jìn)行評價，爆炸事故被我公司評定為三級重大風(fēng)險。

8、4、尾礦庫潰壩事故我公司的兩座尾礦庫采用水力沖擊上游法筑壩工藝，設(shè)計堆積坡比1：4.0，總壩高為57米和52米，總庫容為586萬立方米和128.3萬立方米，均為四級庫。一旦壩體出現(xiàn)問題，很容易造成潰壩事故，高位的尾礦砂將帶著巨大的勢能一泄而下，下方設(shè)施將瞬間被沖垮，直接威脅到下游一公里內(nèi)人的生命及財產(chǎn)安全。根據(jù)國家安監(jiān)總局【2004】56號文件中的標(biāo)準(zhǔn)，三級庫以上為重大危險源，故我公司兩個尾礦庫不是重大危險源，根據(jù)LEC風(fēng)險評價法，尾礦庫被我公司評定為三級重大風(fēng)險。5、機械傷害事故公司在檢修時如果忽視安全措施，在生產(chǎn)過程中安全防護(hù)裝置安置不到位，機械傳動帶、齒輪機、聯(lián)軸節(jié)、進(jìn)料口等部位缺護(hù)欄及

9、蓋板，無警示牌，一旦人員疏忽容易接觸這些部位，造成事故。根據(jù)LEC風(fēng)險評價法，機械傷害被我公司評定為三級危險源。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，主管安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理任副總指揮，成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機動部、綜合管理部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、供應(yīng)銷售部等部門組成，指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)事故應(yīng)急救援指揮部（指揮圖見圖2、聯(lián)系方式見表1）總 指 揮：楊金忠(總經(jīng)理)副總指揮：梁 友 (副總經(jīng)理)成 員：張 平 李錦芳 張 俠 張亞軍 姜慶波 杜井義 司廷鐸 郭學(xué)剛 譚學(xué)禮 楊慶春 指揮部在安全部設(shè)立事故應(yīng)急救援辦公室，具體負(fù)責(zé)

10、應(yīng)急救援工作，由楊慶春擔(dān)任辦公室主任。1、應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人：楊金忠、梁友、楊慶春職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和終止。（2）事故狀態(tài)下制定事故應(yīng)急救援方案。（3）確定現(xiàn)場指揮人員和事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。（4）負(fù)責(zé)人員、資源配置、礦山救護(hù)隊及應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（5）負(fù)責(zé)重大事故上報，接受上級主管部門的指令和調(diào)動。（6）組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。 2、安全部、機動部負(fù)責(zé)人：杜井義、張亞軍、姜慶波、譚學(xué)禮職 責(zé)：（1）確定事故救援方案，防止救援過程中事故的擴(kuò)大。（2）承擔(dān)救援現(xiàn)場與指揮部上、下聯(lián)絡(luò)。 （3）調(diào)動救援隊伍投入搶險工作。（4）負(fù)責(zé)救援車輛及時到位，保證及時運送傷員。 3

11、、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人：張 平、司廷鐸、張玉祥職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，并負(fù)責(zé)成立礦山救護(hù)隊。（2）配合公安機關(guān)的工作。 （3）參與事故的后期處理和賠償工作。 4、財務(wù)部負(fù)責(zé)人：李錦芳 張俠職 責(zé)：（1）保證搶險救援資金及時到位。（2）保證傷員醫(yī)療費用及時到位。（3）保證賠償費用及時到位。5、救援隊伍的組成及其職責(zé)公司各職能部門和全體職工都負(fù)有事故救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊伍，是事故應(yīng)急救援的骨干力量，主要擔(dān)負(fù)本公司各類危險事故的救援及處置工作。（1）通訊聯(lián)絡(luò)隊：由安全部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部和綜合管理部組成，共計5人。負(fù)責(zé)人：楊慶春成 員：李曉猛 任 明 陳勇利 齊冰 呂明職 責(zé)：負(fù)責(zé)各隊之間的聯(lián)

12、絡(luò)和對外聯(lián)系通訊任務(wù)。（2）治安保衛(wèi)隊：由礦山救護(hù)隊部分組成負(fù)責(zé)人：張玉祥成 員： 楊慶春 李 建 李井東 吳廣寧 劉大偉職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散。（3）消防隊：公司組織成立臨時消防隊負(fù)責(zé)人：張 平成 員：周玉軍 石鑫成 陳向軍 楊子中 靳占龍職 責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助滅火和搶救傷員任務(wù)。（4）搶險搶修隊：由各車間副主任組成，共計6人，負(fù)責(zé)人：譚學(xué)禮成 員：王學(xué)靈 王國會 王偉 梁林 董畢國 白慶龍職 責(zé)：負(fù)責(zé)搶險、搶修的協(xié)調(diào)工作，組織車間內(nèi)部人員成立搶險小分隊。 （5）醫(yī)療救護(hù)隊：由綜合管理部組織成立醫(yī)療救護(hù)小組（含礦山救護(hù)隊人員）負(fù)責(zé)人：張 俠成 員:尹存峰 馬娜 王建

13、國 崔春波 礦山救護(hù)隊部分成員 職 責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、搶救受傷人員。 （6）物資供應(yīng)隊：供應(yīng)銷售部組成，共計4人。負(fù)責(zé)人：丁志龍成 員：蘇彤 孫立軍 王景新 叢日新職 責(zé)：負(fù)責(zé)傷員使用的必須品和搶救物資的供應(yīng)保障任務(wù)。 （7）資金保障隊：由財務(wù)部組成，共計2人。負(fù)責(zé)人：郭學(xué)剛成 員：李宏敏 李淑華職 責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救護(hù)、搶救物資、善后處理的資金保障。 （8）、運輸隊：由車隊司機組成，共計5人。負(fù)責(zé)人：薛銀峰成 員： 史春雷 許井華 許景峰 王振江 崔文龍職 責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救護(hù)、物資運輸任務(wù)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控我公司對危險源采取分級控制，動態(tài)管理，每項危險源均制定控制措施。三級以下危險源由

14、所在車間，班組監(jiān)控。三級以上由公司負(fù)責(zé)監(jiān)控，重大危險源實行垂直管理制度，公司每周至少檢查一次。1、火災(zāi)爆破事故的安全措施油庫管理員每天、公司每月對其進(jìn)行綜合性檢查，油庫工作人員經(jīng)安全消防培訓(xùn)考試合格后上崗，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，公司執(zhí)行入庫檢查制度，禁止穿帶釘子鞋和化纖衣服、禁止攜帶煙火、手機等進(jìn)入庫房或加油區(qū)，供銷部負(fù)責(zé)消防設(shè)施、報警裝置的定期檢測工作。油庫管理員負(fù)責(zé)高溫季節(jié)油罐降溫噴淋工作，庫區(qū)禁止違章動火或使用非防爆電器設(shè)備，加強防雷接地和靜電消除工作，安裝監(jiān)控設(shè)施一套，24小時對油庫外環(huán)境進(jìn)行錄像監(jiān)測。2、采廠邊坡存在堆坡、滑坡危險安全措施建立建全土場檢查、監(jiān)測制度，定期對土場進(jìn)行觀測

15、和檢查，汛期進(jìn)行24小時觀測。在上部形成反坡，防止上部有雨水沉降，對邊坡出現(xiàn)的浮石、傘巖及時進(jìn)行清理，按規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度。3、爆破事故安全措施各采區(qū)按照爆破流程進(jìn)行爆破工作，根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離，加強爆破信號、警戒管理，嚴(yán)格按要求處理盲炮，禁止打殘眼。炸藥庫禁止打手機，禁止煙火，杜絕使用劣質(zhì)爆破器材，爆破工作完成10分鐘以后進(jìn)入采面，以防止中毒事故發(fā)生。4、尾礦庫潰壩事故安全措施安全部及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報，并通知尾礦庫有關(guān)人員。汛期加強值班巡視，排洪口要有專人守護(hù)，密切監(jiān)測庫內(nèi)水位情況和壩體兩側(cè)截水溝、排水溝的排洪情況，發(fā)現(xiàn)險情及時采取措施，嚴(yán)防事態(tài)

16、擴(kuò)大，避免漫頂潰壩。汛前對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)向題及時處理，確保排洪暢通無阻。做好防洪搶險物資及工具的準(zhǔn)備，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。洪水過后對尾礦壩壩體和排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查和清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)和加固。5、機械傷害事故應(yīng)急安全措施嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程，操作工在工作前，注意觀察工作區(qū)域的周邊環(huán)境，檢修機械時嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，機械斷電后，掛上“禁止合閘，有人工作”警告牌，并有人專門看守。各機械電源開關(guān)、操控開關(guān)布置必須合理，以便于操作者緊急停轉(zhuǎn)并能避免失誤開動其他設(shè)備。4.2 預(yù)警行動當(dāng)緊急事故發(fā)生的時候，事故現(xiàn)場的任何人都有

17、義務(wù)及時向公司調(diào)度（應(yīng)急指揮部辦公室）報告，公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)信息監(jiān)控和報告險情的嚴(yán)重程度，決定預(yù)警級別。我公司應(yīng)急預(yù)警級別分為一級預(yù)警、二級預(yù)警。一級程度較高，二級次之。二級預(yù)警：油庫出現(xiàn)火警，邊坡、土場出現(xiàn)明顯位移，人員被困或或造成重傷以下事故。一級預(yù)警：在二級基礎(chǔ)上，事態(tài)已進(jìn)一步惡化，造成重傷、死亡事故或財產(chǎn)受到重大損失的事故。4.3 信息報告與處置發(fā)生事故后，事故單位立即向公司調(diào)度報告，同時啟動公司現(xiàn)場事故急救措施。報告人報告內(nèi)容簡短明了，報告的內(nèi)容有報警人的姓名、部門、事故類型、事故地點、嚴(yán)重程度、人員傷亡，能說清原因的，講明原因，當(dāng)前事故現(xiàn)場的應(yīng)急情況以及是否有進(jìn)一步惡化的可能

18、。1、信息報告與通知公司應(yīng)急救援指揮部辦公室（礦調(diào)度室）設(shè)24小時應(yīng)急電話，公司調(diào)度接到電話后，在核實事故情況后，馬上向公司應(yīng)急救援指揮部報告。2、信息上報公司應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故級別，立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案，同時將發(fā)生的事故及應(yīng)急情況向朝陽市安監(jiān)局報告。3、信息傳遞公司應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案所列的人員名單及聯(lián)系電話，首先向應(yīng)急指揮部的各個負(fù)責(zé)人發(fā)出應(yīng)急救援命令，各應(yīng)急負(fù)責(zé)人用電話或報話機逐個通知本隊人員集結(jié)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級我公司應(yīng)急響應(yīng)分為二個級別，分別為二級、一級。啟動二級響應(yīng)的原則是：發(fā)生二級預(yù)警，應(yīng)急指揮部已確定事故發(fā)生并造成人員重傷以下傷害、財產(chǎn)

19、較大損失、環(huán)境遭到較大污染破壞的事故。一級響應(yīng)的啟動原則是：發(fā)生一級預(yù)警，并已確定人員重傷、死亡或財產(chǎn)遭到重大損失，環(huán)境受到重大污染破壞的惡性事故。當(dāng)發(fā)生重、特大安全事故，公司應(yīng)急救援力量不足時，應(yīng)及時由一級響應(yīng)轉(zhuǎn)為外部響應(yīng)，申請外部支援，公司應(yīng)急總指揮及時向朝陽市應(yīng)急指揮部和深井鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣暾?，請求外部增援。朝陽市?yīng)急救援指揮部電話：深井鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援指揮部電話：5.2 響應(yīng)程序1、 一般突發(fā)事故的響應(yīng)（二級)(1) 事故應(yīng)急指揮部有關(guān)人員到事故現(xiàn)場進(jìn)行指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門技術(shù)人員和搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害事故發(fā)生

20、造成搶險救援人員傷亡事故。(2) 公司應(yīng)急副總指揮立即趕赴現(xiàn)場，為現(xiàn)場指揮部第一責(zé)任人，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和處置工作。密切關(guān)注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進(jìn)展情況。(3)應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作，將有關(guān)情況及時報告應(yīng)急總指揮以及朝陽市安監(jiān)局。2、較大突發(fā)事故的響應(yīng)(一級)(1) 事故應(yīng)急指揮部人員到現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。（2）公司應(yīng)急總指揮立即趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作，為現(xiàn)場指揮部第一責(zé)任人，并組織協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。必要時，請示市應(yīng)急指

21、揮中心，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險。 （3) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況及時報告朝陽市安監(jiān)局。5.3 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，人員受困、受傷者得到解救、救治，周邊環(huán)境得到恢復(fù)，關(guān)閉應(yīng)急救援程序。關(guān)閉救援程序如下：1、由現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援情況向總指揮部匯報，由總指揮確定應(yīng)急救援工作是否結(jié)束。2、已確定可以結(jié)束救援工作的，由總指揮授權(quán)公司調(diào)度通知相關(guān)部門、人員，事故危險已解除、救援工作結(jié)束。5.4.應(yīng)急結(jié)束后的事故上報、調(diào)查1、應(yīng)急救援結(jié)束后，二級預(yù)警事故由副總指揮及時總指揮及朝陽市安監(jiān)局匯報此次事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和搶險救援過程，一級預(yù)警事故由總指揮上報朝陽市安監(jiān)局此次事故的人員傷亡、財

22、產(chǎn)損失和搶險救援過程。2、重傷及以下事故由公司成立事故調(diào)查組，由調(diào)查組對此次事故的原因、損失、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，形成事故報告并且編制應(yīng)急救援總結(jié)報告。死亡以上事故由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查組，應(yīng)急救援指揮部將事故現(xiàn)場收集的物證、人證及其它相關(guān)材料及時送交調(diào)查組，由調(diào)查組對此次事故的原因、損失、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，形成事故報告。3、死亡以上事故由市安監(jiān)局調(diào)查小組形成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報告包括本次事故的受災(zāi)情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失，應(yīng)急救援過程中暴露的問題，預(yù)案存在的問題及改進(jìn)意見。6 信息發(fā)布事故信息報告主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、公司概況

23、、公司名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。救援結(jié)束后，事故現(xiàn)場指揮部要求公司綜合管理部廣播站向公司全體員工發(fā)布準(zhǔn)確信息。重大以上事故由事故現(xiàn)場指揮部委托朝陽市市政宣傳部進(jìn)行應(yīng)急救援工作的信息發(fā)布以及媒體采訪。7 后期處置事故發(fā)生后由公司安全部對周邊環(huán)境、水源、河道進(jìn)行調(diào)查，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)環(huán)境清理、治理工作。由生產(chǎn)技術(shù)部、機動部、負(fù)責(zé)生產(chǎn)恢復(fù)、設(shè)備廠房的修建工作。由辦公室、工會、綜合管理部、財務(wù)部負(fù)責(zé)事故善后賠償事宜。由市安監(jiān)局對公司應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估并負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂完善工作。8 保障措施8

24、.1 通信與信息保障1、應(yīng)急救援小組通信聯(lián)系方式（見表2）2、報告與求助電話應(yīng)急指揮中心 電話：110醫(yī)療急救中心 電話：120 消防隊 電話：119朝陽市安監(jiān)局 電話： 朝陽市國土局 電話： 朝陽市公安局 電話： 朝陽市安監(jiān)局救護(hù)大隊 電話：8.2 應(yīng)急隊伍保障除應(yīng)急指揮部成員外，公司還成立礦山救護(hù)隊，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊的日常管理，并且各個車間成立應(yīng)急救援小分隊。（詳見表3）隊 長：張玉祥成 員：鞏小祥 李井東 李 健 齊 冰 劉大偉職 責(zé)：以預(yù)防為主，常備不懈的思想做好平時的演練和戰(zhàn)術(shù)演練，應(yīng)急時能迅速集合趕往事故發(fā)生地點，協(xié)助應(yīng)急救援隊伍搞好應(yīng)急救援工作。8.3 應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)

25、部：負(fù)責(zé)鍬稿、防火沙、滅火器材、繩子等（鋼絲繩）、編織袋、臺框、應(yīng)急照明燈。負(fù)責(zé)人：丁志龍 電話：機動部：負(fù)責(zé)通訊器材日常維護(hù)保養(yǎng)（報話機、移動小號網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)前我公司已經(jīng)實行移動小號網(wǎng)絡(luò)，通訊非常方便靈活，但與外界溝通時應(yīng)用全號）負(fù)責(zé)人：譚學(xué)禮 電話：生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室：負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度及水車、機動運輸車輛維護(hù)保養(yǎng)。負(fù)責(zé)人：杜井義 電話：由供銷部對應(yīng)急物資保障如器材、車輛的可靠性問題定期進(jìn)行檢查，檢查后按要求設(shè)置和存放，由供銷部蘇彤負(fù)責(zé)對其進(jìn)行看管。電話：。8.4 經(jīng)費保障公司每年拿出一部分資金作為應(yīng)急救援的經(jīng)費。由公司安委會、公司財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、應(yīng)急演練的經(jīng)費保障。8.5 其他保障公司應(yīng)

26、急救援組織成員加強對必要防護(hù)裝備的管理工作，掌握危險源的辨識知識，各應(yīng)急組織成員每年應(yīng)定期參加相關(guān)急救知識的培訓(xùn)，并熟練消防器具的正確使用，公司要求綜合管理部組織相關(guān)人員成立醫(yī)療救護(hù)分隊，時刻做好救護(hù)準(zhǔn)備。9 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)1、由安全部提出預(yù)案演練培訓(xùn)需求并實施演練（火災(zāi)事故由保衛(wèi)部、土場及其他事故由安全部負(fù)責(zé)），由安全部負(fù)責(zé)制定預(yù)案培訓(xùn)計劃并實施培訓(xùn)。2、對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，公司利用所有資源，建立應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)體系，針對應(yīng)急人員組織各種形式的培訓(xùn)，保證應(yīng)急人員來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。3、公司的日常培訓(xùn)工作把加油站、炸藥庫以及尾礦庫應(yīng)急培訓(xùn)放在重要位置，使員工掌握應(yīng)急救援的知識與

27、技能，使員工真正了解潛在危險的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識。 4、公司通過培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)日活動等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。5、公司每年對各專項預(yù)案演練一次，演練根據(jù)實際情況采取桌面演練和現(xiàn)場實際演練。6、演練結(jié)束后，由公司安委會成立預(yù)案演練評審小組，對預(yù)案進(jìn)行評審、總結(jié)和完善。9.2 演練1、演練準(zhǔn)備(1) 演練的消防器材：滅火器、砂土、滅火桶、油品。(2) 演練的防護(hù)品：勞保服裝、防護(hù)眼鏡、安全帽等。(3) 演練場地：場地選擇、場地布置、場地警戒等。2、演練的范圍與頻次(1) 以演練的內(nèi)容確定范圍。(2) 演練

28、頻次：正常情況下，每年一次。3、演練形式（1）桌面演練：桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力，通常在室內(nèi)完成。（2）現(xiàn)場實際演練：由有關(guān)部門組織，準(zhǔn)備好演練現(xiàn)場，假定事故發(fā)生，相關(guān)人員啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮部親自到現(xiàn)場指揮，直到救援結(jié)束，從而使相關(guān)人員真正了解公司應(yīng)急預(yù)案的整個流程，起到真正的宣傳作用，通常在室外完成。4、演練組織應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員開展應(yīng)急救援與預(yù)案演練工作，編寫演練腳本，使應(yīng)急人員更

29、清晰明確各自職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時對演練進(jìn)行評估與總結(jié)。 10 獎懲 10.1獎勵在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：1、完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著者。2、事故救援工作有功，使公司和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失者。3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著者。4、有其他特殊貢獻(xiàn)者。10.2責(zé)任追究在事故應(yīng)急救援過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。1、沒有制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)

30、急準(zhǔn)備的人員。2、不按信息報告有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的人員。3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援措施，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急救援時臨陣脫逃的人員。4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的人員。5、阻礙應(yīng)急救援工作或者進(jìn)行破壞活動的人員。6、散布謠言，擾亂社會秩序的人員。7、有其他危害應(yīng)急工作行為的人員。10.3保險事故發(fā)生后，我公司要求保險機構(gòu)立即對應(yīng)急人員進(jìn)行保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。11 附則11.1 術(shù)語和定義1 、應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。2、 應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動

31、而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3、 應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，組織有關(guān)人員采取的應(yīng)急行動。4 、應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5 、恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。6、突發(fā)事故：是指在采廠生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。7、直接經(jīng)濟(jì)損失：指突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括礦山工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失。8、次生災(zāi)害：指由突發(fā)事故造成的周圍環(huán)

32、境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害。 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報朝陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.3 維護(hù)和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善、機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急救援處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況時，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每三年至少修訂一次。11.4 制定與解釋本事故應(yīng)急預(yù)案由安全部制定，解釋權(quán)歸安全部。11.5 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附件表1應(yīng)急響應(yīng)程序啟動應(yīng)急預(yù)案報警警報公告指揮通信人員撤離警戒治安現(xiàn)場搶險環(huán)境保護(hù)應(yīng)急恢復(fù)表2總指揮部成員名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務(wù)姓 名固定電話手機住址總指揮楊金忠縣葉柏壽副總指揮梁友縣葉柏壽成員

33、 張 平縣葉柏壽李錦芳縣葉柏壽張俠縣葉柏壽張亞軍縣葉柏壽杜井義縣葉柏壽司廷鐸縣葉柏壽郭學(xué)剛縣葉柏壽姜慶波縣葉柏壽譚學(xué)禮縣葉柏壽楊慶春縣葉柏壽表3 礦山救護(hù)隊成員表隊長隊員鞏曉祥 李井東 李 健 齊 冰 劉大偉車間應(yīng)急救援小分隊一采周玉軍 石鑫成 陳向軍 張耀桐二采楊子中 陳愛民 陳曦 白慶龍三采靳占龍 李國友 姚增寶 王福存 四采任亞紅 喬法良 李國文 李華超一選王文祥 張國陽 陳向春 梁 林二選王學(xué)玲 謝海勝 王國會 董畢國三選徐焱新 何耀東 王海波 王小飛化肥廠馬旭東 王 偉 秦國興 曲文斌2號尾礦庫村莊3采2采2選加油站1號尾礦庫6號采區(qū)家屬區(qū)90米濃縮池炸藥庫變電所4采圖1 公司總地圖

34、說明：此圖為簡易圖，與實際距離不符，粗線為公路。干 選村 莊8號采區(qū)1采2號采區(qū)1選3號線1選村莊鐵粉池子家屬區(qū)辦公樓村莊圖2 公司事故應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)圖上級主管、政府應(yīng)急援助機構(gòu)事故勘察、調(diào)查組事故善后、服務(wù)組恢復(fù)生產(chǎn)、減災(zāi)組應(yīng)急搶險小組小組成員應(yīng)急指揮中心公安、保護(hù)現(xiàn)場事故發(fā)生現(xiàn)場相鄰依托力量應(yīng)急指揮辦公室廣播、宣傳、通告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事故發(fā)生圖3 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖職工報警信息反饋公司調(diào)度報警預(yù)警公司應(yīng)急指揮部判斷警情NO通訊網(wǎng)絡(luò)開通關(guān)閉報警現(xiàn)場指揮到位后勤保障新聞信息醫(yī)療救護(hù)礦山救護(hù)隊集合出發(fā)調(diào)配應(yīng)急物質(zhì)實施應(yīng)急救援行動擴(kuò)大應(yīng)急申請外部增援啟動應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查搶險救援險應(yīng)急指揮事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束關(guān)閉預(yù)案總結(jié)評審