1、應急預案版本號：第1版應急預案編號：SLJY-AQ-001生產安全事故應急預案生產經營單位名稱: XXXXXXX三頭山采石場 應急預案名稱:XXXXXXX三頭山采石場生產安全事故應急救援預案編制單位名稱:XXXXXXX三頭山采石場 頒布日期:二XXX年九月二十八日 目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據11.3 適用范圍21.4 應急預案體系21.5應急工作原則22 危險性分析32.1 礦山基本情況32.2 危險源及風險分析42.2.1 危險源辨識42.2.2 風險分析結果53 事故應急救援指揮組織機構53.1 應急組織體系13.2 應急機構及職責24 預防與預警34.1 危險源監

2、控34.2 預警行動4預警級別5預警信息5預警的發布和解除54.3 信息報告與處置55 應急響應65.1 響應分級65.2響應程序7執行應急準備與響應控制程序7四級響應（預警行動）8三級響應（部分應急響應）8二級響應（全體應急響應）9一級響應（應急擴大）95.3 應急結束9應急終止的條件9恢復現場95.4.3. 事故總結和調查評估106 信息發布107 后期處置118 保障措施128.1通信與信息保障128.2應急隊伍保障128.3應急物質裝備保障138.4經費保障138.5其他保障139培訓和練演149.1培訓149.2演練1410 獎懲1510.1獎勵1510.2懲罰1611 附則1611

3、.1 術語和定義1611.2 應急預案備案1711.3維護和更新1711.4制定與解釋1811.5應急預案實施1812 附件1912.1通訊及聯絡1912.2應急救援物資1913 XXXXXXX三頭山采石場21生產安全事故專項應急救援預案211.1事故類型和危害程度分析211.2 應急處置基本原則221.3 組織機構及職責221.3.1 應急組織體系221.3.2 指揮機構及職責231.4 預防與預警261.4.1 危險源監控261.4.2 預警行動281.5 信息報告程序29報警系統及報告程序29現場報警方式291.6 應急處置301.6.1 響應分級301.6.2 響應程序301.6.3

4、處置措施321.7 應急物資與裝備保障351 總則1.1 編制目的為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保證礦山生產安全事故應急工作快速、有序、高效地進行，最大限度減少事故人員傷亡和財產損失，保護礦山員工人身和財產安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。1.2 編制依據一、國家法律、法規、行政規章和規范性文件1）中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日全國人大九屆28次會議通過）2）中華人民共和國礦山安全法（1992年11月7日全國人大七屆28次會議通過）3）中華人民共和國消防法，全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年10月2

5、8日修訂通過，2009年5月1日起施4）中華人民共和國環境保護法，中華人民共和國主席令第22號公布，1989年12月26日頒布5）安全許可證條例中華人民共和國國務院 2004397號令6）云南省安全生產條例，云南省安全生產監督管理局，從2008年1月1日起正式施行7）工傷保險條例（國務院令586號）8）非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法安監總局局長令200920號9）重大事故隱患管理規定（勞動部發1995322號）10）安全生產事故報告和調查處理條例國務院493號令11）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監總局17號令2009年5月1日實施）等相關法律、規范及標準編制12）安全生產事故隱患排

6、查治理暫行規定（國家安全生產監督管理總局令16號）二、主要標準和規范1）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）2）金屬非金屬露天礦山安全規程GB16423-20063）爆破安全規程GB6722-20034）企業職工傷亡事故分類標準（GB64411986）5）生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T138612009）6）礦山救護規程（AQ10082007）7）危險化學品重大危險源辯識（GB18218-2009）1.3 適用范圍本預案適用于本礦山轄區內發生人為或不可抗拒的自然因素造成的各類生產安全事故，主要包括礦山生產過程中發生的邊坡坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落

7、、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電及火災等事故。1.4 應急預案體系本企業應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案（含現場處置方案）。1、綜合應急預案：規定企業應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。由企業組織制定，經企業總經理批準后發布實施，并報當地安全生產監督管理局及有關部門備案。2、專項應急預案：主要是根據企業安全生產特點，結合礦山生產過程中可能發生的主要事故類型，編制專項急預案體系文件。1.5應急工作原則(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少礦山突發事故造成的作業人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮從業人員自我防護的主觀能

8、動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應急救援的首要任務，在發生事故時，立即組織營救受害人員；其次應迅速控制事態，并對事態造成的危害進行評估，確定事故的危害區域、性質級程度，根據具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區域內的人員。(2)統一領導，分級負責。在當地政府事故應急辦統一領導下，礦山內部按照各自職責和權限，負責礦山突發事故的應急管理和應急處置工作。各部門和各崗位人員要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急工作機制。(3)充分準備，科學救援。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援

9、的科學、及時、有效。(4)預防為主，平戰結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。2 危險性分析2.1 礦山基本情況XXXXXXX三頭山采石場開采礦種為建筑石料用灰巖，生產規模：2.5萬噸/a，企業現有員工8人，楊汝福為主要負責人。XXXXXXX三頭山采石場礦區位于彌勒縣縣城294方向，地理坐標：東經10321281032145，。北緯 242620242637，礦區范圍由4個拐點坐標圈定,礦區面積0.13km2，開采標高1805m1720m，礦區隸屬XXXXXXX阿基邑村委會管轄。礦區至彌勒縣城運距約11km，至西

10、一鎮運距約5km，區內公路網四通八達，交通較為便利，產品運輸方便 (詳見圖2-1交通位置圖)。礦山采用直進式汽車運輸、公路開拓方式。采用山坡露天開采，采場自上而下分臺階進行開采，工藝為：中深孔爆破裝載機自卸車運輸的采礦工藝，爆破下來的礦巖經過5t自卸車汽車運到破碎站進行破碎，廢棄土石方使用裝載機（挖掘機）+汽車裝運。礦區周圍為林地。礦區未在“四區”（城市規劃區、風景名勝區、重要水源區、重要地質遺跡區）范圍內，周邊300m范圍內無通訊設施、重要建筑物等其他重要設施，開采范圍內無居民、無植被、無田地、無礦權爭議等問題。圖2-1 交通位置圖2.2 危險源及風險分析 危險源辨識按礦山常見事故類型對危險

11、源（點）的分布進行分析，XXXXXXX三頭山采石場的可能存在危險有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災及職業病危害（粉塵、振動、噪聲、中暑等）。按照生產工藝及主要危險點主要危險有害因素如下：（1）坍塌、滑坡、泥石流主要表現為露天采場和排土場，由于結構不合理、施工方法不當、地質條件差、生產擾動、水患等，使采場、排土場邊坡大范圍垮落、滑落和流動。（2）高處墜落、物體打擊主要表現在臺階邊坡作業、高處作業未有安全防護設施或安全防護設施失效、未使用；上下作業、人員進入危險區、未使用勞動防護用品等。（3）觸電、機械傷害、火災主要表現在電器、機械設備設施

12、無安全防護或防護失效；人員誤入危險區；誤操作或非專業人員操作；以及機械運行引起傷害。（4）火災主要表現在電器火災和明火火災。引起火災的發生原因有：各種明火引燃易燃物或可燃物；各類油料在運輸、保管和使用時引起的火災；電氣設備的絕緣損壞和性能不良引發的火災。（5）水災事故的主要原因雨季降雨量突然加大，地表防洪設施不能滿足排洪要求；沒有或防排水設施設計、施工不合理，造成洪水灌入采場、排土場、尾礦庫等。（6）車輛傷害主要表現在生產過程中的鏟裝、運輸環節，由于生產環境空間狹窄、道路條件差、灰塵大視線不清、車輛狀況差帶病作業、操作人員失誤等發生車輛傷害。 風險分析結果通過對危險源分析，XXXXXXX三頭山

13、采石場的主要危險有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災及職業病危害（粉塵、振動、噪聲、中暑等）。其中，邊坡坍塌、滑坡和破碎機傷害事故等為礦山常見事故。3 事故應急救援指揮組織機構XXXXXXX三頭山采石場應急事故救援指揮部設總指揮人，副總指揮1人，指揮部下設事故應急救援辦公室，4個工作組（隊）即：事故現場保衛組，事故搶險救援組，救援物資保障組，事故調查組。總指揮：副指揮：社會協助救援應急工作組應急辦公室事故現場保衛組事故調查處理組救援物資保障組事故搶險救護隊組大可鄉企業辦彌勒安監局醫療救助隊3.1 應急組織體系（一）、應急救援指揮部1. 總

14、指揮長：2. 副總指揮長：3. 應急救援指揮部辦公室4. 應急救援指揮部辦公室設在廠辦公室。5. 辦公室主任：（二）、應急救援工作組（隊）事故現場保衛組1. 組長：2. 成員：事故搶險救護隊1. 隊長：2. 副隊長：3. 成員：礦山人員（詳見搶險救護隊名單）救援物資保障組1. 組長：2. 成員： 事故調查處理組1. 組長：2. 成員：3.2 應急機構及職責（一）總指揮長職責：、貫徹、執行國家及本廠有關事故應急救援的規定及相關法律法規。、在規定時間內向當地政府門及廠上級主管部門報告事故災情。、做好應急救援指揮工作，督促落實應急救援預案的組織實施。、及時向公眾發布災情報告。（二）副總指揮長職責：協

15、助總指揮長落實各項具體的應急救援指揮工作。（三）應急救援指揮部辦公室職責：、負責制定事故應急救援預案、預案演練計劃。、組織組建礦山救護隊的救護演練。、組織本單位全體員工認真學習事故應急救援預案，了解、掌握有關事故處理和應急救援常識。、協助應急救援指揮部調配、組織救援。、負責各種救援器材的儲備工作。平時做好應急救援的各項準備工作，每月對事故處理所需設備、材料進行檢查。（四）事故現場保衛組職責負責保護現場，隔離、疏散無關人員，對礦區內的必要路段進行交通管制。（五）事故搶險救護隊職責按搶險救援方案實施搶險救護。（六）救援物資保障組職責負責保障事故搶險物資、設備的及時到位，確保應急救援工作的順利開展。

16、(七)事故調查處理組1、事故后，要認真查找原因，做好記錄。2、要按照有關規定向政府相關職能部門、上級主管部門調教事故調查報告。3、按照“四不放過”原則，認真總結經驗教訓，杜絕同類事故再次發生。4、向政府相關職能部門及礦山上級主管部門提交事故處理意見。5、協助政府事故調查組進行事故調查工作。4 預防與預警4.1 危險源監控一、危險源監測監控的方式、方法主要從以下幾個方面進行：1技術控制1）重大事故隱患、重大危險源由所在單位負責日常監控管理，單位行政主要負責人為第一責任人；2）建立重大事故隱患及重大危險源管理系統，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段；3）定期向企業報

17、送一次重大事故隱患、重大危險源的檢查、整改、監測、評估情況。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規章制度；（2）明確責任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。4程序控制1）發生險情，必須在第一時間內報告企業領導小組，并及時采取措施，控制險情；2）應急領導小組接到險情報告后，必須根據險情現狀，按分級管理的原則，決定應急求援預案的啟動；3）各單位建立重大事故隱患、重大危險源管理臺帳，及時記錄動態變化情況，反饋信息，完善防范措施。4）建立自下而上相關職能部

18、門，主產部門向企業報告生產安全事故，時限要求不得超過事故發生后十五分鐘內，分別向總企業值班室和值班經理報告，采用雙線報告即值班報告和經理報告。二、事故的預防措施（一）預防坍塌的措施1、按規程和設計規定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進行加固措施，或者放緩邊坡角、降低臺階高度；3、嚴格實行自上而下開采，禁止掏底開采，采剝工作面禁止形成傘檐、陰山坎等；4、人員、設備設置在安全距離內。（二）防高空墜落的措施1、危巖邊緣設立警示牌，禁止人員、設備進入；2、加強人員教育和現場檢查，高空人員扎牢安全帶；3、加強設備管理，防護設施牢固可靠；4、大風等惡劣天氣不應進行露天登高作業。5、在日常的安全生產管理

19、中，加強對作業人員的安全教育，提高作業人員的安全意識，遵守安全操作規程，禁止違章作業及強令冒險作業。（三）其它措施1、關注氣象信息，及時了解臺風暴雨來臨的信息，做好各項準備工作；臺風、大雨來臨時禁止露天作業；2、做好礦區上部截水溝和排水溝的修建和維護，保持排水暢通；3、做好臨時堆土場的防水、排水工作，在堆土頂部設置截水溝，堆土場底部做好塊石基礎；4、在雨季加強監測和管理，發現危險征兆應及早撤離人員和設施，并采取其它安全措施。4.2 預警行動企業辦公室也是應急救援值班室，實行輪流值班制度。企業值班室接到安全生產事故的信息后，通知有關部門、單位采取相應措施。并由值班經理根據事故性質，損失程度向總指

20、揮報告是否啟動事故應急救援案。預警級別依據礦山安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。1、黃色預警：當符合下列條件之一時可發布黃色預警。(1)有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；(2)本礦山發生一起一般、較大礦山突發事故時。2、紅色預警：當符合下列條件之一時可發布紅色預警。(1)有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；(2)本礦山發生一起重大、特別重大礦山突發事故時。預警信息預警信息包括突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。主要發布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯

21、示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。預警的發布和解除1、黃色預警：由應急救援小組發布和解除。2、紅色預警：由事故應急小組和礦山安全生產委員會聯合決定發布和解除。4.3 信息報告與處置任何事故都不是突然爆發的，而是由于隱患逐漸發展擴大，最終導致事故形成。應該加強危險源的日常巡檢工作，從不正?，F象的蛛絲馬跡中及時發現隱患，以便采取措施消除事故隱患。事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法如下：1、發生坍塌事故、起重傷害、墜落事故等事故時，第一發現人立即通過各種方式報警，向值班人員或者總經理說明事故地點、事故類型等事故概況；值班人員與礦山應急小組成員間必須及時互相通報事故。值班人員立即通過電

22、話向應急領導小組組長匯報事故情況。2、應急領導小組組長根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協議的應急機構求援或應撥打110或120。3、迅速向上級部門及當地安監部門報告事故情況，最遲不應超過1h。報告內容包括：（1）發生事故的單位、時間、地點。（2）事故發生時人員的傷亡程度及財產損失情況。（3）事故的發展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。一旦發生生產安全事故，按照以下程序報告。事故發現者：發現者必須立即匯報本單位領導。單位領導：單位領導在指揮應急行動的同時，自己報警或指定臨時通訊負責人報警，注意說明：自己的姓名、事故簡單情況（是否垮壩、有無人員受傷等）、大

23、概原因、應急困難等。單位領導緊急評價并確定應急級別，擔任臨時應急總指揮，向企業管理層報告。安全環保部： 值班電話：值班主管：立即匯報有關部室負責人，對事故位置、原因進行簡短必要的說明。一旦事故單位難以控制，可能產生造成重大危險時，則立即匯報總指揮、副總指揮并迅速通知其他各應急小組。全體應急啟動后，通訊聯絡小組與現場應急人員保持通訊聯絡，隨時收集提供應急情報。5 應急響應5.1 響應分級根據國家相關法規規定，按照事故的可控性,嚴重程度和影響范圍,將事故分為特別重大事故(級),重大事故(級),較大事故(級)和一般事故(級)。特別重大事故：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者

24、100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故?！耙陨稀卑ū緮?所稱的“以下”不包括本數，以下一樣。重大事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故。較大事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的安全生產事故災難。一般事故：是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。按照事故的可控性,

25、嚴重程度和影響范圍將事故應急響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。1、一級緊急情況（預警）：可能發生生產安全事故，這個級別包括發生影響生產安全的所有事件；值班人員加強巡查力度，巡查情況及時匯到辦公室進行匯總。辦公室負責通知各專業組和相關人員準備應急。2、二級緊急情況（現場應急）：已發生安全事故，辦公室通知指揮部人員到場，啟動應急預案，辦公室指揮權限移交應急預案指揮部。對于極危險的事故，現場應急標志著極危險的事故已經發生，但其影響范圍和程度僅在局部區域，但需要援助，要求各部應急反應組織全面啟動。3、三級緊急情況（全體應急）：發生重特大事故，可能造成人員傷亡。應急指揮部全面啟動應急預

26、案，組織人員清點、搜救工作，根據現場情況采取相應措施，控制或減緩災害和事故的影響。5.2響應程序執行應急準備與響應控制程序發現逐級上報指揮（或指揮機構）啟動預案（1）報警發生事故后現場人員立即上報，根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。礦山安全環保辦有權決定是否請求礦山有關部門、消防、醫療機構支援。安全環保辦負責向有關職能部門匯報。（2）指揮與控制可能發生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。最早發現者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業指導書進

27、行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。值班主任或礦山部經理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場。（3）到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。（4）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監局、衛生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。（5）事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、

28、廠區外過往行人向安全地帶疏散。（6）醫療人員到達現場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。（7）搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：組成由安全、保衛、生產、工會、環保、機電和發生事故單位參加的事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施。成立生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施。5.2.2四級響應（預警行動）事故應急救援指揮小組接到事故報告，在沒有準確了解事故信息，不能判斷事故的大小和

29、危害時，啟動四級響應。指揮小組及時做出預警行動，了解事態的發展，并通知小組其他人員做好應急行動、物質儲備和技術支持的準備。各小組進入戰備狀態，隨時準備應急行動。5.2.3三級響應（部分應急響應）發生一般事故時，啟動三級響應。指揮小組宣布應急預案啟動，指揮小組根據事故現場情況，指派部分小組人員趕往事故地點處置事故，其余小組進入待命狀態，在需要時支援應急行動。5.2.4二級響應（全體應急響應）發生較大事故或一般事故擴大超出現場處置能力時，啟動二級響應。指揮小組宣布應急預案啟動，各小組人員迅速集結，迅速趕往事故地點。在指揮小組的統一指揮下，各小組履行各自職責，開展應急行動。由總指揮下令，聯絡組通知所

30、有人員做好應急準備，在需要時支援搶險救援。5.2.5一級響應（應急擴大）發生較大以上事故或尾礦庫應急力量難以控制事故發展時，指揮小組下令應急擴大，動員全體力量參與搶險救援，同時向當地人民政府和友鄰單位報告相關情況，提出支援請求。5.3 應急結束應急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。一般和較大礦山突發事故，當上級的應急預案啟動時，由主管部門確定應急響應結束；上級應急預案未啟動時，由礦山應急領導小組決定應急響應結束。應急響應結束后，應及時通過新聞單位向社會發布有關消息。1、確定事故應急救援工作結束當事故現場及周圍的危險得到消除，經過現場各專業

31、應急小組人員檢查確認，由應急總指揮批準，宣布應急狀態結束，結束救援工作。2、通知本企業相關部門、周邊地區及人員事故危險已解除。由應急總指揮授權專人通知本企業相關部門、周邊地區及人員事故危險已解除，應急結束?；謴同F場1由礦山組織相關部門和專業技術人員進行現場恢復，包括現場清理和恢復現場所有功能。2恢復現場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。3清理現場需由清理組制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發生二次事故，現場公共設施功能的恢復，也應制定相應的計劃和防護措施。4、救援結束后，由礦山安全環保辦公室組織有關部門進行安

32、全驗收，宣布應急取消，制定恢復生產、生活計劃。. 事故總結和調查評估1、企業應急救援小組負責收集有關資料，并在事故處置結束后4天內，將事故應對工作情況的總結報告報主管部門?？偨Y報告的內容應包括：企業基本情況、事故發生經過、現場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發事故的同時，由相關部門適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發生的原因和發展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內將評估報告報送主管部門。評估報告的內容應包括：事故發生的經過、現場調查結果；事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困

33、難；改進工作的建議和應對措施等。3、由企業或上級主管部門組建事故調查組，事故調查工作由事故調查組負責，在調查取證基礎上，分析事故原因，認定事故性質，劃分事故責任，提出處理意見，形成事故調查報告。4、在進行事故調查的，按照上級部門的規定執行，礦山所有人員必須做好配合工作。6 信息發布當我企業發生重大生產安全事故后，應急指揮部本著實事求是、及時準確的原則，商討在合適的時間，事故信息由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。發布原則：1按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于礦山突發事故的信息，事故單位應在1小時內將詳細情況上報縣安監部門。2、礦山突發事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅

34、，用詞規范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式，涉密信息應遵守相關規定。3、礦山突發事故信息，上級部門為介入的，由礦山同意安排聞發布工作，上級部門介入后，由主管部門負責新聞發布工作，統一組織新聞發布工作；礦山任何人員未經授權均無權發布任何事故信息。本公司生產安全事故信息

35、由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 7 后期處置事故發生部門會同礦山相關部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償等事項。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩定，盡快恢復正常施工。搶險處置中發生的費用由礦山負責解決。礦山應根據搶險救災過程遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂，使之完善。（1）由應急搶險組對事故現場進行徹底清理。（2）對于在事故中損壞的設備，由后勤保障組及時請專業人員進行維修，維修時注意施工作業時的安全，防止再次發生事故。（3）事故現場得到徹底清理后，總指揮安排恢復正常開采工作。（4）對于在事故中受傷的人員，后

36、勤保障組要妥善安排好后續醫治和陪護工作。（5）應急指揮部對事故應急處置工作進行全面總結，對我企業現有的應急物資和作業人員的應急能力進行評估，提出整改建議，必要時對本預案進行修訂。（6）編制應急總結報告，并于應急終止兩周內上報備案。（7）指揮應急分隊維護保養儀器設備，使之始終處于良好的技術狀態。8 保障措施8.1通信與信息保障礦山辦公室平時必須定期安排專業人員對通訊系統進行維護檢修保證通訊系統的暢通無阻。1.我企業應急指揮部成員的電話要保持24h開機狀態。2.負有應急職責的部門和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應急職責的履行。一、應急領導小組通信聯系方式：表81礦山應急領導小組名單及聯絡方

37、式職 務姓 名固定電話手機住址組 長副組長成 員成 員成 員成 員二、報告與求助電話表82 所屬地相關部門及組織聯系表序號單位名稱聯絡人聯系方式相應的上級預案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監局3彌勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫院6火警1197急救1208聯動報警1108.2應急隊伍保障由于我企業員工比較少，沒有專業應急救援隊伍，發生事故時由在崗的員工進行不同的分工，組成事故應急搶險組和后勤保障組，以保證對事故進行有效應急處置。同時，與外援救護隊簽定協議。（1）礦山根據人員的實際變動情況，每年適時調整應急救援領導小組成員，確保應急救援組織機構的落實；（2）礦山城里兼職的礦山救護隊，救援隊

38、人員不少于6人；（3）外部資源包括本地應急救援指揮中心，彌勒縣各醫院、鄉鎮衛生院等。8.3應急物質裝備保障上述預案中涉及的材料、設備、儀器等救援物資由安全環?？平M織購買與管理，定期檢查應急物資的配備情況，必須保證應急物資的齊備、完好可靠。（1）較完善的通訊設施；（2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運礦（泥、石）車輛；（3）擔架；（4）防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材； （5）急救車輛，急救設備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現場攝像、錄相、器材等等。應急救援物資清單見附件所示。8.4經費保障此事故應急救援預案所需經費向安全環保辦提出申請，安全環保辦應根據實際情況滿足需求；災害發生過程中所

39、需經費由事故應急救援領導小組解決。專項列支安全生產經費，?？钣糜诎踩a投入、事故演練及事故處理善后工作等。(1)礦山做好必要的事故應急救援資金準備，礦山的安全生產經費可以及時用于事故應急救援。(2)根據勞動和社會保障部門的相關規定，礦山為礦山工人購買工傷保險和基本醫療保險，為礦山突發事故的善后工作提供基本保障。(3)在條件允許時，礦山為應急處置人員額外購買意外傷害保險；具體由礦山安全生產委員會決定。8.5其他保障礦山救護隊、派出所、醫院等社會保障，確保能在我企業發生重大生產安全事故時，成為應急救援的重要力量。以上單位均可以在30min之內到達事故地點，開展救援行動若搶險力量不足或可能危及社會

40、安全時，指揮部應立即向當地政府上級主管部門報告，積極尋求社會救援機技術支持。9培訓和練演9.1培訓首先應急指揮部的相關部門人員在總指揮的帶領下，認真學習有關本預案的內容，由應急指揮部總指揮按每年至少培訓一次的原則，對各應急部門的負責人和成員進行宣傳和教育有關事故預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，使工作人員能夠熟練掌握相應的應急技能。其次，應急指揮部各部門把預案的培訓內容納入年度工作總結，與安全生產教育培訓的內容，一并作為我企業安全生產教育的存檔資料。礦山組織進行礦山突發事故應急業務培訓。培訓內容目的包括：1、企業突發事故預防、控制、搶險知識和技能。2、安全生產法律、法規。3、個人防護常

41、識。4、工作協調、配合有關要求。1、使應急救援人員熟悉應急預案，熟悉預案的實施內容和方式；5、培訓他們在應急預案中所分派的任務；6、使應急救援人員知道應急預案變動情況；7、使應急反應組織各級人員保持高度準備性。9.2演練應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性和改進應急預案。1、每月組織一次對礦山生產區域所有重大危險因素、重大事故隱患的監控檢查和評估，發現問題，及時采取措施解決。2、演習可分為桌面演練、專項演練和綜合演練；具體的演練方式由礦山應急領導小組根據礦

42、山實際情況決定。3、應急指揮部在總指揮的帶領下，每年組織1-2次應急救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮能力和生產單位應急救援能力，各單位人員必須參加演習活動。4、副總指揮做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結的內容包括：（1）參加演練的部門、人員和演練的地點；（2）起止時間；（3）演練的項目和內容；（4）演練過程中的環境條件；（5）演練動用的設備及物資；（6）演練的效果；（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。最后，演練總結的內容列入安全生產教育的存檔資料。5、演練的內容主要包括：礦山主要生產安全事故模擬；對訓練和演練進行講評。10 獎懲10.1獎勵在事故應急救援過程中，有下列行為之一

43、的，按照法律、法規及有關規定，由應急指揮部商討給予相應的物質和精神獎勵。（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）在事故應急處置過程中立功，使國家和人民群眾財產免受損失或者減少損失的；（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。10.2懲罰在事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節輕重和危害后果，由其所在部門或上級部門給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。（1）不按照規定制定應急預案，拒絕履行應急救援義務的；（2）不按照規定報告、通報事故真實情況的

44、；（3）拒不執行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時沒有履行職責的；（4）盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的；（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應急救援工作行為的。11 附則11.1 術語和定義1、應急救援指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2、應急救援預案指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急預援方案。3、應急救援系統指負責事故預測和報警接收、應急計劃的制定、應急救援行動的開展、事故應急培訓和演習等事務，由若干機構組成的工作系統

45、。4、應急計劃是指用于指導應急救援行動的關于事故搶險、醫療急救和社會救援等的具體方案。5、應急資源指在應急救援行動中可獲得的人員、應急設備、工具及物質。6、應急指揮部應急反應組織管理、應急反應活動的主要場所。7、應急總指揮在緊急情況下負責組織實施應急反應預案的人。8、應急人員所有在緊急情況下負有某一職能的應急工作人員。9、重大危險源指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。10、危險、危害分級按危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級：級：安全的，不會造成人員傷亡及系統損壞；級：臨界

46、的，處于事故邊緣狀態，暫時還不致于造成人員傷亡、系統損壞或降低系統性能，但應予以排除或采取措施；級：危險的，會造成人員傷亡和系統破壞，要立即采取措施；級：災難性，造成人員重大傷亡及系統嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。11.2 應急預案備案本應急預案由企業安委會制定經總經理簽發企業各部門、工程隊。報彌勒縣安全生產監督管理局、彌勒縣環境保護局備案。11.3維護和更新本預案由XXXXXXX三頭山采石場安全環?？凭幹疲瑘骕XXXXXX三頭山采石場相關領導批準后實施，再根據相關規定報紅河州及當地安監局備案。隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置

47、過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂。原則上每年至少修訂一次，報安全環保辦批準備案。批準后下發到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容，如有變更及時修改事故應急救援預案：A：應急人員的身份和電話；B：應急物資的變化； C：礦山開采工藝的變化；D：運輸線路的變化；E：應急組織的變化。11.4制定與解釋 本預案由XXXXXXX三頭山采石場安全環保科解釋。11.5應急預案實施本預案自批準之日起實施。XXXXXXX三頭山采石場 二XXX年九月二十八日12 附件12.1通訊及聯絡應急救援機構組織通訊網絡姓名職務聯系電話備注總指揮總經理 組長副總指揮（副總） 副組長成員成

48、員成員成員成員成員成員事故調查處理組長物資保障組組長事故應急社會救援聯系電話序號單位名稱聯絡人聯系方式相應的上級預案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監局3彌勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫院6火警1197急救1208聯動報警11012.2應急救援物資應急救援物資儲備一覽表序號物資名稱儲備數量備注1汽車3輛應急指揮部保管2裝載機1輛應急指揮部保管3安全繩索4根應急指揮部保管4伸縮梯2架應急指揮部保管5千斤頂5個應急指揮部保管6撬棍一批應急指揮部保管7鐵鍬、鎬頭一批應急指揮部保管8抽水泵5臺應急指揮部保管9紡織袋2000只應急指揮部保管10木樁一批應急指揮部保管11滅火器10個應急指揮部保管1

49、2防火沙、水池各一個應急指揮部保管13 XXXXXXX三頭山采石場生產安全事故專項應急救援預案前 言本專項預案是根據中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）、中華人民共和國礦山安全法（中華人民共和國主席令第65號）及生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006），結合礦山實際情況進行編寫。為確保坍塌、滑坡、高處墜落及起重傷害等事故時能夠得到及時處置，降低或消除事故造成的損失和影響，特制定本專項預案。1.1事故類型和危害程度分析（1）影響邊坡穩定的因素很多，有巖石的物理力學性質、地質構造、水文地質條件、開采技術邊坡角、邊坡形式、開采程序、推進方向以及穿爆工

50、藝等，其主要事故形式表現為滾石、坍塌和滑坡；排土場現階段存在的潛在危險因素是裂縫、滾石、局部滑坡。（2）邊坡一旦發生坍塌、滑坡，損失大、影響大、可能造成人員傷亡大。排土場發生滑坡會對行人、車輛、下游農田、村莊造成較大影響，引發民事糾紛，影響正常生產經營；工作臺階邊坡坍塌時如生產作業人員和設備、設施未及時發現并撤離，將可能造成人員傷亡和財產損失。（3）坍塌、滑坡多發生在夏季雨水較多季節或開采施工不當、基層破壞、地質變化、地震影響等條件下。（4）事故發生前可能會出現巖體部分鼓脹、局部塌落等現象。（5）高處墜落1）危險分析懸空高處作業墜落；拆除作業中發生的墜落；邊坡處理浮石過程中墜落；其他高處作業墜

51、落（鐵塔上、電桿上、設備上、構架上、樹上、以及其他各種物體上墜落等）。2）高處墜落傷亡事故類型：高處墜落傷亡事故分為高處墜落傷害和高處墜落死亡兩種。3）高處墜落傷亡事故的危害程度發生高處墜落后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故。4）事前可能出現的征兆在高處作業時，下方沒有架設安全護網；高處作業人員沒有持證上崗；作業人員精神狀態不佳、疲勞作業；采場危險處未設置警示牌；平臺不牢固、有空洞；6級大風露天作業；高處設備檢修平臺不完善；安全帶不定期檢查。1.2 應急處置基本原則 1、“救人第一”或“以人為本”的原則。當現場遇有人員受到生命威脅時，首要任務是搶救人員。2、統一指揮、密切協同的原則。救

52、援行動需要迅速調集大量的人力物力，現場情況復雜、專業性強、各種力量必須在統一的指揮下，積極配合、密切協助，共同完成。3、早發現、早報告、早處置的原則。鑒于礦山開采事故具有突發、快速蔓延的特點，一旦發現險情，必須盡快按照規定的程序報告，迅速組織人員到指定地點集合，做到調度快，準備快，到達快、撲救工作展開快。4、講究策略、穩妥處置的原則。各專業組要講究策略，統一由應急指揮領導小組做好政策宣傳和控制局面工作，防止事態的進一步發展。明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。 1.3 組織機構及職責 應急組織體系 1、應急組織體系：明確應急組織形式、構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。2、指揮

53、機構及職責：明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。 3、分礦山設立專職的吊裝、邊坡、排土場滑坡、坍塌重大事故應急組織機構，其組織結構圖如下： 指揮機構及職責 礦山開采重大事故應急救指揮部組成如下：總指揮：礦長副總指揮：副礦長或專職安全管理人員成 員：（領導小組的具體聯系方式等有關信息參見附件，建議正文部分無需寫明具體人員姓名，在附件中要詳細寫明，一旦人員發生變化時，只需更改附件即可）.1應急總指揮的職責（礦長）(1) 分析緊急狀態和確定相應報警級別；(2) 指揮、協調重大煤氣事故

54、應急反應行動；(3) 組織與事故發生企業外部應急反應機構、人員進行聯絡；(4) 直接監察應急反應人員的行動；(5) 保證事故現場和企業外部人員的安全；(6) 協調后勤方面以支持應急反應組織；(7) 應急總指揮如果不在現場，其職責由應急副總指揮代理；(8) 在緊急情況初始階段，應急總指揮應由企業現場最高行政負責人擔任。其主要職責包括：全面負責事故事故初始階段的應急救援工作；在企業或社會應急救援機構到位后，將所有應急救援工作移交給常設應急救援指揮部，并聽從常設應急救援指揮部的工作安排。.2應急副總指揮的職責(副礦長)(1) 協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；(2) 向應急總指揮提出采取減緩事故

55、后果行動的對策和建議；(3) 保持與事故現場應急總指揮的直接聯絡；(4) 協調、組織和獲取火災應急行動所需的其他資源、設備以支援現場的應急行動；(5) 應急副總指揮如果不在現場，其職責由應急總指揮或常設應急指揮部事先指定的人代理。(6) 在事故初始階段，應急副總指揮應由發生事故部門的負責人擔任，其主要職責包括：立即組織有關人員搶救傷員，盡量控制事態發展；立即向上級有關部門報告事故的有關情況；在企業或社會應急救援機構到位后，執行應急指揮部的各項命令。.3現場應急總指揮的職責（專職安全管理人員）(1) 負責所有事故現場操作的指揮和協調；(2) 負責對事故狀態評估，并將評估結果及時上報應急副總指揮/

56、應急總指揮；(3) 保證企業有關人員和公眾的應急反應行動的執行；(4) 控制緊急情況；(5) 負責事故現場應急行動與應急指揮部之間的協調；(6) 現場應急總指揮如果不在現場，可以由應急指揮部副總指揮代理或由應急總指揮指定的代理人代理。1.3.2.4公共事務和法律咨詢組的職責組長： 組員： (1) 協助應急總指揮處理有關應急預案的日常管理；(2) 識別、獲取國家與地方有關應急管理的法律、法規并將其結果報告應急反應總指揮；(3) 識別、獲取本地區有關應急管理的信息，并將其上報給應急反應總指揮。1.3.2.5外部應急協作組組長： 組員： 其中常設人員有： ；緊急人員包括： 。職責：(1) 負責和社會

57、應急反應機構、人員聯絡； (2) 負責外部應急機構、人員與現場應急機構、人員之間的協調工作；(3) 小組內部應事先指定萬一組長不在現場時的代理人。1.3.2.6應急搶險組組長： ，組員： ，其中常設人員有： ；緊急人員包括： 。職責：(1) 負責組織應急搶險組所有成員的日常培訓和訓練；(2) 參加企業的應急搶險救援行動；(3) 保管、維護應急器材和工具；(4) 參加企業組織的應急演習，履行應急搶險職責并做好演習后的評價總結工作；(5) 配合專業搶險機構/人員做好搶險工作；(6) 應事先指定應急搶險組長不在現場的代理人。1.3.2.7人員緊急疏散組組長： 組員： 。其中常設人員有： ；緊急人員包

58、括： 。職責：(1) 負責組織緊急疏散組的所有成員學習有關疏散的知識，并督促做好演練工作；(2) 負責對企業員工進行緊急疏散的知識宣傳；(3) 熟悉企業的緊急疏散口、緊急疏散集合點和報警設備的數量、位置；(4) 參加企業組織的應急演習，履行緊急疏散職責并做好演習后的評價總結工作；(5) 應事先指定緊急疏散組長不在現場的代理人。1.3.2.8救災物資保障組組長： 組員： 。其中常設人員有： ；緊急人員包括： 。職責：(1) 了解有關各類搶險救災物資的保管常識，做好消防器材的保管工作；(2) 做好搶險救災物資的日常檢查工作，確保搶險救災物資在緊急情況下能有效使用；(3) 了解社會應急機構儲備的緊急

59、救援物資的數量、品名，負責企業在緊急情況下對救災物資的需求，做好緊急物資的儲備工作；(4) 應急事故結束后，應及時將損耗的搶險救災物資補充入庫；(5) 應事先指定救災物資保障組長不在現場的代理人。1.3.2.9通訊保障組組長： 組員： 。其中常設人員有： ；緊急人員包括： 。職責：(1) 掌握企業所有應急人員的聯絡方式，包括手機、辦公室電話和家庭電話號碼；(2) 掌握企業所有重要部門的電話號碼以及社會重要應急機構/部門、人員的電話號碼；(3) 加強通訊器材的日常維護工作，確保在緊急情況下能有效啟動應急通訊器材；(4) 一旦發生緊急情況，在應急指揮部的統一指揮下，快速建立應急指揮部與事故現場有關

60、人員、部門的聯系；(5) 事先指定通訊保障組組長的代理人。1.3.2.10培訓演練組組長： 組員： (1) 負責策劃企業所有應急人員教育、訓練和演習計劃；(2) 配合應急小組或有關部門做好日常培訓工作；(3) 配合應急小組或有關部門做好培訓效果監測工作；(4) 配合企業應急指揮部做好應急演習工作，包括策劃、實施和效果監測；(5) 負責建立所有應急人員的培訓、教育和應急能力檔案；(6) 事先指定培訓演練組組長的代理人。1.4 預防與預警 危險源監控 一、危險源監測監控的方式、方法1技術控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。2

61、人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規章制度；（2）明確責任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。二、事故的預防措施（一）預防坍塌、滑坡的措施1、按規程和設計規定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進行加固措施，或者放緩邊坡角、降低臺階高度；3、礦山開采按設計進行，自上而下、臺階式開采，臺階之間留有清掃平臺。作業場所在相應地段設立警示信號、危險標志。露天礦山開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合安全要求。能見度較低時，停止作業。4、經常對邊坡進行清理和修

62、整。清理邊坡上的堆積物，修整已經崩塌的邊坡，是維護邊坡穩定不可缺少的工作，這一工作應經常進行，以避免崩塌或凹石的邊坡中積水危害，減小滑坡體上的荷載。生產過程中要根據不同的情況，及時對邊坡進行平整和刷幫，改變邊坡的輪廓及形狀，從而達到穩定邊坡的效果。5、 采場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。6注重邊坡的檢查和問題的處理工作。礦山的安全管理人員，特別是生產一線的安全管理人員，應經常對采場進行全面檢查，加強邊坡的管理工作，當發現臺階坡面有裂隙，可能發生坍塌或大塊浮石和松石時，必須立即撤出相關人員和設備，組織有經驗的人員進行處理。處理時要制定可靠的安全措施。7、作業單位應當修建

63、安全的行人上山道路，作業人員不得站在危石、浮石上及懸空作業；在人工裝運作業時，應當有專人監視，防止坡面落石。嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業。8、廢石、廢渣應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規定。順山或順溝排放廢石、廢渣的，應當有防止泥石流的具體措施。 9、作業人員應按自己所從事的工作，遵守本崗位（工種）的安全技術操作規程，嚴禁任何人員在邊幫底部休息及停留，以防止邊幫的突然下滑而導致人員的傷亡事故。（二）防高處墜落事故的措施1、危巖邊緣設立警示牌，禁止人員、設備進入；2、加強人員教育和現場檢查，高空人員扎牢安全帶；3、加強設備管理，防護設施牢固可靠；4、高處作業人員

64、必須經過現場培訓、技術交底、作業人員必須系安全帶，交底時按方案要求結合施工現場作業條件做詳細交底，并確定指揮人員，在作業時按作業環境做好防滑、防墜落事故發生。發現隱患要立即整改要建立登記、整改檢查，定人、定措施，定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業。5、對職工進行預防高處墜落的安全知識教育，使他們在操作時熟悉使用工具和正確配戴安全防護用品。6、針對可能發生墜落事故的特定危險施工，在施工前制訂安全防范措施，并在日常安全檢查中加強監督落實。7、凡身體不適合（如高血壓、癲癇病等禁忌癥）從事高處作業的人員不得參與高處作業，從事高處作業的人員要按

65、規定進行體檢。8、高空作業要穿工作鞋，嚴禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。9、作業人員嚴禁互相打鬧，不得攀爬腳手架，以免失足墜落。10、進行懸空作業時，應有牢固的立足點并正確系掛安全帶。11、大風等惡劣天氣不應進行露天登高作業。 預警行動 危險源對象在大多數時間運行在安全狀況下。當被實時檢測的危險源對象的各種參數超出正常值界限，向事故方向轉化，而不采取應急控制，就會引發事故；或者已發生事故。在這兩種情況下，礦山啟動應急預案。礦山現場人員或監控人員當發現有危急險情或者危險源的各種參數超過正常值界限或已發生事故時，要迅速、及時上報礦山安全領導小組，并同時展開初步救援行動。安全領導小組接到可能導致安全生產事故

66、災難的信息后，一方面，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門采取相應行動預防事故發生，同時向當地相關政府部門及礦山報道。另一方面，準確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關人員撤離險情發生地。明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序與下述“信息報告程序”“響應分級”等部分章節重疊，在此不再贅述，同時可參考綜合應急預案的預警行動。1.5 信息報告程序 1、安全事故發生后，礦山或在場人員應當用最快捷的方式報告事故發生情況，撥打120、119等急救電話，報告礦山。2、礦山接到各級重大安全生產事故報告后，及時報告縣安監局及相關部門。3、按事故嚴重等級，將信息上報方式分為

67、三類。報警系統及報告程序現場報警方式現場報警方式采取拉響警報器和電話報警兩種方式，電話報警聯絡方式：崗位人員發現險情后，要立刻運用所有通訊手段，及時報告本單位調度和分礦山生產運行部，報告內容“什么時間”“在什么地點”“發生什么事”“自己姓名”“聯系方式”（5要素），簡單明了重復2遍。礦山報警電話：礦長：副礦長：安全員：向外求援電話：序號單位名稱聯絡人聯系方式相應的上級預案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監局3彌勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫院6火警1197急救1208聯動報警1101.6 應急處置 響應分級 按照礦山有關安全生產事故等級標準，結合本企業管理實際，應急響應由高到低分為一級、

68、二級、三級。表1 應急響應分級表應急類別發生的事故等級三級響應礦山生產安全事故：一般事故二級響應礦山生產安全事故：較大事故一級響應礦山生產安全事故：重大生產安全事故 響應程序 .1 一級響應程序按照國家有關規定立即向當地相關政府部門報告，尋求救援幫助。安全領導小組立即向礦山應急指揮部辦公室報告，并在12小時內提出書面報告，說明事故情況及應急救援預案啟動運行情況。安全領導小組人員到位，組織實施應急救援。立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。安全領導小組向社會公眾(員工)發出危險或避險警告。 安全領導小組立即采取措施防止事態擴大，遏止事故進一步蔓延，以最

69、大限度減少人員傷亡和財產損失。安全領導小組立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。安全領導小組組織協調有關方面做好現場應急處置的保障和支援工作，盡最西一鎮能保護好事故現場。礦山應急指揮部辦公室在接到事故報告后，立即向總指揮和副總指揮報告，總指揮和副總指揮接到報告后應立即向四航局應急指揮部報告。礦山應急指揮部辦公室負責按規定啟動應急救援預案，并通知礦山應急救援領導小組有關成員。由礦山應急指揮部辦公室負責及時傳達領導和上級機關的有關指示精神，協助指導礦山做好傷員搶救、善后處理和事故調查、處理工作，并負責向上級部門報告事故應急處理的最新動態。礦山應急指揮部總指揮或指定其他人

70、員立即前往事故現場，親自指揮事故的搶險、調查、處理。.2 二級響應程序礦山安全領導小組按照國家有關規定，及時報告當地有關政府部門。礦山安全領導小組立即向礦山應急指揮部辦公室報告事故情況。并在24小時內書面報告事故簡要情況以及應急預案啟動情況。礦山安全領導小組人員到位，組織實施應急救援。立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。礦山安全領導小組立即采取措施防止事態擴大，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產損失。礦山安全領導小組組織協調有關方面做好現場應急處置的保障和支援工作，盡最

71、大的可能保護好事故現場。礦山應急指揮部辦公室在接到礦山安全領導小組的事故報告后，立即向礦山總指揮及副總指揮報告?？傊笓]或副總指揮接到報告后，應盡快向四航局應急指揮部辦公室報告。礦山應急指揮部辦公室負責及時傳達領導和主管部門的有關指示精神，協助指導礦山安全領導小組做好傷員搶救、善后處理和事故調查、處理工作，并負責向領導和主管部門報告事故應急處理的最新動態。礦山應急指揮部辦公室派員會同礦山等有關人員前往事故現場協同進行事故調查處理，或委托礦山負責人進行事故調查和事故處理。.3 三級響應程序礦山安全領導小組按照國家有關規定，及時報告當地有關政府及部門。礦山安全領導小組即向礦山應急指揮部辦公室報告事故

72、情況。并在48小時內書面報告事故簡要情況以及應急預案啟動情況。礦山安全領導小組人員到位,組織實施應急救援。立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。礦山安全領導小組立即采取措施防止事態擴大，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產損失。礦山安全領導小組組織協調有關方面做好現場應急處置的保障和支援工作，盡最西一鎮能的保護好事故現場。礦山應急指揮部辦公室在接到礦山安全領導小組的事故報告后，立即向礦山總指揮及副總指揮報告?？傊笓]或副總指揮接到報告后，應盡快向四航局應急指揮部辦公室報告。礦

73、山應急指揮部辦公室負責及時傳達領導和主管部門的有關指示精神，協助指導礦山安全領導小組做好傷員搶救、善后處理和事故調查、處理工作，并負責向領導和主管部門報告事故應急處理的最新動態。 處置措施 一、坍塌、滑坡處置措施 1、發生坍塌、滑坡事故后，由礦長負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知副項目經理組織緊急應變小組進行現場搶救。組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發展擴大，讓外包隊負責人士隨時監護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止

74、造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員山水、電工協助送外搶救工作門衛在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產損失。2、項目應急小組得知情況后，應協同項目醫療隊乘專車火速趕往現場，指揮營救工作，并撥打120 急救電話，以防不測。項目應急小組組長在未到達現場之前，應授權給現場的施工負責人全權指揮救援，避免耽誤搶救時間。3、現場管理人員應組織班組長首先組織人員疏散， 清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人

75、員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時間向項目經理或應急小組人員緊急報告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等;4、在實施救援之前，現場施工負責人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續坍塌，則首先要用挖機等機械排除松土后再實施救援，防止二次塌方引發的人員傷亡。并派專人時刻注意邊坡土的變化情況，發現變化，馬上向施工負責人報告。5、緊急救援工作結束后，應劃定危險區域，安排測量人員進行坡面位移變形觀測，并安排有經驗的技術人員做好監控工作。如坡面不能穩定，應及時采取措施處理。如用挖機進行重新刷坡、坡面支撐、在坡面或

76、坡腳打長鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴大。6、對坍塌的邊坡段尚未進行有效處理之前，在離坡腳應劃出警戒線或采取攔護措施，防止任何人員靠近危險區域。7、做好事故恢復，對塌方產生的廢棄物應分類處理，送運到指定地點，不得就近堆放在山邊或傾倒在農田內;對踐踏和損毀農田、農作物盡可能恢復，并主動向農戶賠償、致歉。在判定風險在可控制范圍內時，做好事故恢復準備，并在實施恢復時安排專業技術人員現場監督和觀察，防止事故恢復中產生新的危害和事故。分析和調查塌方事故產生的環境影響，及時采取可能的消除措施?；謴凸┧⒐╇姽芫€和因踐踏和損毀的道路，清理搶險器具和人員，分類清除事故現場其他廢棄物。評審應急預案，采取嚴密

77、的防范措施。 9、事故后處理工作 1)查明事故原因及責任人。 2)以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡：人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。 3)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。 4)組織所有人員進行事故教育。 5)向所有人員進行事故教育。 6)向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。二、高處墜落事故處置措施1、一旦發生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，馬上打電話 “120”給急救叫中心，保護好現場防止事態擴大。其他義務小組人員協助安全員做好現場救護工作，水、電工長協助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，現場山安全員組織臨時搶救、包扎止血

78、或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最人努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小。2、發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。3、當發生人員輕傷時，現場人員應采取防止受傷人員大量失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并 將受傷人員脫離危險地段，撥打120醫療急救電話，并向應急救援指揮部報告。4、救援人員到達現場后，協助醫務人員實施各項救護措施。5、如果受害者處于昏迷狀態但呼吸心

79、跳未停止，應立即進行口對口人工呼吸，同時進行胸外心臟按壓，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側，托起受害者下頜，捏住受害者鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復并有節律地（每分鐘吹1620次）進行，直至恢復呼吸為止。6、如受害者心跳已停止，應先進行胸外心臟按壓。讓受害者仰臥，頭低稍后仰，急救者位于溺水者一側，面對受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不離開胸骨）使胸骨復原，反復有節律地（每分鐘6080次）進行，直到心跳恢復為止。7、出現顱腦外傷，必須

80、維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。 8、發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。 9、處理程序 1)查明事故原因及責任人。 2)制定有效的防范措施，防止類似事故發生。 3)對所有員工進行事故教育。 4)宣布事故處理結果。 5)以書面形式向上級報告。1.7 應急物資與裝備保障 急物資與裝備保障詳見綜合應急救援預案的附件。