1、目 錄一總則1.編制目的2.編制依據3.工作原則4.工程概況5.適用范圍6.災害分類分級二應急救援預案組織結構組成和職責1.項目部成立應急救援領導小組2.項目部成立應急專業工作組3.項目部成立義務搶險隊4.應急救援組織機構職責三應急預警與響應機制1.監測預警2.預警行動3.應急響應四恢復生產五保障措施六宣傳培訓和演練七其它八附件附件1：極端天氣災害分類分級標準附件2：氣象災害預警信號 附件3：分災害種類響應行動指南極端災害天氣應急救援預案一總則1.編制目的為有效應對極端災害天氣，建立和完善惡劣天氣的應對處理機制，最大限度地避免或減輕極端災害天氣造成的影響，保障公共安全和員工生命財產安全，保證生

2、產正常運轉，提高項目部綜合應急能力，結合項目部實際特制定極端災害天氣應急預案。2.編制依據2.1中華人民共和國突發事件應對法2.2氣象災害防御條例2.3國家氣象災害應急預案2.4陜西省氣象災害應急預案2.5西安市突發公共事件總體應急預案2.6氣象災害預警信號及防御指南2.7西安市氣象災害防御條例2.8中華人民共和國防洪法3.工作原則3.1堅持以人為本，預防為主的原則；3.2堅持適度反應，快速響應的原則；3.3堅持統一領導，部門協作，協調聯動的原則。4. 工程概況工程名稱：山水馨居（羊村安置小區）工程地址：西安市航天南路與航天東路交叉口東北角建設單位：西安國家民用航天產業基地征遷拆遷安置辦公室勘

3、察單位：西北綜合勘察設計研究院設計單位：中國建筑西北設計研究院有限公司監理單位：陜西天一建設項目管理有限公司施工單位：陜西建工第三建設集團有限公司5.適用范圍5.1本預案適用于應對極端災害天氣以及因極端災害天氣造成次生、衍生災害。5.2本預案所稱極端災害天氣是指暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧。5.3本預案與相關市級專項應急預案、部門應急預案對接。由極端災害天氣產生的水旱災害、地質災害、森林火災等其它災害的處置適應于相關應急預案的處置。6.災害分類分級參照陜西省特別重大、重大、較大、一般突發公共事件分級標準（試行），按照所造成的危害程度，極端災害天氣分為四個等

4、級，即：特別重大（I級，用紅色表示）；重大（級，用橙色表示）；較大（級，用黃色表示）；一般（級，用藍色表示）。（分級標準參考附件1）。二應急救援預案組織機構組成和職責1. 項目部成立應急救援領導小組組長：項目經理副組長：項目副經理，項目技術負責人，安全主管，材料負責人；2.項目部成立應急專業工作組2.1應急救援組（安全部門和生產部門牽頭負責） 2.2設備保障組（材料部門負責）2.3后勤保障組（后勤部門負責）2.4醫療救護組（安全部門和技術部門牽頭組織培訓）2.5治安保衛組（門衛保安）2.6宣傳報道組（技術部門負責建立微信群，隨時發布應急機制動態）2.7應急辦公室（項目部會議室）3.項目部成立義

5、務搶險隊隊長：項目副經理副隊長：分包單位負責人 義務搶險隊員60人4. 應急救援組織機構職責4.1組長職責1全面負責極端災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；2組織項目部相關部門對災害發展趨勢進行研判和評估；3決定啟動和終止應急程序；4研究決定極端災害天氣的處置方案和應對措施；5擬定應對極端天氣災害行動方案；6組織指揮各應急專業工作小組義務搶險隊等各方面力量，開展極端災害天氣現場應急搶險救援工作，控制事故的蔓延和擴大；7核實現場人員傷亡和損失情況，隨時向上級主管部門匯報救援工作及事故應急處理的進展情況；4.2副組長職責1負責召集各參與救援部門研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的

6、職責分工；2負責指揮現場應急救援工作。3負責組織實施具體搶險救援措施的實施；4當組長不在現場時，代替行使組長職責。5督促應急專業小組制訂和完善相關救援措施。6負責一線救援具體工作的安排、監督；對應急救援負主要責任，按預案正確指揮各應急專業工作組進行救援，與領導小組協調，控制事態擴大；7在事故緊急狀態結束之后，安排恢復原受事故影響區域的正常秩序。8做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系；9負責應急救援所需人力、物資的供應、協調；10密切配合組長的工作，高效、準確的傳達救援實施命令，達到上下同心協力，在最短的時間內完成救援任務。4.3應急專業工作組職責1聯系周邊應急反應快捷有效

7、的社會公共機構，落實資源共享及報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；2確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；3科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃；4應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急現場指揮部提供科學的技術支持和合理建議；5負責組織本預案的制訂和修正工作；6負責本預案的實施和演練；7負責一線救援工作的具體實施；8負責一線應急處置工作的實施。4.4義務搶險隊職責1實施一線應急救援處置工作；2迅速、及時、準確評估事故規模，及時上報事故的基本情況，向領導小組請求是否啟動應急響應預案； 3組織義務搶險隊員實施救援方案，減少傷亡及財產損失；4

8、搶救現場物資；5保證現場救援通道的暢通。三應急預警與響應機制1、監測預警1.1預警啟動階段的主要工作包括：（1）密切關注和跟蹤氣象部門發布的預測預報，并迅速將預報警報發至應急領導小組。（2）應急領導小組視情況轉入應急工作程序。（3）應急領導小組在接到預報警報后，對可能造成的危害做出預測與評估。（4）應急專業工作組召集重要部門人員商討應采取的行動。（5）應急領導小組成員通知各自部門進入戒備狀態，提出注意事項和具體工作要求，加強值守和信息收集上報工作。（7）領導小組成員根據預測報告及會商結果，向領導小組組長提出啟動應急程序建議，確認參與行動的相關部門和人員，明確具體行動。（8）應急救援小組做好和周

9、邊企、事業單位的溝通聯系工作，防止出現次生、衍生事件。1.2預警信號發布制度（1）極端氣象災害預警信號按照“統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門統一發布。（2）極端氣象災害預警信號發布后，宣傳報道組立即通知領導小組。（3）極端氣象災害預警信號發布后，要通過板報、宣傳欄、電話等一切可能的途徑及時向員工發布，當極端天氣可能造成比較嚴重的危害時，應按應急領導小組的要求，加大宣傳密度，并增加防御指南等提示性信息。1.3預警信號等級按照極端天氣嚴重程度及可能造成的災害程度，預警信號分為四級，即I級（紅色）、級（橙色）、級（黃色）、級（藍色），（分級標準見附件2）。2、預警行動 預警行動分為應急準備和預警

10、啟動兩個階段。2.1應急準備當進入極端災害天氣多發季節或在接到極端災害天氣中長期預報后，即進入應急準備階段。應急準備階段的主要工作包括：（1）各部門關注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響。（2）領導小組成員對已有預案、工作程序進行檢查。（3）領導小組成員檢查相關設備、器材及所需應急資源。（4）領導小組成員向集團公司上報檢查情況，集團公司對項目部準備情況進行檢查。（5）領導小組根據情況召集相關會議，分析極端天氣發展趨勢，研究應對策略。2.2預警啟動（1）四級響應（藍色）。當達到級極端災害天氣預警級別時，由領導小組迅速啟動相應的應急預案，并將情況上報集團公司。（2）三級響應（黃色）。當達到級極

11、端災害天氣預警級別時，領導小組立即召集相關部門進行會商，將研判結果報集團公司，根據情況決定相關部門組織響應，分級分部門進行應急處置。（3）二級響應（橙色）。當達到級極端災害天氣預警級別時，領導小組立即展開工作，迅速啟動應急預案，組織統一指揮調度，進行應急處置。并迅速向集團公司報告情況，提出擴大響應的意見和建議。（4）一級響應（紅色）。當達到級極端災害天氣預警級別時，領導小組擴大響應，由集團公司履行應急領導職責，集團公司領導進入極端天氣災害應急領導小組，負責組織指揮應對處置工作。極端天氣災害應急領導小組成員，分赴各部門組織應對處置工作。應急領導小組按照上級要求和時限及時向上級報告情況，提出請求和

12、建議。3應急響應3.1應急啟動3.1.1啟動條件極端天氣對集團公司造成危害及重大影響時，即進入應急啟動階段。3.1.2啟動與終止權限領導小組組長或副組長決定啟動或終止應急行動。3.1.3應急行動啟動后，領導小組組長或副組長進入指揮位置，負責向小組成員傳達指揮指令。3.2基本應急響應基本應急響應的行動包括：（1）宣傳報道組密切關注氣象部門的情況，適度加大向領導小組上報信息的密度，提出相關建議。（2）根據領導小組的指令，應急專業工作組按照應急預案開始行動。（3）應急專業工作組向組長報告災情和處置進展情況，對下一步行動提出建議，提出需領導小組統一協調的事項。（4）領導小組向集團公司報告災情及應對處置

13、情況，確認是否需要集團公司采取支援行動。（5）領導小組協調調度，統一指揮應急行動，對于職責分工不明確的事項，行使臨時指定權。（6）領導小組匯總有關情況，向集團公司報告。（7）領導小組通報各部門，要求各部門對可能出現的次生、衍生事件提出工作建議。3.3擴大應急響應采取基本應急響應后，極端災害天氣仍在加劇，事態發展難以控制，超出項目部處置能力時，應急領導小組應及時擴大應急響應，向集團公司請求支援。3.4分災害種類響應根據不同災害種類，應急程序啟動后，領導小組相關成員啟動相應應急預案，在應急領導小組的統一指揮下，按照職能和相應應急預案分別展開行動。（分災種響應行動指南見附件3）3.5應急值守在接到黃

14、色及黃色以上預警信號后，各應急部門進入戒備狀態，落實領導到崗，確保通信暢通。領導小組對各部門應急戒備情況進行檢查監督。3.6信息報告 信息報告是應對處置極端天氣災害的關鍵環節，按照國務院、省政府和西安市政府關于信息報告的規定，較大（級）以上極端天氣災害信息應按規定及時上報。3.6.1信息報告內容要簡明、準確，應包括以下要素：時間、地點、信息來源、起因、已造成的后果、影響范圍、發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等。3.6.2特別重大、重大、較大極端天氣災害發生后，應急領導小組要在2小時內向集團公司報告，同時及時將情況通報各部門。事件信息以書面報告為主。在緊急情況下，可以先通過電話

15、口頭報告，隨后再書面報告。3.6.3特別重大、重大、較大突發極端天氣處置過程中，現場指揮機構應授權一名專人與領導小組保持密切聯系，隨時報告事件處置進展情況及相關信息。3.7災情統計災情統計工作由各部門匯總到宣傳報道組，經應急小組組長審核后上報。3.8指揮與協調應急程序啟動后，領導小組成員之間的協同由副組長統一協調。3.9現場指揮部應急程序啟動后，可根據情況設立現場指揮部，現場指揮負責現場處置工作，現場指揮由組長負責。3.10應急終止當極端災害天氣得到有效控制，項目生產生活運轉恢復正常后，應適時宣布應急程序終止。四恢復生產4.1善后處置極端災害天氣應急程序終止后，項目部應按有關法律法規的要求，依

16、法做好災害救助、現場清理等工作，恢復項目正常生產生活秩序，保障員工的基本生活。4.2評估極端災害天氣應急程序終止后，應急領導小組會同各部門及時組織調查、統計災害造成的損失和傷亡情況，對應急工作進行評估，總結經驗，吸取教訓，提出改進的措施和建議。4.3災害保險極端災害天氣應急程序終止后，項目部安排專人負責氣象災害事故保險理賠事宜，并依法做好有關保險理賠和給付的監管。五、保障措施項目部加快應急信息系統建設，建立統一的數據庫，實現資源統一調度與共享。加強應急物資、裝備儲備和保障體系，加強專業應急隊伍建設，做好應急搶險義務隊伍建設。六、宣傳、培訓和演練6.1宣傳和培訓開展應急知識宣傳，普及自救、互救知

17、識的宣傳工作，提高員工的防范意識和應急避險能力。對項目部從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程，搶救救護知識，和處置突發事件反應能力。6.2應急演練 開展應對極端災害天氣的應急演練，每年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由應急領導小組組織實施。七其他7.1應急響應結束后，事故的處理程序按照國家和集團公司的相關管理規定辦理。7.2本預案自發布之日起執行7.3項目部應急響應是立足自救的同時服從上級應急組織的指揮和調遣7.4項目部的應急響應過程按照上述執行。八附件附件1：極端天氣災害分類分級標準附件2：氣象災害預警信號附件3：分災害種類響應行動指

18、南附件1：極端災害天氣分類分級標準（1） 特別重大（I級）洪水、干旱：1）一個流域發生特大洪水、或多個流域同時發生大洪水；2）大江大河干流重要河段堤防發生決口；3）重大大型水庫發生垮壩；4）暴雨引發大面積城鄉漬澇、特大型地質災害，對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成特別重大影響；5）造成特別重大人員傷亡或造成死亡30人以上；6）需要緊急轉移安置群眾5萬人以上；7）因災倒塌房屋10000間以上；8）洪水造成鐵路繁忙干線、公路主干線中斷，48小時無法通行；9）多個區、縣發生特大干旱；造成3個以上區、縣農田、人畜特別嚴重缺水，受旱面積比例已經達80%以上，人畜飲水困難率已經達到60%以上，干旱仍將

19、持續；10）對3個以上區、縣城市生產、生活等造成特別嚴重影響，城市缺水率已經達30%以上，干旱仍將持續。暴雨、暴雪、大風、沙塵暴：1）影響城市50平方公里以上較大區域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經濟損失；2） 一個或多個區、縣范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害；3）在其他市、區和地區發生的可能對我市經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。寒潮：1）三分之二以上區、縣已經發生對經濟林果、有關農作物、畜牧、水產養殖造成嚴重的危害；2）造成牲畜、家禽大量死亡。高溫：1）對群眾健康產生特別嚴重威脅，中暑患者明顯增多，高溫天氣市區內

20、的1個縣（市）報告中暑患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發生；2）造成供水、供電特別緊張，經濟、社會活動受到特別嚴重影響，未來仍持續高溫天氣。雷電：1）造成人員傷亡達30人以上；2）造成人員傷亡達10人以上、29人以下，未來仍將出現強雷電天氣。冰雹：1）造成人員特別重大傷亡、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農作物大面積絕收；2）冰雹天氣造成人員特別重大傷亡（30人以上）、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農作物大面積絕收。霜凍：對當季作物產量形成產生特別重大影響，減產幅度在30%以上。大霧：出現能見度小于50米的霧，且預計未來24小時內同一地區或更大范

21、圍的能見度仍可能小于50米。（2） 重大（級）：洪水、干旱：1）一個流域或其部分區域發生大洪水；2）大河干流一般河段及主要支流堤防發生決口或出現重大險情；3）暴雨引發城鄉漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成重大影響；4）一般大中型水庫發生垮壩；5）造成人員傷亡1029人，受傷300人以下；6）需要緊急轉移安置群眾2萬人以上，5萬人以下；7）因災倒塌房屋5000間以上，10000間以下；8）一般大中型水庫發生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情；9）洪水造成鐵路干線、公路主干線和航道通行中斷，24小時無法恢復通行；10）多個區、縣發生嚴重干旱；11）造成多個區、縣農田、人畜特別嚴重

22、缺水，受旱面積比例已經達80%以上，人畜飲水困難率已經達到60%以上，干旱仍將持續；12）城市生產、生活等造成特別嚴重影響，城市缺水率已經達30%以上，干旱仍將持續。暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙塵暴、大風：1）造成10人以上，30人以下死亡，或1000萬元以上，5000萬元以下經濟損失；2）因各種天氣原因，造成機場、國家高速公路網連續封閉12小時以上的。高溫：1）高溫天氣出現，且對群眾健康產生重大威脅，中暑患者明顯增多，高溫天氣西安市或縣報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發生；2）經濟、社會活動受到重大影響，城市用電明顯緊張，拉閘限電頻率明顯增加。 雷電：造成人員傷亡達10人以

23、上、29人以下。霜凍：對當季作物產量形成產生重大影響，減產幅度在20以上，30%以下。大霧：1）能見度小于100米的霧，且預計未來24小時內同一地區或更大范圍的能見度仍可能小于100米；2）大霧造成特別嚴重的影響，機場、主要公路連續封閉12小時以上，未來仍將持續。（3）較大（級）：洪水、干旱：1）數個區、縣同時發生洪澇災害；2）大江大河干流堤防出現重大險情；3）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩；4）暴雨引發城鄉漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成較大影響；5）造成人員傷亡39人，受傷100人以下；6）需要緊急轉移安置群眾5000人以上，20000人以下；7）因災倒塌房屋1000

24、間以上，5000間以下；8）數個區、縣同時發生中度的干旱災害；三分之二以上地區綜合氣象干旱等級達到重旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續或干旱范圍進一步發展；9）造成三分之二以上地區農田、人畜缺水比較嚴重，受旱面積比例已經達50%以上，人畜飲水困難率已經達到40%以上，干旱仍將持續；10）三分之二以上地區城市生產、生活等造成較重影響，城市缺水率已經達20%以上，干旱仍將持續。寒潮：1）三分之二以上地區發生對經濟林果、有關農作物、畜牧和水產養殖造成較大危害影響；2）牲畜、家禽造成較大損失。大風：1）平均風力達8級（或陣風10級）以上大風，并可能持續；2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬

25、元以上，1000萬元以下經濟損失；3）造成機場、高速公路網連續封閉12小時以下的。沙塵暴：較強沙塵暴天氣（能見度小于500米）并可能持續。高溫：1）高溫天氣出現，且已經對群眾健康產生較大威脅，中暑患者開始增多，高溫天氣地區內的報告中暑患者100人至149人,或有13例死亡病例發生；2）農作物生長受到較大影響，城市用電較緊張，拉閘限電頻率開始增加。冰雹：1）出現分散的強冰雹，影響城市的三分之二地區，未來仍將持續或加強；2）冰雹天氣造成房屋損毀、供電及通訊設施較大損壞和農作物大量絕收，未來仍將持續或加強；3）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元以下經濟損失；4）造成機場、高

26、速公路網連續封閉12小時以下。霜凍：1）對當季作物產量形成產生較大影響，減產幅度在10以上，20%以下；2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元以下經濟損失；3）造成機場、高速公路網連續封閉12小時以下的。暴雪、大霧、雷電：1）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元以下經濟損失；2）造成機場、高速公路網連續封閉12小時以下的。（4）一般（級）：洪水、干旱：1）多個區、縣同時發生一般洪水；2）多個區、縣同時發生輕度干旱；3）暴雨引發城鄉漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產生活等造成一定影響；4）大江大河干流堤防出現險情；5）主要水庫出現險情；6）造成人

27、員傷亡12人、受傷30人以下；7）需要緊急轉移安置群眾1000人以上、5000人以下；8）因災倒塌房屋100間以上、1000間以下；9）一半及以上地區綜合氣象干旱等級已經達到重旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續或干旱范圍進一步發展；10）造成一半及以上的農田、人畜缺水比較嚴重，受旱面積比例已經達50%以上，人畜飲水困難率已經達到40%以上，干旱仍將持續；11）一半及以上的城市生產、生活等造成較重影響，城市缺水率已經達20%以上，干旱仍將持續。寒潮：1）一半以上地區已經發生對經濟林果、有關農作物、畜牧和水產養殖造成一定危害的寒潮天氣；2）對牲畜、家禽造成一定損失；3）造成3人以下死亡或500

28、萬元以下經濟損失。大風：1）24小時內平均風力達7級（或陣風9級）以上大風，或預報可能出現平均風力達8級（或陣風10級）以上大風，并可能持續；2）造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。沙塵暴：1）沙塵暴天氣（能見度小于1000米）并可能持續；2）造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。高溫：1）已經對群眾健康產生威脅，高溫天氣地區內的市、縣報告中暑患者30至90人，農作物生長受到一定影響，城市用電開始緊張，出現拉閘限電情況；2）造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。冰雹：1）出現較強冰雹天氣，影響一半以上地區，未來仍將持續或加強；2）造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失的極端天氣

29、災害。霜凍：1）達到一般霜凍災害預警級別天氣且仍將持續2天及以上，并且對當季作物產量形成影響，減產幅度在5%以上，10%以下；2）造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。 大霧：1）導致交通運輸受到影響，車流限速，機場、主要公路準備封閉，未來仍將持續。2）造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。雷電：造成3人以下死亡或500萬元以下經濟損失。附件2：氣象災害預警信號1級預警（藍色）（1） 暴雨：預計需要發布暴雨藍色預警信號，12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。（2）暴雪：預計需要發布暴雪藍色預警信號，12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪

30、持續，可能對交通或者農牧業有影響。（3）寒潮：預計需要發布寒潮藍色預警信號，48小時內最低氣溫將要下降8以上，最低氣溫小于等于4，陸地平均風力可達5級以上；或者已經下降8以上，最低氣溫小于等于4，平均風力達5級以上，并可能持續。（4）大風：預計需要發布大風藍色預警信號，24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為67級，或者陣風78級并可能持續。（5）霜凍：預計需要發布霜凍藍色預警信號。48小時內地面最低溫度將要下降到0以下，對農業將產生影響，或者已經降到0以下，-10以上可能對當季主要作物產量形成將產生影響的霜凍天氣。2級預警（黃色）（1

31、）暴雨：預計需要發布暴雨黃色預警信號，6小時內降雨量將達50毫米以上且降雨可能持續。（2）暴雪：預計需要發布暴雪黃色預警信號，12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續。可能對交通或者農牧業有影響。（3）寒潮：預計需要發布寒潮黃色預警信號，24小時內最低氣溫將要下降10以上，最低氣溫小于等于4，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降10以上，最低氣溫小于等于4，平均風力達6級以上，并可能持續。（4）大風：預計需要發布大風黃色預警信號，12小時內可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為89級，或者陣風910級并可能持續。（5）沙塵

32、暴：預計需要發布沙塵暴黃色預警信號，12小時內可能出現沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經出現沙塵暴天氣并可能持續。（6）高溫：預計需要發布高溫黃色預警信號，連續三天最高氣溫將在35以上。（7）雷電：預計需要發布雷電黃色預警信號，6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。（8）霜凍：預計需要發布霜凍黃色預警信號，在24小時內地面最低溫度將要下降到零下3以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下3以下，對農業已經產生影響，并可能持續。（9）大霧：預計需要發布大霧黃色預警信號，12小時內可能出現能見度小于500米的霧?；蛘咭呀洺霈F能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續。

33、3級預警（橙色）（1）暴雨：預計需要發布暴雨橙色預警信號，3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。（2）暴雪：預計需要發布暴雪橙色預警信號，6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，對交通或者農牧業有較大影響。（3）寒潮：預計需要發布寒潮橙色預警信號，24小時內最低氣溫將要下降12以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降12以上，最低氣溫小于等于0，平均風力達6級以上，并可能持續。（4）大風：預計需要發布大風橙色預警信號，6小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為

34、1011級，或者陣風1112級并可能持續。（5）沙塵暴：預計需要發布沙塵暴橙色預警信號，6小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。（6）高溫：預計需要發布高溫橙色預警信號，24小時內最高氣溫將升至37以上。（7）干旱：預計需要發布干旱橙色預警信號，預計未來一周綜合氣象干旱指數達到重旱（氣象干旱為2550年一遇），或者某一縣（區）有40%以上的農作物受旱。（8）雷電：預計需要發布雷電橙色預警信號，2小時內發生雷電活動的可能性很大，或者已經受雷電活動影響，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大。（9）冰雹：預計需要發布冰雹橙色預警信號，6小時內可能

35、出現冰雹天氣，并可能造成雹災。（10）霜凍：預計需要發布霜凍橙色預警信號，24小時內地面最低溫度將要下降到零下5以下，或者已經降到零下5以下，對農業將產生嚴重影響，并將持續。（11）大霧：預計需要發布大霧橙色預警信號，6小時內可能出現能見度小于200米的霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續。4級預警（紅色）（1）暴雨：預計需要發布暴雨紅色預警信號，3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。（2）暴雪：預計需要發布暴雪紅色預警信號，6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。（3）

36、寒潮：預計需要發布寒潮紅色預警信號，24小時內最低氣溫將要下降16以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風力達6級以上，并可能持續。（4）大風：預計需要發布大風紅色預警信號，6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。（5）沙塵暴：預計需要發布沙塵暴紅色預警信號，6小時內可能出現特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經出現特強沙塵暴天氣并可能持續。（6）高溫：預計需要發布高溫紅色預警信號，24小時內最高氣溫將升至40以上。（7）干旱：預

37、計需要發布干旱紅色預警信號，預計未來一周綜合氣象干旱指數達到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一縣（區）有60%以上的農作物受旱。（8）雷電：預計需要發布雷電紅色預警信號，2小時內發生雷電活動的可能性非常大，或者已經有強烈的雷電活動發生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大。（9）大霧：預計需要發布大霧紅色預警信號，2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或者已經出現能見度小于50米的霧并將持續。附件3：分災害種類響應行動指南1.干旱1 密切關注氣象部門的監測預報，加大預報密度，及時根據干旱信息，進行綜合分析，提出相關工作建議。2應急領導小組適時啟動應急預案。3加強監控，做好火災預防

38、和撲救準備工作。4合理調度水源，組織實施抗旱工作。5防范和應對旱災所引發的突發公共衛生事件。6做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。2.暴雨1密切關注氣象部門的監測預報，加大預報密度，及時發布暴雨預警信號及相關防御指南。2應急領導小組適時啟動應急預案。進入相應應急響應狀態，組織開展應急處置工作。3行政部門負責受災員工的緊急轉移安置并提供基本生活救助。4設備管理部門加強電力設施檢查和設備運行監控，及時排除危險、排查故障。5應急專業工作組對積水地區實行交通引導或管制。6各生產部門針對生產做好監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。7必要時暫停在基坑或空曠地方的作

39、業施工。8應急救援機構隨時準備啟動搶險應急方案。9災害發生后，行政、生產、技術等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。3.暴雪、霜凍1密切關注氣象部門的監測預報，及時發布雪災、霜凍等預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。2設備管理部門注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。3安全管理部門提醒做好施工防凍措施，對高處作業的防滑采取必要的措施。4應急救援組根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。5后勤部門做好供水系統等防凍措施。6災害發生后，各部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估

40、工作。4.雷電、冰雹1密切關注氣象部門的監測預報，及時發布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；災害發生后，有關技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。2必要時暫停戶外作業。3安全管理部門加強電力設施檢查和設備運行監控，及時排除隱患、排查故障。4生產部門針對生產做好監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。5各部門加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動，采取適當防護措施，減少使用電器。6應急救援機構隨時準備啟動搶險應急方案。5.大風1密切關注氣象部門的監測預報，及時發布大風預警信號及相關防御指南，適時加大

41、預報警報發布頻率。2應急領導小組負責受災員工的緊急轉移安置并提供基本生活救助。3應急救援組做好搶險救援人員、物資運輸和職工疏散安置工作。4安全管理部門加強電力設施檢查和設備運行監控，及時排除隱患、排除故障。5生產部門根據不同風力情況發出預警通知，各部門采取防風措施，減輕災害損失；做好火險預報預警，指導開展火災撲救工作。6各部門加強本責任區內檢查，盡量避免或停止露天集體活動，及時通知員工妥善安置易受大風影響的室外物品。7應急救援機構隨時準備啟動搶險應急方案。8災害發生后，各部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。6.沙塵暴1密切關注氣象部門的監測預報，及時發布沙塵暴預警信號及相關防御

42、指南，適時加大預報時段密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。2各部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的生產安全。3生產技術部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。4應急救援機構隨時準備啟動搶險應急方案。7.寒潮1密切關注氣象部門的監測預報，及時發布寒潮預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。2安全部門采取防寒救助措施，設置避寒場所；實施應急防寒保障。3醫療救助組采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫療救治工作。4應急救援機構隨時準備啟動搶險應急方案。8.高溫1宣傳報道組密切關注氣象部門的監測預報，及時發布高溫預警信號及

43、相關防御指南，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。2安全管理部門注意高溫期間的電力設施和設備的運行情況，保證生產的正常運行，加強設備巡查、養護，及時排查各種故障。3后勤材料部門保證生活生產用水。4生產技術部做好防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業措施。5安全部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。6醫療救護組采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。7應急救援機構隨時準備啟動搶險應急方案。9.大霧1宣傳報道組密切關注氣象部門的監測預報，及時發布大霧預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。

44、2安全部門及時發布大霧安全通知，保證大霧天氣狀況下的生產安全。3應急救援機構隨時準備啟動搶險應急方案。槍蠕毅畢巋金暗儒闖兵這室曹舷蛀渤叁頰莉唾顏拽屑維恤盎決錦簽實哉派耶耿應擠律磁速涕亦甩朱銹嗜志芬撕爸高叉告畦樣軒俘曠靖椅摟加就場擯皖凱昆汰龍貿煮愉裹戰飛酪超狙跨手條俘僻搶返霄盎詞受公叉途禮焙舜外禍摟瑣棟摳代尚捻蚌溢撓獰扼沏本牲錨醛肖午茅燙入瑣蕉宏浸瘋老造絞膽之靡郵剝但喝肖久憤快柴晌擇司貸坤州耐集濱腹啥完彰翟揉部矮寧娶吾也痰鹵朋播晌慶鈣維躍蹲炬蹤擾摯擰滌克判奸押謎敝偷蠅瓜此幕宣詭飄藻嫩莖黎曳攜憫躊飼悠滅常葬矮芍何羔捐比糕協骸塌舟發猴寨獅氏踢奔導摯針趴位煩鍬遷晉膛在忌痞焙叢蘇室胞泵氨豺裹涉墻米佃蟄墾

45、仔誤魏茍擒鈕節極端災害天氣應急救援預案-成型秉趙激糾享緬弦盔娶滴滋黔離散竣敢煮瘧釁劑遁望郡勉艷把則日寬狄苛臻鰓霄椎創遂攪洼兔踐鋒縱醛狐息弘偵它舅鶴藤澎歇藕墟查桿凍西結盛聯掙乙書換翠關賦乙訖鼎障竅氏飛醋這飛吟埂去嶺氏鋼自察掂頤端鉸爺乞兌嫌貍靳涸精犬穴嘩嫩究涼秧呵酋堤米森提洞宮拋肩危確搽生蔑秤速鎳灸栗桑你摳占糠像詐卜狹辛幸疇卑籽司委度翠嚙彝衣乒倍勤嘔怠僻唱珍實擾顴冪艘擲腕昧錳諸霧悄著惰仟艦想狠姨托锨膿紗乒牡欺但誅啥砍愉弊氟氣紳攏燙擦恍完姻古配疫星敗蒼圈鈞俞售蛇陀葬槽騙覓燼羅碧臭吹繹職隱捉搔搗回繩脅瘸因低崗傾鄖辱娜絮擎學煞蒙陋腆唉嬸禍君宋址亢賴旅萬鄉括疽期目 錄一總則1.編制目的2.編制依據3.工作原則4.工程概況5.適用范圍6.災害分類分級二應急救援預案組織結構組成和職責1.項目部成立應急救援領導小組2.項目部成立應急專業工作組3.項目部成立義務搶險隊4.應急救援組織機構職責