1、xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總 則1.1編制目的 為全面提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的能力，有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜的反恐和治安形勢(shì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和我站公路收費(fèi)工作順利進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的傷害。1.2編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和自治區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我站工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3分級(jí)本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共交通安全的緊急事件。xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行xxxxxxxxx統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：藍(lán)色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（級(jí)）以上突

2、發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。黃色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（級(jí)）以上突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。橙色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（級(jí)）以上突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。紅色等級(jí)（級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（級(jí)）以上突發(fā)公共事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。1.4適用范圍（1）影響單位穩(wěn)定突發(fā)安全保衛(wèi)事件。嚴(yán)重危害本單位穩(wěn)定和職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響極其惡劣的重大刑事案件和“三股勢(shì)力”的各種破壞活動(dòng)，以及針對(duì)我站公路收費(fèi)管理工作及其他要害部位進(jìn)行的恐怖襲擊破壞活動(dòng)等各類型的安全保衛(wèi)事件。（2）影響公路通行的突發(fā)事件。涉及嚴(yán)重影響xxxxx

3、xxxx收費(fèi)站收費(fèi)公路通行的雪阻等各類型突發(fā)事件。（3）規(guī)模較大的突發(fā)群體性上訪事件。由于各種原因造成xxxxxxxxx收費(fèi)站范圍內(nèi)聚集、圍攻、鬧事的群體性上訪事件。（4）xxxxxxxxx收費(fèi)站內(nèi)發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故。（5）因自然惡劣氣候條件等各種情況條件下引發(fā)的影響公路收費(fèi)站道口車輛安全通行事件。（6）xxxxxxxxx收費(fèi)站內(nèi)發(fā)生的較大（級(jí)）以上公共衛(wèi)生事件。1.5工作原則（1）堅(jiān)持以人為本、減少危害的原則。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分依靠廣大職工群眾的力量，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，不斷完善救助手段，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危

4、害。（2）堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好應(yīng)急預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效控制危機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)公共事件造成的損失減少到最低程度。（3）堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。實(shí)行屬地管理，專業(yè)處置。建立收費(fèi)站高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)提升的高速公路突發(fā)公共事件處置體系。（4）堅(jiān)持資源整合、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。按照資源整合和降低成本的要求。實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合，進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)部門

5、之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。1.6應(yīng)急預(yù)案體系（1）xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，是我站應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。（2）xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是為應(yīng)對(duì)我站內(nèi)發(fā)生的某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。（3）xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。是xxxxxxxxx收費(fèi)站分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別制定的應(yīng)急預(yù)案。（4）舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開竣工典禮或文化體育交流活動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。是主辦單位專門制定的臨時(shí)性應(yīng)急預(yù)案，必須制定后，方可開展活動(dòng)。各預(yù)案要根據(jù)實(shí)際情況變化不斷調(diào)整充實(shí)。2組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)xxxxxxxxx收費(fèi)站成立突發(fā)公共事件應(yīng)急

6、領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)，站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，站支部書記任副組長(zhǎng)，站應(yīng)急指揮中心主要負(fù)責(zé)人及各辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員（見(jiàn)附件一）。xxxxxxxxx收費(fèi)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是全站突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：（1）研究部署全站突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，制定和組織實(shí)施各級(jí)、各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。 （2）制定和修訂xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。（3）在我站范圍內(nèi)有特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本預(yù)案。（4）向xxxxxxxxx報(bào)告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作情況。2.2 辦事機(jī)構(gòu)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，站應(yīng)急指

7、揮中心備有指揮場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)的指揮平臺(tái)。站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：（1）執(zhí)行站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查站突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作；（2）收集分析站范圍內(nèi)突發(fā)公共事件相關(guān)信息，特別重大、重大突發(fā)公共事件預(yù)警信息，上報(bào)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定發(fā)布警情；（3）定期組織修訂站突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，審定各類突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促檢查應(yīng)急預(yù)案演練工作；（4）負(fù)責(zé)建立健全和完善突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)xxxxxxxxx收費(fèi)站信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通；（5）承辦站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他應(yīng)急工作。2.3 工作機(jī)構(gòu)xxxxxxxxx收費(fèi)

8、站分別設(shè)立專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，確定應(yīng)急工作牽頭部門和參加單位，具體負(fù)責(zé)指揮各類單一較重突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。站領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任總副指揮，各有關(guān)單位為成員。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心辦公室和指揮場(chǎng)所分別設(shè)在相應(yīng)牽頭部門。（1）設(shè)立突發(fā)安全保衛(wèi)事件應(yīng)急指揮中心，指揮較重突發(fā)安全保衛(wèi)應(yīng)急工作。指揮部設(shè)在站應(yīng)急指揮中心。（2）與xxxxxxxxx聯(lián)合設(shè)立突發(fā)公路搶險(xiǎn)事件應(yīng)急指揮中心，指揮涉及嚴(yán)重影響xxxxxxxxx收費(fèi)站收費(fèi)公路運(yùn)行的雪阻等各類型突發(fā)事件的應(yīng)急工作，指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心。（3）設(shè)立突發(fā)信訪群體性事件應(yīng)急指揮中心，指揮由于各種原因造成我站范圍內(nèi)聚集、圍攻、鬧事的群

9、體性上訪事件的應(yīng)急工作，指揮部設(shè)在信訪辦公室。（4）設(shè)立突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。指揮在xxxxxxxxx收費(fèi)站范圍內(nèi)發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心。（5）設(shè)立突發(fā)公路收費(fèi)緊急事件應(yīng)急指揮中心，指揮因自然惡劣氣候條件等各種情況下引發(fā)的影響收費(fèi)站道口車輛安全通行事件的應(yīng)急工作。指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心。（6）設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，指揮站內(nèi)發(fā)生的較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心。2.4 地方機(jī)構(gòu)站屬各單位要依照xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制制定應(yīng)急預(yù)案和建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共

10、事件的應(yīng)對(duì)工作。2.5 專家組xxxxxxxxx收費(fèi)站成立站突發(fā)公共事件專家顧問(wèn)組，由各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作牽頭部門以及聘請(qǐng)其他行業(yè)有關(guān)專業(yè)人員組成，主要職責(zé)是為站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署應(yīng)急工作提供決策咨詢、工作建議和參與應(yīng)急指揮。3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警突發(fā)事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本單位、本部門存在的影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題，特別要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域，定期分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)

11、題，如有重要情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)。3.1.1預(yù)警發(fā)布站突發(fā)事件應(yīng)急工作接警設(shè)在站監(jiān)控室。站監(jiān)控室對(duì)站突發(fā)公共事件統(tǒng)一接警。各專項(xiàng)指揮部和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組在制定各類突發(fā)公共事件分預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)依照以上預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的預(yù)案中，對(duì)各類突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別具體加以細(xì)化。預(yù)警級(jí)別首先由主要承擔(dān)突發(fā)公共事件處置的各專項(xiàng)指揮部和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組，依照各自制定的分預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案中所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并報(bào)站應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。一般或較重級(jí)別的預(yù)警，由監(jiān)控室按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)發(fā)布或宣布取消。嚴(yán)重或特別嚴(yán)重級(jí)別的突發(fā)公共事件的預(yù)警信息發(fā)布，需報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，

12、由站應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布或宣布取消。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。預(yù)警信息發(fā)布后，站應(yīng)急指揮中心、相關(guān)專項(xiàng)指揮部和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。3.2應(yīng)急處置3.2.1消息報(bào)告 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、傳達(dá)指令等工作。突發(fā)公共事件信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送。xxxxxxxxx收費(fèi)站應(yīng)急指揮中心得到突發(fā)公共事件信息會(huì)及時(shí)向同級(jí)黨政領(lǐng)

13、導(dǎo)和上一級(jí)主管單位報(bào)送。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組應(yīng)急組織得到突發(fā)公共事件信息應(yīng)及時(shí)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。（1）特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，xxxxxxxxx收費(fèi)站會(huì)立即報(bào)告上級(jí)部門，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。（2）應(yīng)急處置過(guò)程中，要隨時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。3.2.2先期處置突發(fā)公共事件所在地應(yīng)急組織及其有關(guān)部門在上報(bào)信息的同時(shí)，迅速派出應(yīng)急工作組，作為第一支響應(yīng)隊(duì)伍先行到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急工作，及時(shí)控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。3.2.3應(yīng)急響應(yīng)3.2.3.1分級(jí)響應(yīng)特別重大突發(fā)公共事件（級(jí)）：由局應(yīng)急指揮中心報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，xxxxxxxxx局長(zhǎng)或分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相

14、關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心和xxxxxxxxx收費(fèi)站當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。重大突發(fā)公共事件（級(jí)）：由站應(yīng)急指揮中心或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。xxxxxxxxx收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心和xxxxxxxxx收費(fèi)站當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。較大突發(fā)公共事件（級(jí)）：由站相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心或xxxxxxxxx收費(fèi)站當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。由相關(guān)專項(xiàng)指揮部或xxxxxxxxx收費(fèi)站當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組負(fù)責(zé)全權(quán)指揮。必要時(shí)站系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心派人到場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位配合開展工作。一般突發(fā)公共事件（級(jí)）：由xxxxxxxxx收費(fèi)站

15、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。整個(gè)事件由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組全權(quán)負(fù)責(zé)處置。3.2.3.2基本應(yīng)急（1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，收費(fèi)站的當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和指揮本單位應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助職工群眾開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好收費(fèi)站公共秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向站應(yīng)急指揮中心報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。（3）參與突發(fā)公共事件

16、應(yīng)急處置的相關(guān)單位和部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置工作。（4）站應(yīng)急指揮中心應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的級(jí)別和種類，適時(shí)建議派出由該領(lǐng)域具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)人員組成的顧問(wèn)組，共同參與事件的應(yīng)急處置工作。專家顧問(wèn)組應(yīng)根據(jù)上報(bào)和收集掌握的情況，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)估，研究并提出應(yīng)急處置措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策咨詢。（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)立即向站應(yīng)急指揮中心發(fā)出請(qǐng)求，由站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參

17、與處置工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可向全站發(fā)出預(yù)警。（6）與突發(fā)公共事件有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。3.2.3.3擴(kuò)大應(yīng)急（1）如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)依靠站現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí)，應(yīng)以站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名義，配合xxxxxxxxx突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。（2）當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)波及到站大部分地區(qū)，造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出站自身控制能力，需要xxxxxxxxx提供援助和支持時(shí)，站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將情況立即上報(bào)xxxxxxxxx，請(qǐng)求成立xxxx

18、xxxxx處置xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxxxxxxxx直接指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)全局各方面應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。3.2.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。承擔(dān)事件應(yīng)急處置工作的站相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告上報(bào)xxxxxxxxx應(yīng)急指揮中心。一般和較大突發(fā)公共事件由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的公路站宣布應(yīng)急結(jié)束，并報(bào)xxxxxxxxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。重大、特別重大突發(fā)公共事件由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的xxxxxxxxx專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指揮中心審核，并報(bào)xxxx

19、xxxxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)單位和部門，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)公路信息和公路網(wǎng)站同時(shí)向塔城公路管理站系統(tǒng)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。3.3恢復(fù)與重建3.3.1善后處置在站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由站應(yīng)急指揮中心、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。站應(yīng)急指揮中心和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)及收費(fèi)班組要組織力量全面開展突發(fā)公共事件損害核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并實(shí)施。3.3.2調(diào)查與評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)指揮部適時(shí)成立事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分

20、析事件發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，報(bào)站應(yīng)急指揮中心。處置結(jié)束一周內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由站應(yīng)急指揮中心備案。在突發(fā)公共事件處置結(jié)束的同時(shí)，站應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)專家顧問(wèn)成立事件處置調(diào)查小組，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在15天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以上報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。3.3.3恢復(fù)重建根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。3.4消息發(fā)布3.4.1信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控室要及時(shí)上報(bào)較大以上突發(fā)公共事件信息，對(duì)于事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息必須立即報(bào)送站應(yīng)

21、急指揮中心。站應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，及時(shí)收集、整理和研究發(fā)生對(duì)本單位造成重大影響的重大突發(fā)公共事件信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，及時(shí)上報(bào)站應(yīng)急指揮中心。3.4.2信息報(bào)告監(jiān)控室上報(bào)涉及各類突發(fā)公共事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。由站應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織站突發(fā)公共事件信息的匯總、分析和處理。較大以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，站要立即上報(bào)，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時(shí)上報(bào)。站應(yīng)急指揮中心對(duì)于接報(bào)的重大以上突發(fā)公共事件信息，在報(bào)請(qǐng)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)向上一級(jí)主管單位報(bào)

22、告。經(jīng)上一級(jí)主管單位授權(quán)后，信息發(fā)布的形式主要包括發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道等。對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息的保密工作。4應(yīng)急保障4.1通信保障xxxxxxxxx收費(fèi)站配合xxxxxxxxx監(jiān)控通訊科及xxxxxxxxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織局屬各單位建設(shè)應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立信息通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。保障事件現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心之間的聯(lián)系。4.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障站根據(jù)自身應(yīng)急處置需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各類突發(fā)公共

23、事件的搶險(xiǎn)和救援。按照統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)維護(hù)更新，保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確和高效。4.3應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍組建。在職職工是基本的應(yīng)急隊(duì)伍。（2）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)。突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由各專項(xiàng)指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一調(diào)動(dòng)所屬應(yīng)急隊(duì)伍開展處置。（3）應(yīng)急隊(duì)伍演練。應(yīng)急處置隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。站應(yīng)急指揮中心定期對(duì)站應(yīng)對(duì)重大、特別重大突發(fā)公共事件的演練進(jìn)行檢查，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件管理的規(guī)范化和程序化。4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障根據(jù)“分級(jí)救治”原則，站通知

24、并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置中的相關(guān)工作。發(fā)生特別重大或重大事件后，站迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)單位對(duì)傷員進(jìn)行救治，并防止和控制事件地區(qū)傳染病的爆發(fā)流行。4.5治安保障突發(fā)公共事件發(fā)生后，由屬地單位協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T負(fù)責(zé)治安保障，立即在突發(fā)公共事件處置現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。突發(fā)公共事件發(fā)生地的單位要開展自救互救，群防群治，全力維護(hù)本單位的穩(wěn)定。重大以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險(xiǎn)品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員要立即通知有關(guān)主管部門實(shí)施滅火、排爆、斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品

25、，避免次生危害的出現(xiàn)。4.6物資保障建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。站要根據(jù)各類突發(fā)公共事件，確定本單位救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；建立與其他單位的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本單位物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。應(yīng)急救援物資的調(diào)用由站統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)本單位物資保障應(yīng)急方案的實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急貨源渠道和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。4.7資金保障發(fā)生突發(fā)公共事件后，根據(jù)本單位實(shí)際情況，調(diào)整部門預(yù)算，集中財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件發(fā)生后重大資金動(dòng)用由站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.8人員防護(hù)保障站應(yīng)認(rèn)真分析事件應(yīng)急處置過(guò)程中對(duì)人員造成危害的可

26、能性和所有危害種類，制定切實(shí)可行的防范措施和救援程序，配備符合要求的安全防護(hù)設(shè)備。在應(yīng)急處置過(guò)程中，確保人員安全。站應(yīng)根據(jù)本單位總體規(guī)劃，在職工生活、工作地點(diǎn)周圍，規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)應(yīng)急避難場(chǎng)所，保障在緊急情況下為職工提供疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急供水、應(yīng)急照明用電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫和應(yīng)急廁所等必需的預(yù)留位置和基本保障設(shè)施。5培訓(xùn)和演練5.1培訓(xùn)站應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展面向在職人員的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，增強(qiáng)在職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)和能力。5.2演練站根據(jù)預(yù)案，

27、定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好跨地區(qū)跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。應(yīng)急演練應(yīng)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7 附則站要根據(jù)本預(yù)

28、案和所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)，組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。當(dāng)有重大情況變化，需要修訂本預(yù)案時(shí)，由站應(yīng)急指揮中心提出意見(jiàn)，經(jīng)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后修訂。需要修訂各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由有關(guān)部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后修訂。站要適時(shí)對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，上報(bào)xxxxxxxxx應(yīng)急指揮中心備案。站應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查本單位應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實(shí)情況，并制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。本預(yù)案由塔城公路管理管xxxxxxxxx收費(fèi)站應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件一：組織機(jī)構(gòu)：xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 行政工作主要領(lǐng)導(dǎo) 副組長(zhǎng)：

29、黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo) 成 員： xxxxxxxxx 安保干事 xxxxxxxxx 稽查員 xxxxxxxxx 稽查員 xxxxxxxxx 票管員 xxxxxxxxx 管理員站主要行政負(fù)責(zé)人為站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室。主 任：行政工作主要領(lǐng)導(dǎo)成 員：安保干事 稽查員 票管員 管理員應(yīng)急指揮中心下設(shè)六個(gè)專項(xiàng)指揮部：（1）突發(fā)安全保衛(wèi)事件應(yīng)急指揮中心，指揮部設(shè)應(yīng)急指揮中心?？傊笓]：行政工作主要領(lǐng)導(dǎo) 副總指揮：黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)（2）突發(fā)公路搶險(xiǎn)事件應(yīng)急指揮中心，指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心，監(jiān)控通訊科共同參與指揮?？傊笓]：行政工作主要領(lǐng)導(dǎo) 副總指揮：黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)（3）

30、突發(fā)信訪群體性事件應(yīng)急指揮中心，指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心?？傊笓]：行政工作主要領(lǐng)導(dǎo) 副總指揮：黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)（4）突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心，指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心辦公室?？傊笓]：行政工作主要領(lǐng)導(dǎo) 副總指揮：黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)（5）突發(fā)公路收費(fèi)事件應(yīng)急指揮中心，指揮部設(shè)在綜合辦公室?？傊笓]：行政工作主要領(lǐng)導(dǎo) 副總指揮：黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)（6）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，指揮部設(shè)在綜合辦公事。 總指揮：行政工作主要領(lǐng)導(dǎo) 副總指揮：黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)附件二：xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系框架圖站突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組站應(yīng)急指揮中心（站突發(fā)公共事件應(yīng)急小組辦公室）專家顧問(wèn)組各 相

31、關(guān) 部 門站應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)站各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心突發(fā)公路收費(fèi)事件應(yīng)急指揮中心突發(fā)信訪群體性事件應(yīng)急指揮中心突發(fā)公路搶險(xiǎn)事件應(yīng)急指揮中心突發(fā)安全保衛(wèi)事件應(yīng)急指揮中心現(xiàn) 場(chǎng) 指 揮 部附件三：xxxxxxxxx收費(fèi)站2016年突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)伍花名冊(cè)序號(hào)姓名職務(wù)辦公室手機(jī)1收費(fèi)員2收費(fèi)員3收費(fèi)員4收費(fèi)員5收費(fèi)員6收費(fèi)員7監(jiān)控員8監(jiān)控員9監(jiān)控員10監(jiān)控員11駕駛員附件四：xxxxxxxxx收費(fèi)站突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程圖當(dāng)?shù)厝嗣裾?、?lián)動(dòng)部門專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)收費(fèi)站先期處置收費(fèi)站報(bào)警事件上報(bào)搶險(xiǎn)救援通信保障安全保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)災(zāi)情評(píng)估應(yīng)急處置各項(xiàng)工作應(yīng)急結(jié)束善后及重建工作啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案站應(yīng)急指揮中心上級(jí)應(yīng)急指揮中心局應(yīng)急指揮中心站應(yīng)急指揮中心收費(fèi)站應(yīng)急指揮中心事件等級(jí)確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部專項(xiàng)應(yīng)急指揮中心收費(fèi)站應(yīng)急指揮中心相關(guān)應(yīng)急指揮中心相關(guān)單位相關(guān)部門局應(yīng)急指揮中心