1、學院突發事件預防和應急處置工作預案一、總則為有效預防、及時控制、快速消除突發事件的影響，避免或最大程度地減少突發事件的發生、縮小因突發事件造成的損失和影響，維護師生員工的切身利益和校園的安全穩定，保障學院正常秩序，促進和諧校園建設，特制訂本預案。（一）編制依據本預案依據中華人民共和國突發事件應對法、國家突發公共事件總體應急預案等有關法律、法規進行制定。（二）分類本預案所稱突發事件是指突然發生，造成我院或可能造成我院師生員工重特大人員傷亡、重特大財產損失和嚴重影響校園安全穩定造成較大社會負面影響的緊急事件。分為以下七類：1、校園群體事件類：主要是指罷課、罷餐、集會、游行、示威、群體性沖突等事件。

2、2、校園自然災害及安全事故類：主要是指地震、洪災、火災、交通事故、公共設施設備故障等事件。3、校園公共衛生事件類：主要是指傳染病疫情，食物中毒及群體性不明原因疾病等事件。4、校園涉外事件類：主要是指外籍人員與在校人員之間或外籍人員之間發生的危及校園安全穩定和涉及外事方面的事件。5、校園網絡安全事件類：主要是指師生員工在校園網或其他網絡上發表違反國家互聯網規定的內容，傳播、散布謠言造成惡劣影響等事件。6、校園刑事及治安事件類：主要是指打架斗毆、偷盜、砸搶等刑事或治安等案件。7、校園個體事件類：主要是指人員失蹤、重大疾病、突然死亡、自殺等事件。8、校園踩踏事件類：主要是指設施故障、建筑物倒塌、師生

3、集體活動中發生的擠壓踩踏等事件。9、教學安全突發事件類：主要是指對學院正常教育、教學、科研、工作和生活秩序造成影響的事件。10、群體性突發政治事件類：主要是指群體性 (鬧事、游行、非組織的政治活動)事件。11、敵對、宗教勢力滲透事件類：主要是指敵對勢力、宗教勢力滲透引發師生走出校門上街集會、游行，校園出現大字報、小字報及傳單等具有社會危害性的滲透事件。（三）適用范圍本預案適用于超出事發學院或部門處置能力的突發事件應對工作，指導全院突發事件的應對工作。（四）工作原則以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；快速反應，協同應對；依法運行，維護穩定。（五）整體要求對突發事件的苗頭要

4、及早發現、早上報、早處置；在應對突發事件時要快速反應、應對有力、減少危害；在突發事件后妥善處置、認真總結、加強防范。二、組織體系（一）領導機構為加強處置學院突發事件的組織領導，學院成立處置突發事件應急指揮領導小組（以下簡稱“應急指揮領導小組”）。組長由院黨委書記和院長擔任，副組長由分管安全穩定工作和行政工作的院領導擔任，成員由黨委辦公室、院長辦公室、保衛處、學工部、宣傳部、團委、工會、綜合管理辦公室、教務處、人事處、資產管理中心、后勤管理處、校醫院、計財處、對外合作與交流處、實訓處、信息處、心理咨詢中心負責人，及各院系部和相關單位的負責人擔任。（二）日常辦事機構學院應急指揮領導小組設應急管理辦

5、公室，掛靠在學院黨政辦公室，履行信息匯總、指令下達、綜合協調等職責，發揮應急指揮、運轉的樞紐作用。應急指揮領導小組的各成員單位依據本預案規定和部門職責負責突發事件的應急管理工作，貫徹落實應急指揮領導小組的安排和部署。三、運行機制（一）預警與預防各部門、各院系（部）要從突發事件的外部、內部、個體等因素出發，制定本部門或本院系（部）的應急預案，根據工作內容和性質做好突發事件的預測防范和應對工作，定期開展安全隱患排查工作，對存在的隱患進行風險分析和評估，及時向學院應急管理辦公室報告信息、調整應急預案。學院應急管理辦公室要定期對各部門、各院系（部）的預測防范工作進行檢查督導和備案，對存在問題的部門和院

6、系（部）提出限期整改意見和備案，對各級上報的信息及時匯總并上報應急指揮領導小組正副組長并通報到相關部門、院系（部）。（二）應急處置1.信息報告突發事件發生后，事發單位要立即向學院應急管理辦公室報告，在事件處置過程中，還要及時續報有關情況。2.應急響應學院應急管理辦公室在接到突發事件的報告后，由學院應急指揮領導小組決定是否啟動應急預案。應急預案啟動后，由學院應急指揮領導小組統一指揮和指導有關部門、院系（部）開展處置工作。根據突發事件的性質，學院應急指揮領導小組決定先期牽頭處置突發事件的部門和院系（部），成立現場應急指揮部，與應急指揮領導小組協同工作。學院黨政辦公室對符合上報條件的重特大突發事件，

7、按照相關規定程序向上級匯報。3.先期處置各類突發事件發生后，事發單位在報告信息時，應成立事件處置臨時執行機構，根據事件類型和處置工作的需要成立救援組、聯絡組、保障組、接待組等，進行及時有效的應對事件處置，直至事件平息解決。4. 處置流程1.學生傷害事故應急處置流程發生學生傷害事故1.組織現場救援，視傷情急送醫院。2.根據情況撥打120、110、119、122。3.向學院領導報告。向主管教育行政部門報告。4.可能構成刑事傷害的，向公安機關報案。及時通知家長，做好接待和安撫工作。調查事故原因，明確事故責任。對學生進行安全教育，盡快恢復正常教學秩序。通過協商、調解、訴訟等方式解決學生傷害事故。1.學

8、院向主管教育行政部門報告事故處理情況。2.重大事故，主管教育行政部門向本地人民政府和上一級教育行政部門報告處理情況。2.學生傷害事故善后處理流程2.學院發生學生傷害事故善后處理學院發生學生傷害事故善后處理強制執行上訴法院訴訟行政調解法院訴訟行政調解自行協商申請執行不服履行反悔反悔履行調解書和判決書簽定調解協議書確定賠償金額及其它責任確定賠償金額確定賠償金額法院委托鑒定自行傷殘鑒定行政機關委托鑒定定確定賠償主體和責任人確定賠償主體和責任人確定賠償主體和責任人簽定和解協議書教務處接到相關信息，及時通知教務處巡查員、院系教務工作人員，立即分派到各教學樓，維持教學秩序，自行預習課程，等待任課教師上課，

9、如確認無法上課，方可自行安排。任課教師通知教務處或所在院系、部教務員，告知課程名稱、教室、任課教師及上課延誤原因，同時也應通知本教學班課代表或班長，組織同學在教室自習，確保課堂秩序。 通知教務處，說明延誤情況，并估測可能的延誤時間因惡劣天氣（霧、風、雨、雪、揚沙等）導致學院交通車、教師自駕車延誤的教學延遲應急處置3.學院教學安全突發事件應急處置 學院教學秩序恢復正常因自然災害（地震、火災、雷電、洪澇等）導致教學樓存在安全隱患，教學環境不適合教學的應急處置學院后勤、保衛等相關部門立即控制現場局勢，必要時請有關職能部門支持。及時禁止師生進入教學場所，組織教學樓內師生有序離開，避免其他意外發生。任課

10、教師應組織學生安全、迅速、有序離開教學場所，并盡可能的將學生集中在安全場所。 教務處根據學院領導小組意見作出停課、調課、補課安排。 校內涉及師生員工參與的各種非法聚會、示威、請愿以及集體罷課、聚眾鬧事等影響學院正常教學秩序或社會穩定的群體性事件的應急處置 學院保衛處應及時控制現場局勢，必要時通知當地公安機關，控制犯罪嫌疑人，避免事態進一步擴大。 學工部通知涉及學生所在院系、部學生工作書記，做好學生安全穩定工作。教務處通知涉及教師所在院系、部教學負責人，做好教師穩定工作，將影響降低到最小，盡快恢復正常教學秩序。 教務處根據應急領導小組意見，評估安全事故對本次實習的影響，作出終止實習或另行安排實習

11、決定。突發事件應急處置領導小組及時通知相關學院并派人前往事故發生地，同時盡快與事發地政府和有關部門聯系以獲得支持和幫助事故發生后帶隊教師應立即向當地有關部門和學院報告，盡早取得幫助，同時積極組織自救、互救。外出實習、參觀、考察等活動導致的安全事故的應急處置教務處應視情況對涉及的課程作出停課、補課安排決定。如事故發生在白天，任課教師應通過板書進行正常教學；如發生在晚上，通過教務處確認在30分鐘內無法恢復正常教學的，教師要組織師生有序離開教學場所，避免其他意外發生。后勤處應立即派人到現場組織搶救搶修，估測恢復時間，及時向應急預案領導小組匯報，并通知教務處。突發停電、停水、停氣、停暖等后勤保障事故的

12、應急處置 考試試卷出現不同程度的失密、泄密情況，應馬上向應急領導小組匯報，并啟用備用卷；如果無法在既定的時間進行考試，教務處應與開課學院及命題教師協商考試的具體時間及地點，確定后由開課院系、部及時通知學生。參加考試的學生出現群體性疾病時，由學院醫務室評估是否影響考試以及影響的具體程度，作出是否繼續考試判斷，如果考試不能進行，教務處與開課學院視情安排考試時間并通知相關學院。如決定繼續進行考試，后勤處、資產公司需配備足夠的醫療衛生人員隨時處理相關事宜，并采取適當的措施。涉及公共衛生等其它方面信息的報送，按照國家和學院相關規定處理。應急預案領導小組牽頭組織力量，及時調查和核實考試試卷泄密情況，按照學

13、院有關規定進行嚴肅處理，違反國家法律的提交司法部門處理。考試安全類突發事件應急處置 4.學生食物中毒應急處置流程學院突然發生學生食物中毒組織人員對共同進餐的學生進行排查。1.配合衛生、公安部門封閉和保護現場,對中毒或可疑中毒食品取樣留驗。2.配合公安部門開展事故調查和偵破工作。1.迅速撥打120、110。2.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人員第一時間趕到現場。3.向主管教育行政部門和衛生部門報告。1.停止使用或追回已售可疑中毒食品。2.停止出售和封存可疑中毒食品店。3.控制和切斷可疑水源。及時與中毒學生家長聯系。認真接待家長、穩定家長情緒，做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等善后處理工作。向

14、師生通報情況，穩定情緒。開展食品衛生教育，盡快恢復正常教學秩序。5.學院突發傳染病應急處置流程學院突發傳染病1.迅速撥120。2.通知學院領導，有關人員第一時間趕到現場。3.向衛生防疫部門和主管教育行政部門報告。及時排查與病人接觸過的人員，必要時采取隔離觀察。及時隔離患病學生，并送醫院治療。1.人員密集場所開窗通風（呼吸傳染病）。2.控制和切斷可疑水源（腸道傳染病）。1.對患病人群所在場所進行重點消毒。2.全校開展衛生掃除和噴灑消毒。1.加強晨、午、晚檢，對缺勤師生進行登記跟蹤，若發生疾病，暫停其上學、上班，勸其就醫或在家醫學觀察。2.暫停組織大型集體活動。密切關注疫情發展，必要時可向主管教育

15、行政部門申請臨時停課。1.與患病學生家長保持聯系。2.向師生通報情況，穩定情緒。開展疾病預防和公共衛生安全教育，盡快恢復正常教學秩序。6.學院預防接種（用藥）事故處置應急流程學院突然發生學生預防接種（用藥）事故1.迅速撥打120。2.通知學院領導，有關人員第一時間趕到現場。3.向衛生防疫部門和主管教育行政部門報告。停止預防接種或預防性用藥，封存剩余接種疫苗或藥品。保護好現場。組織人員對預防接種或預防性用藥學生進行排查。配合衛生防疫部門調查事故原因，對引發反應的疫苗、藥品取樣留驗。向師生通報情況，穩定情緒。開展相應安全教育，盡快恢復正常教學秩序。事故調查結束后，積極開展事故善后處理。聯系學生家長

16、，通報情況，穩定情緒，做好安撫。7.學院火災事故應急處置流程學院突然發生火災現場人員立即呼救并采取初起火災撲救措施。火勢有蔓延趨勢，火險無法撲滅時：1.迅速撥打119、110、120電話。2.通知學院領導迅速趕赴火災現場。有關人員第一時間趕到現場。3.向主管教育行政部門報告。快速有序組織疏散：1.聚集場所的教師或工作人員立即組織師生快速有序疏散。2.未在聚集場所的教師或工作人員迅速到達通道、樓梯間、通道口等重要地點進行疏散保護。1.疏散到安全地點后，立即清點人數并上報。2.在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。3.檢查消防車出入通道，及時消除道路障礙，確保暢通，等待救援。配合

17、消防部門滅火及救援。協助有關部門開展事故調查。制定和落實整改方案，追究事故責任。1.做好受傷人員及家屬的慰問、安撫及心理疏導。2.向師生通報情況，穩定情緒。加強消防安全教育，盡快恢復正常教學秩序。組織修繕過火設施和教育教學設備，盡快恢復正常使用。及時向主管教育行政部門報告事故處理情況。8.學生交通事故應急處置流程突然發生學生交通安全事故1.迅速撥打122、120、110，視情況撥打119。2.通知學院領導，有關人員第一時間趕到現場。3.向主管教育行政部門報告。1.現場人員維護現場秩序、保護事故現場，記錄肇事車輛車牌號碼、有效控制肇事人。2.如發現肇事車輛逃逸，迅速向事發現場人員了解車輛號碼、顏

18、色、車型、司機模樣等信息，便于開展事故調查。3.按要求放置警示標志，防止過往車輛造成二次事故。對受傷人員進行現場急救，等待專業人員救援。及時通知學生家長，安排專人做好接待。1.協助有關部門進行事故調查，追究事故責任。2.做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等事故善后處理工作。1.向師生通報情況，穩定情緒。開展學生交通安全教育，維護正常教學秩序。2.及時向主管教育行政部門報告事故處理情況。9.學生溺水事故應急處置流程突然發生學生溺水1.迅速撥打110、120。2.盡一切可能向周邊人員呼喊求救。3.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人員第一時間趕到現場。4.向主管教育行政部門報告。迅速組織現場有經驗的

19、成人救援落水者。1.迅速了解落水的準確地點與基本情況，確定有效救援方案和措施。2.調度救援設備，組織相關人力迅速趕赴現場，全力救援。1.溺水者打撈上岸后，應先清除口腔鼻孔淤泥，再進行搶救；對心跳、呼吸停止者，應由接受過專門訓練的人員及時采取人工心肺復蘇救治，盡快恢復正常心跳與呼吸。2.現場初步救助后，迅速將溺水者送醫院救治。及時通知學生家長，安排專人做好接待。1.協助有關部門進行事故調查，追究事故責任。2.做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等事故善后處理工作。1.向師生通報情況，穩定情緒。加強相應安全教育及自護技能學習，維護正常教學秩序。2.總結事故教訓、完善事故防范，嚴防同類事故再次發生。臨近

20、水域的學院，應事先落實救援部門，配備專用救援設備。3.及時向主管教育行政部門報告事故處理情況。10.學院建筑物倒塌事故應急處置流程突然發生學院建筑物倒塌1.迅速撥打110、120。2.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人員第一時間趕到現場。3.迅速組織現場人員開展救助。4.向主管教育行政部門報告，必要時和當地政府報告。爭取有關部門支援救助。3、；1.采取有效措施盡快組織疏散。如來不及撤離，教師應組織學生迅速躲避到安全位置，等待時機安全轉移。2.迅速切斷煤氣、電源等繼發性危害源，防止發生繼發性事故。3.密切關注連帶建筑物的安全狀況。1.爭取相關部門調度救援設備和人力趕赴現場，通力配合，全力救助。

21、2.組織有救援能力的教職工迅速有序開展自救。3.積極救助傷員。在專業醫務人員到達之前，學院應指派專人采取必要的救助措施（如大量出血不止可采取加壓包扎止血法和指壓止血法；發生骨折應設法固定骨折部位；呼吸與心跳停止應由接受過專門訓練人員立即采取人工呼吸、胸外心臟按壓或人工心肺復蘇等）4.及時將傷員送往醫院救治。認真接待家長、穩定家長情緒，做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等工作。1.協助有關部門進行事故調查和善后處理。2.及時向主管教育行政部門報告事故處理情況。1.向師生通報情況，穩定情緒。對學生進行心理疏導，盡快恢復正常教學秩序。2.制定受損建筑物的修繕整改方案，將對學院教學秩序的影響縮小到最小。

22、11.學生大型群體活動事故應急處置流程突然發生學生大型群體活動事故1.迅速撥打110、120，視情況撥打119。2.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人員第一時間趕到現場。3.向主管教育行政部門報告。爭取有關部門支援救助。穩定現場秩序，組織師生有序疏散，防止繼發性事故發生。1.組織有救援能力的人員實施現場急救，等待專業救助。2.及時將傷員送醫院救治。認真接待家長、穩定家長情緒，做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等工作。1.總結事故教訓、完善事故預案，嚴防同類事故再次發生。2.積極妥善開展事故調查和善后處理。3.及時向主管教育行政部門報告事故處理情況。向師生通報情況，穩定情緒。對學生進行心理疏導和

23、相關安全教育，盡快恢復正常教學秩序。12.學生擁擠踩踏事故應急處置流程突然發生學生擁擠踩踏事故1.迅速撥打120、110。2.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人員第一時間趕到現場。3.向主管教育行政部門報告。爭取有關部門支援救助。穩定現場秩序，組織師生有序疏散，防止繼發性事故發生。1.組織有救援能力的人員實施現場急救，等待專業救助。2.及時將傷員送醫院救治。認真接待家長、穩定家長情緒，做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等工作。向師生通報情況，穩定情緒。對學生進行心理疏導和相關安全教育，盡快恢復正常教學秩序。1.總結事故教訓、完善事故預案，嚴防同類事故再次發生。2.積極妥善開展事故調查和善后處理

24、。3.及時向主管教育行政部門報告事故處理情況。13.學院危險物品泄漏事故應急處置流程學院突然發生危險品泄漏事故1.現場人員盡可能采取措施，控制事故影響。1.通知學院領導，有關人員第一時間趕到現場。2.向主管教育行政部門報告，向衛生部門報告。爭取有關部門支援救助。設置污染區域，嚴防無關人員進入污染區域。立即控制污染物排放不明污染源的事故有明確污染源的事故1.配合有關專家、技術人員赴現場進行調查檢驗，查明污染源，確定主要污染物質及可能產生的危害和后果。2.根據調查情況，迅速制定并組織實施消除或減輕危害的方案，控制污染蔓延。1.根據事故程度，組織師生采取必要的疏散或撤離。2.可能危及師生生命財產安全

25、的，應按照相關部門的指示采取措施。1.危險解除后，配合相關部門做好后續工作。2.對污染區域采取專業的清掃措施。加強學院公共衛生管理。向師生通報情況，穩定情緒。盡快恢復正常教學秩序。14.學院突發自然災害應急處置流程學院突然發生自然災害1.迅速撥打110、120。2.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人員第一時間趕到現場。3.迅速組織現場人員開展救助。4.向主管教育行政部門報告，必要時和當地政府報告。爭取有關部門支援救助。1.采取措施盡快疏散撤離，如來不及撤離，應迅速躲避到安全位置。2.在學院自然災害應急領導小組的指揮下行動，啟動災情信息上報機制。配合政府和有關部門積極開展現場救援，做好道路引領

26、、情況通報、后勤保障、秩序維護等工作。1.積極開展自救、互救，有效控制事態。2.采取必要措施，防止發生繼發性事故。1.根據災情和相關部門的指揮，有序組織師生疏散、撤離、轉移和安置。2.必要時，可向主管教育行政部門申請停課。1.向師生通報情況，穩定情緒，開展心理疏導，盡快消除恐慌情緒。2.采取措施，盡快恢復正常教學秩序，保證教育教學的延續性。配合政府開展災后恢復重建工作。15.學院公務車（校車）安全事故應急處置流程突然發生校車安全事故1.立即撥打120、122、110，視情況撥打119。2.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人員第一時間趕到現場。3.盡最快可能了解事故基本情況（事故發生的時間、地

27、點、種類、強度、危害等），啟動校車安全事故信息上報機制。4.迅速向主管教育行政部門報告，向公安、交通管理部門和保險公司報案。1.根據傷員情況，組織有救援能力的人員實施現場急救，等待專業救助或盡快護送傷員趕往醫院。2.救護人員到場后，立即向其報告情況采取專業措施，必要時，可派隨車照管人員或班主任配合救護人員隨車護理，安撫傷員情緒。3.根據事故實際，爭取各部門力量迅速調集必須的救援設備、人員、車輛投入救援。1.維護現場秩序，穩定師生情緒，迅速轉運未受傷師生；2.配合公安部門保護事故現場、做好事故調查取證和群眾疏散。1.配合有關部門進行事故調查和處理。2.24小時內寫出事故書面報告。報告內容包括：發

28、生事故的時間、地點；事故簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意后報主管教育行政部門。3.啟動事故信息上報機制，直至事故處理完畢。1.及時聯系家長，通報情況、穩定情緒。2.安排專人接待好家長，做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等善后處理工作。學院調解無力時，報請上級部門介入調解。3.做好學生心理疏導，盡快恢復正常教學秩序。16.敵對、宗教勢力滲透事件處置預案學院敵對、宗教勢力滲透事件1.要堅持以人為本，堅決維護穩定；2.通知學院領導迅速趕赴事故現場。有關人

29、員第一時間趕到現場。3.迅速組織院系黨政干部、班主任、思政工作人員、輔導員、學生會、學生黨團員骨干開展師生的思想政治工作和心理疏導。4.立即向當地政府、公安機關和上級主管部門報告，請求公安機關到場協助，爭取有關部門支援處置。5.及時采取切實有效措施，控制事態的蔓延和擴大。6.妥善處理帶頭教師、學生，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序，避免矛盾激化和事態擴大。1.采取措施切實有效措施，控制事態的蔓延和擴大。2.在學院敵對、宗教勢力滲透事件應急領導小組的指揮下行動，啟動事件信息上報機制。1.配合政府和有關部門積極開展現場保護，做好教育引導、情況通報、后勤保障、秩序維護等工作。2. 對在事件中別有

30、用心、蓄意破壞的極個別人，報請公安機關實施監控。1.積極開展師生的思想政治工作和心理疏導，有效控制事態發展。2.采取必要措施，防止發生繼發性事件。1.根據事件和相關部門的指揮，有序組織師生疏散、撤離、轉移和安置。2.必要時，可向主管教育行政部門申請停課。1.向師生通報情況，穩定情緒，開展教育、宣傳、思政教育、心理疏導，盡快消除恐慌情緒。2.妥善處理帶頭教師、學生，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序，避免矛盾激化和事態擴大；3.及時組織學院、部門認真總結，搞清事件根源所在，反思事件產生原因，分析處置工作中的經驗、不足和教訓。5.處置工作指導流程:（1）校園群體事件應急處置指導流程當發現可能誘發

31、群體事件的苗頭時，事發院系（部）或部門應立即向學院應急管理辦公室匯報，事發院系（部）、部門的相關負責人，要第一時間到場控制，避免影響范圍擴大和事態升級。事發的相關單位及保衛處、學工部、校醫院的全體人員要到崗待命。相關部門、院系（部）要及時控制涉及的相關人員，調查和了解引發事件苗頭的成因、分析事態發展和后續影響，并繼續向學院應急管理辦公室續報信息。相關部門、院系（部）對事件涉及的人員要迅速開展教育、引導、化解矛盾的工作，特別是對主要人員的工作要及時、有效，對事件的參與者和受事件影響的人員，要做好疏導教育和穩定情緒的工作。保衛處、學工部要配合事件調查，做好秩序保障工作，對阻礙事件調查、教育、引導工

32、作的要采取強制性措施，防范敵對分子和校外人員的破壞活動。如教育、引導、化解矛盾工作無效果或事態進一步擴大和升級的，保衛處應當向學院應急指揮領導小組請示后，可與地方公安部門聯系，請求協助，加強處置工作力度，盡快平息事態，恢復校園正常秩序。事件結束后，要按照本案善后工作的要求，認真做好善后工作。（2）校園自然災害及安全事故應急處置指導流程如接到上級或權威部門發布的自然災害預警時，學院應急管理辦公室要立即組織學院應急指揮領導小組成員單位全體人員會議，研究、制定應對措施，由學院應急指揮領導小組統一領導，安排部署相關工作。如遇突發自然災害或火災時，要第一時間通知受災區域內人員安全、有序地向空曠安全地帶轉

33、移，并開展救援和滅火工作。各部門、院系（部）要積極動員所在單位的師生員工，組建應急管理小分隊和救援小分隊。學院應急指揮領導小組要第一時間向上級單位和部門進行匯報，加強與專業救援、社會救助力量的聯系，根據災害情況成立現場應急指揮部，指揮現場應急工作，并成立臨時處置工作組，如：救援組、醫療救護組、公共治安組、后勤保障組、臨時生活區管理組、通訊聯絡組、信息搜集組、綜合事務組等。各應急管理小分隊和救援小分隊及相關部門、院系（部）要積極協同現場應急指揮部工作。如發生交通肇事、設施設備傷人的，要立刻撥打學院校內報警電話6768610，并根據性質撥打110、119、120等報警電話，事故相關單位的負責人，應

34、第一時間趕赴現場，研究救護措施，保護現場，并立即向學院應急管理辦公室報告。保衛處維護現場秩序，疏散無關人員，配合事故處理和善后工作，校醫院要在現場配合醫療救護工作。如發生大面積停供電、供水、供氣、供暖等突發事件，事發單位要及時與有關上級單位匯報，同時加強相關的線路檢查和維護，防止次生事故，對恢復時間超過6小時以上的，要及時向學院應急管理辦公室進行匯報，在處置工作中，要盡快恢復師生員工的正常生活。事件結束后，要按照本案善后工作的要求，認真做好善后工作。（3）校園公共衛生事件應急處置指導流程如接到上級或權威部門發布的公共衛生預警時，學院應急管理辦公室要立即組織學院應急指揮領導小組成員單位全體人員會

35、議，研究、制定應對措施，由學院應急指揮領導小組統一領導，安排部署相關工作。如發現群體性傳染病疫情或不明原因疾病原因時，校醫院要及時向學院應急管理辦公室和上級相關部門報告，及時將病員轉移上級醫療機構救護或在本院進行隔離救治，并做好預防措施，防止疫情擴大。對事物中毒人員，校醫院要組織力量對癥狀較輕者就地及時救治，做好病案記錄，相關部門和院系（部）要配合救治工作的開展。對急重癥患者，學院應急管理辦公室要及時調配車輛，必要時呼叫120救護車或校內警務車輛，要在最短的時間內將病員運送上級醫療機構救治。對致病原因進行調查，校醫院在調查致病原因的同時，后勤部門要對當時的水源、食物等進行封存，并加強水源、食物

36、的安全檢查，加大對集中住宿區的消毒和預防工作，各部門、各院系（部）要緊密配合消毒和預防工作。各部門、各院系（部）按照學院應急指揮領導小組的安排，召開各層面的會議，通報有關情況，做好思想教育和預防教育工作，穩定師生員工情緒，維護校園穩定。（4）校園涉外事件應急處置指導流程如發現我院外籍人員與在校人員發生沖突的苗頭時，應立即向學院應急管理辦公室匯報，事發部門、院系（部）的相關負責人，要第一時間到場控制，避免影響范圍擴大和事態升級。事發的相關單位及對外合作與交流處、保衛處、外事處、學工部、校醫院的全體人員要到崗待命。在調查事件詳細情況時，要分頭展開，做好外籍人員的思想工作，保障外籍人員的人身安全和合

37、法權益，對違反院紀、院規的人員，要嚴格按照院紀、院規的有關規定，嚴肅公開、公正、公平的進行處理。對涉及治安、刑事案件的，要及時向上級公安、司法、外事單位或部門進行匯報，并依法對涉案人員按相關司法程序處置。相關部門、院系（部）要做好其他外籍人員的穩定情緒和疏導教育工作，防止涉及事件的照片、視頻等信息的傳播，對制造謠言和散布歪曲事實信息的要及時控制、查處，防止敵對勢力的利用和破壞。（5）校園網絡安全事件應急處置指導流程對于校園網出現的不良或違法信息，信息管理中心要立即向學院應急管理辦公室匯報，并采取技術手段，避免影響的擴散和傳播，同時查找信息來源，會同保衛處、公安機關網安部門對發布人進行追查，對涉

38、及人員要依法嚴肅處理。對于校園外網出現的不良違法信息，要采取技術手段進行控制，并向上級單位或公安機關網安部門匯報。對有可能引發群體事件的互聯網信息，相關部門、院系（部）要高度重視，一方面要防止有關信息的傳播和擴散，同時還要做好師生員工的思想教育、引導和防范工作。（6）校園刑事及治安事件應急處置指導流程如發生重大盜竊案件時，失主要第一時間向學院校內報警電話6768610報警，并向學院應急管理辦公室匯報，保衛處、學工部在接報警后，要立即趕赴現場，開展保護現場、維護現場秩序，協助公安機關調查取證等工作。如發生打架斗毆、砸搶、拐騙等案件時，發現人要第一時間向學院校內報警電話6768610報警，保衛處、

39、學工部在接報警后，要立即趕赴現場，同時與相關院系（部）和部門聯系，事發院系（部）和部門的負責人要及時趕赴現場協同工作，在事發現場要盡快疏散無關人員、保護現場、平息事態，防止事態升級，對有可能引發群體事件的案件要高度防范，并向學院應急管理辦公室匯報。若有人員受傷需要救治的，所在院系（部）或部門應立刻聯系校醫院或專業醫療機構進行現場救治或緊急救治。案件的調查由保衛處牽頭，相關院系（部）和部門密切配合，必要時，經學院應急指揮領導小組同意，可將案件移交公安機關進行處理。（7）校園個體事件應急處置指導流程發現有師生員工個體離校出走或失蹤的，事發單位負責人要及時組織有關人員進行查找，超過24小時沒有音訊的

40、，要向保衛處、學工部報告，采取相應措施，出現重大情況的要立即向學院應急管理辦公室匯報，并報當地公安機關人員失蹤案件。學生個體發生較大疾病、傷亡或重大意外事故的，所在的院系（部）的負責人要第一時間趕赴現場，處理相關事宜，立即向學院應急管理辦公室匯報，并通知學生親屬，保衛處、學工部、院系（部）要維護現場秩序，配合事故處理和善后工作。師生員工中出現嚴重心理危機的，所在院系（部）或部門的負責人應立即向學院應急管理辦公室匯報，聯系專業醫院或學院心理咨詢中心，安排心理學方面的專業人員開展心理危機干預，通知親屬并安排專人實施監護，保衛處、學工部、院系（部）要防范其因精神失常、行為失控等造成的其他損失和破壞。

41、在分清責任的基礎上，學生個體的善后工作由學工部按照學院應急指揮領導小組的要求牽頭，以事發院系（部）為主，對事件進行處理，其他相關部門要積極配合。（8） 校園踩踏事件應急處置指導流程加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免擁擠踩踏事故發生。公共建筑物樓梯間發生擁擠踩踏事故，要迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向醫療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。 學院有關領導和有關部門、院系（部）的負責人，在第一時間親臨第一線指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；組織人員對受傷者進行應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。 迅速通知受傷人員

42、親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。（9） 教學安全突發事件應急處置指導流程 加強信息收集和研判，從細節抓起，做到早發現，早解決。一旦發生影響教學運行的突發事件，突發事件應急領導小組應第一時間指定負責人，快速啟動應急預案，落實保障措施，協調相關部門統一處理。及時掌握事態原由，科學估測可能產生的后果或影響，根據應急預案靈活制定解決辦法，科學高效解決問題，盡可能的減少損失或影響。 （10） 群體性突發政治事件應急處置指導流程 在隨時掌握學生動態和思想狀況的基礎上，一旦發生群體性突發政治事件，在進行勸阻和制止的同時，必須在第一時間層層上報，要專門向學院黨辦、學院辦、宣傳部、學

43、工部、保衛處及相關學院領導報告，及時處理并防止事態的擴展和蔓延。在校園內發現條幅、大小字報、標語、傳單等非法宣傳品，要立即向保衛處報告。保衛處、學工部、院系（部）立即趕到現場，鑒別宣傳品的性質，如果不具有反動性質，但帶有煽動性或可能引起學生思想混亂的，要立即清除和收繳；如果屬于反動宣傳品，對張貼的要采取遮蓋和看護措施，對散發、懸掛的要立即予以收繳，并立即向學院應急領導小組和公安機關報告。對正在懸掛條幅、張貼大小字報、書寫標語、散發非法宣傳品的人員，要立即予以制止，并將行為者帶到保衛處審查。如果屬于師生員工采取錯誤形式和方法反映意見、發泄不滿情緒和圖謀事端的，要予以批評教育；嚴防師生集體上訪、請

44、愿、靜坐、罷課、罷工、罷餐、集會、演講、游行、示威等。（11） 敵對、宗教勢力滲透事件應急處置指導流程 發生特大敵對勢力、宗教勢力滲透事件，引發師生走出校門上街集會、游行，應立即向當地公安機關和上級主管部門報告，請求公安機關到場協助工作；學校委派專人（部門領導、保衛干部和學生班主任、輔導員等）進行勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續做好維持秩序工作。同時，學校要動員院系黨政干部、思政工作人員、輔導員和學生會以及學生黨員骨干等力量，切實做好教師、學生的思想政治工作和心理疏導，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。 發生重大敵對勢力、宗教勢力滲透事件，引發師生廣泛響應，校內出現集會、游行并有擴大

45、趨勢，學校要立即上報公安部門和上級行政主管部門，并及時采取切實有效措施，控制事態的蔓延和擴大。如：加強門衛管理，防止師生串聯和外出集會、游行，控制社會閑雜人員入校；組織院系黨政領導、學生輔導員和班主任深入學生班級、宿舍，面對面做好學生教育疏導工作；組織黨政領導認真做好參與事件教師的思想教育和疏導工作；對在事件中別有用心、蓄意破壞的極個別人，報請公安機關實施監控。 發生敵對勢力、宗教勢力散發具有社會危害性的大字報、小字報及傳單等滲透事件，學校對張貼者要立即予以監控，確定其身份，分別處置，必要時直接扭送公安機關；所張貼大、小字報及傳單迅速清除，防止擴散；互聯網上發現煽動信息，立即通報公安機關網監部

46、門，并請求刪除；校園網上出現的煽動信息報宣傳部刪除。 妥善處理帶頭教師、學生，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序，避免矛盾激化和事態擴大；滲透事件處置結束后，及時組織學院、部門認真總結，搞清事件根源所在，反思事件產生原因，分析處置工作中的經驗、不足和教訓。 （12）校園其他突發事件處置指導流程 本預案未明確規定的其他突發事件，根據國家和學院的有關規定，參照有關事件處置方式進行處置。（三）善后工作學院應急指揮領導小組對突發事件的起因、性質、影響、損失、責任等調查清楚，做好相關的評估和次生事件的預測防范，統一宣傳口徑，認真總結經驗教訓，對善后的各項工作進行安排和部署。同時，相關部門、院系（部）要

47、繼續做好思想教育、輿論引導、心理危機干預、次生事件防范等工作，盡快消除不穩定因素，穩定師生員工思想情緒，恢復受影響院系（部）、部門或學院的正常秩序。（四）信息發布突發事件發生后，宣傳部負責接待相關媒體，按應急指揮領導小組的要求，統一對外發布信息。四、應急保障（一）人員保障學院應急指揮領導小組成員單位及事發單位的工作人員，是突發事件處置工作的主體。但根據處置突發事件的需要，必要時，可組織其他師生員工、學生干部、學生黨員、入黨積極分子、社會力量積極參與應急處置工作。各部門、各院系（部）要結合本單位的突發事件應預案，開展應急業務訓練和演練，各單位的負責人要時刻保持警惕，相關工作人員要熟悉應急業務。（

48、二）物資保障資產管理處、后勤管理處、計財處、學工部、保衛處要做好長期應急物資的儲備，定期檢修和更新（如：無線通訊，臨時供電、照明，交通運輸，醫療衛生用品、擔架、帳篷，衣物被褥、防暴及消防設備等），學院應急管理辦公室負責應急物資的統一調撥。（三）秩序保障保衛處負責突發事件現場及周邊的秩序保障，配合應急處置工作，對擾亂治安、阻撓處置工作的違法人員，依法處置，保障應急處置工作的順利進行和維護校園的正常秩序。五、責任追究與獎勵表彰（一）責任追究學院突發事件處置工作實行責任追究。對突發事件信息遲報、瞞報、漏報、謊報的；事件處置中工作不力、措施不當、玩忽職守的；散布謠言，挪用、占用應急物資的，阻礙應急事件處置的；造成嚴重后果和惡劣影響等情況予以責任追究。（二）獎勵表彰對信息報送及時準確；工作得力，有效避免事件進一步擴大和升級的，減少人員傷亡和財產損失的；及其他對突發事件預警、處置、善后工作做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵，并做好宣傳工作。六、附則本預案自發布之日起實施。巴音郭楞職業技術學院2014年6月15日