1、翔安區工信系統安全生產事故應急救援預案（2019年版）1.1指導思想和工作原則1.1.1指導思想Xxxxxxxxxxxxxxxxxx1.1.2工作原則快速反應，統一指揮，單位自救與社會救援相結合。1.1.3區工信系統全體干部職工都有預防和參加事故搶險救災的義務2.危險目標的確定2.1區工信系統事業單位和區屬規模以上企業（以下簡稱：企事業單位）概況2.1.1截至2019年初，區工信負有安全生產監管職責的直屬企事業單位共112家，其中事業單位1家（翔安區企業服務中心），規模以上企業111家2.1.2民用爆炸物品生產和銷售企業暫無。2.1.3全區陸上長輸油氣管道運營企業2家（中海福建天然氣有限公司、
2、中石化福建石油翔安分公司）2.2風險分析2.2.1因企事業單位管理不善等客觀原因引發：場所火災事故，危險化學品場所火災、爆炸事故，民爆物品生產、銷售企業火災、爆炸事故，變電站電器火災事故等。事業單位（1家），應重點防范辦公場所火災、電器火災、自然災害等事故。區規模以上企業（111家），應重點防范或者、爆炸、中毒和自然災害等事故民爆物品生產場所及其專用儲存倉庫具有典型的易燃易爆危險屬性，應重點防范燃燒、爆炸、急性中毒和恐怖襲擊事件。全區陸上長輸油氣管道由于腐蝕、施工材料缺陷、第三方占壓破壞及自然災害等因素，應重點防范管理破裂泄露引發的火災、爆炸事故。2.2.2工信系統企業發的其它事故。2.3涉及
3、的重點要害部位和主要危險物資2.3.1重點要害部位：全區陸上長輸油氣管道敷設路徑；民爆物品生產場所及其專用儲存倉庫。2.3.2主要危險物資為：油氣輸送管道內的天然氣、汽油、煤油、民爆物品（炸藥、起爆器材、原材料）、變電設備。3.應急機構及職責3.1事故應急領導小組成立廈門市翔安區工信局安全生產事故應急領導小組，負責區工信局安全生產事故的應急救援指揮。組 長：區工信局局長副組長：區工信局科協主席、副調研員成 員：工信科、綜合科、企業服務中心等單位負責人和科室工作人員領導小組辦公室掛靠工信科，負責安全生產事故應急領導小組的日常工作。3.2應急領導小組其辦公室主要職責3.2.1貫徹國家有關事故應急工
4、作法律法規和方針政策；3.2.2申定事故應急預案；3.3.3領導本局事故應急救援工作；3.3.4及時上報事故信息、傳達區應急管理局指示；3.2.5協調處理應急過程中的重大事項；3.2.6參與事故調查，協助有關部門做好事故現場保護工作3.3領導小組辦公室職責3.3.1負責落實應急領導小組議定的相關事項；3.3.2制定、修訂應急預案及配套文件，組織開展預案演練；3.3.3負責參與事故應急和現場處置；3.3.4承擔應急領導小組其他交辦事項。4.預防與預警4.1危險目標監控對重點要害部位強化安全檢查，重點要害部位每年抽查不少于1才。4.2預警行動4.2.1科室工作人員建立日常事故隱患排查和安全風險辨識
5、管控機制，加強對重點要害部位的重大隱患、故障及事故苗頭開展風險預測，采取有效防范措施。4.2.2遭遇臺風、地震、山洪等自然災害，以及發現某類工藝技術和設備存在重大安全隱患時，應及時予以事故預警，并采取相應防范措施。4.2.3加強對要害部位的報警、監控、消費等技防措施進行日常維護保養，保證應急時性能完好。5.應急響應5.1.1接到區工信系統企事業單位的報告后，應急領導小組按就近或工作分工原則立即派副調研員、科協主席和相關科長、主任趕往現場，指揮現場救援，核實事故情況并上報事故信息，初步判明為級以上事故的，立即報告事故應急領導小組組長，組長和其他有關成員要迅速趕到事故現場指揮救援工作。5.1.2堅
6、持“先救人、后救物”的原則，盡快疏散現場其他無關人員，迅速判明事故原因，涉及?；?、有毒有害氣體、易燃易爆物品、有限空間作業等，必須通過專業救援人員施救，即要防止因采取措施不及時而導致事故后果的擴大，又要防止因現場情況不明盲目施救造成新的人員傷亡。5.1.3積極協調技術專家、有關單位提供物資、器材、設備、人力以及技術支援。5.1.4核實事故情況，及時上報事故信息。5.2.區工信局企事業單位發生安全生產事故響應程序5.2.1接到有關單位的報告后，接報人員要立即報告區工信值班人員，值班人員按規定報告帶班領導5.2.2接到級以上事故報告的，區工信局印記領導小組組長，有關副組長、科長立即趕赴現場，配合
7、所在企業指導現場救援，協調有關事項，核實事故情況并上報事故信息。5.2.3積極協調技術專家、有關單位提供物資、器材、設備、人力以及技術支援。5.2.4核實事故情況，及時上報事故信息。6.事故報告程序級、級事故：發生事故的單位必須于事故發生后馬上報告區工信局，區工信局值班人員接報后認真填寫事故接報記錄表（詳見應急預案附件1），并立即報告帶班局領導，區工信局接到事故報告30分鐘內向區政府、區應急管理局、市工信局報告。級、級事故：發生事故的單位必須在事故發生后馬上報告區工信局值班室，區工信局值班人員接報后立即報告帶班領導，區工信局接到事故報告1小時內向區政府、區應急管理局、市工信局報告。6.3發生事
8、故后，應向有關部門報告一下內容6.3.1時點、地點、事故單位、事故簡述（事故類別、人員傷亡、財產損失、發展趨勢）、原因初步判斷、現場處置及救援情況。6.3.2報告人及聯系電話7.應急結束7.1解除應急事故現場應急救援工作完成后，按照“誰啟動、誰結束”的要求，事故現場應急指揮機構宣布事故應急程序結束，相應的應急響應狀態解除。7.2信息發布應急狀態解除后,根據相關規定發布信息7.3后期處置7.3.1現場應急結束后，事故單位要繼續保護現場，為事故調查做好準備7.3.2事故現場應急救援工作完成后，應總結事故應急經驗、修訂應急預案。7.3.3根據有關規定，事故調查組正式進駐事故單位后，應急機構應向事故調
9、查組移交必要的事故情況材料。8.保障措施8.1通信保障8.1.1建立翔安區工信系統應急通信錄，區工信系統應明確應急值班、應急聯絡人電話，根據崗位變動，定期調整更新應急通信錄。有關人員和單位要保證通信聯系暢通，值班室保證24小時有人值守。8.1.2區工信局值班電話：789993、傳真：7899678.1.3有關聯系電話：應急救援報警電話：110、119、120區應急局值班電話：市工信值班電話：2867898.2應急救援保障堅持單位自救與社會救援、專業救援相結合，充分利用我區現有應急救援隊伍力量和應急救援資源。管道企業要建立應急救援隊伍、企業消防隊，配備必要的應急救援設備設施；區屬規模以上企業必須要做好企業應急預案，加強企業應急救援隊伍建設，配備必要的應急設施。事業單位和局機關要配置必要的消防設備，并加強消防逃生演練。8.3經費保障發生突發安全生產事故時，區工信局用于應急救援的開支，有區工信局財務先行支付。9.培訓與演練10.區工信部門要定期對系統企業相關 人員進行應急預案培訓。定期組織演練，以提高應急指揮、現場處置、各種應急救援力量的協同配合能力。附件：事故接報記錄表
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