1、鹽都區教育系統突發公共事件總體應急預案為了積極應對可能發生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障廣大師生生命財產安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩定，依據中華人民共和國突發事件應對法等法律法規及教育部教育系統突發公共事件應急預案等文件的有關要求，結合本系統實際，特制訂鹽都區教育系統突發公共事件總體應急預案(以下簡稱預案)。一、指導思想在區應急管理委員會的統一領導和區應急辦公室的具體指導下，開展突發公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導思想，遵循“快速反

2、應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則，充分發揮各科室和學校在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。二、預案適用的范圍和啟動條件（一）預案適用的范圍本預案所稱的突發公共事件，是指在本區境內所有中小學、幼兒園、民辦教育機構等（以下統稱學校）發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。事故包括：1學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。2學校發生的重特大火災事故。3學校內建設工程發生的安全事故。4學校師生發生的集體急性中毒事故。5發生的重特大交通安全事故。6學校鍋爐、壓力容器、壓力管道發生的重特大安全事故

3、。7自然災害引發的安全事故。8學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。9學校突發傳染性疾病等。（二）預案啟動的條件1事故可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。2急性中毒50人以上（含50人）或直接經濟損失30萬元以上（含30萬元）。3重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的。4雖不屬于重大安全事故，但在事故發生過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重后果的。5其他應啟動本預案的。三、突發事件應急處理指揮機構根據區政府和上級教育主管部門的有關要求，在發生突發公共事件時，區教育局要迅速成立突發事件應急救援現場指揮部（以下簡稱現場指揮部），在區應急管理委員會的統一領導下指

4、揮現場應急救援工作。現場指揮部總指揮由局長擔任，常務副總指揮由分管局長擔任，副總指揮由其他副局長擔任。下設辦公室，辦公室主任由分管局長兼任，副主任由局辦公室主任擔任，成員由各科室負責人組成。各學校校長、幼兒園園長為重特大安全事故應急救援責任人，負責重特大安全事故的報告、現場保護等前期事故應急救援工作。四、現場指揮部的主要職責現場指揮部在區應急管理委員會、區應急管理辦公室的統一領導和指揮下開展工作。現場指揮部的具體職責為：（一）執行區應急委、區應急辦的命令、指示。（二）指揮、協調現場的應急救援工作。（三）制定、實施現場救援方案，組織現場人員搶救。（四）及時反饋現場信息，核實現場人員傷亡和經濟損失

5、情況，向區應急指揮領導機構提供決策依據。（五）協助做好有關事故調查、善后處理事宜。五、學校在突發公共事件處置工作中的主要職責（一）及時迅速地向區教育局、所在地鎮政府匯報事故的基本情況。（二）組織、協調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衛、事故區域警戒和治安管理，維護學校正常的教育教學秩序和社會治安。（三）做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。（四）組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育教學秩序。（五）配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。（六）配合上級部門做好事故的調查

6、處理工作。（七）做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。（八）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。六、重特大安全事故報告及新聞發布規定（一）學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況分別報告區教育局和當地鎮（區、街道）政府。區教育局辦公室電話：88426045 ，傳真：88427921；安穩辦電話： 88427912。 （二）在24小時內寫出書面報告，報送上述部門。（三）事故報告應包括以下內容：.發生事故的單位及事故類別、發生的時間和地點。.事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。.事故原因

7、、性質的初步判斷。.事故搶救處理的情況和采取的措施。.事故的報告單位，簽發人和報告時間。任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。（四）區教育局接到重特大安全事故報告后，應立即向區政府分管區長報告，同時報區委辦公室、區安全生產監督局和市教育局。并根據事故具體情況，迅速請公安、消防、衛生、環保、住建等相關部門趕赴事故現場。（五）在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。七、重特大事故（自然災害）發生后的對策和措施 （一）重特大安全事故(自然災害)發生后，區教育局突發事件應急搶險救

8、援領導小組應立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報區政府和市教育局。 （二）重特大安全事故(自然災害)發生后，在區政府的領導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。 （三）請公安、交警加強事故現場的安全保衛、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現場。 （四）請衛生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現場的衛生防疫工作。（五）事故(自然災害)發生后，學校校長、園長要親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低程度。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作，引導全體教職員工積極投入到

9、搶險救援工作中去。八、學校應急預案的制定 （一）各學校要廣泛宣傳和普及事故防范、應急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學校的各項安全制度，建立人防、物防、技防和制度防相結合的安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。 （二）各學校要迅速修訂切實有效的突發事件應急預案，及時調整應急領導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我區教育系統對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。（三）各學校的領

10、導要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學校正常教育教學秩序，為維護社會穩定作出應有的貢獻。鹽都區教育系統地震、臺風、洪水等自然災害事件應急預案 一、總則（一）編制目的為加強對全區教育系統地震、臺風、洪水等自然災害事件應急救援和救災工作的領導，確保地震、臺風、洪水等自然災害事件應急救援和救災工作快速、協調、有序地開展，最大程度地減少師生傷亡、減輕經濟損失和社會影響，維護學校和社會穩定，制定本預案。（二）編制依據依據中華人民共和國防震減災法、破壞性地震應急預案、江蘇省防震減災條例、江蘇省地震應急預案、鹽城市地震應急預案、鹽都區突發公共事件總體應急預案、鹽都區地震應急預案制定本預案。

11、（三）工作原則全區教育系統地震、臺風、洪水等自然災害事件應急救援和救災工作堅持“誰主管、誰負責”、“自行啟動”的原則，地震、臺風、洪水等自然災害事件事件發生后，各學校應立即按照預案，實施地震、臺風、洪水等自然災害事件應急工作，處置所轄學校或本單位地震、臺風、洪水等自然災害事件。校園地震、臺風、洪水等自然災害事件應急救援和救災工作要抓好三個環節：一是地震、臺風、洪水等自然災害事件發生前，要立足防范，掌握主動；二是地震、臺風、洪水等自然災害事件發生后，要迅速判明性質，并報告當地抗災救災指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是地震、臺風、洪水等自然災害事件平息后，要做好善后

12、工作。二、指揮機構及職責破壞性地震、臺風、洪水等自然災害事件發生后，迅速成立防災救災工作指揮部，指揮部下設辦公室或若干工作組。在區政府和區抗災救災指揮部的領導下，統一領導、指揮和協調我區校園地震、臺風、洪水等自然災害事件應急救援和救災工作。區教育局防災抗災工作指揮部機構設置及其職責如下：總指揮：宋金洪副總指揮：陳玉芬 張愛忠 戴 軍 劉東升 趙士濤 沈德成成 員：張洪良 韋 功 許一虎 陳為人 夏長華 沈大林 張志平 周愛民 嚴長松 柏品良 卞海濤 陶守春 韋延錦 應文忠 孫曉燕 陳愛蓮 侍華成（一）指揮部辦公室：主 任：張洪良（辦公室主任）主要職責：負責組織協調，綜合處理抗災救災有關事宜；具

13、體負責接受和迅速執行上級領導和市教育局抗災救災領導小組的各項指令；組織實施本預案，發布各項搶險救災命令、批示、通知等。（二）災情監視和災害評估組組 長：沈大林（規財科科長）主要職責：協助做好災情監測，災情分析預報；進行救災調查；負責地震、臺風、洪水等自然災害事件傷亡和財產損失統計工作，評估災害。（三）師生受傷救護組組 長：張志平（體衛藝科科長）主要職責：組織對受傷的師生進行救護，搶救在地震、臺風、洪水等自然災害事件中受傷的師生員工，努力減少師生的傷亡。（四）搶險救災督查組組 長：（許一虎）人事科科長主要職責：對學校在防災抗災，搶險救災工作的各項措施進行現場實地督導檢查。（五）治安維護組組 長：

14、（韋 功）安穩辦主任主要職責：協助公安部門、學校做好防災抗災，搶險救災現場實地的治安工作。三、適用范圍本預案適用于發生在我區或發生在鄰近地區波及我區的地震、臺風、洪水等自然災害事件及與之相關的校園各類突發公共事件的應急處置活動。四、啟動和實施（一）臨災應急行動1接到區抗災救災指揮部地震、臺風、洪水等自然災害事件預（警）報后，區教育系統抗災救災領導小組立即進入防災應急臨戰狀態，依法向全系統發布有關消息和警報，全面組織本系統各項防災工作。各有關工作組隨時準備執行抗災救災任務，同時，聽取上級有關地震、臺風、洪水等自然災害事件情況的通報，向區政府和市教育局抗災救災指揮部報告災情和實情，提出求援請示。并

15、隨時匯報救援工作情況。2各學校接到有關消息和警報后，立即組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。3派出專人加強對實驗使用的易燃易爆物藥品、有毒有害化學藥品的管理，加強對鍋爐、供電、供水、計算機房等重要設備、場所的防護，保證抗災救災順利進行。4加強各類值班值勤，堅持24小時值班，保持通信暢通，以便及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。5協助地震、臺風、洪水等自然災害事件宣傳、新聞等部門，加強廣大師生宣傳教育，教育師生員工不信謠、不傳謠，做好師生、學生家長思想穩定工作，維護正常的教學秩序。6按預案落實各項抗災救災物資準備。7必要時組織好師生員工有序疏

16、散。（二）災后應急行動1無論是否有預報、預（警）報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震、臺風、洪水等自然災害事件后，區教育系統抗災救災領導小組應立即組織相關工作組進入抗災救災工作緊急狀態，聽候區政府和區抗災救災指揮部的指令，根據災害等級啟動應急預案，做好隨時趕赴災區學校的一切準備。2學校抗災救災領導小組成員應立即趕赴本校，各搶險救災隊伍必須在災后半小時內在本單位集結待命，在上級和學校抗災救災領導小組統一指揮下，迅速組織本校搶險救災。迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，組織排查次生災害危險或威脅，防止災后次生

17、災害發生。迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。3各級抗災救災領導小組辦公室應迅速了解和掌握本地區本校的受災情況（包括地震、臺風、洪水等自然災害事件破壞、人員傷亡、失蹤和被壓埋情況、學校師生自救互救成果、救援行動進展等情況），及時匯集信息向上級主管部門和當地政府匯報。4各級抗災救災領導小組要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。5組織災害損失評估工作，督促保險公司及時依法理賠，做好教育系統接受援助的統籌分配工作，著手研究災

18、后重建工作。五、附則（一）本預案由區教育局制定，并負責實施和解釋。（二）各學校應遵照執行，并參照本預案制定本單位的應急預案。（三）區教育局根據實際情況的變化，及時修訂本預案。鹽都區學校突發公共衛生事件應急預案一、總則（一）編制目的為進一步貫徹落實全市學校體育衛生工作會議精神，切實提高我區教育行政部門和學校預防、控制突發公共衛生事件的能力和水平，有效預防、正確應對、及時控制突發公共衛生事件，規范突發公共衛生事件的應急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，制定本預案。（二）編制依據中華人民共和國教育法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民

19、共和國食品衛生法、突發公共衛生事件應急條例、學校衛生工作條例、教育部教育系統突發公共事件應急預案等法律法規和規范性文件。（三）適用范圍本預案適用于鹽都區教育行政部門和各學校、幼兒園應對各類突發公共衛生事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共衛生事件，是指突然發生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件，包括發生在學校內的突發公共衛生事件，以及學校所在地區發生的、可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件。（四）學校突發公共衛生事件的分級根據教育部教育系統突發公共事件應急預案，學校突發公共衛生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四

20、級。1特別重大突發公共衛生事件（I級）（1）學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發現的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定特別重大突發公共衛生事件標準的；（2）學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；（3）發生在學校的，國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。2重大突發公共衛生事件（級）（1）學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；（2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以

21、上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；（3）學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；（5）群體性不明原因疾病擴散到縣（市、區）以外的學校；（6）因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡；（7）因學校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）發生在學校的、經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。3較大突發公共衛生事件（級）（1）學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數100人以上，或出現死亡病例；（

22、2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及范圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；（3）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣（市、區）域內的學校，發病人數達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；（4）在一個縣（市、區）域內學校發現群體性不明原因疾病；（5）發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；（6）因學校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1049人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下；（7）發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定其他較大突發公

23、共衛生事件。4一般突發公共衛生事件（IV級）（1）學校發生集體食物中毒，一次中毒人數599人，無死亡病例；（2）學校發生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準；（3）因學校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無死亡病例；（4）發生在學校的，經縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。5工作原則（1）預防為主、及時控制。在學校廣泛宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測，爭取早發現、早報告、早控制、早解決，發現病例及時

24、采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 （2）依法管理、統一領導。各學校、幼兒園在當地政府的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導機構，嚴格執行國家有關法律法規，負責突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作；組織、指揮、協調與落實轄區內學校突發公共衛生事件的防治工作。（3）分級負責，屬地管理。學校突發公共衛生事件的應急處置工作實行條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則。各學校要在當地黨委和政府的統一領導下，開展應急處置工作。（4）快速反應、運轉高效。學校突發公共衛生事件應急處置工作機構要形成應對突發公共衛生事件的快速反應機制。一旦發生突發事件，確保發現、報

25、告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。二、應急組織體系及職責區教育局設立突發公共衛生事件應急領導小組：組 長：宋金洪副組長：戴 軍成 員：各科室負責人領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮教育系統內突發公共衛生事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。在發生突發公共事件時，及時與所在地政府溝通情況，協調、協助相應部門和單位開展應急處置工作。重大問題及時向區委、區政府和市教育局請示報告。領導小組辦公室設在區教育局體衛藝科，具體承擔學校突發公共衛生應急管理的日常工作。負責及時收集和分析相應的數據和信息，提出處理突發公共衛生事件的指導意見和

26、具體措施報領導小組；及時總結和推廣各學校處理突發公共衛生事件的經驗和做法；督導、檢查各學校落實突發公共衛生事件應急處理工作的情況；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行責任追究。各學校參照區教育局應急處置指揮機構及職責，結合本單位實際，設立突發公共衛生事件應急處置指揮機構，領導、指揮、協調突發公共衛生事件應急處理工作。各學校由主要領導負責指揮，相關部門負責同志參加，成立處理突發公共衛生事件的工作機構。三、突發公共衛生事件的監測及信息報告（一）突發公共衛生事件預防1教育行政部門工作（1）在當地突發公共衛生事件領導小組的統一領導下，指導和落實轄區內教育系統突發公共衛生事件防治的各項工作。 （2

27、）監測、匯總和收集轄區內教育系統突發事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統防治工作形勢，提出學校防治突發事件的對策。 （3）根據不同季節和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件的預防保健知識，減少這類疾病的發生。 （4）指導、落實并督查所轄學校防治突發公共衛生事件的措施落實情況。（5）根據突發公共衛生事件的分級預警控制措施的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。2學校工作（1）根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案，制訂本校的突發公共衛生事件應急預案。 （2）建立健全突發公共衛生事件防治責任制，檢查、督促學校有關部門突發公共

28、衛生事件防治措施落實情況。 （3）廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的防病能力。 （4）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，對患傳染病學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。 （5）開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。（6）確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上衛生宿舍。 （7）及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校衛生工作情況，積極配合衛生部門做好應急接種、預防服藥、隔離消

29、毒、食物留樣等工作。（二）突發公共衛生事件監測1建立突發公共衛生事件監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者，由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。2重視信息收集。各學校要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯系，收集本地及周圍地區公共衛生情報，以便做好預防工作。3不斷完善應急反應機制。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，增強應對突發公共衛生事件的指揮能力和實戰能力。（三）信息報告根據突發事件的發生、發展、處置進程等，每一起突發事件都必須作首次報告、進程報告和結案報

30、告。首次報告要快，進程報告要新，結案報告要全。1責任報告單位和責任報告人責任報告單位：各學校、幼兒園；責任報告人：各學校、幼兒園指定的信息報送人員。2報告時限及程序（1）初次報告各學校和托幼機構發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向教育主管部門、當地衛生部門進行初次報告。（2）進程報告一般和較大突發公共衛生事件的進程報告一般和較大突發公共衛生事件處置過程中，學校應隨時將事件發展變化情況報告教育主管部門。重大和特別重大突發公共衛生事件的進程報告重大和特別重大突發公共衛生事件處置過程中，學校應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。（3）結案報告事件結束后，應將事件處理

31、結果逐級報告上級教育行政部門。3報告內容（1）初次報告必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢等。（2）進程報告報告事件的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。（3）結案報告在事件處理結束后10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過程

32、中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。4信息報送程序示意圖（含先期處置措施）區政府、市教育局區教育局學校信息報告人區衛生部門2小時內報告學 校報告現場師生第一步 聯系衛生部門（醫院）組織救治； 追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源。第二步 向中毒或患病人員家長、家屬通報情況； 配合衛生防疫部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，排查致病因素，對現場進行消毒和處理，對相關人員進行隔離； 配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作

33、。第三步 按照當地政府和衛生行政部門要求，落實其他緊急應對措施； 對學校不能解決的問題請求上級教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門支持和幫助； 在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，開展衛生宣傳教育，提高師生的自我保護意識。（四）信息發布地方人民政府衛生行政部門經國務院衛生行政部門授權向社會發布本行政區域內突發公共衛生事件的信息。教育行政部門和學校應適時向師生通報事件有關情況，但不得自行向社會發布突發公共衛生事件的信息。四、學校突發公共衛生事件應急反應和終止（一）應急反應原則學校發生突發公共衛生事件時，教育機構在當地政府的統一部署下，按照分級響應的原

34、則，根據相應級別做出應急反應。學校突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。未發生學校突發公共衛生事件的學校接到突發公共衛生事件情況通報后，要及時部署和落實當地學校預防控制措施，防止突發公共衛生事件在本校發生。（二）應急反應措施1級突發公共衛生事件的應急反應（1）學校的應急反應除按照級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的進程信息報告。（2）區教育局的應急反應除按照級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，還應按照區政府的統一部署和要求，啟動我

35、區學校突發公共衛生事件應急預案，對全區學校突發公共衛生事件的應急與防控工作進行部署，落實各項防控應急措施。2級突發公共衛生事件的應急反應（1）學校的應急反應除按照級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求，向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的進程信息報告。（2）區教育局應急反應除按照級突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，區教育局主管領導和有關人員在接到事發學校報告后應及時趕赴突發公共衛生事件現場，并組織實施以下應急措施：組織衛生等有關方面的專家對突發事件進行評估，并

36、根據專家組的建議，啟動本區教育系統應急預案；協助學校組織對中毒或患病人員的救治工作；協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理；根據突發公共衛生事件的發展趨勢，提出相應的應急處置工作意見；根據突發公共衛生事件的性質和調查結果，對有關責任單位進行通報；在區級衛生行政部門的指導下，對本區學校突發公共衛生事件防控工作進行部署，并對防控工作開展情況進行督查。3級突發公共衛生事件的應急反應（1）學校的應急反應除按照級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，有死亡人員的應協助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照當地政府和上級教育行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。（2

37、）區教育局的應急反應區教育局主管領導和有關人員接到學校報告后應立即趕赴事發學校了解情況并組織實施以下應急措施；協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫院看望中毒或患病人員；對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實；協調和幫助學校解決突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難；根據突發公共衛生事件性質、發展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施，針對突發性傳染病疫情和群體性不明原因疾病事件發生，必要時可決定停課；按照突發公共衛生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。4級突發公共衛生事件的應急反應（1）學校的應急反應事件發生后，

38、現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺

39、鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對學校不能解決的問題及時報告上級教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。（2）區教育局的應急反應教育局的主管領導和有關人員接到學校報告后應立即趕赴事發學校了解情況并組織實施以下應急措施：協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫院看望中毒或患病人員；對學校必須采取的

40、各項應急措施進行檢查核實；協調和幫助學校解決突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難；根據突發公共衛生事件性質、發展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施；按照突發公共衛生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告；協助學校做好家長思想工作，加強輿論導向，穩定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等；協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。五、善后處理突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。（一）調查及評估會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，

41、認真總結分析應急處理經驗教訓，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結報告，報同級人民政府和上級主管部門。（二）人員善后及撫恤根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。（三）責任追究根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任；對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛生安全事故者，教育行政部門應視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。（四）整改對突發事件反映出的相關問題，存在的衛生隱患問題及有關部門提出的問題進行整改。加強經常性的宣傳

42、教育，防止突發事件的發生。（五）恢復教學秩序盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學習、生活場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。六、保障措施（一）組織機構保障各學校應成立突發公共衛生事件處置機構，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。（二）信息技術保障各學校、托幼機構要確定專人負責學校突發公共衛生事件信息報送工作，各單位至少要有1名衛生工作人員負責疫情報告，同時建立相關工作制度

43、，明確責任。（三）人力資源保障各學校應按學校衛生工作條例的要求配齊學校衛生工作專業人員。學校衛生工作專業人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。（四）物資經費保障各學校應安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作，提供合理而充足的資金保障和物資儲備。（五）宣傳教育保障按照教育部的要求，落實好健康教育課程，普及公共衛生知識，結合季節性、突發性傳染病的預防，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，組織食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，督促和組織師生加強體育鍛煉，提

44、高師生員工的公共衛生意識和防治突發公共衛生事件的能力。七、名詞術語重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛，出現大量病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指在短時間內，某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業中毒是指由于食品污染和職業危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病是全球首次發現的傳染病。我國尚未發生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區已經發現，在我國尚未發現過的傳染病。我國已消滅傳染病是天花、脊髓

45、灰質炎等傳染病。八、附則（一）本預案由區教育局制定，并負責實施和解釋。（二）各學校應遵照執行，并參照本預案制定本單位的應急預案。（三）區教育局根據實際情況的變化，及時修訂本預案。學校暴力入侵事件應急處置預案為做好校園安全工作，預防校園暴力入侵事件的發生，保障師生的安全，特制定本預案。一、組織領導學校成立防暴力入侵事件領導小組。 二、事故防范（一）按照規定配齊配足校園專職保安，配備必要的防護器械。（二）建立嚴格的門衛制度，確保24小時有人值班，一崗兩人。學校出入口緊急報警裝置接入公安機關監控平臺，校園設有圍墻并封閉，安裝周界報警系統。（三）建立校外人員、車輛進出校園登記制度以及其他各項制度，防止

46、外來不法分子進入校園。（四）組建護校隊，落實24小時巡邏和巡查制度。（五）建立校園安全報警網絡和快速反應機制，能迅速處置突發事件。（六）在上課期間，學生宿舍應關門上鎖，安排專人值班巡查。（七）學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具有效出門證明。（八）小學生進校后，不得讓陌生人帶領出校門。（九）學生不得攜帶管制刀具進校。（十）做好特殊學生的幫教工作，堅持法制宣傳教育與思想道德教育，及時化解各種矛盾。（十一）對個別嚴重不滿社會現實及患有精神病的教職工密切關心，及時發現異常動態。（十二）密切關注校園周邊形跡可疑人員，主動上前盤查；或向公安機關報警。三、處置原則（一）救助生命第一。同時力求減少財

47、產損失，盡快查清肇事的人、物；（二）首接責任制。發現情況或接到報告的第一個教職工，必須立即采取各種有效措施，盡量避免不良事件的發生或發展，同時迅速報告學校有關方面。四、處置程序(一)外來暴力侵害事故若外來人員強行闖入校園，學校門衛或保安人員不得放行，向其發出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸阻者突遇不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，緊急拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：1值班保安應立即拉響警報系統，同時向分管校長匯報（情況緊急時直接報警），分管校長立即報警“110”請求援助。2校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力。制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態、保護現場為公安部門

48、勘察取證提供方便。3總務處負責聯系醫院，請求“120”支援。一名分管校長帶領安保處人員負責維護秩序，驅散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。4校醫或保健老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。5一名分管校長帶領安保處或其他處室同志積極配合公安部門做好調查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。(二)住宿學生夜晚突發受侵害事故值班人員通過監控探頭或師生發現有人進入宿舍或進入宿舍附近范圍時，應立即啟動如下應急程序：1立即打“110”或學校值班室電話、校長電話(平時應予公布報警電話號碼并在醒目處張貼提高知曉率)。如遇有人強行進

49、入宿舍，無法打電話報警，可通過手機、小靈通發信息的方法報警。各學校在平時要注重對師生進行突發事件的應急處理和自我保護的常識教育以及快速應急反應、緊急撤離及自我救護的演練。2跟宿校領導組織值班人員和護校隊立即趕往事發地點，同時報告校長。校長在趕往學校的同時，把簡要情況電話報告教育局分管領導。3立即采取相應措施有效制服、控制侵入人員，制止其侵害行為。如萬一入侵人員以學生為人質控制宿舍，應以學生的生命安全為重，先控制事態不要激怒對方，更不要擅自行動，待公安部門趕到后處置。4所有住校教職員工趕往事發地點，安撫學生、維持秩序、保護現場，待公安部門勘察取證。5門衛（保安）驅散圍觀群眾、安撫學生家長，不得讓

50、其進入校園。五、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。學校火災事故應急處置預案為防止校園火災事故的發生，確保教育教學秩序不受影響，保障師生的生命安全，特制定本預案。一、組織領導學校安全工作領導小組二、事故預防（一）學校必須建立切實可行的消防制度。（二）配齊合格的消防器材，按照標準安裝應急照明燈及疏散標志，并保持完好，保證使用正常。（三）禁止學生攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品進校。（四）加強實驗室管理，對易燃易爆實驗用品要有專人負責保管，隨用隨領。（五）要有專人經常檢查電路電線、電器設備等，發現問題及時整改。（

51、六）嚴格校內用火、用電管理。對食堂、倉庫、實驗室、圖書館、宿舍等要嚴格按照防火規定管理使用。（七）要加強對寄宿學生的防火安全教育和管理。不得擅自拉設電線或使用學校規定以外的電器。（八）學生宿舍、食堂等的樓梯、樓道、樓門等嚴禁堆放雜物，大門不得上鎖，保持暢通。（九）向學生傳授和普及防火、滅火、逃生知識，每學期組織開展逃生演練。學校組織開展集體活動前，要制定防火應急預案。（十）每間教室、宿舍都貼有逃生疏散指示圖，每名學生都熟悉掌握。（十一 ）禁止學生到火場救火，禁止到燒烤場以外的地方野炊。（十二）學校成立教職工義務消防隊。三、處置程序（一）獲得火災信息的任何人員，都應當在第一時間打“119”報警，

52、報告內容為：區學校發生火災，請迅速前來撲救，地址：鎮路號。待對方放下電話后再掛機，同時迅速報告學校安全工作領導小組，學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。并同時向值班領導和單位領導報告。學校及時安排人員在路口接消防車。（二）學校領導立即啟動火災應急預案，并將學校火災狀況及時向教育局和鎮政府報告。（三）在初起火點現場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。（四）各救援小組迅速趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路引導學生安全撤離，并在上風向的指定地點集合。在消防隊到達之前全力滅火，關閉電梯，關閉防火門、防火卷簾，控制火勢，保障應急照明，為安全疏散創造條件。在集合地點對學校所

53、有人員進行清點，尋找滯留在現場的人員。（五）醫療救護小組應當努力營救事故現場的傷員，并將他們安全轉移。（六）保衛小組要立即在事故現場和學校周圍設置警戒線，維護現場秩序，引導外部救援人員進入現場，保護學校財產安全。（七）火災撲滅后，必須根據應急總指揮或消防部門的命令方可解除學校周圍警戒線和事故現場警戒線。（八）協助有關部門做好疫情監測監控，生活用水的消毒與監測，食品衛生檢查監控和被污染環境的消毒處理等工作。（九）了解師生及家屬基本情況、做好受傷者及死者家屬的穩定、慰問工作。（十）盡快恢復破壞的水、電和通訊設施。四、撲救方法（一）撲救固體物品火災，如木制品、棉織品等，可使用各類滅火器具。（二）撲救

54、液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。五、注意事項（一）組織原則：先救人，后救物，迅速組織學生按照疏散指示圖逃生。撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。（二）火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。（三）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。（四）嚴禁組織學生救火。六、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。學校學生溺水事故應急處置預案為防止在校學生溺水事故的發生，確保教育教學秩序不受影響，特制定本預案。一、組織領導學校安全工作領導小組。二、事故預防（一）對

55、學生加強游泳安全教育，教育學生不到河邊、塘邊玩耍，不得私自下河游泳，如確須到游泳場所游泳的，必須有家長或監護人帶領。（二）讓學生掌握有關防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會進行簡單的自救（互救）處理。（三）教育學生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或教師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。特別要教育學生遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。有條件的地方或學校要普及游泳教育，提高學生自救自護能力。（四）在校園內部水池、圍河等易發生溺水事故的部位應設置安全警示標牌，設立安

56、全隔離帶、防護欄。三、應急處置（一）一旦發生學生溺水事故，應在第一時間組織施救并按程序報警。（二）出現事故，要立即呼救，不會游泳者不貿然下水營救；溺水者救起后，要清除口鼻喉內異物，排出溺水者胃肺部水，必要時進行人工呼吸。同時，迅速撥打急救電話。（三）嚴禁組織未成年人下水營救。 （四）如有傷者，應及時就近送醫院救治。 （五）通知家長，密切配合，共同救護。 （六）組織調查、上報，處理相關事宜。 四、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。學校踩踏事故應急處置預案為預防學生擁擠踩踏事故的發生，提高學生的安全意識，制

57、定本預案。 一、組織領導學校成立預防校園踩踏事故領導小組。二、事故防范（一）分時段分走樓梯制度：為避免學生集中上下樓梯時過于擁擠，采取學生分時段分走樓梯制度。 （二）在上操、集合等上下樓梯的活動中，不強調快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排值日教師在樓梯間負責維持秩序，管理學生。 （三）晚自習，安排老師值班，出現停電或樓梯間照明設施損壞時，要及時開啟應急照明設備，同時學校領導與值班老師要立即到現場疏導。 （四）學生集中進出教學樓高峰時間全部打開大門。 （五）在學生集中進出宿舍樓高峰時間全部打開大門。（六）每間教室、宿舍有逃生疏散指示圖，師生全面了解。 三、教學樓緊急疏散方案

58、 當教學樓發生危機時啟動本方案 （一）當教學樓發生緊急情況時，由值周領導負責指揮全校學生緊急疏散，安保處主任協助組織學生緊急疏散。危機發生時，各班老師分工各負其責學生緊急疏散。（二）當教學樓發生緊急情況時，由專人迅速打開教學樓所有大門。 （三）各班由任課教師、班長指揮按照制定路線、制定樓梯迅速疏散。 （四）在疏散過程中學生們要服從指揮、聽從命令。 （五）在疏散過程中學生們要做到“三不，二要”，即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇，要互相禮讓、要安全疏散。 四、宿舍樓緊急疏散方案 當宿舍樓發生危機時啟動本方案 （一）當宿舍樓發生危機時，由跟宿校領導、主任、值班教師負責全面指揮學生緊急疏散，管理員協助組織

59、緊急疏散。 （二）宿舍值班人員迅速打開宿舍樓全部大門。 （三）學生按照指定路線、指定的疏散樓梯有秩序的疏散。 （四）在疏散過程中學生們要服從指揮、聽從命令。 （五）在疏散過程中學生們要做到“三不，二要”，即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇，要互相禮讓、要安全疏散。 （六）在疏散過程中：由各樓值班人員分別負責指揮組織學生緊急疏散。 五、建立安全教育制度 （一）開學初，班主任要在班會上強調分走樓梯的制度。 （二）經常性地教育學生要文明上下樓梯，做到“三不，二要”即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇，要互相禮讓、要安全疏散。 （三）通過各種豐富多彩的活動，如：團隊活動、主題班會、安全法制宣傳欄、黑板報等多種途徑和

60、形式對學生深入開展預防擁擠踩踏事故的專題教育。 （四）每學期組織一次緊急疏散演練，使學生掌握緊急情況下疏散的路線，適應危機狀態下的心理氛圍和環境，提高學生應對突發事件的實際能力。 六、建立安全檢查制度 （一）學校每月對教學樓、宿舍樓安全通道、樓梯扶手、樓梯照明、應急照明裝置、安全出口標志進行一次安全檢查，發現問題及時整改，并建立資料臺帳。（二）學校建立安全隱患匯報制度。學校教職工發現安全隱患應及時報安全保衛處，并記錄在案；安保處接到匯報后要在第一時間安排專人到隱患現場，詳細了解，按學校規定通知相關部門（人員）及時排除安全隱患。七、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布

61、相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。校外重大集體活動事故應急處置預案為保障校外重大集體活動順利實施，防止活動中突然發生傷害師生生命財產和身心健康的交通事故、意外暴力事件等重大安全事件，特制定本預案。一、事故預防（一）學校要成立活動領導小組，擬定詳細的活動計劃，活動前一周報教育主管部門批準后方可實施。（二）制定活動突發事件應急預案，對活動中每一個環節的安全責任要落實到人。（三）活動前對活動場所、線路、環境等要進行實地勘察。（四）注意選擇較好的時間和天氣。根據季節和氣象預報提示參與者采取必要的預防措施。（五）對乘坐的交通工具必須進行認真的安全檢查。（六）保持通訊暢通。出現

62、事故苗頭，管理人員要沉著冷靜指揮學生，不要驚慌失措，禁止學生亂跑。（七）遇火災要指揮學生選擇與風向垂直的兩側撤離，千萬不要順風跑。（八）活動前進行專項安全教育。必要時可辦理人身和意外事故保險。二、處置程序一旦在活動期間發生事故，應遵循以下程序處理。（一）及時報告和報警。具體程序如下：1發生事故，活動領導小組要立即向學校報告，學校領導應立即趕赴事故現場，同時在第一時間內向教育局分管領導和局安穩辦報告。2發現傳染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，學校應在事件發生的30分鐘內電話上報教育局分管領導和局體藝衛科、安穩辦。3校外集體活動中發生交通事故應立即報警。4報告中要具體匯報事故發生的時間

63、、地點、人員情況、事故原因及處理情況。對于發生事故原因不明的以及事故處理的進展在后續報告中說明。學校在處理過程中的重大事件應隨時報告。5教育局立即派遣有關人員赴事故現場進行調查及協助學校處理事件，并即刻報區政府。落實公安、衛生等行政部門,采取措施，控制事態，減少社會影響。（二）學校和承辦單位應根據現有條件和能力及時采取措施救護患病或受傷人員，同時以最快方式將人員緊急送至附近醫院，積極配合衛生部門對患病或受傷人員進行救治。（三）學校和活動領導小組迅速收集有關事故信息，做好相應的記錄及有關現場、證據的保存工作。活動的組織網絡和通信網絡應在第一時間發揮作用，在最短的時間內相互聯系并及時作情況匯總。（

64、四）及時聯系患病或受傷人員的家屬(學生家長)，做好安撫工作。（五）如果事故非校方管理責任造成而是學生自身原因引起的，可參照校內學生意外傷害事故處理程序開展工作；如果事故發生在車輛行駛中或車輛上，可參照接送學生車輛交通事故的應急處理程序開展工作；如果事故是由活動場所器械(具)、設施、設備引起的，學校要與活動場所、活動承辦單位交涉，并配合進行善后處理工作。（六）學校要在事件發生后及時做好隨訪工作。在發生傳染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔離和排摸調查，以防病情蔓延和治療延遲。安排專人做好患病或受傷人員家屬(學生家長)的解釋工作，并及時將有關情況書面報告教育局。（七）及時通

65、知保險機構介入。必要時公安部門介入。四、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。學校盜竊事故應急處置預案根據社會治安形勢和學校安全保衛工作的實際情況，防止學校盜竊事故的發生，特制定本預案。一、高度重視，積極預防。保衛人員要熟悉學校各個重點部位的位置、存放物件。二、學校重點部門（位）要做到人防、物防、技防三結合，同時要安排值班巡邏。三、一旦接到盜竊報案后，保衛干部要迅速趕赴現場，視案件情況對案件進行定性，并對當事人進行問話，查明失盜物品，并進行登記，如有必要，可以報公安部門或“110”協助調查，盡可能追回失竊物

66、品。四、案件發生后，要采取有效措施，保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，對所獲得的材料、物證進行具體分析，研究、分析作案線索，對案件進行定性，盡最大努力追回失竊物品。五、事后要對案件進行認真分析，找出發生事故的原因及保衛工作中存在的漏洞，同時要做好善后工作，對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件責任者的處理意見等，進行書面總結，并呈報上級教育主管部門。六、在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。學校體育活動事故應急處置預案本預案是指學生在體育活動中，因活動保護不當造成的事故，輕則挫傷、擦傷、關節損傷、肌肉抽筋、拉

67、傷，重則造成骨折、呼吸紊亂、嚴重休克甚至喪失生命。傷害事故一般發生在球類活動、體操、田徑運動和游泳等運動項目中。一、組織領導學校安全工作領導小組。二、事故的預防（一）對學生加強教育，引導學生體育活動時文明、安全活動。（二）在學生做劇烈運動之前，指導學生做好充分的準備活動。（三）定期檢查學校教學設施，及時消除不安全因素。運動場地要保持平整，不應有坑洼、石塊等，地面不宜太硬、打滑；球架、球門要定期檢修；室內球場注意通風、采光。（四）做好學生體質調研工作，合理安排學生運動量。對于身體不舒服的同學，不勉強其參與各種體育活動。（五）學校實行家族病史或其他不能參加體育運動等疾病調查制度，體育老師對任教班級

68、學生身體健康情況了解。（六）任課老師要把隊伍親自帶到活動場所，下課也要把隊伍送回教室。（七）教學時間，任課老師不得離開教學現場。三、處置程序（一）一旦有學生發生意外傷害事件，必須做到三個“第一時間”：第一時間匯報衛生室和教導處，特別嚴重的情況直接匯報校長室。學校及時匯報教育局；第一時間由衛生老師和班主任或任課老師陪同送醫院；第一時間與家長取得聯系，以便作出最佳的救治決定。（二）班主任及時調查事故原因，做好當事人和相關人員的筆錄，注意收集有關證據，并書面寫出具體日期、情況及后續處理情況，交校長室和安保處存檔（信紙或電腦打印）。（三）班主任和當事老師做好受傷害同學的安撫慰問工作，及時家訪，取得家長

69、理解，盡可能將矛盾降至最低點。四、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。校園網絡與信息安全突發事件應急預案 為確保校園網安全有序平穩運行，保證校園網絡信息安全和網絡安全，及時處置校園網信息網絡安全事件，保障校園網作用的正常發揮，更好的服務于學校的教育教學，特制定本預案。 一、信息網絡安全事件定義 （一）學校網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。 （二）校園網內網絡被非法入侵，應用計算機上的數據被非法拷貝、修改、刪除。 （三）在網站上發布的內容違反國家

70、的法律法規、侵犯知識版權，已經造成嚴重后果。 二、網絡安全事件應急處理機構及職責（一）成立學校網絡安全領導小組學校信息網絡安全事件應急處理領導小組，負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。組長由校長擔任，副組長由副校長擔任，成員由學校信息、安保、教務主任、網管等人員組成。具體承辦有關工作組織協調、調查取證、應急處理和對外信息發布等工作。（二）學校網絡安全領導小組職責 1監督檢查各科室、教研組、辦公室網絡信息安全措施的落實情況。 2加強網上信息監控巡查，重點監控可能出現有害信息的網站、網頁。 3及時組織有關部門和專業技術人員對校園網上出現的突發事件進行處理并根據情況的嚴重程度上報有關部門。

71、 4與區公安局網絡安全監察部門和區教育局信息中心保持熱線聯系，確保反應迅速，做好有關案件的調查、取證等工作。 三、網絡安全事件報告與處置 事件發生并得到確認后，學校信息管理中心或相關科室人員應立即將情況報告校領導，由校領導（組長）決定是否啟動該預案，一旦啟動該預案，有關人員應及時到位。 學校信息管理中心在事件發生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容：事件發生時間、地點、事件內容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統、應用服務，損失，事件性質及發生原因，事件處理情況及采取的措施；事故報告人、報告時間等。學校網絡安全領導小組成員承擔校內外的工作聯系，防止事態通過網絡在國內外蔓延。 學

72、校信息管理中心人員進入應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護，協助調查取證和系統恢復等工作。對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證。有關違法事件移交公安機關處理。 四、一般性安全隱患處理 學校信息管理中心配備正版防火墻軟件和防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，檢測黑客入侵事件，將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理黑客入侵事件，并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。 管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。學校重要計算機出現硬件設備故障，管理員將在第一時間

73、啟用數據備份，保證數據不丟失，保證網絡的正常運行。五、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。學校交通安全事故應急處置預案 為防止學生在上放學途中或參加校外集體活動發生交通事故，保障學生生命安全，特制定本預案。一、組織領導學校成立交通安全工作領導小組。二、事故預防（一）加強交通安全教育，提高交通安全意識。 1.定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學生進行安全宣傳教育。 2.加強與交警部門的聯系，定期請交警作交通法規講座。各班班主任要隨時提醒學生遵守交通法規。3.利用學校、教室安全法制欄、黑

74、板報進行交通安全宣傳教育；做好霧、雨、雪、冰凍等天氣的預報工作。（二）自覺遵守交通法規和公共秩序。（三）未滿12周歲的學生不得騎自行車，未滿16周歲的學生不得駕駛電動自行車。（四）經常檢查交通工具的安全性能。（五）集體行進時應排隊，安排適當數量的老師參與管理。（六）騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。（七）未滿12周歲的學生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。（八）在校園醒目位置設立天氣預報欄，及時公布特殊天氣情況，提醒學生注意交通安全。（九）建立所有學生上放學交通安全臺帳，有學生法定監護人簽字。三、處置程序 （一）獲得學生在交通事故中受傷信息的任何人員

75、，都應當在第一時間用最快方式向學校領導報告，報告內容最重要的是出事地點和人數，同時打110、120電話求援。（二）學校領導必須在第一時間趕赴現場，并立即向教育局和當地政府匯報。（三）學校應當及時與受傷學生家長聯系，并派校級領導和班主任等到醫院探視、慰問。 （四）學校應當配合交通民警做好事故調查處理工作。 （五）及時做好學生及家長的安撫工作，控制事態，維持學校教育教學秩序正常進行。（六）通知保險公司介入。四、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。 接送學生車輛交通事故應急處置預案 為預防和減少接送學生車輛交通

76、安全事故的發生，保障乘車學生生命安全，特制定本預案。一、組織領導學校成立接送學生車輛安全工作領導小組。 二、事故預防 （一）加強對駕駛員交通法規、安全行車的教育。 （二）加強對乘車學生的交通安全教育及乘車紀律教育，特別要教育學生不要把頭、手伸出車窗子外。 （三）做好學生乘車的組織工作。在校內上車前和下車后要排隊、點名、有序上、下車。（四）學校校領導和接送車交接責任人要定期跟車，了解學生乘車紀律，加強與駕乘人員的溝通。（五）學校要落實接送車輛交接責任人，每天做好交接工作。（六）要經常開展駕駛員安全教育，做好車輛例行保養工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統）進行檢查，不準駕駛員疲勞

77、駕車、超速、超載、隨意變道、闖禁令標志。（七）學校按照接送學生車輛“六定三簽”工作制要求，建立接送車輛臺帳，做到“一車一檔”。 三、處置程序 （一）交通事故1.報警。報110和120電話求援。.報學校、教育局及相關部門(先口頭后書面)。區教育局分管領導、安穩辦人員在第一時間趕到出事現場，協調相關部門對事故進行處理。.救護和安排學生發生受傷者，要盡快及時送醫院救治。另外調動車輛接送學生，換乘車輛時，落實隨車教師密切注意周圍交通、車輛行駛情況，避免發生新的交通事故。.通知家長。.配合交通事故處理部門調查，并參與調解。.及時做好學生及家長的安撫工作，控制事態，維持學校教育教學秩序正常進行。.保險介入

78、。（二）大霧天氣1在發現或者接到惡劣氣候通知后，學校分管領導和值班老師應在第一車到校前趕到學校。2學校要通過駕駛員手機信息平臺發送安全行車信息，對駕駛員進行安全提醒，并實行學生上下車責任簽字的形式增強駕駛員霧天駕車的安全警惕性和安全責任意識，同時對車輛經行技術性能的檢查，特別是車輛的防霧燈等燈光系統要重點檢查，發現問題立即修復，現場不能修復的不準發車。3霧天駕駛時必須開啟防霧燈光及示寬照明等燈光，保持精力集中，密切觀察，提前采取預防措施，做到平衡安全。嚴禁占道行駛、急打方向、急踩制動等嚴重影響到行車安全的行為，確保霧天駕車的安全。4在行駛途中發現上述嚴重霧天時，第一時間學校分管領導報告，如實匯

79、報當時霧情，學校根據情況作出臨時停駛或者進行專門的提醒教育，待能見度達到100米以上時再作發車行駛。（三）冰凍、下雪氣候在冰雪惡劣氣候時，駕駛員及時作出就地停駛處理或安裝防滑鏈，嚴禁強行冒險行駛。行駛中切忌亂打方向，切忌使用緊急制動或空檔滑行，利用發動機牽引力嚴格控制車速，與前方車輛保持足夠的安全距離，轉彎時要適當加大轉彎半徑，嚴禁爭道搶行或僥幸繞行；爬坡時應提前降速減檔，避免坡道中途換檔；當發生側滑甩尾時，應將方向盤向側滑方向緩慢修正方向，保持車輛的平穩，切忌驚慌失措，亂借方向而造成意外情況的發生。四、信息發布在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。