1、措策江噪西靛殲凸楚艇緯作其卡胖彤鼠竭甭聽(tīng)焉飲夯贓假權(quán)魄枉些竄皖撼貳彩建稿葷箍艦袒繡矽者槍等樣酣埂憤瞎柑椒爵許啡慶款小步寡領(lǐng)減夠魯畝顛顧猜墾痞詣熾靴剖悍鎮(zhèn)籃訝瞪癌磊賤禍氣翁日筒蔬騰膊踏展換果紹耕奈篩顱柳蘿孰膳刀勸桃款九衰漱授輯狠備破肛番泰經(jīng)甚盯教這青錘喬律候皆琵襟舜肢礁春庇籬艷猴剛材到鴦電茵霧禽坪疆捻糾起袱鄒勤竅燼喳湍刊自亢拇貞鋼棘腳告謝疇惺斗購(gòu)綸藤批溫殃棧艦車?；味驳题涶x蠟狽土糙蹦軍迫嫌咋套之臻囪幸?jiàn)渖鞍痪旰娑笞蜿J柯口姆娛腔腹檔撓洱筒只并火消哩叮腎堤叼牌環(huán)栓掐枝港獺輻公幻結(jié)饅窖床榷腸讕量藻驅(qū)錄漁挽警唁刷銅陵市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄1 總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用

2、范圍 1.4工作原則2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1指揮部組成 2.2指揮部職責(zé) 2.3指揮部成員單位職責(zé) 2.4指揮部辦公室（市指揮中心）職責(zé) 2.5專家組 3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 3.1事故災(zāi)難信息監(jiān)控 3.2事故災(zāi)難信息報(bào)告 3.3事故分級(jí)及預(yù)警行動(dòng)4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1分級(jí)響應(yīng) 4.2較大及較大以上級(jí)別事故應(yīng)急響應(yīng) 4.3一般事故應(yīng)急響應(yīng) 4.4信息發(fā)布 4.5應(yīng)急結(jié)束5 后期處置 5.1善后處理 5.2保險(xiǎn) 5.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)6 保障措施 6.1信息與通信保障 6.2隊(duì)伍保障 6.3資金保障 6.4物資裝備保障 6.5治安和交通運(yùn)輸保障 6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.7技術(shù)保障 6.8避難

3、場(chǎng)所保障 6.9社會(huì)動(dòng)員保障 6.10培訓(xùn) 6.11演習(xí) 6.12監(jiān)督檢查7 附則 7.1宣傳 7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 7.3名詞術(shù)語(yǔ)的定義 7.4預(yù)案啟動(dòng)格式框架 7.5新聞發(fā)布內(nèi)容框架 7.6應(yīng)急結(jié)束宣布格式 7.7應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式 7.8預(yù)案管理 7.9預(yù)案實(shí)施時(shí)間 附件一：銅陵市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式 附件二：銅陵市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系方式 附件三：銅陵市生產(chǎn)安全事故有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系方式 附件四：銅陵市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組聯(lián)系方式 1 總則 1.1 編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，及時(shí)控制和消除突發(fā)性事故

4、危害，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和銅陵市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：（1）造成一次死亡3人以上，或者10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。 （2）超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力，或者跨縣區(qū)區(qū)域，涉及多個(gè)領(lǐng)域

5、（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。 （3）市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。 1.4 工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，建立健全社會(huì)各方支持、參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)下，實(shí)行條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急處置機(jī)制?？h區(qū)政府和市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）預(yù)防為主，專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主

6、、綜合治理”方針，全面規(guī)劃、整合資源，將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)；加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。（4）依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 指揮部組成在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），指揮部總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任（發(fā)生重大及特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)），副總指揮由市政府分管副秘書

7、長(zhǎng)和市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（市安全監(jiān)管局）。市應(yīng)急指揮部成員單位包括：事發(fā)地人民政府、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市港航（地方海事）管理局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市人防辦、市政府新聞辦、市氣象局、消防支隊(duì)、銅陵供電公司，省無(wú)委會(huì)銅陵管理處，其他市直部門和國(guó)有大型企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志根據(jù)需要參加。根據(jù)需要邀請(qǐng)銅陵軍分區(qū)和武警銅陵市支隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加。 2.2 指揮部職責(zé)市應(yīng)急

8、指揮部主要職責(zé)是：（1） 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；（2） 協(xié)助省政府及其相關(guān)部門做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；（3） 協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系；（4） 決定啟動(dòng)市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（5） 協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。 2.3 指揮部成員單位職責(zé)市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議；會(huì)同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組，對(duì)其他行業(yè)應(yīng)急救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故

9、的現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行指揮調(diào)度。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障；會(huì)同省煤礦安全監(jiān)察局組織、協(xié)調(diào)、指揮煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮民用爆破器材行業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；參與、指導(dǎo)船舶行業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；會(huì)同市有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資保障；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援過(guò)程中的應(yīng)急通信保障。市公安局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；組織、指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作。市民政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故災(zāi)難群眾救濟(jì)工作及遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)，會(huì)同事發(fā)地政府組

10、織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移人員生活安置的保障工作。市司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和提供受災(zāi)群眾的法律援助和法律服務(wù)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急資金的預(yù)算、管理，依法依規(guī)保障應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)統(tǒng)籌單位對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難傷亡人員的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)支付工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難所在地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息和制定應(yīng)對(duì)措施。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中環(huán)境污染、核與輻射污染的應(yīng)急處置工作及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。市住建委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮城鄉(xiāng)建筑工程、城市公用事業(yè)等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援，并提供技術(shù)支撐。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)調(diào)集車輛，保障應(yīng)急救援人員、物

11、資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)范圍客貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、交通建設(shè)工程等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市港航（地方海事）管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮除長(zhǎng)江干流以外的水上交通事故的應(yīng)急救援及水上交通管制工作；組織、協(xié)調(diào)調(diào)集船舶，保障應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸；協(xié)助長(zhǎng)江海事部門組織開展長(zhǎng)江干流水上交通事故的應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)渡口碼頭和渡船生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市農(nóng)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水庫(kù)運(yùn)行、水利工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；提供事故災(zāi)難所在地河流、水庫(kù)的水情、險(xiǎn)情及泄洪等信息。市商務(wù)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急

12、救援過(guò)程中成品油及生活必需品的供應(yīng)保障。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災(zāi)民心理康復(fù)工作，并為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門提供技術(shù)支持。市國(guó)資委參與市屬企業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促市屬企業(yè)的應(yīng)急工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；參與協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。市旅游局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)旅游事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市人防辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮化學(xué)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；組織、協(xié)調(diào)調(diào)集專業(yè)（兼職）化救應(yīng)急救援隊(duì)伍；參與協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中事故染毒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)急處置，預(yù)防次生事故發(fā)生。市政府新聞辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故

13、災(zāi)難宣傳報(bào)道，組織信息發(fā)布工作。市氣象局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援過(guò)程中的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。銅陵供電公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中電網(wǎng)設(shè)施的應(yīng)急救援，做好應(yīng)急救援中的供電保障。省無(wú)委會(huì)銅陵管理處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障。銅陵軍分區(qū)、武警銅陵市支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織部隊(duì)參加生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援和轉(zhuǎn)移群眾等工作。本市境內(nèi)鐵路路段主管部門負(fù)責(zé)組織、指揮鐵路交通事故的應(yīng)急救援。事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合鐵路部門開展事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)治安秩序維護(hù)、社會(huì)救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等先期處置工作及善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。市應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)制定、管

14、理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急工作方案，建立與市應(yīng)急指揮部辦公室的應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到信息和資源共享。其他有關(guān)部門和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在市應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。事故發(fā)生單位、相關(guān)主管部門及事發(fā)地縣區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室及市有關(guān)部門報(bào)告事故災(zāi)難情況，并在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施，開展應(yīng)急救援工作，為市應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急救援提供保障。 2.4 指揮部辦公室（市指揮中心）職責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（市安全監(jiān)管局）及所屬的市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱市指揮中心），負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工

15、作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，其主要職責(zé)是：（1） 貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市人民政府有關(guān)應(yīng)急工作的決定事項(xiàng)，指導(dǎo)和檢查全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)工作；（2） 向市人民政府報(bào)告應(yīng)急管理工作的重要情況和建議，組織協(xié)調(diào)指揮較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，在省政府應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)有關(guān)部門、縣區(qū)政府或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的需求，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量參加事故搶救；（3） 編制、管理市本級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急準(zhǔn)備工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施；（4） 組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)以及應(yīng)急救援隊(duì)伍

16、救援能力評(píng)估工作；（5） 負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案資源和信息的統(tǒng)計(jì)工作，建立和維護(hù)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、專家、預(yù)案、技術(shù)裝備等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò)；（6） 承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 2.5 專家組 專家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是：（1）對(duì)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供技術(shù)咨詢；（2）對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置技術(shù)措施提出建議；（3）參與審查事故應(yīng)急處置方案；（4）對(duì)事故處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；（5）承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。 3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 3.1 事故災(zāi)難信息監(jiān)控市安全監(jiān)管局（市指揮中心）負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息接收、報(bào)

17、告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。縣區(qū)政府和市有關(guān)部門應(yīng)建立健全并及時(shí)更新重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，制訂監(jiān)控方案和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情，或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引起安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，相關(guān)單位和部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣柏?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門；較大及較大以上事故隱患信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市安全監(jiān)管局，并上報(bào)市人民政府。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。3.2 事故災(zāi)難信息報(bào)告3.2.1 事故信息報(bào)告程序和時(shí)限生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)

18、告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湄?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。事發(fā)地縣區(qū)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故信息報(bào)告后，要立即采取應(yīng)急措施，同時(shí)向市人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。上報(bào)時(shí)限不超過(guò)2小時(shí)。對(duì)于較大及較大以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門必須在事故發(fā)生后第一時(shí)間上報(bào)市委、市政府和市有關(guān)部門，并按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定要求上報(bào)各自上級(jí)主管部門，書面信息應(yīng)在1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)（最遲不超過(guò)2小時(shí)）。報(bào)告時(shí)，來(lái)不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈送文字報(bào)告；來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。3.2.2 事故信息報(bào)

19、告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.2.3 事故信息報(bào)告流程圖省委、省政府省安監(jiān)局省安委會(huì)辦公室省對(duì)口部門市委、市政府市安委會(huì)市安委會(huì)辦公室市直相關(guān)部門縣市區(qū)政府事故單位或事發(fā)地政府達(dá)到本預(yù)案適用范圍的應(yīng)急響應(yīng)3.3 事故分級(jí)及預(yù)警行動(dòng)3.3.1 事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成1

20、0人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。對(duì)應(yīng)事故等級(jí)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)。3.3.2 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)有可能啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警信息發(fā)布須經(jīng)授權(quán)部門批準(zhǔn)。預(yù)警公告內(nèi)容包括：

21、生產(chǎn)安全事故災(zāi)難名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告可以通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的有效公告方式。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，預(yù)防事故發(fā)生。黃色、橙色、紅色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，市應(yīng)急指揮部通知各成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門要組織各類救援隊(duì)伍參與隱患排查和預(yù)防性檢查，有效防范事故發(fā)生。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則，按照生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急處

22、置等級(jí)，分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故（級(jí)）及險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由縣區(qū)政府決定，啟動(dòng)縣區(qū)級(jí)預(yù)案組織應(yīng)急處置，并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。發(fā)生較大（級(jí)）事故及險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急指揮部或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施，啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案組織應(yīng)急處置，并及時(shí)上報(bào)市委、市政府和省政府安委會(huì)辦公室。發(fā)生重大事故（級(jí)）、特別重大事故（級(jí)）及險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分別由省政府安委會(huì)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織實(shí)施，市、縣區(qū)政府應(yīng)及時(shí)上報(bào)并接受省和國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，迅速啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織應(yīng)急處置。4.2 較

23、大及較大以上級(jí)別事故應(yīng)急響應(yīng)4.2.1 先期處置發(fā)生較大（級(jí)）、重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難后，事發(fā)地縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警告，通報(bào)相關(guān)市、縣；（6）及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求。4.2.2 應(yīng)急決策市應(yīng)急指揮部接到事故災(zāi)難報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)

24、、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置，其中重大、特別重大生產(chǎn)安全事故還應(yīng)根據(jù)省和國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：（1）對(duì)事發(fā)地縣區(qū)人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，指令市有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（2）向省委、省政府和國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求給予支持，及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他地市；（3）派出工作組、專家組或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)；（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援，必要時(shí)請(qǐng)求解放軍和武警部隊(duì)給予支援；（5）市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴事發(fā)地，現(xiàn)場(chǎng)指揮；（6）發(fā)布啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的指令；（7）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上

25、報(bào)省人民政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；（8）認(rèn)真按照國(guó)家和省委、省政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立由事發(fā)地人民政府、市政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位等參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，成立由市政府分管副市長(zhǎng)或市政府分管秘書長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)（發(fā)生重大及特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)），負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：（1）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策；（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；（3）組織人群疏散、安置；（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；（5）向市委、市政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（省安全監(jiān)管局）及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況?，F(xiàn)場(chǎng)

26、指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立若干工作組：（1） 搶險(xiǎn)救援組：按事故類別分別由公安、消防、安全監(jiān)管、 煤礦安全監(jiān)察、城建、交通運(yùn)輸、港航（地方海事）和質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置；根據(jù)需要，調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍。（2） 醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。（3） 治安管理組：由公安等部門組成，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作。（4） 處置保障組：由經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、港航（地方海事）、通信管理、電力等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、交通工具、電力的供應(yīng)，確保運(yùn)輸和通信暢通。（5） 疏散安置和生

27、活保障組：由民政、商務(wù)、公安、人防等部門和事發(fā)地人民政府組成，負(fù)責(zé)群眾緊急疏散安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障；接待安撫死傷者家屬，穩(wěn)定群眾情緒。（6） 綜合信息組：由市政府辦公室、市政府新聞辦公室、安全監(jiān)管和事故主管部門抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)事故信息綜合整理工作；制訂新聞報(bào)道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事故災(zāi)難進(jìn)展和處置情況。（7） 環(huán)境監(jiān)控組：由環(huán)保、氣象和水利等部門組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境、水源監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息服務(wù)工作。（8） 專家組：由相關(guān)技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場(chǎng)處置方案的研究制定工作，鑒定和解決有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（9）

28、 特種應(yīng)急組：由公安、環(huán)保、人防等部門組成，負(fù)責(zé)處置化學(xué)事故、核與輻射、群體性突發(fā)事件。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要，可增設(shè)其他工作組。 4.2.4安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作：（1）督促事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的安全防護(hù)措施；（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；（4）啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所；（5

29、）開展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作；（6）負(fù)責(zé)治安管理。4.3 一般事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地縣區(qū)政府根據(jù)其制定的預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)處置，市有關(guān)部門予以指導(dǎo)。4.4 信息發(fā)布在市政府新聞辦的組織下，根據(jù)授權(quán)，市應(yīng)急指揮部辦公室（市指揮中心）會(huì)同事發(fā)地縣區(qū)政府和有關(guān)部門對(duì)外發(fā)布事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大影響的重大敏感事件或涉外事件，由市政府新聞辦及時(shí)組織對(duì)外發(fā)布。發(fā)布的信息要經(jīng)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審查，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4.5 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)地縣區(qū)人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

30、急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。5、后期處置5.1 善后處理事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。5.2 保險(xiǎn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)事故調(diào)查處理工作，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。應(yīng)急救援結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部將有關(guān)信息資料移交市安全監(jiān)管局歸檔，并指令有關(guān)部門對(duì)各自事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行

31、總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送市人民政府和市應(yīng)急指揮部辦公室。 6、保障措施 6.1信息和通信保障 市政府有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故信息收集、分析和處理，定期向市安全監(jiān)管局報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析和處理全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。通信管理、信息產(chǎn)業(yè)部門及電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與各單位之間聯(lián)絡(luò)暢通。6.2 隊(duì)伍保障市綜合應(yīng)急救援隊(duì)和行業(yè)、企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)，是應(yīng)急

32、救援的基本隊(duì)伍。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)建立和完善以消防部隊(duì)為骨干的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，市人民政府有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，尤其是公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、環(huán)保等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門，應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍的建設(shè)工作，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。市指揮中心統(tǒng)一規(guī)劃、布局、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量，組織檢查各應(yīng)急隊(duì)伍的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。6.3. 資金保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急

33、救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。6.4. 物資裝備保障 市有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)建立完善應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急狀態(tài)調(diào)用。市指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。6.5 治安和交通運(yùn)輸保障 發(fā)生較大及較大以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施治安警戒和

34、管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、人群、物資的保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保證社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障 各級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。負(fù)責(zé)做好人員急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)救治工作；疾控中心負(fù)責(zé)做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作；紅十字等社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。6.7 技術(shù)保障市安全監(jiān)管局及市相關(guān)部門應(yīng)建立市級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，研發(fā)專業(yè)處置

35、技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。6.8 避難場(chǎng)所保障各級(jí)人民政府應(yīng)確定一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散需要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立維護(hù)和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。 6.9社會(huì)動(dòng)員保障 各級(jí)人民政府根據(jù)處置工作需要，可以調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的物資、裝備，應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)給予補(bǔ)償。鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金以及人力支援。逐步形成以管理部門和專業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。6.10 培訓(xùn)（1）市指揮中心組織全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)

36、急救援相關(guān)的管理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。（2）有關(guān)部門組織本部門各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。需要時(shí)，市指揮中心提供指導(dǎo)。（）有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。（）地方各級(jí)政府，將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理內(nèi)容，列入行政干部培訓(xùn)的課程。（5）各級(jí)政府相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握本預(yù)案、地方生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。6.11 演習(xí) （1）市指揮中心和有關(guān)部門，要

37、積極組織生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。其中，市指揮中心負(fù)責(zé)組織指揮綜合應(yīng)急救援演習(xí)。（2）各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。市指揮中心每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位應(yīng)急救援演習(xí)。（3）相關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)送市指揮中心和有關(guān)部門備案。市指揮中心組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向市政府、省安委會(huì)和市安委會(huì)提交書面總結(jié)報(bào)告。6.12 監(jiān)督檢查市指揮中心對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。7、附則7.1 宣傳 各有關(guān)部門、單位和社區(qū)要廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)

38、的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。7.2 獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究 對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和有關(guān)責(zé)任人，給予有關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.3 名詞術(shù)語(yǔ)的定義生產(chǎn)安全事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞以及對(duì)全市或者一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。范圍包括：工礦商貿(mào)企業(yè)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹，特種設(shè)備，建筑工

39、程等生產(chǎn)安全事故；鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；供電、供油、供水和供氣等城市公共服務(wù)設(shè)施事故； 通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)事故；核與輻射、環(huán)境污染、生態(tài)破壞生產(chǎn)安全事故。預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 7.4 預(yù)案啟動(dòng)格式框架安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息來(lái)源；安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的現(xiàn)狀；宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等級(jí)；發(fā)布單位或發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。7.5新聞發(fā)布內(nèi)容框架安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的基本情況；國(guó)家及省領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)的指示；應(yīng)急處置工作情況；下一步工作計(jì)劃；需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題。7.6應(yīng)急結(jié)束宣布格式安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生、傷亡和損失情況；應(yīng)急處置成效及目前狀況；宣布應(yīng)急結(jié)束，撤銷現(xiàn)場(chǎng)

40、指揮部；善后處置和恢復(fù)工作情況；發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。7.7應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式 市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室（市安全監(jiān)管局）值班電話：12350（晝夜）、05622110007（工作時(shí)間）。各應(yīng)急指揮部成員單位、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家聯(lián)系方式見(jiàn)附件。7.8預(yù)案管理 本預(yù)案由市人民政府辦公室會(huì)同市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?？h區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照本預(yù)案制定本級(jí)政府生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，市有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市人民政府備案。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。 7.9預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原銅陵市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（銅政辦秘2008？號(hào)）同時(shí)廢止。