1、高處墜落應急救援預案1一、編制目的1二、 編制依據1三、適用范圍2四、 防高空墜落分析與要求21、高處墜落事故類型2根據高處墜落事故的墜落形式分為：架子上墜落、懸空墜落、臨邊墜落、“四口”墜落、梯子上墜落、吊藍上墜落、橋墩上墜落等。22、高處墜落事故原因分析23、防高空墜落要求3五、事故類型和危害程度分析35.1 高處墜落事故類型35.2 高處墜落事故原因分析3六、事故應急處置基本原則46.1以人為本、安全第一46.2統一領導、分級負責46.3依靠科技、高效搶險56.4預防為主、平戰結合5七、 組織結構及職責57.1 應急組織體系57.2指揮結構及職責5八、預防與預警98.1危險源監控98.2

2、預警行動118.3信息報告138.4應急響應14九、應急結束21十、信息發布24十一、后期處置24十二、保障措施24十三、培訓與演練26高處墜落應急救援預案一、編制目的為在施工過程中一旦發生高處墜落事故，能迅速對事故進行應急處理和救援，避免或減少人員傷亡和財產損失，并在最短時間內完成應急救援工作，特制定本事故應急救援預案。二、 編制依據 突發事件應急預案管理辦法、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、安全生產事故報告和調查處理條例、中華人民共和國突發事件應對法等法律法規。三、適用范圍本應急預案適用于中鐵十七局集團張呼鐵路工程項目一分部管段內工程建設活動過程中易發生高空墜落事故區域

3、。四、 防高空墜落分析與要求 1、高處墜落事故類型根據高處墜落事故的墜落形式分為：架子上墜落、懸空墜落、臨邊墜落、“四口”墜落、梯子上墜落、吊藍上墜落、橋墩上墜落等。2、高處墜落事故原因分析依據多起高處墜落事故分析，其發生原因為：a、領導現場違章指揮，施工人員違章操作，使自己處于不安全狀態，最后釀成重大傷亡事故。b、領導忽視崗前安全教育，安排不懂操作規程的職工作業；致使無知的職工在無個人安全防護措施的條件下冒險作業，違章操作。c、施工所用設備、設施、工具、附件有缺陷，作業人員冒險進入危險場所，且作業場地無安全保護措施。d、違反勞動紀律，酒后作業，操作者精神恍惚。e、施工前安全交底不明確，違章搭

4、架，架材腐朽，且間距過大。f、作業人員安全意識差，攀登不安全位置，施工未戴安全帽。g、作業人員飲酒后登高作業，平臺洞口未關閉而從事作業，造成“四口”墜落事故。h、操作人員違章作業，不帶安全帶、不帶安全帽，無人扶梯，也未采取綁梯安全措施。3、防高空墜落要求各施工隊要根據本隊工作特點、作業面的地理環境等，分析找出本施工區內的防高空墜落措施的不足與缺陷，并事先進行修改和整改，并針對其制定本隊防高空墜落應急預案。各級應急部門要對高空墜落事故反映及時，并立即采取有力措施，服從應急搶救領導指揮部的統一指揮，啟動本施工隊防高空墜落應急預案。五、事故類型和危害程度分析施工企業的最大特點之一，就是高處作業的工作

5、量大和從事高處作業的工種特別多，條件復雜，危險性大。操作點越高，危害性就越大；略有疏忽，隨時都可能造成重大傷亡事故。據事故統計資料分析，高處墜落事故占施工行業所有事故的20%以上，成為施工企業安全生產的重大災害之一。5.1 高處墜落事故類型凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業，都稱為高處作業。在進行施工生產過程中有可能造成高處墜落事故的墜落形式主要為：架子上墜落、懸空墜落、臨邊墜落、梯子上墜落、吊藍上墜落、橋墩上墜落等。5.2 高處墜落事故原因分析依據多起高處墜落事故分析，其發生原因為：1 現場違章指揮，施工人員違章操作，使自己處于不安全狀態，最后釀成重大傷亡事故。2

6、忽視崗前安全教育，安排不懂操作規程的職工作業；致使無知的職工在無個人安全防護措施的條件下冒險作業，違章操作。3 施工所用設備、設施、工具、附件有缺陷，作業人員冒險進入危險場所，且作業場地無安全保護措施。4 違反勞動紀律，酒后作業，操作者精神恍惚。5 施工前安全交底不明確，違章搭架，架材腐朽，且間距過大。6 作業人員安全意識差，攀登不安全位置，施工未戴安全帽。7 作業人員飲酒后登高作業，平臺洞口未關閉而從事作業，造成墜落事故。8 操作人員違章作業，不系安全帶、不戴安全帽，無人扶梯安全措施。六、事故應急處置基本原則當發生高空墜落事故后，立即啟動應急救援措施，對墜落人員進行救援，及時送墜落人員到醫院

7、進行救治，妥善安置處理患者，解除其痛苦，并保護好事故現場。6.1以人為本、安全第一把最大程度地預防和減少我分部施工過程中高空墜落造成的施工人員傷亡作為首要任務，避免救援過程中發生次生災害及由此帶來的傷亡，同時減少財產損失和其他傷害。6.2統一領導、分級負責 成立分部應急救援組織機構，實行高處墜落應急處置逐級負責制。各部門在分部經理的統一領導下，嚴格按照各自職責和權限，負責施工中高處墜落事故的應急管理和應急處置工作，認真履行安全生產責任主體職責。6.3依靠科技、高效搶險采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。6

8、.4預防為主、平戰結合堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完美、預案演練等工作。七、 組織結構及職責7.1 應急組織體系本分部實行二級應急組織體系，即分部、架子隊，各級均設立應急領導小組。分部設置專業救援搶險隊和兼職救援搶險隊，各架子隊均為兼職救援搶險隊。分部建立生活、醫療保障體系，成立醫療小組，由專人負責，各作業隊設置醫療小組。7.2指揮結構及職責7.2.1指揮機構分部成立以分部經理為組長、分部書記為常務副組長，副經理、總工為副組長，相關部門負責人為組員的應急領導小組，負責領導、組織全管段內的重大事件的預防和應急處理工作，應急小組組成人

9、員如下：組 長：胡萬里常務副組長：魯源 副組長：李松 郭少廣 肖社峰 宋波波 組 員：楊利君 趙偉剛 吳恒 劉志峰 王鵬 王偉亮 吳巨強應急領導小組辦公室設在綜合辦公室，負責應急領導小組的日常工作，值班室設電話：7.2.2職責7.2.2.1應急救援領導小組1.分部應急領導小組 分部應急領導小組主要職責是具體負責本分部管段內高處作業安全的日常管理工作，當發生高處墜落事件時，負責本分部管段內高處墜落應急措施的實施，同時在項目部應急領導小組的統一調派下，協助其它單位應對其它管段內的高處墜落應急救援工作；結合本分部的施工任務和施工特點，組織編制高處墜落應急預案；負責本分部應急預案中人員、物資、資金等的

10、配備和管理；負責組織對作業人員的安全教育、培訓演練；負責向項目部應急領導及時匯報現場情況。3.架子隊應急領導小組 在分部應急領導小組領導下開展工作，主要職責是具體負責本隊內高處作業安全的日常管理工作，當發生重大事件時，負責本隊內高處墜落應急措施的實施，同時在分部應急領導小組的統一調派下，協助其它單位應對其它管段內的應急工作；負責組織對作業人員的安全教育、培訓演練；負責向分部應急領導指揮部小組及時匯報現場情況。7.2.2.2指揮機構及職責1.救援指揮組： 組長胡萬里，主要負責發布啟動高處墜落應急救援預案的命令，事故現場總指揮的職能和職責：所有事故現場操作的指揮和協調；現場事故評估；保證現場人員和

11、公眾應急反應行動的執行；控制緊急情況；作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作；2.搶險營救組 組長魯源，主要負責搶險隊伍、搶險物資、搶險機械設備的組織協調，按照應急方案和措施進行高處墜落事件的援救、有效控制高處墜落事件的擴大。組織搶救受傷人員，第一時間與懷安縣人民醫院及附近醫療機構取得聯系，及時組織實施救援，對墜落人員進行營救并送至醫院。3.安全保衛組 組長吳恒，主要負責高處墜落事故現場警戒線，維護搶險救護的正常進行，保護物資、設備財產安全。保持搶險救援通道的暢通，引導救援車輛、人員的進入。搶險救援工作完成后，封閉現場，協助公安、安監、保險部門取證調查。4.后勤供給組 組

12、長楊利君，主要負責迅速組織后勤必須供給的物品，為應急領導小組各組搶救人員提供防護、救護用品以及生活物資供應。負責救援車輛的安排管理。5.現場救護組 組長郭少廣，主要負責在外部救援機構沒有到達前，對墜落人員進行必要的搶救，負責墜落人員場外的運送和護理工作，協助外部救援機構轉送受傷人員到醫療機構。 各職能部門職責如下：1.綜合部負責對相關信息的快速傳遞，確保應急響應過程中交通工具的提供，配合相關的外部協調與溝通過程中的人員接待、會議會務食宿工作。2.計劃勞務部 負責高處墜落事件發生時應急救援所需的資金保障。負責與有關醫療機構的聯系，協助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補償標準及協助做好善后工作。3.

13、設備物資部 負責高處墜落應急救援所需應急機械、設備、物資、車輛的保障工作。4.工程技術部 對涉及到技術方面的問題進行咨詢、取證。5.安全質量部 負責高處墜落應急預案的編制、演練、培訓工作，接受和記錄相關投訴和事故的報告。接到應急事件發生，立即向領導小組負責人匯報，并通報小組成員單位，向項目部、當地政府主管部門或呼張鐵路客運專線有限公司、監理和其他相關方報告和通報事故情況，負責形成和保存應急響應記錄并編制應急響應情況報告，向領導小組進行匯報，負責對本預案的規定進行評審，必要時提出改進意見并進行修改，在現場情況穩定后，按相關規定負責組織事故事件的調查和處理工作。7.2.2.4通用職責 積極配合領導

14、小組辦公室的工作，認真作好責任范圍內的現場工作，并將有關記錄在事故進入處理程序后，移交領導小組辦公室。八、預防與預警8.1危險源監控監測監控1 實行24小時值班電話制度，負責信息的收集與傳遞。綜合管理部安排專人每天收集氣象臺、電視臺等部門發布的氣象信息，當有大風、大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候發生時，應立即報告應急小組總指揮。2 對于重大危險源，應配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監測等有效方式對重大危險源進行實時觀察觀測。當發現有異常情況，立即采取緊急應對措施并按預案中規定的聯系方式報告應急小組總指揮。3 對于一般作業場所，有專職或兼職安全員進行巡視，隨時檢查，發現異?，F象，及時

15、報告，及時排除險情。當有重大異常情況發生時，立即采取緊急應對措施并按預案值中規定的聯系方式報告應急小組總指揮。預防措施1 加強施工管理，嚴格按標準化、規范化作業，對臨邊作業、高空作業做好安全防護工作。施工中要經常分析假設過程中出現各種問題并制訂相應的預防措施。2 應急小組總指揮收到不適宜高處作業的惡劣氣候信息后，立即向各架子隊通報示警，停止或暫緩高處作業。3 分部結合工程實際和本管區特點，制定切實可行的高處作業安全事故預案，并適時組織進行演練，對演練中暴露出來的問題及時進行修改、補充和完善。4 分部結合自身特點，加強宣傳、教育工作，提高全體施工人員預防高空墜落事故的意識和采取有效的防范措施。5

16、 在應急搶險過程中，需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地，任何單位和個人都不得怠慢。6 對應急救援人員應按制定的高空墜落應急救援預案經常進行培訓和必要的演練，使其熟悉了解應急救援器材、設備的性能和使用方法，掌握救援行動的技能、方法、注意事項等。7 充分做好下列各項準備工作： 思想準備：加強宣傳教育培訓、模擬演練，增強全體員工在從事高空作業時的自我保護意識，各單位要進行充分的搶險安全知識培訓和模擬演練，讓參建員工做到心中有數。 物資準備：按照工程特點和分布情況，各單位儲備必需的搶險物料，合理配置。8.2預警行動當應急小組接收到現場值班人員、管理人員、其他作業人員或相關渠道傳遞來的高處墜落事故預

17、警信息時，應立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度，如屬于下列情形之一則立即預警并通知相關部門和人員啟動相應的應急措施或應急方案，且根據響應分級中規定的應急響應級別，由相應級別的應急小組總指揮發布啟動應急救援預案的命令。1.即將發生或已經發生高處墜落事故的；2.雖不屬于較大高處墜落事故災害，但在形勢發展過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重后果的；3.應急小組組長認為有必要啟動應急救援預案的。符合上述三個條件之一的，根據響應分級中規定的應急響應級別，由相應級別的應急小組組長發布預警信息并啟動應急救援預案的命令。8.2.1預警級別確定原則依據高處墜落事故緊急程度、危害大小、涉及范圍、

18、人員傷亡和財產損失以及需要調動的應急資源等情況，事故預警由低到高分為一般（級）、較重（級）、嚴重（級）和特別嚴重（級）四級預警；一般（級）預警屬于下列情形之一的，應急小組組長應立即向本單位最高負責人報告，申請向上級主管部門請求支援，發布一般（級）預警。1.發生事故災害后果或事態較為嚴重，超過了作業隊事故處理和救援能力的；2. 事故災害發生范圍超過了作業隊管轄范圍的。較重（級）預警屬于下列情形之一的，應急小組組長應立即向本單位最高負責人報告，申請向上級主管部門、呼張鐵路客運專線有限責任公司或地方人民政府請求支援，發布較嚴重（級）預警。1.當事故災害后果或事態較為嚴重，超過了本分部事故處理和救援能

19、力的。2.事故災害發生范圍超過了本分部管轄范圍的。發布嚴重（級）和特別嚴重（級）預警屬于下列情形之一的，應急小組組長應立即向本單位最高負責人報告，申請向上級主管部門、呼張鐵路客運專線有限責任公司或地方人民政府請求支援，發布嚴重（級）和特別嚴重（級）預警。1.當事故災害后果或事態極為嚴重，超過了本分部事故處理和救援能力的；2.事故災害發生范圍超過了本分部管轄范圍的；3.應急小組組長認為有必要向上級主管部門、經過呼張鐵路客運專線有限責任公司或地方人民政府請求支援的。8.3信息報告信息報告程序發生高空墜落事故以后，事發單位必須在5分鐘內報告分部，分部10分鐘內將情況報項目部，同時項目部在30分鐘以內

20、利用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況報本級公司應急領導小組辦公室。按有關規定，必須向當地政府主管部門或其他相關方報告的，為確保報告的全面規范性，報告內容應經項目部應急領導小組辦公室審核后上報，在事故發生后1小時內，由事故發生地分部向當地政府相關部門上報，由項目部向監理項目部、呼張鐵路客運專線有限公司上報。按以上報告程序，事故發生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報，書面報告內容應符合相關規定的要求。重大安全事故的對外報告和公布，由項目部應急領導小組辦公室統一歸口管理。信息上報 事故報告應包括以下內容： 事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人； 事故的簡要經過、傷亡人數； 事故原因、性質

21、的初步判斷； 事故搶救處理的情況和采取的措施； 需要項目部所屬單位或地方相關機構、部門協助事故搶救和處理的有關事宜。信息傳遞 當發生高處墜落事故時，應采用電話向上級領導報告，并立即按應急救援預案采取應急救援措施，24小時與相關部門的聯絡方式見附表1：呼張公司監理單位地方政府集團公司項目部分公司分部事故單位 信息傳遞流程圖 8.4應急響應 響應分級按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將應急響應行動分為四級。1.級應急響應 出現下列情況之一者，為級響應。 超出架子隊應急處置能力的高處墜落安全事故，需要分部應急辦組織力量參與處置的。 一次造成死亡0人以下，重傷3人以下或直接經濟損失30萬

22、元以下高處墜落安全事故的。2. 級應急響應 出現下列情況之一者，為級響應。 超出分部應急處置能力的高處墜落安全事故，需要項目部或縣級地方政府應急辦組織力量參與處置的。 高處墜落安全事故后果已經或者可能導致人員有較大傷亡，或造成較大危害，需要項目部統一指揮應急救援行動的； 一次造成1人以下死亡，或者3人以上重傷，或者100萬元以下、30萬元以上直接經濟損失的橋梁上報安全事故的。 一次造成造成3人以下、1人以上死亡，或者10人以下、3人以上重傷，或者100萬元以上直接經濟損失的橋梁上報安全事故的。3.級應急響應，出現下列情況之一者，為級響應 發生高處墜落安全事故，超出項目部應急處置能力，需要呼張客

23、運專線有限責任公司或市級地方政府應急辦組織力量參與處置的。 高處墜落安全事故后果已經或者可能導致人員重大傷亡，或造成重大危害，需要呼張客運專線有限責任公司設立現場指揮部來統一指揮應急救援行動；地方政府啟動級響應的，或啟動省專項應急預案處置的突發公共事件。 一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的橋梁上報安全事故的。 4.級應急響應，出現下列情況之一者，為級響應 發生高處墜落安全事故，超出呼張客運專線有限責任公司聯合應急能力或地方政府應急能力，需要上一級統一指揮應急救援行動或需國務院增援、組織協調處置的事故或事件。 高處墜落安

24、全事故后果已經或者可能導致人員特別重大傷亡或造成特別重大危害，需要上一級突發公共事件現場指揮部來統一指揮應急救援行動；地方政府啟動級響應的，或國務院啟動級響應的突發公共事件。 一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的橋梁上報安全事故的。 一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的橋梁上報安全事故。8.4.2響應程序1.級響應程序 接到高處墜落安全事故報告，確認屬級響應的，分部應迅速趕赴現場，組織專業救援搶險隊和兼職救援搶險隊立即開展救援，組織有關部門開展應急處置，分部及時向項目部報告。由分部應

25、急領導小組組長主持并做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，分部增加值班人員，加強值班。分部計財部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門供應組緊急調撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作，其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。同時報請項目部應急領導小組，請求協助應急工作。2.級響應程序 接到高處墜落安全事故報告，確認屬級響應的，分部應立即采取先期處置措施，組織專業救援搶險隊和兼職救援搶險隊立即開展救援，根據事態發展情況，采取有效的應急處置措施，并及時向項目部、呼張客運專線有限責任公司應急辦報告。 由項目部應急

26、領導小組組長主持，項目部應急救援機構成員和分部應急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，項目部應急救援小組按照職責分工，立即開展救援工作。分部增加值班人員，加強值班。項目部計財部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；分部負責傷員營救和物資營救，及時救助受傷人員和物資，分部臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作。分部其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。3.級響應程序接到高處墜落安全事故報告，確認屬級響應的，分部應當立即采取先期處置措施，控制事態發展。同時立即向項目部、呼張客運專線有限責任公司應急辦、地方政府應急管理機構報告，項目

27、部會同呼張客運專線有限責任公司應急辦迅速成立現場指揮部，統一指揮應急救援行動，組織專業救援搶險隊和兼職救援搶險隊立即開展救援，優先保護人民群眾生命安全，全力控制態勢發展，防止和阻止次生、衍生和偶合事件發生，并在規定時限內向上一級報告。項目部應急救援機構成員和分部應急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，項目部應急救援小組按照職責分工，立即開展救援工作。項目部增加值班人員，加強值班。項目部計財部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；分部負責傷員營救和物資營救，及時救助受傷人員和物資，分部臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作。分部其他應

28、急救援小組按照職責分工，做好有關工作。4.級響應程序接到高處墜落安全事故報告，確認屬級響應的，項目部立即啟動應急聯動機制，迅速趕赴現場，同時立即向項目部、呼張客運專線有限責任公司應急辦、地方政府應急管理機構報告，項目部會同呼張客運專線有限責任公司應急辦以最快的速度成立現場指揮機構，組織專業救援搶險隊和兼職救援搶險隊立即開展救援，采取果斷有效應急處置措施，優先保護人民群眾生命安全，全力控制態勢發展，防止和阻止次生、衍生和偶合事件發生。需要啟動地方政府突發公共事件專項應急總體預案的，由呼張客運專線有限責任公司應急辦將現場情況上報鐵路總公司、地方政府應急管理部門后確定。項目部應急救援機構成員和分部應

29、急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，項目部應急救援小組按照職責分工，立即開展救援工作。項目部增加值班人員，加強值班。項目部計財部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；分部負責傷員營救和物資營救，及時救助受傷人員和物資，分部臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作。分部其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。 處置措施施工現場發生高處墜落事故，最早發現事故的人迅速向應急領導小組報告，組長立即召集所有成員趕赴出事現場，了解事故傷害程度，同時根據應急救援措施，實施救援。當施工人員發生高處墜落時，急救人員盡快趕往出事地點，并呼叫周圍人員

30、及時通知醫療部門，盡可能不要移動患者，盡量當場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。8.4.4應急救援措施1 發生高處墜落事故，應馬上組織挽救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要認其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，尺快送醫院進行搶救治療。2 出現顱腦損傷時，必須維

31、持呼吸道暢通。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送往就近有條件的醫院治療。3 發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程中，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。4 發現傷者手足骨折者，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷的位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血

32、管。固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，用夾板，也可就地取材，用木板、竹子等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。5 遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭底腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施： 一般傷口的止血法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。 加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟件墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。 止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心臟位

33、置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上紗布棉墊。每隔2540分鐘放松一次，每次放松0.51分鐘。 動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。九、應急結束對事故現場經過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，應急領導小組組長根據事故的發展狀態認為必須終止的，現場應急救援指揮部召開會議研究決定后，方可撤離現場應急救援隊伍，撤銷現場應急救援指揮部，結束應急處置工作。必要時，可通過新聞媒體向社會發布應急行動終止消息。重大、特別重大級突發公共事件被有效控制或

34、危險源清除后，由現場指揮部向呼張鐵路客運專線有限責任公司應急辦報告，呼張鐵路客運專線有限責任公司應急辦提請鐵路總公司、地方政府應急管理機構批準后，宣布應急結束。緊急狀態決定的終止和公布依照法定程序批準后執行。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。發生重大事件及事故分部應急領導小組組啟動級響應判斷響應級別項目部應急領導小組啟動級響應呼張鐵路客運專線有限責任公司司判斷響應級

35、別屬于級預警屬于級以上預警屬于級預警屬于級以上預警展開救援開展救援響應級別屬于級預警啟動級響應屬于級預警展開救援外部救援力量上級應急辦公室啟動級響應外部救援力量應急結束應急結束應急結束應急結束應急響應流程圖對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地做出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的依據。十、信息發布信息發布均由項目部應急領導小組授權綜合部主持發布，信息發布應當及時、準確、客觀、全面，事故現場項目部應及時準確向有關部門通報事故信息。十一、后期處置緊急處置工作結束后，根據事故應急響應級別，上級有關單位和部門應協助事發單位進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，盡

36、可能減少突發事件帶來的損失和影響。同時做好事發現場污染物處理、善后賠償、事故后果影響消除工作。十二、保障措施12.1通信與信息保障為保證應急救援系統的各個機構、人員之間有效地進行聯系，確保應急信息的暢通，各部門領導均配備移動電話，分部有關聯系方式見附表：112.2應急隊伍保障根據標段現場實際情況，分部成立專業救援隊，由分部直接管理，統一協調指揮。 1.各施工作業隊成立兼職搶險救援隊，由分部統一協調指揮。 2.在本分部施工的任何單位和個人都有責任和義務參加應急救援工作，事發單位的專業救援隊、應急搶險人員和施工人員是應急救援的重要力量。 3.分部應定期組織防高空墜落應急救援隊伍進行培訓和演練，提高

37、應急處置能力。12.3應急物資保障1 常備藥品：消毒用品、消毒注射器(或一次性針筒)、血壓計、聽診器、止血帶、止血鉗、(大、小)剪刀、氧氣瓶(便攜式)、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒(電池)、鑷子等。2 常用救援裝備：序號品名單位數量存放地點責任部門1汽車輛2項目部綜合組2擔架副4綜合組綜合組3急救箱只2綜合組綜合組4對講機對2綜合組綜合組5液壓鉗把1搶險搶救組搶險搶救組6安全繩米100搶險搶救組搶險搶救組7切割機臺1搶險搶救組搶險搶救組12.4經費保障分部、架子隊安排專項應急救援儲備金，當發生事故時，財務部要及時、充足的向事故單位提供救援資金。12.5其他

38、保障交通保障必須依據施工總平面布置、建筑物的施工內容以及施工特點，確立應急反應狀態時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應準備好多通道體系設計方案，以解決事故現場發生變化帶來的問題，確保應急反應救援安全通道能有效地投入使用。受影響區域的疏散交通，在對施工場區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急反應狀態結束時，由應急小組組長決定下達應急反應疏散令，保衛疏導組帶領受影響區域的居民從疏散通道網絡疏散、撤退。醫療保障現場臨時醫療組主要負責搶救傷員等工作，并聯系當地醫療衛生防疫部門負責事故區防疫消毒工作，聯系當地醫

39、院負責傷員救治工作。治安保障項目公安民警主要負責事故現場警戒和交通管制。警戒指事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。交通管制指事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。十三、培訓與演練13.1培訓分部按計劃每年組織全體人員進行高處墜落應急救援培訓，通過有效的培訓，從而使各單位、各施工人員具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。使全體施工人員了解預防高處墜落的基本知識，了解在進行應急救援時應該“做什么”、“怎么做”、“誰來做”。13.2 演練應急預案的演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。分部通過桌面演練、功能演練、全面演練三種方式對高處墜落應急救援預案進行演練，通過演練了解緊急情況時應采取的應急行動，檢驗應急人員以及應急體系的響應能力、應急組織能力及應急運行能力。判別和改進應急預案中的缺陷和不知并加以改正，進一步完善應急救援預案。