1、1、工程概況42、編制目的及依據(jù)42.1編制目的42.2編制依據(jù)53、適用范圍53.1適用項(xiàng)目53.2適用行業(yè)53.3適用的事故嚴(yán)重程度54、事故報(bào)告制度54.1原則54.2安全事故分級(jí)54.3一般事故的報(bào)告制度64.4重大事故報(bào)告制度7電話上報(bào)7文件上報(bào)7常用應(yīng)急電話7市有關(guān)單位、人員通信聯(lián)絡(luò)74.5特大事故報(bào)告制度85、預(yù)案體系85.1預(yù)控體系85.2應(yīng)急體系86、工作原則87、風(fēng)險(xiǎn)源分析98、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)108.1應(yīng)急救援指揮部、職責(zé)及組織機(jī)構(gòu)圖10應(yīng)急救援指揮部10應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)10應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)108. 2應(yīng)急救援指揮部分工11指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分工11救援專業(yè)組分工118

2、.3、需要相關(guān)單位及屬地政府支持的工作13公安、交警（110）13消防（119）13醫(yī)療急救中心(120)13環(huán)境監(jiān)測(cè)13保險(xiǎn)公司138.4預(yù)防預(yù)警13危險(xiǎn)源管理13預(yù)防預(yù)警行動(dòng)149、應(yīng)急響應(yīng)149.1先期處置149.2分級(jí)響應(yīng)149.3主要應(yīng)急活動(dòng)15事故核查及準(zhǔn)備工作15組織應(yīng)急處置力量15擴(kuò)大應(yīng)急169.4應(yīng)急終止169.5信息發(fā)布1610、后期處置1610.1事故調(diào)查1610.2善后處理1710.3現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1710.4報(bào)銷理賠1710.5搶險(xiǎn)費(fèi)用1711、應(yīng)急保障1711.1搶險(xiǎn)力量的保障1711.2運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障1811.3技術(shù)支持保障1811.4醫(yī)療衛(wèi)生保障1811.5交通運(yùn)輸保障

3、1811.6通信保障1811.7科技保障1812、培訓(xùn)與演練1812.1宣傳培訓(xùn)1812.2演練1913、獎(jiǎng)懲1913.1獎(jiǎng)勵(lì)1913.2處罰1914、附則1914.1預(yù)案的管理1914.2預(yù)案的修訂2014.3通訊聯(lián)絡(luò)方式的建立與更新2014.4本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施2015、易發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置措施2015.1防洪應(yīng)急救援方案2015.1.1應(yīng)急預(yù)案2015.1.2現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)策2115.2火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案2115.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序21應(yīng)急處置22傷員救護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)23應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束2315.3防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援方案2315.4觸電事故應(yīng)急救援方案24應(yīng)急預(yù)案2415.5交通事故應(yīng)急救援

4、方案27應(yīng)急響應(yīng)程序27事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與自救2715.6高空墜落應(yīng)急救援方案28應(yīng)急響應(yīng)程序28事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與自救2915.7中毒、中暑應(yīng)急救援方案29職業(yè)性中暑定義29中暑癥狀29中毒、中暑的處理30及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)30食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和樣品保留30如實(shí)反映情況3015.8重大傳染性疾病應(yīng)急救援方案30重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案30及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)3115.9防雷電應(yīng)急救援方案3115.10管線沉降應(yīng)急救援方案3115.10.1預(yù)防措施：31搶險(xiǎn)措施：3115.11衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援方案3215.11.1工地潛在事故危險(xiǎn)評(píng)估32重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案3215.12深基坑應(yīng)急預(yù)案3215.12.1易發(fā)事

5、故及處置措施3215.12.2突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防3415.12.3突發(fā)事件應(yīng)急措施3515.13施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生恐怖主義活動(dòng)或疑似武器爆炸事故應(yīng)急救援措施3515.13.1突發(fā)事故類型：3515.13.2具體表現(xiàn)形式：35預(yù)防措施：36搶險(xiǎn)措施：36施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1、工程概況建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位2、編制目的及依據(jù)2.1編制目的本工程為城際軌道交通工程，屬于市政工程，對(duì)環(huán)境的依賴和影響比較大，建設(shè)工程復(fù)雜，一旦發(fā)生突發(fā)安全事故，對(duì)周圍環(huán)境的破壞力較大，易造成較大傷亡，社會(huì)影響很大，按照建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故預(yù)防為主，建立、健全xxx軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故

6、應(yīng)急預(yù)防及救援機(jī)制，可有效防范、及時(shí)控制和妥善處置安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.2編制依據(jù)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)；2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；3、中華人民共和國(guó)建筑法；4、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；5、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)2005184號(hào)）；6、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）7、企業(yè)施工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）；8、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；9、城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（建質(zhì)20

7、1434號(hào)）；10、青島市突發(fā)事件整體應(yīng)急預(yù)案； 11、青島市實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法細(xì)則；12、青島地鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；13、青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、適用范圍3.1適用項(xiàng)目Xxxxxxx3.2適用行業(yè)本預(yù)案適用于本項(xiàng)目城際軌道交通工程施工。3.3適用的事故嚴(yán)重程度本預(yù)案適用于一般、較大、重大、特別重大事故的報(bào)告、采取的措施、調(diào)查處理。4、事故報(bào)告制度4.1原則事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)給項(xiàng)目部，根據(jù)事故嚴(yán)重程度按一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故分別執(zhí)行本預(yù)案如下規(guī)定的規(guī)章制度。4.2安全事故分級(jí)為有效處置工程建設(shè)階段的

8、突發(fā)事件，依據(jù)建設(shè)工程突發(fā)事件或因?yàn)?zāi)害災(zāi)難而引發(fā)的事故，可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(級(jí))、重大(級(jí))、較大(級(jí))、一般(級(jí))四個(gè)事故級(jí)別。1）特別重大事故或?yàn)?zāi)害（級(jí)）：造成30人以上死亡(含失蹤)（含本數(shù)，下同），或者100 人以上重傷 (包括急性中毒)，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；2）重大事故或?yàn)?zāi)害（級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或者50人以上100人以下重傷 (包括急性中毒)，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；3）較大事故或?yàn)?zāi)害（級(jí)）：造成3人以上10 人以下死亡(含失蹤)，或者10 人以上50 人以下重傷 (包括急性中毒)，或者

9、1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4）一般事故或?yàn)?zāi)害（級(jí)）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或者10人以下重傷 (包括急性中毒)，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案中的要求，依據(jù)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的情況，由高到低將一般突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害(級(jí))進(jìn)一步細(xì)分為A、B、C三類。級(jí)A類事故或?yàn)?zāi)害: 造成1人以上3人以下死亡(含失蹤)，或者3人以上10人以下重傷(包括急性中毒)，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故特征為：由于城際軌道工程施工原因，坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物倒塌損壞，造成人員傷亡、公眾生命無保障，且事態(tài)還在進(jìn)一步擴(kuò)大；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中天然氣、電力、通信

10、干線管網(wǎng)斷裂、泄漏等，同時(shí)引發(fā)次生、衍生事故。施工過程中遭受恐怖襲擊或發(fā)生疑似武器爆炸的風(fēng)險(xiǎn)事故，或發(fā)現(xiàn)常規(guī)武器存放、生化武器存放、有毒氣體泄露等戰(zhàn)爭(zhēng)遺留風(fēng)險(xiǎn)事故。級(jí)B類事故或?yàn)?zāi)害：造成1人以上3人以下重傷(包括急性中毒)，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故特征為：由于城際軌道交通工程施工原因，局部性坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜損壞，給公眾生命安全造成威脅，但事態(tài)可以控制；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中給排水、雨水管及其他次要管網(wǎng)斷裂、泄漏等，未引發(fā)次生、衍生事故。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生恐怖襲擊或疑似爆炸物類風(fēng)險(xiǎn)事故。級(jí)C類事故或?yàn)?zāi)害：造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，但未發(fā)生人員死亡（含失蹤

11、）或重傷（包括急性中毒）。事故特征為：由于城際軌道交通工程施工原因，施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷亡事故等；地面沉降、建筑物、構(gòu)造物、管線位移變形臨近或超出設(shè)計(jì)警戒值，但未造成社會(huì)惡劣影響且是施工單位有能力處置的和控制的突發(fā)事故。本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。4.3一般事故的報(bào)告制度一般小事故是指重傷三人以下的事故，區(qū)分輕傷和重傷，按如下程序進(jìn)行報(bào)告：發(fā)生輕傷事故后，由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因等報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員在當(dāng)日?qǐng)?bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部，并填寫企業(yè)職工傷亡事故登記表，項(xiàng)目部于月底統(tǒng)一上報(bào)建設(shè)指揮部安質(zhì)環(huán)保部。發(fā)生重

12、傷事故后，負(fù)傷者和現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)在事故發(fā)生后兩小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式上報(bào)到項(xiàng)目公司安質(zhì)環(huán)保部。4.4重大事故報(bào)告制度重傷事故系指由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失效造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。電話上報(bào)一旦發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，級(jí)事故一小時(shí)內(nèi)，級(jí)事故不得超過半小時(shí)，級(jí)、級(jí)事故立即報(bào)告（事故發(fā)生到項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到電話報(bào)告時(shí)間不得大于10分鐘）。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1）事故發(fā)生對(duì)象；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5

13、）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。文件上報(bào)項(xiàng)目部在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將 “城際軌道交通工程事故快報(bào)表”先以簽字蓋章掃描件的電子版通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)到項(xiàng)目公司并打電話進(jìn)行核對(duì)信息，事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告及附表上報(bào)至項(xiàng)目公司。特種設(shè)備發(fā)生事故的，同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。常用應(yīng)急電話應(yīng)急分類電話應(yīng)急分類電話救護(hù)消防報(bào)警管線供電項(xiàng)目公司值班電話即墨市人民醫(yī)院鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市有關(guān)單位、人員通信聯(lián)絡(luò)序號(hào)單位名稱姓名電話備注1市防汛辦2市應(yīng)急辦3市安監(jiān)局4市地鐵辦建設(shè)處5國(guó)信集團(tuán)6市政管理處7排水管理處8青島天然氣集團(tuán)9泰能天然氣10青島電信4.5特大事故報(bào)告制度特別重大事故，是

14、指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須立即以最快的簡(jiǎn)要情況向項(xiàng)目公司報(bào)告，項(xiàng)目公司接報(bào)告后應(yīng)立即向中鐵建投資有限公司安全質(zhì)量處、青島市地鐵工程建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，再由項(xiàng)目公司、市地鐵工程建設(shè)指揮部上報(bào)到上級(jí)行政單位，直到國(guó)務(wù)院的主管部門。每級(jí)電話上報(bào)的時(shí)間不得超過10分鐘。5、預(yù)案體系5.1預(yù)控體系xxxxxxxxxx建立以現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任主體為主，其他相關(guān)人員配合的安全預(yù)警責(zé)任機(jī)制，形成完善的安全預(yù)控體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)責(zé)任機(jī)制。5.2應(yīng)急體系市級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目部突發(fā)事件綜合應(yīng)

15、急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案體系。項(xiàng)目部在工程開工前，按要求編制的各類突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。6、工作原則（1）以人為本，生命第一發(fā)展決不能以犧牲人的聲明為代價(jià)，把保障人員聲明安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮先期配置的專業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各職能部門和參建各作業(yè)隊(duì)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)控、應(yīng)急工作。（3）快速反應(yīng)，資源整合加強(qiáng)以項(xiàng)目部為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的積極作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)一

16、指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依照規(guī)范制定預(yù)案，依照程序?qū)嵤╊A(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化，制度化、法制化。（5）預(yù)防為主，練戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。7、風(fēng)險(xiǎn)源分析為確保正常施工，預(yù)防某些預(yù)想不到的、不可抗拒的突發(fā)事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部事先

17、對(duì)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及評(píng)估，并提出預(yù)控和應(yīng)急處置措施。本工程對(duì)周邊環(huán)境的影響（包括對(duì)周邊建筑物的破壞、引起周邊道路塌陷、引起周邊管線沉降等）和主體結(jié)構(gòu)本身都是風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估的主要對(duì)象。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源，制定適應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施來控制，以免在建設(shè)過程中發(fā)生不必要的損失。例如：針對(duì)周邊環(huán)境影響，在施工過程中嚴(yán)格控制降水，提前對(duì)周邊重要建（構(gòu)）筑物提供保護(hù)措施。隧道、基坑、高空、機(jī)械、用電作業(yè)多，施工面廣，施工人員多。現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位：（1）、工程施工風(fēng)險(xiǎn)（2）、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) A自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等

18、。 B周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、通訊線、低、高壓線、道路、交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)事故易發(fā)部位主要是施工作業(yè)區(qū)域，發(fā)生危險(xiǎn)的可能性一般。危害嚴(yán)重程度為中等。影響范圍均在本標(biāo)段內(nèi)。天氣災(zāi)害主要是暴風(fēng)、暴雨、臺(tái)風(fēng)，雷電，危害程度較大。工程鄰近的無重要建（構(gòu)）筑物，地下管線、通訊線、低、高壓線、道路在施工前已遷移。8、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)8.1應(yīng)急救援指揮部、職責(zé)及組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急救援指揮部為了加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)本工程安全事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)，xxxxxxxxxx決定成立安全事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。小組以項(xiàng)目經(jīng)理xxx為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人為組員的安

19、全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)做出決策，下達(dá)命令并進(jìn)行監(jiān)督。3）根據(jù)重大事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)污染區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。4）協(xié)調(diào)社會(huì)力量的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)行動(dòng)。5）按照事件的不同性質(zhì)，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)布信息。6）負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂和演練。7）向有關(guān)上級(jí)單位通報(bào)事故情況，接待和配合上級(jí)有關(guān)部門人員進(jìn)行事故調(diào)查，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。8）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教

20、訓(xùn)。9）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)組，各應(yīng)急救援專業(yè)組領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作。應(yīng)急救援專業(yè)組為：應(yīng)急援救組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)治安組、交通保障組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組、安全監(jiān)控組和善后處理組。應(yīng)救援指揮部組長(zhǎng)應(yīng)急指揮部副組長(zhǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組交通保障組現(xiàn)場(chǎng)治安組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組應(yīng)急救援組調(diào)查取證組技術(shù)分析組安全監(jiān)控組應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)框架圖8. 2應(yīng)急救援指揮部分工指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分工1）重大、特大安全事故由組長(zhǎng)帶應(yīng)急救援指揮部服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援指揮工作。2）A類事故由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，B 、C類事故由項(xiàng)目部分管副經(jīng)理?yè)?dān)任。組長(zhǎng)職責(zé)：

21、決定本預(yù)案的啟動(dòng)與終止、應(yīng)急救援中的重大決策等。協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等外部應(yīng)急救援單位與地鐵公司內(nèi)部應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)。3）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮調(diào)度所轄范圍內(nèi)各專項(xiàng)職能組。救援專業(yè)組分工1）應(yīng)急救援組：由安全環(huán)保部、工程部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：副經(jīng)理。擔(dān)負(fù)查明危險(xiǎn)源，提出應(yīng)急和補(bǔ)救措施，相關(guān)負(fù)責(zé)人和救援人員的調(diào)配。2）后勤保障組：由物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：物資設(shè)備部長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應(yīng)任務(wù)。3）醫(yī)療救護(hù)組：由項(xiàng)目部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：辦公室主任。擔(dān)負(fù)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救和護(hù)送傷員入院醫(yī)治，取得傷員傷害程度診斷報(bào)告、死亡證明等。4）通信

22、聯(lián)絡(luò)組：由安全環(huán)保部人員組成，負(fù)責(zé)人：計(jì)劃部長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)各應(yīng)急小組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。5）現(xiàn)場(chǎng)治安組：由項(xiàng)目部人員組成，負(fù)責(zé)人：標(biāo)段主管安全副經(jīng)理。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。6）交通保障組：項(xiàng)目工程部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：工程部長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)：對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，使車輛順利地通過，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)（必要時(shí)對(duì)輸送搶險(xiǎn)材料的車輛進(jìn)行開道）。7）調(diào)查取證組：由安全環(huán)保部有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部

23、長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證、痕跡，測(cè)量并繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)遺留物的尺寸、位置、特征、名稱等。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像。核查有關(guān)文件、規(guī)章制度及有關(guān)證明、記錄、臺(tái)賬，包括事故單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包合同、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教育記錄等。收取事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復(fù)制、拍照、建檔。對(duì)有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)登記封存，事故調(diào)查終結(jié)后，予以啟封送還。8）技術(shù)分析組：由安全環(huán)保部有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)人：總工程師。負(fù)責(zé)收集有關(guān)設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，工程日志和班

24、前安全講話等相關(guān)材料，對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物（指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體）、痕跡、現(xiàn)場(chǎng)遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測(cè)和試驗(yàn)，提報(bào)事故報(bào)告。9）安全監(jiān)控組組長(zhǎng)：由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任組員：安全環(huán)保部，擔(dān)負(fù)：與項(xiàng)目部指揮部、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的政府安監(jiān)部門聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；匯總和整理應(yīng)急過程的各方記錄；組織事故工點(diǎn)第三方監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，為搶險(xiǎn)方案的制定和決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)過程中，周邊環(huán)境體及搶險(xiǎn)工程自身變形的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)組織處理后的效果檢測(cè)，以確保險(xiǎn)情得到控制；參與事故調(diào)查和處理，事故單位應(yīng)當(dāng)密切配合調(diào)查組的工作。10）善后處理組：

25、由計(jì)劃財(cái)務(wù)部有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)部長(zhǎng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費(fèi)用，協(xié)調(diào)善后處理各項(xiàng)事宜。8.3、需要相關(guān)單位及屬地政府支持的工作公安、交警（110）負(fù)責(zé)對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制和交通組織工作，保障救援通道的暢通。消防（119）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織救援人員和裝備赴現(xiàn)場(chǎng)救援；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)火災(zāi)或重大火災(zāi)隱患時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行搶救和指導(dǎo)。醫(yī)療急救中心(120)負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員實(shí)施救援，對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急處置、急救和救護(hù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為專家組制定救援方案提供依據(jù)

26、。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)損失取證，進(jìn)行理賠工作。8.4預(yù)防預(yù)警危險(xiǎn)源管理項(xiàng)目部加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控，落實(shí)專業(yè)單位和專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控。對(duì)可能發(fā)生安全事故的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行日常檢查，對(duì)可能發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)工序進(jìn)行安全控制，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，預(yù)防某些預(yù)想不到的、不可抗拒的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防，主要措施如下：1）堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，強(qiáng)化施工管理，加大日常檢查力度，發(fā)現(xiàn)事故隱患、苗頭及時(shí)解決，消除安全隱患，不僥幸

27、、不拖延；2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，沒有論證審批的施工方案絕不貿(mào)然實(shí)施，沒有崗前培訓(xùn)和交底的工序絕不可開展施工；3）充分掌握地質(zhì)情況，做好防范控制；4）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息的收集分析，做好預(yù)控工作；5）嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。預(yù)防預(yù)警行動(dòng)按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，結(jié)合建設(shè)工程突發(fā)事件事故等級(jí)（事故等級(jí)劃分詳見附件1），將預(yù)警級(jí)別劃分一般（級(jí)）、較重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）和特別嚴(yán)重（級(jí)）。施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員獲得相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息后，對(duì)信息應(yīng)認(rèn)真加以分析，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。項(xiàng)目部獲得預(yù)警信息后，應(yīng)立即召開會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)措施，按照應(yīng)急預(yù)案程序和領(lǐng)

28、導(dǎo)指示及會(huì)議決定，通知各相關(guān)部門，做好預(yù)防和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)中，相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1）加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集，實(shí)行晝夜值班制度。2）發(fā)布預(yù)警公告。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和先期處置的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。4）指揮工程突發(fā)事件及防災(zāi)應(yīng)急處置所需物資、機(jī)械設(shè)備、救援隊(duì)伍等相關(guān)保障部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。5）針對(duì)工程突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)。6）調(diào)集工程應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。9、應(yīng)急響應(yīng)9.1先期處置工程突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部必須迅速做出反

29、應(yīng)，對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)后立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置，迅速切斷危險(xiǎn)源，并采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；及時(shí)向社會(huì)救援力量求助；加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，并隨時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。應(yīng)急處置流程詳見附件1。9.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的影響范疇和響應(yīng)級(jí)別，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府及地鐵工程建設(shè)指揮部、項(xiàng)目公司、事故施工單位分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、地鐵工程建設(shè)指揮部、項(xiàng)目公司、施工單位多級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援體系。各級(jí)預(yù)案啟動(dòng)程序：上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，該級(jí)以下級(jí)別應(yīng)急預(yù)案必須先行啟動(dòng)；下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，必須根據(jù)事故搶險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)

30、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，以便上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及時(shí)決定是否啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別預(yù)案。事故等級(jí)與響應(yīng)單位、到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別參考表等級(jí)死亡或危及生命安全重傷（包括急性中毒）直接經(jīng)濟(jì)損失（元）牽頭處置單位擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別級(jí)：特別重大事故30人100人1億國(guó)務(wù)院（國(guó)家應(yīng)急委員會(huì)）國(guó)務(wù)院派領(lǐng)導(dǎo)級(jí)：重大事故10-30人50-100人0.5-1億省政府（省應(yīng)急委員會(huì)）國(guó)務(wù)院派領(lǐng)導(dǎo)級(jí)：較大事故3-10人10-50人億市政府（市應(yīng)急委員會(huì)）市地鐵工程建設(shè)指揮部總指揮級(jí)：一般事故A1-3人3-10人500-1000萬項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司執(zhí)行董事B1-3人100-500萬項(xiàng)目公司副總經(jīng)理C100萬以下建設(shè)指揮部指揮部分管副指揮長(zhǎng)、標(biāo)段項(xiàng)

31、目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。9.3主要應(yīng)急活動(dòng)事故核查及準(zhǔn)備工作1）核實(shí)事故項(xiàng)目部相關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步了解核實(shí)事故情況并匯總現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)情況向應(yīng)急組長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)，通知相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2）決定是否啟動(dòng)預(yù)案項(xiàng)目部工程部和安質(zhì)環(huán)保部分別將現(xiàn)場(chǎng)事故核實(shí)情況報(bào)告至應(yīng)急救援指揮部組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)根據(jù)事故等級(jí)決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急處置力量各部門、各單位、救援隊(duì)伍接到事故通知或求援通知后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并組織技術(shù)分析組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)專家會(huì)，根據(jù)事故工點(diǎn)第三方監(jiān)測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位提供的風(fēng)險(xiǎn)信息，為事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作提供搶險(xiǎn)方

32、案，并按照職責(zé)分配，保證必要的搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、車輛、人員，配合落實(shí)好搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)可通過市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（110）通知應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（公安、武警、消防、衛(wèi)生、人防等單位）前往現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部相關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各應(yīng)急救援小組、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援隊(duì)伍等抵達(dá)后，立即組織召開現(xiàn)場(chǎng)緊急會(huì)議，聽取施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員匯報(bào)事故經(jīng)過和搶險(xiǎn)方案，根據(jù)事故和現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，研究制定應(yīng)急處置方案。方案包括應(yīng)急處置行動(dòng)資源的配備、事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、搶險(xiǎn)力量的部署、人員的防護(hù)、搶險(xiǎn)程序、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)條件等建議。確定搶險(xiǎn)方案后，應(yīng)急救援指揮部迅速組織各專業(yè)組，全力開展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)，控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合

33、事故的發(fā)生。擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)超出實(shí)際處置能力，無法得到有效控制，由應(yīng)急通訊聯(lián)系組向項(xiàng)目公司建設(shè)指揮部報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。9.4應(yīng)急終止根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果以及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)分析組的論證結(jié)論，認(rèn)為事態(tài)得到控制，遇險(xiǎn)人員全部得救，環(huán)境指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急工作結(jié)束。應(yīng)急處置配合或協(xié)助單位陸續(xù)進(jìn)行撤離和清理工作的交接，如有必要，在受影響區(qū)域由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門繼續(xù)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至恢復(fù)正常狀態(tài)，應(yīng)急救援指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。9.5信息發(fā)布IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的事件由項(xiàng)目部報(bào)請(qǐng)建設(shè)指揮部

34、同意后，統(tǒng)一進(jìn)行信息發(fā)布。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。10、后期處置10.1事故調(diào)查（1）搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，各參加處置的單位必須按各自的職能分工做好善后工作，協(xié)助保險(xiǎn)公司開展災(zāi)后理賠工作，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。（2）事故的調(diào)查按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法規(guī)實(shí)施，由相關(guān)部門組成相應(yīng)的事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查。（3）事故調(diào)查組還應(yīng)對(duì)有關(guān)工程勘察報(bào)告、設(shè)

35、計(jì)方案、施工方案、監(jiān)理記錄等實(shí)施憑證進(jìn)行審驗(yàn)，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，必要時(shí)再作深入調(diào)查和論證。對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行分析，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，形成報(bào)告及時(shí)上報(bào)至相關(guān)部門。（4）事故調(diào)查組在調(diào)查中應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查、核實(shí)工作；（5）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。10.2善后處理處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，保障受傷害人員合法權(quán)益，以及物資補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)、污染物收集處理、整改方案的落實(shí)、救災(zāi)費(fèi)用的預(yù)算、保險(xiǎn)理賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。10.3現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是指將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到

36、相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程中存在危險(xiǎn)，并為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，包括：（1）撤離和交接；（2）宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；（3）現(xiàn)場(chǎng)清理和公共設(shè)施的基本恢復(fù)；（4）受影響區(qū)域的鏈接檢測(cè)；（5）事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。10.4報(bào)銷理賠事故災(zāi)害發(fā)生后，協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展對(duì)應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。10.5搶險(xiǎn)費(fèi)用事故處理完畢后，測(cè)算搶險(xiǎn)直接費(fèi)用，報(bào)送事故調(diào)查組，計(jì)入事故直接經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)成事故責(zé)任單位支付。11、應(yīng)急保障11.1搶險(xiǎn)力量的保障現(xiàn)場(chǎng)各參建單位應(yīng)按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和常備搶險(xiǎn)物資，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)和設(shè)備的

37、日常維護(hù)保養(yǎng)，保證裝備性能可靠，人員操作熟練。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備見附件9“安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具及儲(chǔ)存地點(diǎn)”。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)各參建單位常備搶險(xiǎn)物資的檢查和監(jiān)督工作。工程管理部負(fù)責(zé)各參建單位常備搶險(xiǎn)物資的調(diào)遣、使用。現(xiàn)場(chǎng)各參建單位應(yīng)配備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)裝備和器材，保證應(yīng)急時(shí)刻能夠就地取材。同時(shí)必須配備由具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保能夠及時(shí)響應(yīng)。具體配置標(biāo)準(zhǔn)由工程管理部統(tǒng)一制定。11.2運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障現(xiàn)場(chǎng)各施工隊(duì)伍應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和常備搶險(xiǎn)設(shè)備物資的維護(hù)和更新。11.3技術(shù)支持保障項(xiàng)目總工程師牽頭組建由安全環(huán)保部、

38、工程部、物資部等有關(guān)人員組成的技術(shù)分析組。必要時(shí)向青島地鐵公司專家?guī)鞂ふ蚁嚓P(guān)技術(shù)專家。11.4醫(yī)療衛(wèi)生保障城際軌道交通工程事故發(fā)生后，由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鰲山衛(wèi)中心醫(yī)院迅速組織醫(yī)救人員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治；根據(jù)傷勢(shì)情況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開展專業(yè)救治。11.5交通運(yùn)輸保障事故發(fā)生后，由交通保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)交警中隊(duì)提供工程事故應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸保障；及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲⒏鶕?jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；如有道路設(shè)施受損，協(xié)調(diào)市政部門迅速組織有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。11.6通信保障日常工作中應(yīng)注意建立、健全應(yīng)急通信工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線

39、相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作中的通信暢通。11.7科技保障積極開展城際軌道交通工程安全領(lǐng)域的科學(xué)研究，加大施工現(xiàn)場(chǎng)程安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目部安全科技管理水平。12、培訓(xùn)與演練12.1宣傳培訓(xùn)根據(jù)項(xiàng)目公司和本標(biāo)段的要求，利用多種形式（培訓(xùn)、講座等）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)教育，提高其應(yīng)急意識(shí)（如應(yīng)急救援措施、基本防護(hù)知識(shí)、自救與互救的基本常識(shí)）；其次，定期或不定期組織應(yīng)急隊(duì)伍演練和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。12.2演練（1）安全環(huán)保部會(huì)同工程部定期組織本單位開展應(yīng)

40、急預(yù)案的演練，以提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和專業(yè)水平，通過演練不斷總結(jié)、評(píng)價(jià)，提高應(yīng)急救援處置能力，并在實(shí)踐和日常工作中不斷完善。（2）每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。13、獎(jiǎng)懲13.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)突發(fā)實(shí)踐應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)浸提和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在工程事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績(jī)顯著的；防止或挽救事故災(zāi)害有功，使人民群眾生命和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；有其他特殊貢獻(xiàn)的。13.2處罰在工程事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人

41、視情節(jié)和危害后果，由項(xiàng)目部建議其上級(jí)單位給予行政處分；其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；有其他危害應(yīng)急工作行為的。14、附則14.1預(yù)案的管理（1）本預(yù)案作為青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)預(yù)案的編制和修訂，并由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)備案管理，各部室負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目部按預(yù)案成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，至少半年組織一次演練，要求充分掌握應(yīng)急預(yù)案，確

42、保預(yù)案要求的應(yīng)急反應(yīng)水平。（2）項(xiàng)目部在工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前，組織落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)四方面的措施，制定有針對(duì)性、有效性、可操作性的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)項(xiàng)目公司相關(guān)部門審核、批準(zhǔn)、備案。同時(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任。（3）牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)軌道交通安全設(shè)施的監(jiān)護(hù)，始終保持完好，對(duì)危及安全的設(shè)施、設(shè)備等要堅(jiān)決予以整改。（4）加大日常檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)排除，對(duì)關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)控制，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、投毒等破壞活動(dòng)。（5）加強(qiáng)對(duì)軌道交通區(qū)域的安全宣傳活動(dòng)，運(yùn)用各種形式開展各種演練活動(dòng)和在緊急情

43、況下逃生自救常識(shí)的教育。14.2預(yù)案的修訂項(xiàng)目部適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每?jī)赡晷抻喴淮危l(fā)現(xiàn)預(yù)案有重大缺陷，可能導(dǎo)致在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)不能確保應(yīng)急預(yù)案有合理應(yīng)對(duì)措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以修訂、完善。有下列情形之一時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（2）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（3）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（5）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。14.3通訊聯(lián)絡(luò)方式的建立與更新各相關(guān)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急負(fù)責(zé)人的通訊方式上報(bào)安全環(huán)保部、工程部，便于及時(shí)聯(lián)絡(luò)。當(dāng)相關(guān)人員工作調(diào)動(dòng)或聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)

44、在2天內(nèi)及時(shí)通報(bào)安全環(huán)保部，以便及時(shí)更新，必須保證通訊暢通。14.4本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。15、易發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置措施15.1防洪應(yīng)急救援方案15.1.1應(yīng)急預(yù)案1)堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級(jí)天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。2) 一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。3）現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x。4）現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，

45、防止發(fā)生混亂。5）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡(jiǎn)單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生，儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。6）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍攝洪水的水位等災(zāi)情。7）通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。8）現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全可靠的措施切斷總電源。15.1.2現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)策1）立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點(diǎn)人數(shù)，同時(shí)立刻向有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。2）現(xiàn)場(chǎng)員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救財(cái)產(chǎn)，盡可能使財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。3）領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查，記

46、錄在案，寫出書面報(bào)告向公司匯報(bào)。15.2火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案15.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序1）警情與響應(yīng)級(jí)別確定當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人在確保個(gè)人人身安全的情況下，應(yīng)及時(shí)切斷電源，并根據(jù)燃燒物確定滅火方法。如不能控制火情時(shí)，要立即報(bào)警請(qǐng)求支援，以減少火災(zāi)損失。內(nèi)部報(bào)警簡(jiǎn)述：發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、出事地點(diǎn)、情況、報(bào)警人姓名。同時(shí)采取應(yīng)急措施，防止火災(zāi)擴(kuò)大，減少火災(zāi)損失。外部報(bào)警：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)自行處置不了時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)立即撥打消防報(bào)警電話119，并講清著火單位名稱、詳細(xì)地址、著火物資、火情大小及報(bào)警人姓名與聯(lián)系電話。如有人員傷亡應(yīng)立即撥打120急救中心呼救，事發(fā)地遠(yuǎn)離市區(qū)的，應(yīng)向就近醫(yī)療部門求援。接到

47、事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)緊急情況：項(xiàng)目部或部門利用自身的應(yīng)急資源，包括人力和物力等可以消除事故的緊急情況。接警后，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部的一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，迅速消滅事故。二級(jí)緊急情況：靠自身的應(yīng)急資源無法消除事故，需要指揮部下屬的多個(gè)項(xiàng)目部一起響應(yīng)的緊急情況。接警后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)指揮部的二級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)撥打119請(qǐng)求救援。三級(jí)緊急情況：必須利用所在城市有關(guān)部門及資源的緊急情況，或者需要城市的各個(gè)部門同城市以外的機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來處理各種緊急情況。應(yīng)急處置火災(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)按照先保人身安全，再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，切實(shí)使損失和影響減到最低程度。具體細(xì)則如下：1）辦

48、公區(qū)域火災(zāi)臨界狀態(tài)的處置滅火程序先救人，后滅火：火場(chǎng)上如果有人受到火勢(shì)威脅，首要任務(wù)是把被火圍困的人員搶救出來。先控制、后消滅：對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢(shì)的繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，在具備了撲滅火災(zāi)的條件時(shí)，展開攻勢(shì)，撲滅火災(zāi)。先重點(diǎn)、后一般：在全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)火場(chǎng)的情況后，要分清輕、重、緩、急。滅火順序人和物相比，救人是重點(diǎn)；有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)的方面和沒有這些危險(xiǎn)的方面相比，處置有這些危險(xiǎn)的方面是重點(diǎn)：易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護(hù)重點(diǎn)；貴重物資和一般物資相比，保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn)；火勢(shì)蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢(shì)蔓延的方面是重

49、點(diǎn)；火場(chǎng)上的下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點(diǎn)；要害部位和其他部位相比，要害部位是火場(chǎng)上是重點(diǎn)。2）火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng)任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作：局部輕微著火，不危及人員安全時(shí)，可以馬上撲滅的，應(yīng)立即進(jìn)行撲滅。局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，一方面向現(xiàn)場(chǎng)管理者匯報(bào)。火勢(shì)開始蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點(diǎn),由安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí),立即通知現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者或消防隊(duì)員。現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者向119

50、報(bào)警。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知應(yīng)急救援指揮小組有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源。傷員救護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1）傷員救護(hù)：當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人員被大火圍困時(shí),在做好自身防護(hù)的情況下，應(yīng)馬上利用現(xiàn)場(chǎng)便攜式滅火器和消防水管等消防滅火器材，掩護(hù)被困人員逃生。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人中毒時(shí),應(yīng)馬上戴好空氣呼吸器，以最快的速度將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并根據(jù)需要給予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等救護(hù)措施，等待專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到達(dá)。火災(zāi)消防組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)馬上與災(zāi)害單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，了解清楚事故現(xiàn)場(chǎng)是否有人員受困或中毒；同時(shí)在配戴好防護(hù)用品和防毒面具的前提下，迅速展開事故現(xiàn)場(chǎng)偵察，

51、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后首先查明有無受困和中毒人員，并以最快速度將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并根據(jù)需要給予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等相應(yīng)的救護(hù)，等待專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到達(dá)。2）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)、公私財(cái)物的保護(hù)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗防護(hù)，以防非事故營(yíng)救人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以防不法分子趁機(jī)盜走財(cái)物或破壞現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)人臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。15.3防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援方案凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好

52、沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。1）現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x。2）現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡(jiǎn)單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生，儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。4）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍攝臺(tái)風(fēng)、洪水的水位等災(zāi)情。5）通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)

53、急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。6）現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。15.4觸電事故應(yīng)急救援方案應(yīng)急預(yù)案1）發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源，脫離電源方法如下：高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉

54、開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進(jìn)行。桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對(duì)低壓帶電線路，由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，

55、或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。解脫電源后,可能會(huì)造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護(hù)人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護(hù)人員應(yīng)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員在以導(dǎo)線落地點(diǎn)為圓心，8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。15.4. 2發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時(shí)向單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)度匯報(bào)，明確事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數(shù)；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令。根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時(shí)用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20 急救

56、中心求救，并派人等候在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。搶救方法如下：1）觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)。2）觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5 秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識(shí)喪失，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。3）觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運(yùn)，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。呼吸、心跳情況的判定1）觸電傷員如意識(shí)喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定

57、傷員呼吸、心跳情況。看看傷員的胸部、腹部有無起伏動(dòng)作。聽用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。試試測(cè)口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。2）若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動(dòng)脈搏動(dòng)，則可判定為呼吸、心跳停止。3）心肺復(fù)蘇法觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項(xiàng)基本措施進(jìn)行搶救。三項(xiàng)基本措施：通暢氣道；口對(duì)口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應(yīng)始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，并迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推

58、到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會(huì)加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時(shí)心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。口對(duì)口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護(hù)人員深吸氣后，與傷員口對(duì)口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒5秒。如兩次吹氣后試測(cè)頸動(dòng)脈仍無搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。除開始時(shí)大口吹氣兩次外，正常口對(duì)口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹

59、。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時(shí)糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對(duì)鼻進(jìn)行人工呼吸。口對(duì)鼻人工呼吸吹氣時(shí)，要將傷員嘴唇緊閉，防止漏氣。胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下：右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)；兩手指并齊，中指放在切跡中點(diǎn)（劍突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。正確的按壓姿勢(shì)是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢(shì)如下：使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員站立或跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位

60、于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm5cm（瘦弱者酌減）；按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁。按壓必須有效，其標(biāo)志是按壓過程中可以觸及到頸動(dòng)脈搏動(dòng)。操作頻率如下：胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時(shí)間相等。胸外按壓與口對(duì)口（鼻）人工呼吸同時(shí)進(jìn)行，其節(jié)奏為：?jiǎn)稳藫尵葧r(shí)，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進(jìn)行；雙人搶救時(shí)，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復(fù)進(jìn)行。搶救過程中的再判定1）按壓吹氣1分鐘后（相當(dāng)于單人搶救時(shí)做

61、了4個(gè)15：2壓吹循環(huán)），應(yīng)用看、聽、試方法在5秒7秒時(shí)間內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。2）若判定頸動(dòng)脈已有搏動(dòng)但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸，接著每5秒時(shí)間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇法搶救。搶救過程中傷員的移動(dòng)與轉(zhuǎn)院1）心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動(dòng)傷員，如確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過30秒。2）移動(dòng)傷員或?qū)麊T送往醫(yī)院時(shí)，應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動(dòng)或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。3）應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷

62、員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭(zhēng)取心腦完全復(fù)蘇。傷員好轉(zhuǎn)后的處理1）如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。2）初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。3）現(xiàn)場(chǎng)搶救用藥：現(xiàn)場(chǎng)觸電搶救，對(duì)采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時(shí)，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再?zèng)Q定是否采用。15.5交通事故應(yīng)急救援方案應(yīng)急響應(yīng)程序1）在公安交通管理部門或單位應(yīng)急救援組織到來前，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人要同交通干警、醫(yī)務(wù)人

63、員和干部要按照指揮部交通事故應(yīng)急救援指揮小組的模式建立臨時(shí)指揮小組，并按照各自的職責(zé)迅速開展救援工作。2）臨時(shí)救援指揮小組要聽從指揮部、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組的指揮。指揮部、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組要聽從公安交通管理部門的指揮。事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與自救1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)防火滅火排除隱患。交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)或救援人員應(yīng)盡快將仍在轉(zhuǎn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，切斷電源，封閉油箱以防著火，對(duì)已發(fā)生的火災(zāi)要立即用車上和過往車輛上的滅火器撲滅。同時(shí)嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)燃火、用火。出事車輛的車輪下，應(yīng)放置石塊之類的障礙物以防止滑坡，對(duì)車上處于危險(xiǎn)狀況的貨物應(yīng)及時(shí)排除或轉(zhuǎn)移。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助勘查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的尸體及各種散落物和痕跡應(yīng)立

64、刻嚴(yán)加保護(hù)。不許被隨意挪動(dòng)或擦掉。必須移走的尸體、傷員或危險(xiǎn)物品，須做好標(biāo)記，畫上體位線，對(duì)如血跡之類易于消失的痕跡應(yīng)加蓋保護(hù)物等。現(xiàn)場(chǎng)勘查人員趕到后，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)主動(dòng)介紹情況，對(duì)挪動(dòng)情況加以詳細(xì)說明，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)公私財(cái)物。肇事車輛裝載的貨物和死傷人員失落遺留的財(cái)物，應(yīng)專門派人在做好標(biāo)記的前提下統(tǒng)一收管登記，防止壞人趁火打劫。搗亂、制造事端。協(xié)助疏導(dǎo)交通、維護(hù)交通秩序。交通事故現(xiàn)場(chǎng)常占據(jù)一定路面，加上場(chǎng)外圍觀群眾的堵塞，會(huì)嚴(yán)重影響交通安全與暢通，應(yīng)組織人員協(xié)助交通干警疏散圍觀群眾，打通車行道，指揮密集的過往車輛，對(duì)無需停留使用的車輛應(yīng)令其盡快開走。2）組織呼救報(bào)

65、案求援指揮小組或臨時(shí)指揮小組應(yīng)盡快派出可靠人員，利用手中最有效的交通工具和通訊器材向附近的公安交警管理部門、醫(yī)療急救部門及機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍隊(duì)、工礦企業(yè)、村鎮(zhèn)發(fā)出緊急呼救和救援信息，以求盡早得到援救和協(xié)助。3）周密組織搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員組織輕傷員自救互救。凡是神志清醒的幸存者均應(yīng)立即進(jìn)行傷情自檢、互檢，盡可能相互幫助，進(jìn)行一般損傷的處理。未受傷或受輕傷的人員應(yīng)積極加人搶救隊(duì)伍，對(duì)危重傷員進(jìn)行搶救。組織周圍群眾投人搶救。對(duì)自發(fā)或受派遣而來參加搶救工作的人員應(yīng)分若干個(gè)小組，實(shí)行分工合作，按輕重緩急進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。在此之前，應(yīng)組織較有經(jīng)驗(yàn)的人員盡快進(jìn)行檢傷分類，確定優(yōu)先搶救對(duì)象。在無急救器材的情況下，可就地取

66、材如樹干、竹子等代用材料。組織最先趕到的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。群眾自發(fā)性的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，往往會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)，只要醫(yī)務(wù)人員一到場(chǎng)，即可請(qǐng)他們普遍檢查一遍救護(hù)情況，看有否差錯(cuò)或不當(dāng)之處，發(fā)現(xiàn)問題立即指導(dǎo)糾正，同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)搶救、搬運(yùn)過程的技術(shù)指導(dǎo)。攔截適于轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的車輛，將應(yīng)該運(yùn)走的傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治，急救車應(yīng)優(yōu)先運(yùn)載危重傷員。4）處理善后，匯報(bào)情況事故現(xiàn)場(chǎng)搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運(yùn)完畢后，指揮小組或臨時(shí)指揮小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)集中看管的物品移交給有關(guān)部門，并代表全體參與救護(hù)的人員向政府部門和趕到現(xiàn)場(chǎng)的公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、匯報(bào)工作。15.6高空墜落應(yīng)急救援方案應(yīng)急響應(yīng)程序1）高空墜落事故發(fā)生后，當(dāng)

67、事人或發(fā)現(xiàn)人要同醫(yī)務(wù)人員和干部要按照指揮部高空墜落應(yīng)急救援指揮小組的模式建立臨時(shí)指揮小組，并按照各自的職責(zé)迅速開展救援工作。臨時(shí)救援指揮小組要聽從項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組的指揮。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組要聽從醫(yī)院衛(wèi)生部門的指揮。2）組織呼救報(bào)案求援指揮小組或臨時(shí)指揮小組應(yīng)盡快派出可靠人員，利用手中最有效的交通工具和通訊器材向附近的醫(yī)療急救部門發(fā)出緊急呼救和救援信息，以求盡早得到援救和協(xié)助。3）周密組織搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員組織輕傷員自救互救。凡是神志清醒的幸存者均應(yīng)立即進(jìn)行傷情自檢、互檢，盡可能相互幫助，進(jìn)行一般損傷的處理。未受傷或受輕傷的人員應(yīng)積極加人搶救隊(duì)伍，對(duì)危重傷員進(jìn)行搶救。組織最先趕到的醫(yī)務(wù)人員

68、進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。群眾自發(fā)性的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，往往會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)，只要醫(yī)務(wù)人員一到場(chǎng)，即可請(qǐng)他們普遍檢查一遍救護(hù)情況，看有否差錯(cuò)或不當(dāng)之處，發(fā)現(xiàn)問題立即指導(dǎo)糾正，同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)搶救、搬運(yùn)過程的技術(shù)指導(dǎo)。攔截適于轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的車輛，將應(yīng)該運(yùn)走的傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治，急救車應(yīng)優(yōu)先運(yùn)載危重傷員4）處理善后，匯報(bào)情況事故現(xiàn)場(chǎng)搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運(yùn)完畢后，指揮小組或臨時(shí)指揮小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)集中看管的物品移交給有關(guān)部門，并代表全體參與救護(hù)的人員向政府部門和趕到現(xiàn)場(chǎng)的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、匯報(bào)工作。事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與自救1）高空墜落事故發(fā)生后，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助勘查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的尸體及各種散落物和痕跡應(yīng)立刻嚴(yán)加保護(hù)。不許

69、被隨意挪動(dòng)或擦掉。必須移走的尸體、傷員或危險(xiǎn)物品，須做好標(biāo)記，畫上體位線，對(duì)如血跡之類易于消失的痕跡應(yīng)加蓋保護(hù)物等。現(xiàn)場(chǎng)勘查人員趕到后，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)主動(dòng)介紹情況，對(duì)挪動(dòng)情況加以詳細(xì)說明，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。2）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)負(fù)傷人員應(yīng)立即采取急救措施，急救時(shí)要注意以下細(xì)節(jié)：去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。在搬運(yùn)和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對(duì)禁止一個(gè)抬肩一個(gè)抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對(duì)疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時(shí)松解傷員

70、的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時(shí)，可用12號(hào)粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸、盡可能早作氣管切開。復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。周圍血管傷，壓迫傷部以上動(dòng)脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當(dāng)上述方法無效時(shí)可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時(shí)間，一般以不超過1小時(shí)為宜，做好標(biāo)記，注明上止血帶時(shí)間。有條件時(shí)迅速給予靜脈補(bǔ)液，補(bǔ)充血容量；快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。15.7中毒、中暑應(yīng)急救援方案職業(yè)性中暑定義職業(yè)性中暑是指在高溫作業(yè)下，由于熱平衡和（或）水鹽代謝紊亂引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和（或）心血管障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。中暑

71、癥狀1）熱射病：在悶熱的教室、房間、公共場(chǎng)所易發(fā)生，患者初感頭痛、頭暈、口渴，然后體溫迅速升高、脈快、面紅、甚至昏迷。2）日射病：在烈日下活動(dòng)或停留時(shí)間過長(zhǎng)，由于日光直接曝曬所致，癥狀同日射病，但體溫不一定升高，頭部溫度有時(shí)增高到39以上。3）熱痙攣：由于在高溫環(huán)境中，身體大量出汗，丟失大量氯化鈉，使血鈉過低，引起腿部，甚至四肢及全身肌肉痙攣。中毒、中暑的處理1）中毒處理迅速將病人移到蔭涼通風(fēng)處，解開衣扣，平臥休息。用冷水毛巾敷頭部，或用70酒精擦身降溫。喝一些淡鹽水或清涼飲料。清醒者還可服人丹、綠豆湯等，昏迷者針刺人中，十宜穴或即送醫(yī)院。2）中毒食物的處理：在查明情況之前，對(duì)可疑食物應(yīng)立即停

72、止食用。在衛(wèi)生部門已查明情況，確定了食物中毒，即可對(duì)于引起中毒食物及時(shí)處理。對(duì)中毒食物可采取煮沸15 分鐘后掩埋或焚燒。液體食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器可用12堿水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用20時(shí)會(huì)乳或5的來蘇溶液進(jìn)行消毒。及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)一旦發(fā)生食物中毒或中暑，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生中毒、中暑的單位、地址、時(shí)間、中毒或中暑人數(shù)及傷亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施，組織搶救，調(diào)查分析中毒、中暑原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和樣品保留發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物，病

73、人吃剩下的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn)，為確定食物中毒提供可靠的情況。如實(shí)反映情況單位負(fù)責(zé)人及本次中毒、中暑有關(guān)人員，如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實(shí)反映本次中毒、中暑情況。中毒病人將所吃的食物，病人中暑、中毒的主要特征，對(duì)中毒可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件如實(shí)向有關(guān)部門反映。15.8重大傳染性疾病應(yīng)急救援方案重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)重大傳染性疾病，應(yīng)急器材小組迅速配發(fā)口罩、手套等防護(hù)、溫度計(jì)用品，組織消毒液、噴霧器等消毒藥品；疏散組應(yīng)迅速封閉現(xiàn)場(chǎng)，杜絕人員來往。警戒組必須嚴(yán)格限制施工人員之間的流動(dòng)。搶救組按項(xiàng)目

74、部衛(wèi)生消毒制度，對(duì)生活區(qū)、食堂、廁所等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒。應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即向指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門，等待處理措施。及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)一旦發(fā)生重大傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生重大傳染性疾病的單位、地址、時(shí)間、疾病人數(shù)及傷亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起重大傳染性疾病的物質(zhì)等。以利于有關(guān)部門積極采取措施，組織搶救，調(diào)查分析重大傳染性疾病原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。15.9防雷電應(yīng)急救援方案堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄天氣，及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防措施。一旦突發(fā)雷電災(zāi)害，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力

75、投入災(zāi)害的處理工作。1）現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向安全的地方撤離。2）現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡(jiǎn)單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生，儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。4）通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。15.10管線沉降應(yīng)急救援方案15.10.1預(yù)防措施：1）及時(shí)對(duì)管線進(jìn)行改遷作業(yè)，避免施工作業(yè)中造成破壞；2）對(duì)重要管線，加大監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)掌握管線變形情況；3）必要時(shí)，對(duì)管線進(jìn)行保護(hù)措施，如懸吊保護(hù)等。搶險(xiǎn)措施：

76、1）當(dāng)出現(xiàn)管線沉降大于30mm 或出現(xiàn)滲漏水或氣時(shí)，立即上報(bào)建設(shè)指揮部。同時(shí)報(bào)產(chǎn)權(quán)單位，請(qǐng)求對(duì)管線進(jìn)行檢測(cè)以確定管線是否已破壞；對(duì)確認(rèn)已破壞的，通知有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行控制；2）掛網(wǎng)噴射C25混凝土封閉掌子面。停止一切施工作業(yè)，令施工人員撤出工作面和泄漏電；對(duì)出現(xiàn)滲水現(xiàn)象的，在滲水處前后5米范圍內(nèi)假設(shè)臨時(shí)鋼支撐；3）加強(qiáng)管線監(jiān)測(cè)，判斷管線、隧道及地表沉降發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)沉降速率減緩到一定的要求后方可繼續(xù)開挖隧道，并對(duì)初支予以加強(qiáng)；4）組織技術(shù)力量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究處置方案；5）應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)處置方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行處置，直到險(xiǎn)情得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定。15.11衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援方案15.11.

77、1工地潛在事故危險(xiǎn)評(píng)估因?yàn)榻ㄖこ塘鲃?dòng)人員多，衛(wèi)生條件較差等現(xiàn)實(shí)情況，一旦發(fā)生如“非典”等重大傳染性疾病，將造成嚴(yán)重人員、物質(zhì)損失。針對(duì)以上潛在的事故和緊急情況，編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保證能夠迅速做出響應(yīng)，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)重大傳染性疾病，應(yīng)急器材小組迅速配發(fā)口罩、手套等防護(hù)、溫度計(jì)用品，組織消毒液、噴霧器等消毒藥品；執(zhí)行嚴(yán)格的隔離制度，疏散組應(yīng)迅速封閉現(xiàn)場(chǎng)，杜絕人員來往。警戒組必須嚴(yán)格限制施工人員之間的流動(dòng)。搶救組按項(xiàng)目部衛(wèi)生消毒制度，對(duì)生活區(qū)、食堂、廁所等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒。應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即向建設(shè)指揮部安質(zhì)環(huán)保部匯報(bào)和青

78、島衛(wèi)生防疫部門，等待處理措施。15.12深基坑應(yīng)急預(yù)案15.12.1易發(fā)事故及處置措施1）坑底出現(xiàn)流砂停止開挖基坑回填土方壓住流砂分析原因，制定進(jìn)一步對(duì)策a.采取坑內(nèi)降水補(bǔ)救措施，降低地下水位，阻止流砂的發(fā)生。b.將板樁緊貼圍護(hù)結(jié)構(gòu)打入坑底。增大圍護(hù)結(jié)構(gòu)入土深度，減小動(dòng)水壓力，阻止流砂發(fā)生。2）坑底承壓水突涌停止開挖基坑，加強(qiáng)基坑內(nèi)排水。采取坑內(nèi)降承壓水補(bǔ)救措施，降低承壓水壓力，阻止突涌發(fā)生。3）基坑內(nèi)縱向邊坡失穩(wěn)滑坡如邊坡坡度太陡，修復(fù)邊坡時(shí)應(yīng)放緩邊坡。加強(qiáng)基坑周邊地面明排水，采取有效措施阻止地面水侵入基坑。采取邊坡內(nèi)、外降水的補(bǔ)救措施。修復(fù)塌方或滑坡的邊坡前，先在坡腳外做臨時(shí)支護(hù)，再按安全

79、坡度放坡修復(fù)邊坡，并做好護(hù)坡工作。4）坑底隆起加設(shè)基坑外沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)。坑內(nèi)加載或坑內(nèi)沿周邊插入板樁防止外土向坑內(nèi)擠壓，坑底土體降水處理。坑內(nèi)按實(shí)際情況作坑底地基土加固，然后挖至標(biāo)高。5）基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移過大立即停止開挖，在薄弱部位緊貼土面設(shè)置臨時(shí)支撐，控制圍護(hù)結(jié)構(gòu)繼續(xù)位移。根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告和位移情況，找出圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移原因，制定具體對(duì)策。a.等到坑內(nèi)井點(diǎn)預(yù)降水達(dá)到降水深度，坑內(nèi)外地基加固土體達(dá)到齡期或設(shè)計(jì)強(qiáng)度時(shí)再開挖基坑。b.嚴(yán)格執(zhí)行分段、分層、分塊、限時(shí)開挖要求，限時(shí)支撐到位的基坑開挖原則。6）圍護(hù)結(jié)構(gòu)缺陷,導(dǎo)致基坑開挖階段滲漏水甚至涌土、噴砂如果開挖過程中發(fā)現(xiàn)地下墻接縫夾泥寬度超過20mm（砂土、

80、砂質(zhì)粉土）、50mm（粘土、粘質(zhì)粉土），應(yīng)隨開挖面暴露及時(shí)用鋼板封堵地下墻接縫，并用水泥漿灌滿鋼板與地下墻間隙。如果開挖過程中發(fā)生滲漏，應(yīng)視滲流部位、流量、滲漏點(diǎn)大小分別采用下列方法：a.如果滲漏點(diǎn)局限于開挖面以上，且滲漏量不大，宜采用雙快水泥抽槽壓注聚氨酯的方法封堵。b.如果滲漏點(diǎn)局限于開挖面以上，且滲漏量不大，宜在滲漏點(diǎn)打入泄水管，用鋼管和雙快水泥封堵泄水管周圍，待周圍封堵材料達(dá)到強(qiáng)度后關(guān)閉泄水管閥門。c.如果滲漏點(diǎn)延伸自開挖面上至開挖面以下，應(yīng)在基坑外滲漏點(diǎn)附近壓注雙液漿，注漿采用壓力控制，最高壓力不得超過0.3Mpa。d.如果滲漏點(diǎn)延伸自開挖面上至開挖面以下且流量較大，應(yīng)在基坑內(nèi)局部回

81、填至流量減小后，在基坑外滲漏點(diǎn)附近壓注聚氨酯。e.如果滲漏點(diǎn)不明，水流自開挖面下向上涌出，應(yīng)立即停止開挖，局部回填直至滲漏停止，然后采取上述基坑外注雙液漿措施f.如果滲漏水流混濁，且滲漏時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)注意滲漏點(diǎn)附近可能存在嚴(yán)重的土體流失，出現(xiàn)空洞，此時(shí)嚴(yán)禁重型機(jī)械靠近，并應(yīng)立即采用振管注漿方法填補(bǔ)空洞。15.12.2突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施基礎(chǔ)開挖前先采取井點(diǎn)降水，將水位降至開挖最深度以下，防止開挖時(shí)出水塌

82、方。材料準(zhǔn)備：開挖前準(zhǔn)備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，裝土袋，以備護(hù)坡(打樁護(hù)坡法)，為防止基礎(chǔ)出水，準(zhǔn)備2臺(tái)抽水泵，隨時(shí)應(yīng)急。進(jìn)行基坑支護(hù)方案的設(shè)計(jì)并進(jìn)行論證，報(bào)監(jiān)理審批。基礎(chǔ)開挖，另一種措施是準(zhǔn)備整體噴漿護(hù)坡，開挖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)按比例放坡，分層開挖，開挖到底后，由專業(yè)隊(duì)做噴漿護(hù)坡，確保邊坡整體穩(wěn)固。降雨量過大引起基坑坍塌的預(yù)防措施：a.基坑的周邊砌筑30cm 高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設(shè)施；配備足夠數(shù)量的草包，緊急時(shí)對(duì)基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)。b.配備兩臺(tái)水泵（其中一臺(tái)備用），用于排除井下積水。c.施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵。d.及時(shí)獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)

83、備工作。e.在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí)，考慮適當(dāng)加大明排系統(tǒng)的能力，并加強(qiáng)管理保持其暢通。基坑開挖過程中的監(jiān)測(cè)及監(jiān)控要求a.監(jiān)測(cè)前編制系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可進(jìn)行監(jiān)測(cè)。b.沉降和基坑坡頂位移測(cè)量采用全鉆儀進(jìn)行，要求儀器精度符合基坑監(jiān)測(cè)要求。c.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在基坑開挖前應(yīng)測(cè)得初始值，且不應(yīng)少于兩次。基坑開挖過程及基坑使用初期，每天監(jiān)測(cè)2次，位移及變形穩(wěn)定后每天監(jiān)測(cè)1次，直至基礎(chǔ)工程施工結(jié)束。特殊情況下加密監(jiān)測(cè)。e.特殊情況指以下情況：樁頂或坡頂?shù)乃轿灰七_(dá)到開挖深度的3；樁頂或坡頂水平位移突然加大；錨桿桿體應(yīng)力突然增大或松弛；錨桿拉力超過設(shè)計(jì)拉力。基坑周圍采用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑

84、內(nèi)采用管井降水的方法處理地下水。15.12.3突發(fā)事件應(yīng)急措施1）基坑開挖引起地面不均勻沉降，引起附近建筑物的傾斜當(dāng)發(fā)現(xiàn)附近建筑物傾斜達(dá)到警戒值1時(shí)或沉降速度達(dá)到0.1mm/d時(shí)，采取的措施為：a.立即停止基坑開挖，加強(qiáng)基坑支護(hù)，措施為增加錨桿數(shù)量，將錨桿間距加密為500mm；情況較差時(shí)，先采用600鋼管臨時(shí)立柱進(jìn)行支頂，間距為1.0m。b.地面加強(qiáng)措施為在基坑周邊5.0m 范圍內(nèi)采用注漿進(jìn)行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.51.0Mpa，土體加固深度為8.0m。c.邀請(qǐng)有關(guān)專家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實(shí)施。2）突降大雨或暴雨時(shí)，立即起動(dòng)備用水泵抽水，必要時(shí)對(duì)

85、基坑邊坡坡面進(jìn)行噴射砼保護(hù)，并安排專人不間斷觀察基坑的穩(wěn)定情況。3）基坑坍塌事故的控制措施發(fā)生坍塌事故后，項(xiàng)日經(jīng)理立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知項(xiàng)目副經(jīng)理組織應(yīng)急搶救小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。土石方隊(duì)伍組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，讓現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人隨時(shí)監(jiān)護(hù)邊坡狀況，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流

86、血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財(cái)產(chǎn)損失。15.13施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生恐怖主義活動(dòng)或疑似武器爆炸事故應(yīng)急救援措施15.13.1突發(fā)事故類型：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動(dòng)、群體事件或發(fā)生疑似武器爆炸事故。15.13.2具體表現(xiàn)形式：1）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生劫持人質(zhì)事件，造成工程施工區(qū)域重大影響和危害的；2）恐怖分子利用爆炸、恐嚇等手段，對(duì)工程施工區(qū)域、項(xiàng)目部辦公場(chǎng)所、承包商項(xiàng)目駐地造成重大影響和危害的；3）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)施放生物制劑、化學(xué)毒劑事件，或者發(fā)生大量投放、布灑或爆炸分

87、散放射性物質(zhì)的；4）在工程接近完工的試運(yùn)行階段，恐怖分子劫持軌道車輛威脅襲擊政府或民用設(shè)施、軌道交通系統(tǒng)資產(chǎn)，造成嚴(yán)重惡果的；5）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生疑似武器爆炸事故。預(yù)防措施：1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)反恐工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)對(duì)反恐工作的責(zé)任感，將其作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好；2）預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)宣傳教育和日常防范工作，增強(qiáng)防范意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，并采取有效措施，穩(wěn)定心態(tài)，勇敢面對(duì)，將恐怖性犯罪活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)；3）完善制度，強(qiáng)化管理。各工程相關(guān)單位必須認(rèn)真做好本職工作，進(jìn)一步建立健全值班制度、巡查制度、外來人員登記制度等各項(xiàng)制度，把制度落到實(shí)處。加強(qiáng)內(nèi)部管

88、理，密切掌握人員情況，消除安全隱患；4）提高警惕，加強(qiáng)保衛(wèi)。注意加大檢查和控制力度，提高防范能力，加強(qiáng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，組織員工全力維護(hù)工程相關(guān)區(qū)域的秩序和穩(wěn)定；搶險(xiǎn)措施：1）項(xiàng)目部首先組織力量搶救傷員，必須全力組織人員參與搶險(xiǎn)救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定；2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告市110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，主要內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、襲擊方式、人員財(cái)產(chǎn)損失初步統(tǒng)計(jì)、有關(guān)恐怖分子的活動(dòng)情況、已采取的措施和聯(lián)系方式等；3）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間同時(shí)通知消防部門、衛(wèi)生部門、地鐵指揮部等相關(guān)應(yīng)急單位；4）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員，組織無關(guān)人員撤離，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊

89、地區(qū)實(shí)施管制，確定事件性質(zhì)及影響范圍，劃定警戒區(qū)域；5）當(dāng)有重要領(lǐng)導(dǎo)、外籍人員、婦女兒童在現(xiàn)場(chǎng)周邊時(shí)，要首先迅速組織其緊急避險(xiǎn)和撤離，優(yōu)先保障他們安全；6）發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品、可疑武器等物品應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)；7）各相關(guān)單位必須積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)敏感人員、重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和設(shè)施等的控制、安全檢查和保衛(wèi)工作。定義：恐怖主義活動(dòng)是指一切個(gè)人或組織違反國(guó)家（國(guó)際）法規(guī)，為了制造社會(huì)恐慌和混亂，而以暴力、暴力威脅或以其他破壞手段實(shí)施具有系統(tǒng)性的恐怖性活動(dòng)，在一定范圍內(nèi)造成不特定人群普遍的心理恐慌，使人們產(chǎn)生公認(rèn)的生存和信任危機(jī)，嚴(yán)重危害公共安全、破壞社會(huì)公共利益的活動(dòng)

90、。防群體事件1）預(yù)防預(yù)警機(jī)制建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。接到預(yù)警信息后迅速核實(shí)情況，情況屬實(shí)的，在迅速上報(bào)信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并考慮事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)

91、防控情況及時(shí)調(diào)整措施，并視情安排人員、物資、資金和技術(shù)裝備，防止事態(tài)擴(kuò)大。2）應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到位、應(yīng)急處置人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，按職責(zé)分工迅速投入處置工作。主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決；對(duì)確因工作失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤；對(duì)群眾提出的不合理要求，講清道理；有針對(duì)性地開展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾

92、知法守法。事件平息后，要繼續(xù)做好群眾工作，對(duì)承諾解決的問題必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一步做好化解工作，并加強(qiáng)跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。15.14發(fā)生隧道坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案 15.14. 1 在事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況有權(quán)采取措施立即處置。必要時(shí)采取下列程序進(jìn)行疏散、切斷電源、人員撤出、設(shè)備撤離。 15.14. 2 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 1）接事故信息后，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、影響程度和職責(zé)權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)隊(duì)伍一旦接到通知，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工迅速開展各項(xiàng)救援工作。 2）項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立

93、即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及事故單位負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，組織、指揮各職能小組開展搶險(xiǎn)救援并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告。 15.14.3組織搶險(xiǎn) 1）在上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，下一級(jí)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行初步搶險(xiǎn)，對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制，防止傷害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 2）上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速調(diào)動(dòng)一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)面社會(huì)影響降低到最低程度。 15.14.4應(yīng)急措施 1）人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場(chǎng)疏散組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員首先撤離至安全

94、區(qū)域，撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所后，立即清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量。 2）搶險(xiǎn)前，應(yīng)首先檢查修復(fù)損壞的電線路、通風(fēng)設(shè)施，避免觸電傷害，確保洞內(nèi)通風(fēng)良好。發(fā)生透水和突發(fā)大量涌水涌泥事故應(yīng)首先切斷透水區(qū)域36V以上電源。 3）對(duì)被困人員施救前，搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)首先按照初步方案進(jìn)行搶險(xiǎn)，待專家組研究制定出詳細(xì)方案后，再按詳細(xì)方案組織實(shí)施。專家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究、制定出具體搶險(xiǎn)方案。 一般情況下，可采取的搶救措施 15.14.4.1坍塌、冒頂事故搶險(xiǎn)前，應(yīng)先檢查事故地點(diǎn)是否已經(jīng)安全，當(dāng)確認(rèn)無危險(xiǎn)后，方可實(shí)施搶救，否則應(yīng)先采取撐、頂、噴射速凝混凝土等可靠的加固支護(hù)措施，確保搶險(xiǎn)人員的安全。 15.14.

95、4.2如有施工人員被困在洞內(nèi)，而搶救需要較長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，在可能條件下，必須盡快予以通風(fēng)、排水、供給水和食物，避免被困人員因缺氧、缺水、淹溺而危及生命安全。 15.14.4.3搶救被土體掩埋的傷員，不得使用機(jī)械、工具，應(yīng)人工清除，避免對(duì)傷員造成二次傷害。 15.14.4.4突發(fā)大量涌水、涌泥、透水事故時(shí)，迅速組織大功率污水泵、泥漿泵等抽水設(shè)備進(jìn)行抽水，同時(shí)組織潛水員進(jìn)入深水區(qū)進(jìn)行搜救，發(fā)現(xiàn)遇難人員及時(shí)救出。 15.14.4.5發(fā)生有害氣體中毒或瓦斯爆炸事故，應(yīng)迅速組織大功率風(fēng)機(jī)對(duì)隧道進(jìn)行通風(fēng)，同時(shí)迅速組織救援人員，戴上防毒面具，進(jìn)入隧道救出受傷人員。對(duì)隧道內(nèi)有毒氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查明有毒氣體性質(zhì)及濃度，

96、必須確認(rèn)氣體濃度在0.5%以下時(shí)方可正常進(jìn)入隧道。15.14.4.6現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員應(yīng)迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來后（或?qū)麊T直接送達(dá)就近醫(yī)院后），應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生。15.14.5應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需地方部門配合時(shí)，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與“110”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。15.14.6 預(yù)防坍塌事故采取措施 1）應(yīng)建立安全質(zhì)量保證體系及責(zé)任制，并制定出切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。安質(zhì)部對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2）在軟巖及不良地質(zhì)的隧道施工中，施工前必須制訂切實(shí)可行的施工安全技術(shù)措施，同

97、時(shí)施工前應(yīng)備齊充足的搶險(xiǎn)材料。施工中應(yīng)對(duì)圍巖加強(qiáng)檢查與測(cè)量，對(duì)不良地質(zhì)的隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙h(huán)的施工方法。隧道施工人員進(jìn)入工地后，要首先觀察工作面是否處于安全狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)采取必要的措施。如發(fā)生坍方時(shí)，應(yīng)積極處置和搶救，首先清點(diǎn)人數(shù)，其次清理主要機(jī)具設(shè)備；并詳細(xì)記入施工日志，分析坍方的原因，吸取教訓(xùn)；同時(shí)擬定切實(shí)可行的清方、支護(hù)、掘進(jìn)、安全等措施后方可繼續(xù)施工。 3）崩塌、落石、巖堆地段開挖應(yīng)先清理危石后再開挖，少用大爆破采用控制爆破，以減少爆破震動(dòng)對(duì)崩塌體的破壞作用，開挖面坡度不宜過陡，必須將坡面上的松動(dòng)危石及時(shí)清除干凈，以防巖體松動(dòng)而威脅施工安

98、全。15.14. 7 在發(fā)生事故需要調(diào)撥物資設(shè)備時(shí)，要服從命令顧大局，無條件的予以援助。 附：附件一安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序 附件二安全事故應(yīng)急救援組織及聯(lián)系電話 附件三應(yīng)急救援物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)表 附件四安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具統(tǒng)計(jì)表附件1 安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序接警警情判斷響應(yīng)級(jí)別信息反饋啟動(dòng)預(yù)案信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急資源到位應(yīng)急救援有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是I否現(xiàn)場(chǎng)搶救醫(yī)療救護(hù)人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報(bào)警是i事故發(fā)生應(yīng)急搶險(xiǎn)附件2 應(yīng)急救援隊(duì)伍及聯(lián)系電話應(yīng)急救援組織姓名職務(wù)電話主要職責(zé)指

99、揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布、實(shí)施和解除應(yīng)急救援指令。向上級(jí)單位通報(bào)事故情況。協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救援具體工作。向總指揮提出救援過程中生產(chǎn)運(yùn)行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施救援專業(yè)組應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、修改與演練的實(shí)施；判別應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。查明危險(xiǎn)源，提出應(yīng)急和搶救措施，人員調(diào)配。后勤保障組資金和車輛的調(diào)配，救援機(jī)具、器材和物資的供應(yīng)。醫(yī)療救護(hù)組搶救護(hù)送傷員入院治療，收取診斷報(bào)告、死亡證明。通信聯(lián)絡(luò)組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令，對(duì)內(nèi)、對(duì)外的聯(lián)絡(luò)通信任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)治安組現(xiàn)場(chǎng)治安，設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。交通保障組危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入。調(diào)查取證組搜集證言、證物，核查有關(guān)記錄，事故現(xiàn)場(chǎng)的拍

100、照。收集相關(guān)材料，分析傷亡原因，提報(bào)事故報(bào)告。善后處理組喪葬死亡人員，接待家屬，核定撫恤、喪葬費(fèi)用。安全監(jiān)控組組織事故工點(diǎn)第三方檢測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，為搶險(xiǎn)方案的制定和決策提供依據(jù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍及聯(lián)系電話應(yīng)急救援組織姓名 職務(wù)電話主要職責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急一隊(duì)?wèi)?yīng)急二隊(duì)?wèi)?yīng)急三隊(duì)備注：每個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍配備隊(duì)長(zhǎng)一名，隊(duì)伍成員（以施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人為主）15人，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。附件3 應(yīng)急救援物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)表線路/標(biāo)段/工區(qū)：青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)單位：中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司序號(hào)物資設(shè)備名稱數(shù)量?jī)?chǔ)存地點(diǎn)聯(lián)系人聯(lián)系方式1水泥1噸2砂子25立方米3碎石20立方米4鋼管2.9噸

101、5 鋼絲繩20米6方木2立方米7 木板0.5立方米8編織袋400個(gè)9繩索50米10水泵3臺(tái)11醫(yī)藥箱1套12移動(dòng)護(hù)欄50米13 三級(jí)配電箱2套14手電筒5把15水桶10只16鐵絲50公斤17 鋼撬棍5把18 應(yīng)急指揮車1臺(tái)19鐵鍬10把20應(yīng)急照明燈3部附件4 安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具統(tǒng)計(jì)表序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量?jī)?chǔ)存地點(diǎn)負(fù)責(zé)小組備注1應(yīng)急照明燈8個(gè)隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急救援組2救援指揮車2輛項(xiàng)目部后勤保障組3擴(kuò)音喇叭2個(gè)隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)4安全帽20個(gè)隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)5臨時(shí)救護(hù)車1臺(tái)鰲山衛(wèi)醫(yī)院6設(shè)備運(yùn)輸車1輛東山溝隧道7挖掘機(jī)1臺(tái)東山溝隧道8柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)9裝載機(jī)1輛東山溝隧道10汽車吊1輛東山溝隧道11急救醫(yī)藥箱1個(gè)隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)醫(yī)療救護(hù)組12氧氣呼吸機(jī)2臺(tái)鰲山衛(wèi)醫(yī)院13傷員擔(dān)架2部鰲山衛(wèi)醫(yī)院14無線對(duì)講機(jī)8個(gè)項(xiàng)目辦公室通信聯(lián)絡(luò)組15黃黑警戒帶50條隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)治安保衛(wèi)組16警戒人員臂章6個(gè)隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)17絕緣鉗子2個(gè)隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)18絕緣手套3副隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)19絕緣膠鞋10雙隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)消防組20錄音機(jī)1個(gè)項(xiàng)目辦公室調(diào)查取證組21照相機(jī)1部項(xiàng)目辦公室2250m鋼尺1把隧道應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)