1、寶應(yīng)縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案2019年12月 目 錄1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍1.4 工作原則 2 事故分級(jí) 2.1 特別重大輻射事故（一級(jí)） 2.2 重大輻射事故（二級(jí)） 2.3 較大輻射事故（三級(jí)） 2.4 一般輻射事故(四級(jí)) 3 組織體系 3.1 縣輻射事故應(yīng)急指揮部 3.2 縣輻射事故應(yīng)急辦公室 3.3 輿情信息組 3.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組 3.5 現(xiàn)場(chǎng)處置組 3.6 安全保衛(wèi)組 3.7 醫(yī)療衛(wèi)生組 4 預(yù)防預(yù)警4.1 信息監(jiān)控 4.2 預(yù)防工作 4.3 預(yù)警工作 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 信息報(bào)送與處理 5.2 分級(jí)響應(yīng) 5.3 外部支援 5.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 5.

2、5 事故通報(bào)與信息發(fā)布 5.6 應(yīng)急終止 6 后期處理 6.1 后續(xù)行動(dòng) 6.2 善后處理 6.3 總結(jié)評(píng)估 7 保障措施 7.1 資金保障 7.2 物資裝備保障 7.3 通信保障 7.4 技術(shù)保障 7.5 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 8 附則 8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋8.2 預(yù)案管理8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間9 附件 9.1 寶應(yīng)縣輻射事故應(yīng)急指揮體系框架圖9.2 寶應(yīng)縣輻射事故應(yīng)急處置流程圖9.3 寶應(yīng)縣輻射事故信息發(fā)布文稿9.4 寶應(yīng)縣輻射事故初始報(bào)告表9.5 寶應(yīng)縣輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表1 總則 1.1 編制目的 建立健全輻射事故應(yīng)急機(jī)制，提高我縣應(yīng)對(duì)輻射事故能力，依法科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)輻射事故，保障人民群

3、眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)放射性污染防治法放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例江蘇省輻射事故應(yīng)急預(yù)案和揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)輻射事故應(yīng)對(duì)工作。輻射事故主要指除核事故以外，因放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)、射線裝置造成人員受到意外的異常照射或造成環(huán)境輻射污染后果的事件。主要包括：核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；可能對(duì)我縣環(huán)境造成輻射

4、影響的縣外、境外輻射事故；國(guó)內(nèi)外航天器在我縣境內(nèi)墜落造成環(huán)境輻射污染事故；各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。1.4 工作原則 1.4.1 以人為本，預(yù)防為主 對(duì)可能造成人員傷亡的輻射事故，及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施。發(fā)生輻射事故后，優(yōu)先開(kāi)展人員搶救應(yīng)急處置行動(dòng)，同時(shí)關(guān)注救援人員自身安全防護(hù)。依法加強(qiáng)放射源的監(jiān)督管理，做好日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，建立突發(fā)輻射事故的預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)控制、消除隱患。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，把預(yù)防和控制輻射事故的各項(xiàng)措施落實(shí)到日常管理工作中。1.4.2 統(tǒng)一管理，分級(jí)響應(yīng)縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輻射事故的應(yīng)急工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。縣輻射事故應(yīng)急指揮部按照事故性質(zhì)和類別應(yīng)對(duì)和組織實(shí)施應(yīng)急工

5、作。1.4.3 加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) 縣輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)輻射事故應(yīng)急部門溝通聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理及其他相關(guān)部門之間，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和信息互通，根據(jù)各自職責(zé)，大力協(xié)同，共同做好輻射事故應(yīng)對(duì)工作。 1.4.4 快速反應(yīng)，科學(xué)處置 縣政府積極做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)輻射事故的各項(xiàng)工作。當(dāng)輻射事故即將發(fā)生或發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)上報(bào)信息，科學(xué)決策，快速應(yīng)對(duì)，合理處置，并及時(shí)做好信息公開(kāi)和善后處理工作。 2 事故分級(jí) 根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。2.1 特別重大輻射事故（一級(jí)）凡符合下列情況之一的，為特別

6、重大輻射事故：（1）、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染后果;（2）放射性同位素射線裝置失控導(dǎo)致3人及以上急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍環(huán)境輻射污染后果；（4）對(duì)我縣境內(nèi)可能或已經(jīng)造成大范圍輻射污染航天器墜落事件或境外發(fā)生的輻射事故。2.2 重大輻射事故（二級(jí)）凡符合下列情況之一的，為重大輻射事故：（1）類、類放射源丟失、被盜; （2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾； （3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。 2.3 較大輻射事故（三級(jí)） 凡符合下列情況之一的，為較大輻射事故： （1）類放射源丟失

7、、被盜； （2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾； （3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。2.4 一般輻射事故（四級(jí)）凡符合下列情況之一的，為一般輻射事故：（1）類、類放射源丟失、被盜；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射;（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果。3 組織體系 3.1 縣輻射事故應(yīng)急指揮部 當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般輻射事故時(shí)，縣政府成立縣輻射事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。指揮長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室分管副主任和寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由應(yīng)急管理、宣

8、傳、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門和單位以及事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志組成。縣輻射事故應(yīng)急指揮部設(shè)立輿情信息組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組。3.1.1 縣輻射事故應(yīng)急指揮部職責(zé) （1）組織、指揮全縣有關(guān)部門和單位的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（2）落實(shí)或傳達(dá)縣政府和市輻射事故應(yīng)急部門的指示、指令；（3）負(fù)責(zé)向縣政府和市輻射事故應(yīng)急部門及時(shí)報(bào)告應(yīng)急信息、事故報(bào)告和應(yīng)急工作報(bào)告；（4）一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)和終止；（5）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般輻射事故信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。3.1.2 縣輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案

9、的編制、修訂和審核工作；指導(dǎo)縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布；組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控和管理，正確引導(dǎo)輿論。（3）縣公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和附近交通管制等任務(wù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；參與輻射事故的應(yīng)急處置行動(dòng)和事故調(diào)查處理等工作。（4）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急體系的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。 （5）寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織并協(xié)調(diào)輻射事故的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故處置情況的實(shí)時(shí)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，配合上級(jí)輻射應(yīng)急部門對(duì)相應(yīng)輻射事故進(jìn)行定性定級(jí)和調(diào)查處理；對(duì)事故產(chǎn)生

10、的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報(bào)批；落實(shí)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，維持應(yīng)急響應(yīng)能力；組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練；配合開(kāi)展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作；建立應(yīng)急專家咨詢組并組織專家組成員開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。（6）縣衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)可能受到輻射傷害的人員健康影響評(píng)估；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳；參與輻射事故其他相關(guān)應(yīng)急處置行動(dòng)。（7）鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)）：按照縣輻射事故應(yīng)急指揮部指令開(kāi)展相應(yīng)工作。3.2 縣輻射事故應(yīng)急辦公室 縣

11、輻射事故應(yīng)急指揮部下設(shè)縣輻射事故應(yīng)急辦公室，設(shè)在寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)全縣輻射事故應(yīng)急處置的日常工作。3.2.1 人員組成縣輻射事故應(yīng)急辦公室主任由寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由縣委宣傳部、縣公安局、財(cái)政局、衛(wèi)健委等有關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.2.2 縣輻射事故應(yīng)急辦公室職責(zé) （1）負(fù)責(zé)縣輻射事故應(yīng)急處置的日常工作，傳達(dá)縣輻射事故應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng)并檢查落實(shí)情況；（2）建立和完善輻射事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析輻射事故相關(guān)信息；（3）指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)；（4）負(fù)責(zé)與縣輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息交換工作；（5）建立輻射事故應(yīng)急值班制度，

12、公開(kāi)值班電話；（6）負(fù)責(zé)編制應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告；（7）執(zhí)行市輻射事故應(yīng)急部門的指令和要求。3.3 輿情信息組3.3.1 人員組成輿情信息組由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、衛(wèi)健委、寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局和事故所在鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)）等單位相關(guān)人員組成。3.3.2 輿情信息組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)上報(bào)重要信息，向縣輻射事故應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對(duì)建議；（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道；（3）組織開(kāi)展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。 3.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組 3.4.1 人員組成 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組由寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)人員組成。3.4.2 現(xiàn)

13、場(chǎng)監(jiān)測(cè)組職責(zé) （1）組織制定輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施； （2）對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要支援；（3）提出外部監(jiān)測(cè)力量支援建議。3.5 現(xiàn)場(chǎng)處置組3.5.1 人員組成 現(xiàn)場(chǎng)處置組由寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)輻射事故應(yīng)急處置人員組成。 3.5.2 現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)對(duì)一般輻射事故進(jìn)行研判，制定事故處置方案；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性污染物的處置；（3）提出外部處置力量支援建議；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)易失控的放射源實(shí)施收貯建議。3.6 安全保衛(wèi)組 3.6.1 人員組成 安全保衛(wèi)組由縣公安局牽頭，寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局等部門及事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)）相關(guān)人員組成。3.6.2 安全保衛(wèi)組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

14、警戒和交通管制任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)對(duì)丟失被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U。3.7 醫(yī)療衛(wèi)生組 3.7.1 人員組成 醫(yī)療衛(wèi)生組由縣衛(wèi)健委牽頭，相關(guān)單位等人員組成。3.7.2 醫(yī)療衛(wèi)生組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評(píng)價(jià)工作；（3）負(fù)責(zé)可能受到輻射傷害的人員健康影響評(píng)估；（4）組織協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍給予支援。4 預(yù)防預(yù)警 4.1 信息監(jiān)控 按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局對(duì)縣內(nèi)核技術(shù)利用項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控，重點(diǎn)收集、報(bào)告和處理放射源信息，放射源使用單位的安全運(yùn)行狀況信息，自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、地震等）對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線

15、裝置的單位（以下簡(jiǎn)稱輻射工作單位）安全運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響，以及發(fā)生在縣外有可能對(duì)我縣造成輻射影響的信息。4.2 預(yù)防工作 輻射工作單位負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理工作，制定本單位輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，預(yù)防輻射事故的發(fā)生。有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)輻射源實(shí)施有效監(jiān)控，預(yù)防輻射事故的發(fā)生。4.3 預(yù)警工作 根據(jù)事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別分為、和級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)和解除。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）根據(jù)事

16、件的波及范圍、嚴(yán)重程度和事件等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告。當(dāng)事故預(yù)警級(jí)別為四級(jí)時(shí)，提請(qǐng)縣政府發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，并及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向全縣行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 信息報(bào)送與處理 信息報(bào)送程序和時(shí)限輻射事故責(zé)任單位或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后，必須立即向縣公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門報(bào)告，并啟動(dòng)本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施。縣輻射事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即初步判斷事故級(jí)別，報(bào)告縣政府和市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)，但應(yīng)同時(shí)上報(bào)上一級(jí)主管部門。一般輻射事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至縣

17、政府。5.1.2 報(bào)告方式與內(nèi)容輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。（1）初報(bào)采用書(shū)面報(bào)告的形式（見(jiàn)附件9.4），緊急時(shí)也可用電話直接報(bào)告，隨后書(shū)面補(bǔ)報(bào)。主要內(nèi)容包括輻射事故的類型，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，污染源類型、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射等初步情況。（2）續(xù)報(bào)須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。（3）處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故采取的應(yīng)急措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，需開(kāi)

18、展的善后工作，并填寫(xiě)輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表（見(jiàn)附件9.5）等。5.2 分級(jí)響應(yīng)按照輻射事故分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)響應(yīng)（特別重大）、級(jí)響應(yīng)（重大）、級(jí)響應(yīng)（較大）和級(jí)響應(yīng)（一般）四級(jí)。級(jí)、級(jí)、級(jí)響應(yīng)由上級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。級(jí)響應(yīng)由縣輻射事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。5.2.1 、級(jí)響應(yīng)縣輻射應(yīng)急指揮部接報(bào)后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮開(kāi)展先期處置工作，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)及時(shí)向市輻射應(yīng)急指揮部門報(bào)告，配合做好應(yīng)急處置等工作。5.2.2 級(jí)響應(yīng)縣輻射應(yīng)急指揮部接報(bào)后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)指令，派出應(yīng)急隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向市輻射事故應(yīng)急部門報(bào)告。指令輻射事故應(yīng)急處置

19、組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)組立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；針對(duì)輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。調(diào)集輻射事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。5.3 外部支援一般輻射事故超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案，尋求外部支援。外部支援力量作為各專業(yè)組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急工作，主要包括專家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、特殊裝備等。 5.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展輻射事故事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射

20、事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援，或組織力量直接參與輻射事故的輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。5.5 事故通報(bào)與信息發(fā)布 5.5.1 事故通報(bào) 縣輻射應(yīng)急指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的其他地區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。5.5.2 信息發(fā)布 縣委宣傳部代表縣政府負(fù)責(zé)輻射事故信息的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布工作。輻射事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。5.6 應(yīng)急終止 一般輻射事故由縣輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)具備下列條件：（1）環(huán)境放射性水平已降至國(guó)家規(guī)定的限值

21、以內(nèi)；（2）輻射事故所造成的危害已被消除或可控；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)必要。6 后期處理 6.1 后續(xù)行動(dòng) （1）對(duì)丟失、被盜放射源的輻射事故，從接到報(bào)案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回丟失放射源或者仍未查清下落的，由縣公安機(jī)關(guān)作階段性報(bào)告，并提交給縣輻射事故應(yīng)急辦，生態(tài)環(huán)境部門配合并給予技術(shù)支持；（2）對(duì)事故造成的危害情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)遭受輻射污染場(chǎng)地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、輻射污染環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議；（3）對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，生態(tài)環(huán)境部門組織進(jìn)行后期環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)，審批、管理去污計(jì)劃及放射性廢物處

22、理處置計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。6.2 善后處置 （1）對(duì)參與事故應(yīng)急響應(yīng)的人員及事故受害人員所受劑量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；（2）對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、動(dòng)員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下?lián)芫戎Y金和物資。6.3 總結(jié)評(píng)估（1）縣輻射事故應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及輻射事故單位查出事故原因，防止類似事故再次發(fā)生；（2）縣輻射事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門和專家組，對(duì)輻射事故的情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，1個(gè)月內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)縣政府和上級(jí)輻射事故應(yīng)急部門。7 保障措施 7.1 資金保障 縣輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)輻射事故

23、應(yīng)急需要，編制項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核安排。7.2 物資裝備保障 縣輻射事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，配置相應(yīng)的技術(shù)裝備、安全防護(hù)用品和有關(guān)物資，保證應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)，定期保養(yǎng)、檢驗(yàn)和清點(diǎn)應(yīng)急設(shè)備和物資。 7.3 通信保障 縣輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立和完善應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、專家組間的聯(lián)絡(luò)暢通。 7.4 技術(shù)保障 建立輻射事故預(yù)警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保相關(guān)專家在啟動(dòng)預(yù)警前、事故發(fā)生后迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；建立健全輻射事故應(yīng)急隊(duì)伍。7.5 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 7.5.1 宣傳 加強(qiáng)科普宣傳教育工作，普及輻射安全基本

24、知識(shí)和輻射事故預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾防范輻射事故的能力。 7.5.2 培訓(xùn) 加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置等專門人才。 7.5.3 演習(xí) 按照本預(yù)案的要求，定期或不定期組織進(jìn)行不同類型的輻射事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置輻射事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。 8 附則 8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋 放射性污染：是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。 放射性同位素：是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。 放射源：是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料

25、以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。 射線裝置：是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。 輻射事故：是指除核事故以外，因放射源丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射獲環(huán)境污染后果的事件。8.2 預(yù)案管理 寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。9 附件 附件9.1 寶應(yīng)縣輻射事故應(yīng)急指揮體系框架圖市輻射事故應(yīng)急指揮部寶應(yīng)縣人民政府縣輻射事故應(yīng)急指揮部縣輻射事故應(yīng)急辦公室輿情信息組醫(yī)療衛(wèi)生組安全保衛(wèi)組現(xiàn)場(chǎng)處置組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組附件9.2 寶應(yīng)縣輻

26、射事故應(yīng)急處置流程圖應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備信息收集與分析應(yīng)急處置響應(yīng)升級(jí)指揮部成員就位有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)控制專業(yè)力量支援醫(yī)療救護(hù)事故發(fā)生接警信息接報(bào)與處理信息反饋誤報(bào)關(guān)閉是信息傳報(bào)應(yīng)急人員就位人員疏散與安置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息報(bào)送公眾信息溝通事態(tài)是否控制應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查附件9.3 寶應(yīng)縣輻射事故信息發(fā)布文稿發(fā)布信息名 稱單位發(fā)生一起事故內(nèi) 容年月日時(shí)分許，在地區(qū)單位，發(fā)生一起事故，導(dǎo)致枚類放射源丟失（失控），名作業(yè)人員受到超劑量照射。事故發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即啟動(dòng)寶應(yīng)縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治和事故調(diào)查作出

27、指示。縣政府相關(guān)部門正在全力組織施救，事態(tài)已經(jīng)得到控制。事故原因正在調(diào)查之中。附 件擬 稿核 稿會(huì) 簽簽 發(fā)附件9.4 寶應(yīng)縣輻射事故初始報(bào)告表事故單位名 稱 (公章)法定代表人地 址 郵 編電 話傳 真聯(lián)系人許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事 故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事 故類 型 人員受照 人員污染受照人數(shù) 受污染人數(shù) 丟失 被盜 失控事故源數(shù)量 放射性污染污染面積(m2)序號(hào)事故源核素名稱出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號(hào)射線裝置名稱型 號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故經(jīng)過(guò)情況報(bào)告人簽字報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。附件9.5 寶應(yīng)縣輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表事故單位名 稱地 址許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事故發(fā)生時(shí)間事故報(bào)告時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類型 人員受照 人員污染受照人數(shù) 受污染人數(shù) 丟失 被盜 失控事故源數(shù)量 放射性污染污染面積(m2)序號(hào)事故源核素名稱出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號(hào)射線裝置名稱型 號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事 故 級(jí) 別 一般輻射事故 較大輻射事故 重大輻射事故 特別重大輻射事故事故經(jīng)過(guò)和處理情況事故發(fā)生地環(huán)保部門聯(lián)系人 (公章)電 話傳 真