1、 目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據41.3 適用范圍41.4應急預案體系51.5應急工作原則52 事故類型和危害程度分析62.1粉塵62.2噪聲62.3有毒有害氣體72.4高溫73 組織機構及職責73.1 應急組織體系73.2指揮機構與職責8應急救援總指揮職責9應急副總指揮職責10六個救援組職責103.3應急職能部門職責114 預防與預警144.1危險源監控144.2職業病危害防護措施14綜合防塵措施14噪音防護措施14高溫防護措施15有毒有害氣體防護措施154.3 預警行動154.4 信息報告與處置16信息報告16處置措施16事故報告內容165 應急響應175.1 響應分級

2、175.2 基本應急程序185.2.1 五級應急響應185.2.2 應急行動195.2.3 事態控制與評估255.3現場應急處置方案26現場應急處置基本原則265.4應急結束與后期處置27應急結束條件27應急結束程序27現場清理恢復程序27善后處置及恢復生產28事故調查程序29救援工作總結程序295.4.7 保險296 信息發布297 保障措施307.1 經費保障307.2 其他保障308 培訓與演練308.1培訓308.2演練319獎懲319.1獎勵319.2懲處3110 附則3210.1制定與解釋3210.2應急預案實施32職業危害事故應急救援預案1 總則1.1 編制目的為貫徹落實“安全第

3、一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，規范山西汾西瑞泰井礦正珠煤業有限公司職業危害事故的應急管理和應急響應程序，進一步提高應急救援工作效率和水平，增強應對事故風險和防范事故的能力，最大限度地減少各類生產安全事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。1.2 編制依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國職業病防治法、煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）、職業健康監護管理辦法、職業病診斷與鑒定管理辦法、1.3 適用范圍本預案適用于某煤業有限公司所屬單位發生的粉塵、氣體中毒、高溫中暑、輻射、噪音、震動等職業病危害事故的應急救援。1.4應急預案體系1、公司煤礦職業危害事故綜合

4、應急預案公司職業危害事故綜合應急預案主要是對公司范圍內發生職業危害事故的指揮搶救，并對下屬單位實施預案的協調指導。2、職業危害事故綜合及專項應急預案綜合應急預案應當包括職業危害事故類型及程度分析，應急組織機構及其職責、事故預防與預警、應急響應、后期處置及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。專項應急預案是根據存在的某一種類的重大危險源和可能發生的事故類型而制定的，具體分為粉塵、氣體中毒、高溫中暑等應急預案。1.5應急工作原則1、堅持預防為主，預防與應急相結合原則。貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估

5、、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2、以人為本，安全第一。把保障職工生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮。3、統一領導，分級負責。在公司統一領導、協調下，各單位、有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。4、反應快捷、措施果斷。重特大事故應急救援工作在保障安全的前提下堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處理快、恢復快。在處置事故過程中，充分發揮本單位和社會各方面的作用，實行科學民主決策，救援措施果斷、有效。2 事故類型

6、和危害程度分析在煤礦井下生產過程中，經常遇到粉塵、噪聲、高溫以及有毒有害氣體，有毒有害氣體主要類型有CH4、CO、CO2、NO2、SO2、H2S等。其中，粉塵、噪聲、有毒有害氣體對人體影響較大，要加強檢測和管理工作。2.1粉塵礦井粉塵對工人身體的影響也稱矽肺病。是由于游離的二氧化硅粉塵通過呼吸道進入人體，在人的肺泡上發生堆積，影響氣體交換，最后導致人的肺泡失去作用，肺組織全部纖維化。1、井下粉塵粉塵的產生地點主要是采掘工作面，其次是運輸過程中和各轉載點。粉塵的發生量隨機械化程度的提高而增大。2、地面粉塵粉塵的產生地點主要是儲煤場、排矸場。2.2噪聲長時間在工作環境中接觸頻率較大的聲音從而引起人

7、的反感、煩燥不安，長時間和較長時間處于這樣的環境下，還可能引起人的神經系統出現某種障礙和病變（聽力損害和神經衰弱等），引起人體的內分泌失調等情況出現，聽覺器官受到嚴重傷害。2.3有毒有害氣體在工作中長時間接觸高濃度的有毒有害氣體，導致急性中毒或死亡。2.4高溫是由于人體長時間在較高的溫度環境下工作，導致中署，可能導致職業性白內障、頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐，最后暈倒的現象。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系公司按有關要求，部門設置齊全，應急組織體系如圖3-1所示。某某煤業黨群部門行政部門政工部紀委工會調度室機運部通風部財務科銷售科安監科綜合辦生產科地測科團委圖3-1信息中心武裝保衛勞人科

8、供應科計企科工程科3.2指揮機構與職責公司統一指揮、協調本公司事故災難的應急救援工作。公司成立應急救援管理指揮部。 總指揮：董事長副總指揮：總經理、總工程師、瓦斯礦長、機電礦長、安全礦長、生產礦長、工會主席、經營礦長、財務總監、紀檢書記、總經理助理、通風區長成員：調度室、安監科、通風部、機運部、生產科、地測科、勞人科、綜合辦、財務科、供應科、銷售科、計企科、信息中心、武裝保衛負責人。應急救援指揮部設在公司生產調度室。辦事機構設在安全科，負責人：安監科長應急救援管理指揮部職責： 1、 指揮和協調各單位事故災難的應急救援工作。 2、負責監督檢查各單位應急救援預案的編制、演練等。 3、 定期檢查各單

9、位落實應急資源情況。 4、 監督檢查各單位應急預案宣傳、教育和培訓落實情況。 5、監督檢查預案更新情況。 6、發生事故時參加現場應急救援指揮部，負責相關工作。 指揮部分個救援小組，如圖3-2，各救援小組成員在督促本部門履行好應急職能部門職責的同時，還要落實好救援小組的職責。應急救援指揮部救護隊保衛部災害救援組醫療救護組生產技術組警戒保衛組支持保障組公共關系組礦業集團總院武裝保衛安監科財務科供應科勞人科綜合辦銷售科綜合辦勞人科供應科調度室生產科地測科通風部機運部圖3-2應急救援總指揮職責1、組織對事故評估，制定應急處置方案；2、對事故現場的應急救援活動采取統一部署，并對應急救援工作中重大事項進行

10、決策；3、緊急調用本公司各類物資、設備和人員，必要時決定向外部進行請求支援；4、向上級部門報告事故情況，并落實上級主管部門下達的重要指示；5、統一事故信息對外發布的口徑，并對有關新聞發布材料進行審核。應急副總指揮職責1、協助總指揮工作；2、協調應急救援小組的活動；3、實施應急救援行動方案；4、根據事故現場指揮的要求，協調其他援助人員和設備；5、在總指揮不在搶險救援現場時，受總指揮委托擔任總指揮，履行總指揮職責。六個救援組職責1、災害救援組負責連系礦山救護隊，及時趕赴事故現場，組織事故現場偵察，探明災區情況，制訂現場處置方案，搶救遇險人員；同時負責需要配帶呼吸器的地面生產經營單位重特大安全生產事

11、故現場救援工作。目前，救護大隊為“山西汾西礦業集團有限責任公司礦山救護大隊”。2、醫療救護組負責受傷人員的救治工作，為汾西礦業集團總醫院。3、生產技術組向指揮部提供技術支持，協助進行事態評估，提出救援方案，協助完成事故現場監測，指導事發單位的應急結束和恢復生產。4、警戒保衛組負責調集警戒保衛力量，設置警戒范圍，維持正常秩序。5、支持保障組負責提供人力、資金、物質、設備、設施保障。6、公共關系組負責協調外部關系、接待有關人員、發布有關信息。3.3應急職能部門職責公司調度室1、24小時值班，負責接警與通知；2、啟動本預案；3、負責按指揮部指令和規定程序，具體組織通知有關專業應急救援小組、主管領導、

12、專業人員，迅速開展救援工作；4、隨時掌握事故救援工作進展情況，及時向上級主管部門和集團公司主管領導匯報。綜合辦1、負責應急救援車輛的日常儲備和及時派遣，應保證應急車輛的隨時調遣；2、根據事故性質通知相關領導；3、指導、協助事故發生單位對救援人員的安置工作，保障必要物品供應；4、負責公共關系、政府部門人員的接待工作。勞人科1、提供事故遇難的相關資料；2、參與接待、安撫遇難人員及受傷人員的家屬；3、協助完成公共關系工作；4、提供專家組資源。財務科參與應急資源保障工作，負責籌措應急救援所需要的資金。計企科1、協助完成事態監測與評估工作；2、協助完成應急資源保障工作。安監科1、負責現場應急救援搶險組織

13、協調工作；2、負責現場災情的監測評估組織協調工作；3、負責現場應急人員(井下事故)安全的組織協調工作，確保進出現場的應急隊伍和人員遵循應急指揮部指令程序；4、負責應急結束工作，評估事故現場，提出應急終止建議，組織事故分析；5、協助完成現場應急人員安全工作，確保應急隊伍和人員配備有合理的個體防護設備，為現場應急人員提供必要的指導。生產科 地測科1、負責現場災情的監測評估組織協調工作；2、負責應急結束工作，評估事故現場，提出應急終止建議，參與事故分析；3、負責完善“三條線”到位中的井上、下通訊線路的暢通和完善。武裝保衛1、負責事故現場警戒保衛組織和協調工作；2、負責人員疏散的組織和協調工作，組織事

14、故影響區域內人員的撤離，照顧特殊人群并進行安撫和解釋工作；3、協助完成應急搶險工作，組織人員參與事態控制；4、協助完成事態監測與評估工作，組織人員進入現場監測；5、協助完成人員安置工作，組織人員維持臨時安置場所的治安；6、協助完成公共關系工作，維持新聞會場的秩序；7、協助完成資源保障工作，維持應急資源發放現場的秩序；8、協助完成應急結束工作，組織應急機構和人員撤離現場，并進行登記和統計；9、協助完成后期處置工作，組織被疏散人群返回現場。信息中心1、負責應急救援通信設備、設施的裝備與維護；2、負責應急通信的組織與協調工作，確保通訊暢通無誤；3、負責完善“三條線”到位中的井上、下通訊線路的暢通和完

15、善。 政工部1、負責公共關系組織協調工作，采集撰寫新聞發布材料，接待、管理新聞媒體，組織安排新聞報道；2、協助完成人員安置工作，進行安撫和解釋工作。紀委協助完成人員安置、安撫和解釋工作。參與事故調查和善后處理。工會1、協助完成人員安置工作，負責對特殊照顧人群進行安撫和解釋工作。2、協助事故調查和善后處理；3、負責與所在地工會進行相關協調。團委協助完成人員安置、安撫和解釋工作；負責青年員工自主保安素質的培塑。供應科1、負責事故應急救援設備物資的采購與儲備工作；2、負責應急資源保障的組織與協調工作，確保應急搶險所需設備和物資；銷售科協助完成人員安置，負責對特殊照顧人群進行安撫和解釋工作。 工程科1

16、、負責現場災情的監測評估組織協調工作；2、提供井上下基建圖紙；3、協助完成人員安置、安撫和解釋工作。機運部1、負責現場災情的監測評估組織協調工作；2、確保應急搶險所需設備正常運轉。通風部1、負責現場災情的監測評估組織協調工作；2、加強通風管理，加強粉塵、氣體檢測，避免發生次生災害。4 預防與預警4.1危險源監控認真落實各項安全生產管理制度，切實把防治巖塵、煤塵、有毒有害氣體、高溫、機械設備的各項管理規定及及治理措施落實到位，不斷提高現代化管理水平，防治發生職業病危害事故。4.2職業病危害防護措施4.2.1綜合防塵措施1、采取有效的綜合防塵降塵措施。2、加強通風管理，確保供風充足。3、佩戴好防塵

17、口罩等個人防護用品4.2.2噪音防護措施1、保持設備的經常性完好，發揮設備本身的消音降噪功能，如果設備發生故障，噪音指標超過國家環保標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。2、工作人員配備切實有效的勞動保護用品。3、對于突發性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護，其他能夠人為控制的突發性噪聲應盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。4、在設備選型時選擇低噪聲的設備。5、對職工進行定期體檢，發現問題及時采取措施。6、加強設備維修，減少機械老化帶來的噪聲。4.2.3高溫防護措施1、在高溫季節來臨時，應準備好職工的防暑降溫用品和物資。2、加強工作現場溫度監測。3、加強職業危害

18、學習培訓。4.2.4有毒有害氣體防護措施1、加強氣體監測。2、加強通風管理。3、準備好個人防護用品，隨身攜帶自救器。4、加強職工培訓，掌握自救互救知識。4.3 預警行動預警行動是指企業應急救援指揮機構根據煤礦生產過程中發現的事故預兆所采取的措施，具體包括以下內容：（1）及時發布和傳遞預警信息，按程序向相關領導報告；（2）下達預警指令，啟動預警行動方案，執行相應預防性措施；（3）密切跟蹤事態發展，檢查措施執行情況并做好相應的應急準備；（4）企業應急機構根據現場情況進入應急準備階段；（5）一旦達到事故標準時，啟動相應的應急預案。4.4 信息報告與處置4.4.1信息報告事故發生后，事故現場有關人員立

19、即報告公司調度室，公司根據事故嚴重程序、可控度及救災難度確定應急響應等級，并按等級上報瑞泰公司調度室。4.4.2處置措施發生職業危害事故后，必須及時采取有效措施，防止事故進一步擴大。主要采取如下措施：1、實施綜合防塵措施，降低浮游煤塵、巖塵的濃度；2、加強通風，采取瓦斯排放，防止災區瓦斯、有毒有害氣體積聚，防止井下存在高溫環境。4.4.3事故報告內容1.事故單位向公司調度室匯報的內容（1）事故發生的具體時間、地點；（2）事故的簡要經過、危害程度、人員傷亡情況；（3）事故原因初步分析；（4）已采取的搶救措施；（5）事故報告人姓名等。2. 公司調度室向公司領導匯報的內容：（1）發生事故的單位及事故

20、發生的時間、地點；（2）事故的簡要經過、危害程度、人員傷亡情況；（3）事故原因、性質的初步分析與判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關部門單位協助事故搶險和處理的有關事宜；（6）事故報告單位、簽發人和報告時間等。5 應急響應5.1 響應分級按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應級別分為如下五級：級響應標準（礦級響應）：造成或可能造成10人以下中毒、礦級應急救援指揮部認為需要啟動五級響應的職業危害事故。級響應標準（集團公司級響應）：造成或可能造成13人死亡，或1030人以下中毒或一定社會影響。級響應標準（集中能源集團級響應）：造成或可能造成39人死亡，或造成

21、3050人中毒，或直接經濟損失較大，或重大社會影響。級響應標準（省級響應）：造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒，或造成0.5-1億元直接經濟損失，或重大社會影響。級響應標準（國家級響應）：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒或造成1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響。5.2 基本應急程序 1-五級應急響應公司所屬各生產單位發生事故達到1-五級響應標準時，事故單位立即啟動礦級應急預案，組織實施應急救援，并在規定的時限內向集團公司應急救援指揮部辦公室（調度室）報告（報告內容見4.4.3）。2.應急啟動（1）應急啟動程序公司調度室調度人員接到事故匯報后，符合啟

22、動條件的，匯報調度室主任，直接啟動。不符合啟動條件的按日常安全生產事故要求通知有關部門和有關領導，如有關領導提出啟動本預案的，再匯報調度室主任，直接啟動。啟動程序包括（通知人員程序、應急通訊程序、資源調配程序、上級報告程序、公眾管理程序）。（2）人員通知程序第一時間先通知值班領導、主要領導、救護中隊，有人員傷亡的通知醫院；第二時間通知瑞泰公司綜合工作部、安全監察部、生產技術部；第三時間通知其它部門和人員。（3）上級報告程序1、應急指揮部成立后，對現場事態進行評估，應急總指揮決定是否向當地政府有關部門匯報；2、綜合工作部根據應急總指揮部指令撰寫通報，并報應急總指揮部審批；3、由應急總指揮責成相關

23、人員向當地政府有關部門匯報；4、按照有關要求，及時補充適當的事件情況；5、保留報告文稿，同時記錄當地政府有關部門的指示。6、報告的主要內容：事件發生的時間、地點；事故概況和人員傷亡信息；對周邊社會人員造成的影響初步情況；現場救援活動進展情況；報告人姓名和聯系電話；需要緊急處置和協調的問題。5.2.2 應急行動成立應急指揮部后，建立統一的應急指揮、協調和決策程序，便于對事故進行初始的評估，從而迅速有效地進行應急響應決策，確定應急行動的優先原則，指揮和協調現場各救援隊伍開展救援活動，合理高效地調配和使用應急資源。1.指揮與控制程序（1）應急指揮部分為兩部分：應急指揮部和現場指揮部；（2）調度室接警

24、后，在應急指揮部成員未到位情況下，由值班領導或主管領導擔任臨時應急總指揮；（3）應急指揮部人員接到報警后，立即趕赴指定地點，臨時應急總指揮移交指揮權，匯報先期搶險情況；（4）應急指揮部由應急總指揮全權負責，應急副總指揮協助指揮，其他成員負責具體指令的下達并向應急總指揮和副總指揮報告；（5）在現場指揮部未到位情況下，由事發單位第一負責人擔任現場應急指揮組長；（6）現場指揮部成員到后，臨時現場應急指揮組長移交指揮權，匯報先期搶險情況(井下事故按煤礦安全規程要求由總經理擔任)；（7）現場指揮部組長全權負責現場應急指揮組織工作，向應急指揮部報告現場情況，執行應急總指揮的指令，其他成員負責具體指令下達并

25、向現場指揮部組長報告；（8）場外應急隊伍的啟用。應急指揮部對現場事態評估，應急總指揮確定是否啟動場外應急隊伍，應急副總指揮根據相關協議聯系啟動應急隊伍；（9）重大應急決策采用民主集中制，應急指揮部成員集體討論，應急總指揮最終決策。（10）指揮與控制程序包括：人員救助、醫療救助、事故搶險、警戒與交管、人員撤退、現場監測、專家支持、應急人員安全防護、上級聯絡、人員安置等程序。2.人員救助程序（1）事發單位或現場指揮部組織統計受害、受困人員數量，查清分布位置、分析其健康狀況；（2）將受害、受困人員的情況交給災害救援組和醫療救護組；（3）現場災害救援組根據所掌握的信息，先救助人員再消除險情，必要時同時

26、進行；（4）救護受傷人員按先重后輕、先易后難的原則；（5）救助過程中注意發揮互救力量。3.醫療救助程序（1）集團公司定點醫療機構汾西礦業集團總醫院；（2）視現場傷亡人員情況在事發單位現場建立急救站，設置明顯的標志，保證現場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障；（3）對受傷人員進行分類急救、運送和轉院等；（4）針對事故性質為應急搶險人員提供培訓和指導，保證其掌握正確的搶救方法；（5）如果確診傳染性疾病，則控制其傳播，及時向現場指揮部匯報，并向政府相應主管部門報告；（6）如果出現死亡事故，根據指示對死者進行運送和處理；（7）對現場應急供水、廢物處理、食品、免疫、消毒等提供衛生和醫療建議；（8

27、）記錄傷亡匯總情況，及時向應急指揮部匯報；（9）如現有應急醫療救援力量不足時，及時聯系外部醫療救援力量，且統一指揮。4.事故搶險程序（1）事故發生初期，現場人員首先要利用現場條件控制和消除險情；（2）現場人員不能控制和消除險情時立即組織人員撤離，并有負責人擔任事故搶險小組長實施搶險；（3）本預案啟動后，現場指揮部和現場災害救援組實施搶險指揮；（4）現場災害救援組隨時向現場指揮部匯報，并提出搶險方案建議；（5）根據事發狀態，現場指揮部確定應急搶險方案，報應急指揮部總指揮同意，并立即組織實施；（6）必要時，請求外部救援力量支援，應急指揮部根據相關協議確定聯系相關應急救援力量；（7）當有外部應急救援

28、力量時，遵循“統一指揮”的原則；（8）搶險過程中遵循“以人為本”原則，搶救受傷人員優先。5.警戒程序（1）武裝保衛人員對危險物質事故必須進行有關培訓，配備必要的個體防護裝備；（2）武裝保衛接到警報后立即趕赴事發單位或事發現場，由保衛負責人任組長；（3）對已確認的可能重大事故地點，標明周圍控制點，設置警戒區域，派人對現場封鎖；（4）對警戒區域外圍的交通路口實行交通管制，對進入事故現場的人員進行檢查，經應急指揮部允許的相關人員方可進入；（5）指揮危害區域內人員撤離、保障車輛順利通行，指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現場，及時疏通交通堵塞；（6）根據現場指揮部指示，派人對企業重要目標和財產進行

29、保護；（7）維護撤離區和人員安置區場所的社會治安工作，防止群眾過激行為；6.人員撤退程序（1）由應急指揮部對現場事態評估，發布疏散命令（包括對疏散路線、交通工具、搭乘點、目的地所做的安排等）；（2）武裝保衛負責地面事故的人員撤離組織工作，安全管理部門負責井下人員撤退組織工作；（3）需要對周邊群眾疏散時，應急救援指揮部發布疏散命令，由綜合辦通知當地政府部門，保衛部協助對當地群眾和物資的疏散工作；（4）在疏散過程中，做好交通控制、引導、自身防護措施，做好相關的安撫和解釋工作。7.現場監測程序（1）現場監測與評估應急人員根據現場指揮部指示攜帶監測儀器、設備到指定地點；（2）監測與評估主要負責人根據事

30、態發展情況及時制定現場監測方案，并報現場指揮部，經批準后組織實施；（3）事故現場監測人員到事故區域進行檢測時必須穿上防護裝備，保證監測人員的安全；（4）及時準確地將現場監測數據和基本分析情況向現場指揮部匯報。8.應急人員的安全防護程序（1）對應急人員有關保證自身安全的培訓安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個體防護設備等；（2）應急隊伍或應急人員進入和離開現場必須由現場指揮部下達命令，進入現場前必須進行有關確認；（3）根據事故的性質，合理配備個人防護設備，同時在收集到事故現場更多的信息后，應重新評估所需的個體防護設備，以確保正確選配和使用個體防護設備；（4）根據事故性質確定消毒設施、

31、設備；（5）對現場事態評估，向現場指揮部提出是否撤出應急救援人員建議，以保證應急響應人員的安全，避免二次傷亡；（6）現場應急人員在離開現場時要經過檢查確認，必要時進行消毒等措施；9.人員安置程序（1）由應急指揮部對現場事態評估，決定啟用臨時安置場所；（2）公司綜合辦根據應急總指揮部指令指導啟動臨時安置場所，組織對食品、水等生活物資調配；（3）后勤服務組織保障臨時安置場所的后勤保障；（4）公司綜合辦組織保障臨時安置場所的通訊；（5）對被安置人群分類安置，在安置過程中，黨委政工部和工會等部門人員要做好相關的安撫和解釋工作；（6）武裝保衛維護安置場所的秩序。10.資源調配程序（1）確定應急資源需求。

32、由應急指揮部對現場事態評估，根據事故性質確定應急資源種類和數量，制定應急資源調配方案；（2）如果內部應急資源不足以滿足現場需求時，供應部門根據相關協議及時通知供應商，組織人員進行采購；或聯系兄弟局、礦借調資源；（3）物資運輸與分配。按照應急指揮部的指令，綜合辦負責安排車輛將物資及時運送指定場地，供應部門負責發放給相關人員；（4）對所有的物資采購與發放均作記錄，并及時向應急指揮部匯報。11.外部支援程序（1）需要本單位外部有關人員力量支持時，由公司指揮部決定；（2）需要外部救援隊伍支援時請求當地政府或主管部門；（3）需要外部專家支援時有關部門直接與專家或單位聯系；（4）需要外部有關救援裝備或社會

33、資源支援時由物資供應分公司(或相關部門)聯系。5.2.3 事態控制與評估（1）現場指揮部將監測、評估及事態控制狀態的建議匯報總指揮部；（2）總指揮部做出事態控制與否的結論；（3）如果事態控制好，可保持現有的應急救援狀態或結束；（4）如果事態控制不好可改變現有的應急救援狀態，再投入內部救援力量或請求外部支援；（5）事態控制與評估包括外部支援程序。5.3現場應急處置方案 本預案僅對現場應急處置基本原則和容易發生重特大事故的四類典型事故提出處置原則，具體的現場應急處置方案應在相應級別的預案中制定。四類典型事故分別為粉塵（包括巖塵和煤塵）事故、噪聲事故、高溫中署事故和有毒有害氣體中毒事故。5.3.1現

34、場應急處置基本原則1、及時匯報。災害事故發生后，及時向調度室匯報，迅速向可能受事故波及區域的人員發出警告。負責人應組織人員進行災害搶救。2、積極搶救。災害事故發生后，根據災情和現有的條件，采取積極有效的方法和措施，及時進行現場搶救，將事故消滅在初期階段或控制在最小范圍，最大限度地減少事故造成的損失。3、安全撤離。當事故現場可能危機人員安全時，應設法迅速安全地撤離災區。如確實無法安全撤離災區時，遇險人員應盡快進行自救和互救，妥善避難，努力維持和改善自身的生存條件，設置呼救信號，等待救援。4、救援指揮。事故發生單位應成立現場應急救援指揮部，先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地按本級應急預案實施先

35、期處置，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。公司應急救援指揮部成立或有關人員到達現場后，指導和協調現場應急救援指揮工作，必要時直接指揮。 5.4應急結束與后期處置指揮部按事態控制與評估做出應急結束決策?，F場應急處置工作結束，進行后期處置工作。包括應急結束條件、應急結束程序、現場清理恢復程序、善后處理程序、事故調查程序、救援工作總結程序。5.4.1應急結束條件1、傷亡人員得到救治；2、事故現場得以控制；3、環境符合有關標準；4、其它事故隱患消除。5.4.2應急結束程序1、現場指揮部組織人員對現場監測，提出應急結束的條件和建議，向應急指揮部匯報

36、；2、應急指揮部對現場事態評估，宣布事故應急救援工作結束；3、現場指揮部，進行現場清理恢復工作；4、搶險救援隊伍及其他應急救援人員按順序撤離；5、通知人員事故危險已解除。5.4.3現場清理恢復程序1、現場清理首先制定安全技術措施報現場指揮部批準；2、對受影響區域進行定期的連續檢測，確保清理恢復期間的安全；3、保留適量應急救援隊伍對現場進行監護；4、清理恢復期間視現場情況可縮小警戒區域或解除警戒。5.4.4善后處置及恢復生產1.善后處理程序包括：（1）處理好污染物、防止對環境造成影響；（2）消除事故后果影響，維護企業或單位正常秩序；（3）安撫受害和受影響人員；（4）辦理工傷保險等善后賠償有關事宜

37、。2.認真核對參加搶險救災的人數，清點各種救援機械和設備、監測儀器、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障設施等，對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態?，F場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、圖紙等，及時總結分析，寫出救災報告。 3.盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區復燃等，因此在恢復通風、清理現場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。 4.按照國家有關事故調查的規定，救災完成后，組織或配合上級事故調查組對事故發生的原因、過程、經濟損失和人員傷亡情況，進行認真細致的調查，并確定事故責任者，提出事

38、故處理意見和防范措施的建議；事故單位要吸取事故教訓，從管理、技術等方面采取相應的安全措施，加強安全管理，防止類似事故重復發生。 5.妥善安置遇難人員的家屬，公司勞人科、工會負責做好遇難人員的詳細統計資料，并根據企業職工工傷保險試行辦法和企業職工傷亡事故報告和處理規定等，及時報告主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。 6.公司組織對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結,對應急救援能力進行評估，并對應急預案和應急救援工作提出改進意見和建議，對應急預案進行修訂和完善。5.4.5事故調查程序1、非人員死亡事故公司成立內部事故調查小組；2、涉及人員死

39、亡或有重大影響的事故由政府部門組織調查的，公司組織有關人員積極配合；3、進行事故調查分析，找出事故原因、制定防范措施等。5.4.6救援工作總結程序1、參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；2、核算救災發生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告；3、對應急指揮過程進行分析總結；4、公司組織應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議；5、完善應急預案。5.4.7 保險事故災難發生后，集團公司勞動和社會保險部要及時派人開展應急救援人員和受災人員的保險受理、理賠等服務。6 信息發布1、以政工部、綜合辦、安監為主成立新聞發布領導小組，負責具體組

40、織新聞發布工作；2、信息發布原則：謹慎穩妥、實事求是；3、接到事故通知后，政工部立即派人到現場采集重要資料，并隨時和應急總指揮部聯系，獲取應急救援相關信息；5、政工部根據領導指示確定新聞媒體和會場，相關專業負責人到場提供咨詢，保衛部派專人維護會場秩序。7 保障措施7.1 經費保障公司財務科保障，從安全費用中列支。7.2 其他保障交通運輸保障由綜合辦負責。治安保障由武裝保衛負責。技術保障由各業務部門負責。后勤保障由綜合辦負責。8 培訓與演練8.1培訓1、安監科負責督促檢查應急救援預案的培訓工作；2、培訓主要內容包括：本預案的內容、基本防護知識、自救與互救基本常識等。3、培訓對象包括：專業搶險救援

41、人員、義務搶險救援人員、急救醫療人員、應急指揮人員、主要應急部門人員、提供后勤保障部門的人員、其他人員。4、培訓方式應包括：發放材料、課堂培訓、現場教學等；5、對培訓作相應記錄，包括日期、人員、培訓結果的評估和考核等，每年至少進行一次培訓；6、每次培訓完后，要對培訓效果進行評估，培訓效果評估采取考試、現場提問和實際操作考核等方式；8.2演練本預案具有管理性質，具體救援內容都在預案中全面體現，因此只對預案演練提出要求。1、 每年要組織一次全面演練；2、救護、消防系統每年組織救援人員至少一次專業演練；3、演練應由應急救援指揮部組織、相關部門參加，演練要根據假設的事故制定出周密的演練方案，對每次演練

42、作相應的記錄； 4、演練之后要有評價，提出改進的建議并修訂本級預案；5、安監對演練進行督促檢查，安監注意收集、整理演練的信息、建議。9獎懲9.1獎勵在事故應急救援工作中有下列表現之一的，給予表彰獎勵：1、出色完成應急處置任務的；2、搶排險事故或者搶救人員有功，使企業和職工生命財產免受損失或減少損失的；3、對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的；4、有其他特殊貢獻的。9.2懲處在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員分別在管轄范圍內進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。1.不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務；2.不及時報告事故真實情況，延誤處置時機；3.不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃；4.盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資；5.阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動；6.散布謠言、擾亂社會秩序；7.有其他危害應急救援工作行為。10 附則10.1制定與解釋本預案的制定和解釋權屬山西汾西瑞泰井礦正珠煤業有限公司。10.2應急預案實施本預案經審核后在作公布。