1、XXX電站水庫防洪搶險應急預案XXX水電站二一三年三月1. 總則31.1 編制目的31.2 編制依據31.3 指導思想和工作原則41.4 適用范圍32. 工程概況32.1 流域概況42.2 工程基本情況52.3 水文62.4 工程安全監測72.5 汛期調度運用計劃82.6 歷史災害及搶險情況92.7 水庫上下游保護范圍概況103. 突發事件危害性分析113.1 重大工程險情分析123.2 潰壩分析134. 險情監測與報告144.1 險情監測和巡查144.2 險情上報與通報155. 險情搶護165.1 搶險調度175.2 搶險措施175.3 應急轉移186 預警196.1 預警級別206.2 預

2、警發布217 應急響應227.1 響應分級標準237.2 應急響應行動237.3 應急結束248 應急保障248.1 組織保障258.2 隊伍保障268.3 物資保障278.4 通信保障278.5 其它保障289. 調查與評估3010. 制定與解釋部門3011. 預案實施時間3012. 附件：311 總則 1. 1目的本預案適用于XX水庫出現超過校核洪水標準（洪峰流量6970m3/s）的洪水；大壩出現重大險情，影響XX大壩自身安全時；流域出現日降雨量超過200mm以上的集中降雨，根據水文預報將出現大洪水時，啟動本預案。為有效地組織開展抗洪救災工作，使防汛指揮機構在抗洪搶險工作中組織有序、措施得

3、力，有效控制洪災的擴展，防止和減輕洪澇災害損失，保證水庫安全。1. 2編制依據根據中華人民共和國水法、中華人民共和國防汛法、中華人民共和國防汛條例、水庫大壩安全管理條例、綜合利用水庫調度通則、水庫大壩安全評價導則、重慶市河道管理條例、重慶市自然災害處置辦法、水庫管理通則的有關規定，編制本預案。1. 3工作原則XXX水庫根據防汛法的規定，防汛工作實行企業法人負責制，統一指揮、分部門負責。堅持以人為本、依靠科學、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點的原則；堅持統一認識、統一指揮、統一調度、服從大局、團結抗洪的原則；堅持工程措施與非工程措施相結合的原則；堅持實事求是、力求實用性和可操作性的原則；堅

4、持分級負責、公眾參與的原則；堅持以XX水電站應急搶險隊為主和盡可能調動社會參加搶險救災的原則。1.4 適用范圍本預案適用XXX水電站水庫防汛應急處置工作。2. 工程概況2.1 流域概況XX水電站位于XX上游南岸的XX縣境內的XX干流上，下距XX鄉5.2km。XX水電站采用混合式開發方式，電站裝機容量X臺XX萬kW機組，共XX萬kW，設計水頭XX米，多年平均發電量XX億kW.h。水庫集雨面積XXkm2，水庫總庫容0.X6億米3，調節庫容0.0X億米3。水庫正常蓄水位XX0.0米，校核水位XX.66米，死水位XX米。XX水庫是以發電為主，兼有防汛、灌溉、養殖等多種功能的綜合利用型水庫。2.2 工程

5、基本情況XX大壩屬于砼重力壩。本工程按三等工程設計，永久性主要建筑物為3級。主要建筑物按6級地震烈度設防。設計洪水按50年一遇（2%），流量4730 m3/s；校核洪水按500年一遇，流量6970m3/s。大壩壩頂長155.78米，壩頂高程355.0米，最大壩高70米。大壩共分4個壩段。從左至右依次布置：左岸擋水水壩段；溢流壩段設五孔913米開敞式溢流表孔，溢流堰頂高程337.0米；右擋水水壩段。XX水庫具有日調節性能。 200X年X月XX日水庫下閘蓄水，200X年XX月XX日第一臺機組并網發電，200X年XX月X日X臺機組全部并網發電。2.3 水文XX流域內屬亞熱帶濕潤氣候區。具有春雨、夏旱

6、、秋綿、冬干的特點。XX流域內多年平均降雨量為1449mm，降雨量自下游向上游隨高程長高有增大的趨勢。根據資料統計，年降雨日數為144.6156天。降水年內分別不均，主要集中在410月，此間的降雨量占全年降雨量的85.8%。多年平均水溫17.0，最低5.5，多年平均氣溫分別為17.4，歷年極端最高氣溫為44.1，極端最低氣溫為3.8。年平均相對濕度分別為 78%。年蒸發量為987.8mm，七月蒸發量最大。多年平均遠近雷暴日數為18天，歷年平均氣壓見下表（XX氣象站多年平均氣壓成果表）XX氣象站多年平均氣壓成果表月份123456789101112全年氣壓987.1984.8981.0976.69

7、73.2969.7969.7969.4976.1982.3986.2987.6978.4XX徑流主要來自降雨，年內分配不均，年際變化大。據資料統計分析，豐水期（410月）平均流量為60.9 m3/s，占全年徑流量的85.8；而枯水期（113）月僅為26 m3/s，占全年徑流量的21.3。最豐年的平均流量為104 m3/s，最枯年的平均流量為35.9 m3/s。分別為多年平均流量的1.71和0.589倍。在每年的8月有伏旱發生。XX的洪水由暴雨形成，發生的時間與降雨季節一致。XX流域內河谷深切，坡陡流急，匯流速疾，江水暴漲暴落，一般洪水過程尖瘦，多為雙峰或復峰。一次單峰洪水過程歷時約24小時，漲

8、洪歷時約為48小時，相應的主雨時段在6小時以內。經常出現的連續洪水過程歷時約3天，由23次雙峰洪水過程組成。2.4 工程安全監測2.4.1大壩安全監測主要監測項目 大壩安全監測主要監測項目有：測、裂縫監測，滲流、滲壓監測，溫度監測，正、倒垂線、多點位移監測，水平位移、垂直位移監測。2.4.2大壩監測系統布置2.4.2.1、 大壩變形監測大壩變形監測手段主要采用正、倒垂線及壩頂布置的水平位移觀測墩、垂直位移標點。根據大壩結構布置，布設1條倒垂線和1條正垂線作為大壩撓度變形監測設施。在壩橫0+97.75m、壩縱0+11.50m處布置1條倒垂線，倒垂線在基巖內鉆孔深度為46m。在壩橫0+97.75m

9、、壩縱0+10.00m處布置1條正垂線，觀測站設在289.0m高程的基礎灌漿廊道內。在壩橫0+020.00、0+049.15、0+073.50、0+086.00、0+098.50、0+127.50各布置1個壩頂綜合觀測墩，在各點基座的下游側安裝水準標點；4個水平位移工作基點布置在大壩下游左、右岸山坡；水準原點采用單金屬標作為標志,布置在距離大壩下游1.28km的右岸公路邊。根據現場實際情況，在穩定基巖上布置2個水準基點，在壩橫0+146.00布置1個水準砼標。2.4.2.2大壩滲流監測（1）壩基揚壓力、壩體滲壓監測及地下水位監測1）壩基揚壓力監測壩基揚壓力的大小和分布，對于大壩抗滑穩定性影響很

10、大。根據建筑物結構特點、工程地質與水文地質條件和滲控工程措施，采取縱、橫監測斷面相結合的布置形式，布設1個縱向監測斷面和1個橫向揚壓力監測斷面，共7根測壓管。監測手段采用鉆孔式測壓管，孔底伸入建基面以下1.0m。 縱向監測斷面布置沿壩橫0+100.35m輔助排水廊道設一個縱向監測斷面，在壩縱0+19.00m、壩縱0+13.50m、壩縱0+46.20m處各布設1根測壓管。 橫向監測斷面的布置沿壩縱0+7.40m基礎灌漿廊道設1個橫向監測斷面，在壩橫0+78.00m、壩橫0+85.50m、壩橫0+93.00m、壩橫0+107.35m各布設1根測壓管。2） 壩體滲壓監測為結合測壓管監測壩基的滲壓情況

11、，另在測壓管縱向監測斷面布置5支滲壓計，在測壓管橫向監測斷面布置4支滲壓計，共計9支滲壓計。3）滲流量監測三組量水堰布置在壩橫0+084.00/0+073.00/0+110.00，壩縱0+015.00/0+007.70（WE2/3）大壩廊道內擬監測大壩滲水流量。（2）地下水位監測在左岸EL355m灌漿平洞內布置4支滲壓計、右岸EL355m灌漿平洞內布置2支滲壓計，在左岸EL289m灌漿平洞內布置1支滲壓計、右岸EL289m灌漿平洞內布置2支滲壓計，以上共計布置9支滲壓計，以監測兩岸山體灌漿平洞內的地下水位。2.4.2.3 誘導縫及溫度監測為了解大壩及基礎工作性狀、指導施工和驗證設計，需對大壩的

12、結構進行監測。主要監測內容有：結合縫及裂縫開合度、砼溫度和施工期砼溫度變化等。(1) 溫度監測1） 壩面溫度監測在大壩1-1斷面距上游面10cm，高程290.5m、296.5m、302.5m、311.5m、320.5m、329.5m、333.5m、338.5m、343.5m、346.5m、349.5m處各布設溫度計1支，觀測水下不同深度的上游壩面溫度及水溫變化。共計溫度計11支。在大壩1-1斷面距下游面10cm，高程290.5m、296.5m、302.5m、311.5m、320.5m各布設溫度計1支，觀測水下不同深度的下游壩面溫度變化。共計溫度計5支。在大壩2-2斷面距上游面10cm，高程30

13、2.5m、311.5m、320.5m、329.5m處各布設溫度計1支，觀測水下不同深度的上游壩面溫度及水溫變化。共計溫度計4支。在大壩2-2斷面距下游面10cm，高程302.5m、311.5m、320.5m各布設溫度計1支，觀測水下不同深度的下游壩面溫度變化。共計溫度計3支。在大壩3-3斷面距上游面10cm，高程324.5m、332.5m、341.5m、350.5m處各布設溫度計1支，觀測水下不同深度的上游壩面溫度及水溫變化。共計溫度計4支。在大壩3-3斷面距下游面10cm，高程324.5m、332.5m、341.5m、350.5m各布設溫度計1支，觀測水下不同深度的下游壩面溫度變化。共計溫度

14、計4支。壩面溫度計共計31支。2） 壩體溫度監測在大壩1-1、2-2、3-3斷面，高程290.5m334.5m之間呈網格狀布設溫度計，監測壩體溫度分布情況。另在閘墩內布設2支溫度計。3個斷面壩體內共計布置溫度計42支。3） 壩基溫度監測在大壩基礎墊層混凝土的上、中、下游側各布設1支溫度計,壩基溫度變化梯度。共計布設溫度計3支。大壩共布置溫度計76支。(2)接縫、裂縫監測為監測大壩基礎墊層砼與基巖的結合情況，在大壩基礎墊層混凝土上游側布置裂縫計3支。為監測大壩混凝土與左右岸山體的結合情況，在混凝土高程295.0m、318.0m、333.0m與山體之間布設裂縫計。共計裂縫計14支。在壩橫0+47.

15、75m、壩橫0+79.75m處的誘導縫上布設測縫計，以監測碾壓砼誘導縫的開合變化情況。共計布設測縫計11支。2.4.2.4 左壩肩及進水口開挖邊坡監測（1）為了解進左壩肩及進水口邊坡的變形和垂直開挖面水平位移情況，在邊坡布置4個監測斷面(A-A、B-B、C-C、D-D斷面)，每個監測斷面上有2個測斜孔和2個水平位移測點。左壩肩及進水口開挖邊坡共計8個測斜孔和8個水平位移測點。（2）為監測邊坡深層位移，在左壩肩及進水口邊坡B-B斷面（沿引水洞軸線）EL355m、EL375m馬道上各布置1套多點位移計，在C-C斷面EL365m馬道上布置1套多點位移計，在D-D斷面342.5m馬道上布置1套多點位移

16、計。左壩肩及進水口開挖邊坡共計4套多點位移計。大壩安全監測情況XX水電站安全監測項目依據設計及相關規范對XX水電站水工建筑物進行長期的安全監測工作；及時準確的提供安全監測成果，在洪汛期間對大壩及邊坡實行加密觀測.2012年XX水電站水工建筑物受天氣和季節的影響，不可避免的出現不同程度的物理變化。通過持續的觀測，目前大壩變形部分呈有規律的季節性變化，滲流滲壓部分測值也較為穩定；邊坡在運行期間呈穩定狀態。初步分析如下：1、2012年大壩墊層測縫計開度基本沒有變化；施工縫測縫計及壩體與山體間安裝的裂縫計開度受季節溫度影響，呈周期性變化，溫度下降，開度增大，溫度上升，開度則減小，本年度大壩裂縫計最大開

17、度為0.50mm，測縫計最大開度為0.44mm，變化正常。2、溫度計:壩體表面溫度隨環境溫度變化而變化；壩體內部溫度較為穩定，年平均溫度在15.29左右。3、大壩基礎廊道滲壓計：2012年期間壩基滲壓計滲水壓力較為穩定，未出現異常變化，滲透壓力水位年變幅最大為1.8m。 4、大壩防滲帷幕滲壓計：兩岸灌漿隧洞地下水位主要受降雨及山體地下水位影響，12年汛期期間，受山體地下水位上升影響左岸儀器測值顯示為整體上升，變化量在11.6m之間，右岸儀器測值受降雨量影響，變化呈不確定性，年變化量在0.46.1m之間，滲帷幕滲壓計測值的升降與壩前水位無關聯。5、大壩基礎廊道量水堰滲流量基本穩定，年平均滲流量為

18、1.3L/S。6、壩頂垂直位移：2012年度壩頂沉降量未增大，基本保持穩定，汛期期間，垂直位移變化量在-0.4mm-1.3mm之間，7、壩頂水平位移：從曲線圖看，上下游方向位移呈年周期性變化，主要受溫度和庫水位影響；左右岸方向位移已穩定，無明顯增大趨勢，2012年大壩水平位移變化正常8、大壩左壩肩邊坡多點位移計：測點位移年變幅小于0.74mm，9、測斜管：2012年度測值相對穩定，最大相對位移為12.08mm（INB-2，EL335.0m處），孔口最大累積位移為27.9mm（INB-2，距孔口0.5 m處）。10、左壩肩及進水口邊坡各測點變化較小，左右岸方向最大累積位移為-55.3mm（ISB

19、-1）；上下游方向最大累積位移為-35.1mm（ISB-6），年變化量在5mm之內。在監測和巡視檢查中所發現的異常情況2012年6月2號在對大壩庫區左岸邊坡巡視檢查時發現滑坡面有增大現象，經分析主要與5月份的降雨、庫區水位上升相關聯，10月份后逐漸趨于穩定，通過對庫區邊坡觀測裂縫觀測最大變化在3mm左右。巡視檢查其它部位未發現裂縫明顯增大現象。大壩邊坡及壩頂未發現有裂縫和滲水現象。大壩目前處于正常運行。2.5 汛期調度運用計劃XX電站水庫汛期調度按照經批準的XX電站水庫防洪調度計劃大綱和中國XX勘測設計研究院出具的水工監測報表執行。XX水電站汛期防洪調度要加強水情測報、預報工作，密切注意長、中

20、、短期天氣預報，根據預報成果和入庫流量進行防洪調度，在壩址以上大面積暴雨來臨之前，水位降至347m進行錯峰調蓄，在保證大壩安全的前提下，原則上控制下泄流量不超過入庫流量。2.5.1當入庫流量大于電廠發電引用流量和水位到達350m時，隨時準備泄洪。當入庫流量小于1180 m3/s(主要水文要素重現期在5年一遇10年一遇)時，水情預報成果庫水位不超過350 m時，按超出發電引用流量部分進行泄洪，下泄流量最大不超過1000 m3/s，洪峰過后，對洪水尾部進行攔蓄。2.5.2當入庫流量大于3800 m3/s(主要水文要素重現期在10年一遇20年一遇)小于4590 m3/s(五十年一遇洪水標準)時，水情

21、預報成果庫水位將超過351m時，進行預泄提前降低庫水位至汛限水位350m以下。按調洪計算成果進行泄洪，下泄流量最大不超過2500 m3/s，增加水庫滯洪庫容，進行錯峰調蓄。2.5.3當入庫流量超過4590 m3/s(主要水文要素重現期在20年一遇50年一遇)時，水情預報成果庫水位將超過351.55m時，啟動非常泄洪措施，溢洪道閘門全開，沖沙孔閘門從局部開啟到全開，直至滿足泄洪要求，進行預泄提前降低水庫水位至汛限水位350m以下，增加水庫滯洪庫容，力保大壩安全。2.5.4當入庫流量超過69700 m3/s(主要水文要素重現期大于50年一遇)時，根據水情預報成果庫水位將超過353m并繼續上漲時，電

22、站進入應急狀態，由XX縣防洪搶險應急指揮部負責指揮調度。2.6 水庫上下游保護范圍概況水庫下游XX、郁XX，水庫調度原則上在保證下游企業安全、群眾安全和大壩安全的前提下控制下泄流量，力保下游企業、群眾安全；我庫調節性能較弱，連日調節都不能滿足，當水位超過350m后，最終泄洪量取決于入庫流量，我庫不能進行有效控制。2.7 歷史災害及搶險情況主要包括：水庫興建以前，工程所在流域發生的洪水、地震、地質等重大災害的相關情況；水庫興建以來，工程所在流域發生的洪水、地震、地質災害和工程險情等，以及水庫調度、搶險和災害損失等情況。3. 突發事件危害性分析3.1 重大工程險情分析3.1.1 分析重大險情主要因

23、素XX電站水庫下游影響范圍內分布有XX鄉、XX鎮、XX工業園區及沿途河道。XX電站水庫一旦出現漫壩、潰壩等事故，后果將比較嚴重，因此，有必要對水庫可能出現的各種險情進行分析。為更加科學地制訂搶險預案、搶險救災提供決策和依據，力爭把災害減小到最低程度；主要導致出現險情的因素有超標準洪水、工程隱患、地震災害、地質災害等.3.1.2. 分析重大險情種類根據水庫實際情況分析水庫可能出現的重大險情種類：3.1.2.1因發生超標準洪水而導致的水淹廠房、漫壩等事故。3.1.2.2上游水庫漫壩而導致的洪水漫壩事故。3.1.2.3因近壩區較大山體滑坡引起大規模浪涌而導致漫壩事故。3.1.2.4上有假打漂浮物撞擊

24、大壩等水工建筑物，導致的霸體或溢洪道閘門變形、開裂等事故。3.1.2.5超標準地震災害引起的霸體變形、開裂、潰壩等事故。3.1.3 分析可能出現的重大險情對水庫工程的危害程度。 3.1.3.1水淹廠房事故，可 導致水電站發供電設備因進水而發生設備短路、損毀等，造成全廠失電，影響防洪搶險工作。洪水漫壩事故，可導致大壩下游側基礎等受漫壩水流沖刷，致水毀嚴重，威脅大壩安全。同時漫壩水流超過水庫正常泄洪流量，威脅下游安全。3.1.3.3溢洪道閘門變形、開裂事故，可導致閘門操作不靈、漏水等，影響水庫正常蓄水能力，需緊急降低水庫水位維修。3.1.3.4超標準地震災害引起的壩體變形、開裂事故，可引起局部壩段

25、失穩、潰破、垮塌，并導致整個大壩潰決。3.1.3.5潰壩事故，導致水庫工程失去功能，潰壩洪水給下游帶來毀滅行災難。3.2 潰壩分析3.2.1潰壩主要因素根據XX水庫壩區地形和設計要求，可能導致水庫潰決的只要因素為超標地震災害引起的壩體變形、開裂、潰壩。3.2.2 分析可能發生的水庫潰壩形式。XX水庫大壩為混泥土碾壓壩，潰壩形式、潰口大小目前尚缺乏理論研究和計算方法。參靠世界上已有發生的兩個支墩壩的潰壩實例，支墩壩的潰壩是中部壩體突然潰塌，兩岸壩體還保留一部分。根據XX水庫大壩設計要求，大壩應力足夠安全，但在超負荷情況下可能出現潰壩。3.2.3 參照有關技術規范，進行潰壩洪水計算。參照有關資料，

26、潰壩的最大水量為2560萬m3，預計水庫泄空時間為1小時左右。3.2.4 水庫潰壩影響范圍XX電站潰壩后對水庫下游主要有XX鄉、XX鎮、XX工業園區及沿途河道兩岸涉及防洪安全問題。如遇潰壩將會導致沿河兩岸群眾轉移和XX工業園區淹沒，造成嚴重的財產損失。大壩潰壩后可能導致大壩左岸上游300m處一滑坡點出現滑坡險情。4. 險情監測與報告4.1 險情監測和巡查在每年泄洪期間對大壩進行嚴密監測，在大大泄洪期間由長江勘測設計院觀測隊伍對大壩相關部位和項目進行時時觀測；防汛期間電站每天對大壩水位、滲水情況、泄洪設施、水工建筑、泄洪通道等進行巡查，并根據防汛情況安排人員駐守大壩，發現問題及時上報、制定處理方

27、案和防范措施，確保大壩安全。4.2 險情上報與通報電站定期向XX市調匯報XX水電站水庫運行情況的匯總、統計和分析工作內容如下：4.2.1每日10時前，電站應按照水庫調度日報表報市調水調處；4.2.2每周五12時前，電站應按照水庫調度周運用計劃報市調水調處；4.2.3每月22日前，應按照水庫調度月運用計劃報市調水調處；4.2.4每月第一個工作日（遇節假日延至假后第一個工作日），電站應按水庫調度月運行總結報市調水調處；4.2.5每季度結束的6天前（遇節假日相應提前），電站應以電子郵件方式上報下季度水庫運用計劃報市調水調處；4.2.6每年汛前（3月末以前），電站應按水庫汛期特征水位表報市調水調處；4

28、.2.7每年9月30日前，電站應按水庫調度年運用計劃報市調下年水庫調度運用計劃；4.2.8每年12月14日前，電站應按水庫調度年運行總結報市調水調處；4.2.9每年1月31日前，電站應以正式文件上報上年度水庫調度工作總結和當年水庫調度工作思路及重點。4.3水庫防汛值班制度。每年3月25日至11月5日為汛期，其中4月10日至10月15日為主汛期。防汛領導小組組長和副組長可根據當時雨水情況，決定提前進入汛期值班或延長汛期值班。主汛期期間，必須至少有一位防汛領導帶班值班，全面負責公司防洪度汛工作。汛期，電站、工程項目必須至少有一人在辦公室值班，協助領導做好防汛工作。各級領導要堅守崗位，全面負責本部門

29、的防洪度汛工作。汛期各部門防汛第一責任人離開所在部門，必須經防汛領導小組組長批準，公司防汛辦備案。 公司防汛值班室汛期日常值班由公司防汛辦負責，主汛期必須24小時派專人輪流值班；公司防汛辦視雨水情況，安排防汛辦成員值班。各部門應在公司防汛領導小組或公司防汛辦的指示下，安排各部門管轄范圍的防汛值班。 各防汛值班人員，要堅守崗位，履行好各自職責，做好值班記錄，嚴格要求履行交接班手續。 防汛期間，電站應保障防汛用車。公司各級防汛辦可以隨時調用。 防汛期間，要確保通訊系統和工業電視系統的完好。5. 險情搶護5.1 搶險調度當XX大壩出現各種險情時，防汛應急搶險辦公室應立即（20分鐘內）報告防汛應急搶險

30、領導小組，由防汛應急搶險領導小組將險情及處理措施上報公司領導和XX縣防辦以及重慶市防辦。詳見XX水電站防洪度汛應急救援預案5.2 搶險措施當水庫水位接近汛限水位350m，且入庫流量大雨發電引用流量時，電站立即根據水情情況向XX縣防洪辦申請泄洪，根據泄洪申請情況，按照防汛辦提供的電話名單，提前向大壩下游沿途發送水情信息，同時安排人員進行泄洪河道巡查，沿河道通知撤離，在泄洪前30min內拉響泄洪警報。當泄洪流量超規定值時，啟動應急救援預案，應急救援隊到位，隨時準備搶險，詳見XXX水電站防洪應急救援預案。 水庫庫區搶險應急方案當水庫上游來水量過大，壩前水位急劇上升，根據氣象和水文預測，降雨還將持續、

31、水位還將上升、入庫繼續增大時，立即匯報防汛辦，并啟動應急預案，通知群眾撤離，相關人員立即組織動員群眾按預定路線撤離。 水庫大壩搶險應急方案當入庫流量超過大壩最大過水量時，大壩閘門全部開啟，進行敞泄，通知人員撤離至大壩兩岸。通知緊急搶險隊伍進行搶險。通知下游人員按照撤離路線進行撤離。 水庫下游應急撤離方案當水庫下泄流量超過下游河道安全泄量，或水庫險情難以控制，要增大下泄流量或水庫可能潰壩時，根據險情情況，下達下游受威脅群眾撤離命令。并用防汛車輛在沿途河道用喊話器進行喊話，同時大壩廠房拉響防洪警報。5.3 安全轉移預案重大險情情況下，下游群眾撤離有相關政府組織，電站進行協助并負責電站人員撤離和搶險

32、。6. 應急預案的啟動與結束6.1預警級別、預警發布和應急響應XX水電站防汛辦公室應立即啟動本級防汛應急處置預案，行政責任人到位指揮，負責指揮協調水庫大壩的泄洪工作。6.1.2.請示XX縣防辦，報告XX水電站的洪水情況及準備泄洪的情況，在得到同意泄洪的指令后，及時向下游有關單位和當地政府發布泄洪信息，并按程序泄洪。6.1.3根據XX縣防辦的指示，協助地方政府搶險救災工作。6.1.4收集和匯總水情、雨情信息，在2小時內向防汛領導小組領導和XX縣防辦報告。黃色預警（級）應急處置程序1.XX水電站防汛辦公室應立即啟動本機防汛應急處置預案，行政責任人到位指揮，負責指揮協調水庫大壩的泄洪工作。2. 請示

33、XX縣防辦，報告XX水電站的洪水情況及準備泄洪的情況，在得到同意泄洪的指令后，及時向下游有關單位和當地政府發布泄洪信息，并按程序泄洪。3根據XX縣防辦的指示，協助地方政府搶險救災工作。4收集水文、氣象部門實時汛情，密切注視汛情發展趨勢。5收集和匯總災情，在1小時內向防汛領導小組領導報告，在1.5小時內向XX縣防辦報告。6視汛情發展和工程出險情況，請求XX縣防辦給予抗洪力量、物資、設備等方面的支持。橙色預警（級）應急處置1.XX水電站防汛辦公室應立即啟動本機防汛應急處置預案，行政責任人到位指揮，負責指揮協調水庫大壩的泄洪工作。2. 請示XX縣防辦，報告XX水電站的洪水情況及準備泄洪的情況，在得到

34、同意泄洪的指令后，及時向下游有關單位和當地政府發布泄洪信息，并按程序泄洪。3根據XX縣防辦的指示，協助地方政府搶險救災工作。4在10分鐘內向公司領導和防汛領導小組領導報告水情、雨情和大壩的有關信息，在30分鐘內向XX縣防辦報告有關信息。5防汛領導小組駐守大壩現場辦公，及時處理各種緊急情況。6必要時，請求當地武警部隊參與抗洪搶險斗爭。7保護生命線工程，對無法轉移的次生災害源采取緊急防護措施，防治次生災害發生。8根據防汛搶險救災的需要，在鄰近區域調用物資、設備、交通運輸工具和搶險隊伍。紅色預警（級）應急處置1.XX水電站防汛辦公室立即匯報公司防汛領導小組，由總指揮下令啟動本防汛應急處置救援預案，行

35、政責任人到位指揮，負責指揮協調水庫大壩的泄洪工作。2. 請示XX縣防辦，報告XX水電站的洪水情況及準備泄洪的情況，在得到同意泄洪的指令后，及時向下游有關單位和當地政府發布泄洪信息，并按程序泄洪。3根據XX縣防辦的指示，協助地方政府搶險救災工作，最大程度地減輕災害損失和人員傷亡。4在10分鐘內向公司領導和防汛領導小組的領導報告水情、雨情和大壩的有關信息，在20分鐘內向XX縣防辦報告有關信息。加強水情系統運行監測，隨時向相關單位通報信息。5報請XX縣政府立即啟動防汛應急處置預案，由政府領導組織有關部門，緊急調集搶險隊伍、防汛物資等，迅即趕赴災區，指揮協調抗洪搶險救災工作。6及時收集汛情、險情和工情

36、，對重大險情、災情應及時報告XX縣防辦及時組織專家會商，提出合理建議，供領導決策參考。7必要時，請求武警部隊參與抗洪搶險斗爭。8保護生命線工程，對無法轉移的次生災害源采取緊急防護措施，防治次生災害發生。9根據防汛搶險救災的需要，在鄰近區域調用物資、設備、交通運輸工具和搶險隊伍。10做好群眾思想工作，及時發布有關信息，穩定民心，確保搶險救災工作及時有序。6.2 響應結束按照預警信息發布原則，經防汛辦公室監測顯示，災害狀態已經結束時，由防汛領導小組宣布解除應急狀態。7. 保障措施7.1通信與信息保障1. 與上游水情信息通訊以固定電話和移動受機通訊為主；2. XX水電站的內部通訊以內部電話網絡為主，

37、數據通訊以辦公局域網絡為主；3. 防汛領導小組和主要負責人的手機在汛期要求24小時開啟，不得關機；4. 與XX縣防辦的通訊以固定電話和手機通訊為主，數據傳輸用互聯網為輔；5. 與重慶電網的通訊用光纖、電力載波電話通訊為主。7.2應急支援與裝備保障7.2.1現場救援和工程搶險保障1. XX水電站所有的物資材料和機電設備、車輛都作為救援的后勤保證；2. 大壩附近的建筑材料可以作為搶險時使用；3. 重慶XX水電有限公司做好資金保證和市場材料的采供；4. 根據工程需要，可以請求有關專家研究后采取其他工程措施，力爭保證大壩安全；5. 建立防汛獎懲考核制度，做到獎懲分明和兌現，保證各項工作順利開展；6.

38、建立和完善水情管理制度，及時收集和傳遞信息，保證傳送渠道暢通；7. 在汛期堅持24小時值班制度；8. 嚴格執行泄洪審批制度；9. 各部門和單位應分工負責，各司其職，統一協調，團結一致，保證防汛工作的政令暢通。7.2.2應急隊伍保障重慶XX水電開發有限公司全體職工職工成立應急搶險隊。7.2.3交通運輸保障 XX水電站防汛期間至少設置有一輛專用的防汛指揮車，要求精心保養，隨時保證防汛用車。7.2.4醫療衛生保障加強與XX縣醫院聯系，把該醫院作為XX大壩出現險情時的醫療保障機構，要求做好醫療救護和衛生防疫準備工作和制定洪災發生情況下的調用方案。一旦災情發生，聯系XX縣醫院迅速組織醫療防疫隊伍進入災區

39、，組建災區臨時醫院或醫療所，搶救、轉運、醫治傷病員，及時檢查、監測災區飲用水源、食品安全等；迅速向災區提供所需藥品和醫療器械，保證救援工作的順利開展。7.2.5治安保障依靠連湖鎮XX鄉派出所的公安作為主要力量，加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序；增加力量加強儲備倉庫、救濟物品集散點等重要目標的警戒，保證搶險救災工作的順利進行。在重慶XX水電開發有限公司內部以安全生產部為主，維持電站內部治安持續和加強防汛搶險物資的管理，保證各項工作的順利開展。7.2.6物資保障防汛物資籌集和供應由工程部統一采購，XX水電站精心保管。7.2.7經費保障 XX

40、水庫的防汛經費由重慶XX水電有限公司每年按照防汛計劃統一考慮，在汛期優先保障防汛經費。防汛應急資金的使用范圍包括防汛搶險工作經費、修復大壩被毀壞部位、大壩檢測水文等設備維護和更換。7.2.8社會動員保障通過當地政府向沿河干部群眾廣泛宣傳本河段上游的雨情、水情、可能達到的水位、流量及可能出現的險情與防搶措施，在洪災對人的居住和生活造成威脅時，由當地政府發出轉移安置通知和進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉移。7.2.9緊急避難場所保障 根據不同的險情等級，XX水電站和大壩下游需要轉移安置的人數數量，在XX縣XX鎮、XX鎮、連湖鎮等鄉鎮設置緊急避難保障場所，安置受災人員。7.3技術儲備與保障

41、為使搶險工作科學合理，產生較好的社會和經濟效益，使洪災損失減到最小，必須加強對防汛減災工作的科學研究及技術開發。XX水電站應加強上游電站湖北長順水電站、上游湖北利川氣象局和XX縣防汛辦及XX氣象局聯系，盡可能的提供水文基礎資料，依靠流域水情預報情況及技術力量，組織研究XX流域短期暴雨預報技術、提高洪水預報精度、信息的采集傳輸和洪水警報發送、反饋技術，對防汛人員進行防汛搶險技術培訓，推廣防汛搶險的新物資材料、新技術，提高對于重大險情的應變能力，為防汛搶險提供技術裝備與保障。7.4宣傳、培訓和演習7.4.1公眾信息交流防汛領導小組定期向社會廣泛宣傳中華人民共和國防汛法、中華人民共和國水法等有關法律

42、法規，宣傳各種洪災情況下有準備和無準備的災情對比與經驗教訓增強全社會的水患意識和防汛減災意識；宣傳避險、自救、互救等常識，提高安全自救的防護能力。在電站員工中廣泛宣傳防汛知識和本預案，讓每位員工都知道在出現不同的險情情況時，明白自己應該做什么工作和怎樣才能做好工作。通過宣傳，要達到全站、全公司和全社會參與應急搶險工作中去。7.4.2培訓重慶XX水電開發有限公司防汛辦公室根據本預案的要求，制定相應的技術方案，儲備相應的物資，組織各部門開展負責人、參與應急搶險管理人和搶險人員實施預案的業務培訓，熟悉實施預案的工作程序和工作要求，懂得在發生不同等級的洪水后，知道該做什么和怎么做，適時開展演練，做好實

43、施預案的各項準備工作。8.1組織指揮體系及職責8.1.1應急組織機構與職責XX水電站防汛工作組在防汛領導小組領導下開展防汛工作，職責為：向防汛領導小組及時匯報防汛情況，執行防汛領導小組的指示和命令，指揮協調各級各部門防汛工作，發布防汛搶險處置指令；負責掌握汛情和水庫蓄水狀況并及時發布信息和預警；編制并監督實施XX水庫防汛應急處置預案，確定和發布啟動預案；直接儲備和調運防汛抗旱物資和搶險隊伍；向XX縣防辦及時匯報防汛情況，執行其決定和命令，必要時候申請支援。XX水電站防汛應急搶險領導小組：組 長：戴 強 成 員：袁洪軍 方名興 羅昌坤 陳躍領導小組下設XX水電站應急搶險辦公室，辦公室設在XX水電

44、站綜合辦，XX水電站站長兼任辦公室主任。辦公室電話：023-78453623，中控室電話：023-78453062。XX水電站防汛抗洪應急搶險隊：由全體XX水電站工作人員31人組成，隊長：羅昌坤（電站站長），副隊長：張革華（維護部副經理），成員：主要由電站運行人員、點檢人員、維護人員及司機人員組成，具體人員名單如下：趙 芳 賀 勇 吳香靈 胡江嬌 馮 靜 容雪風 曹 莉 周 進 黃小花 薛 輝 文喬波 張 峰 袁洪軍 鄭 華 張革華 包 磊 喻衛忠 于 榮 鄭 謀 孫 軼 王 強 盧東榮 何 劍 成華全 張銀軒 陶建強 周 毅 徐林洪XX水電站防汛抗洪應急搶險隊下設運行應急組、設備搶險組和后勤

45、保障組等三個搶險小組：.1 運行應急組：主要由XX水電站當值運行人員組成，當值值長為該小組組長，主要職責是做好運行設備的現場應急處置工作，做好水工建筑物的安全監測、監視工作。.2 設備搶險組：主要由XX水電站維護部人員組成，當值維護部主要負責人為該小組組長，主要職責是做好運行設備、設施的故障搶險以及檢修維護處理。.3 后勤保障組：主要由XX電站點檢人員和司機人員組成，主要職責是信息保障、車輛調度、防汛搶險物資保障。8.2組織體系框架描述 防汛應急搶險領導小組負責XX水庫的全面防汛應急搶險領導工作；在出現重大險情時指揮防汛搶險工作； XX水電站應急搶險辦公室在防汛應急搶險領導小組的領導下，負責X

46、X水電站防汛應急救援工作日常事務，負責水庫的水情和雨情收集、水文資料的管理，和水庫調度計算，為領導決策提供技術依據。8.3應急搶險機構8. 調查與評估水庫搶險應急響應結束后，各級應急指揮機構、水庫管理單位應及時編寫總結報告。每年進行大壩安全性評估。9. 制定與解釋部門本預案由重慶XX水電開發有限公司XX水電站防汛辦公室制定與解釋。10. 預案實施及生效時間本預案自2013年03月1 8日起生效實施。11. 附件：附件1 區縣（鄉鎮）水庫防汛搶險應急指揮部人員名單（含聯系方式）附件2 水庫防汛搶險應急處置流程圖附件3 水庫下游防洪保護區位置圖附件4 水庫樞紐工程總布置圖附件5水庫樞紐主要建筑物剖

47、面圖附件6 水庫水位庫容面積關系曲線附件7 水庫溢洪泄流能力曲線附件8 水庫上下游洪水風險圖附件9 水庫工程技術特性表附件10 水庫險情及搶險情況報告表附件11水庫大壩安全鑒定報告書附件12水庫搶險救援技術專家組人員名單（含聯系方式）附件13安全轉移預案及相關附圖水庫防汛搶險應急處置流程圖綜合協調組搶險救援組新聞宣傳組成員：縣政府辦公室、應急辦、水務局、氣象局、鄉鎮、水庫管理單位 職責：負責雨情、水情收集，分析其態勢，及時預報主要水文站點的洪峰水位、流量和出現時間，負責接收、處理水庫險情等相關信息；報指揮不批準后，發布水庫I級險情預警，啟動I級應急響應建議；參加現場調查、災后調查評估等工作；檢

48、查督導應急措施的落實情況；向上級有關部門報送受災及有關工作情況；籌集抗災救災應急資金，并提出安排方案。成員：水務局、武裝部、公安局、交通局、衛生局、商委（供銷社）、財政局、鄉鎮（水庫險情直接影響的鄉鎮）、通信、電力、水庫管理單位職責：負責根據雨情、水情和工程狀況擬定洪水調度方案，并對出現的險情及時制定出搶險方案；提供損毀工程修復及應急轉移等應急處置技術支持；參加應急搶險、人員財產轉移等工作；負責提供搶險救援物資、交通、電力、通訊、醫療等保障；參加現場調查、善后處理等工作。成員：由宣傳部、政府辦公室、水利（水務）局職責：負責向社會發布災害發展趨勢、災害影響、搶險救援等相關信息。鄉鎮水庫防汛搶險應急指揮部 負責建立轄區內水庫防汛搶險應急指揮機構并實施屬地管理，建立相應應急處置機制，具體負責水庫防汛搶險的應急處置工作。各 水 庫 管 理 單 位設立水庫防汛搶險應急組織機構，具體負責本水庫防汛搶險的應急處置工作。區縣水庫防汛搶險應急指揮部