1、張家港市城市防洪應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則2 城市概況 2.1 自然地理 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析2.4 防御體系 2.5 重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象3 組織體系與職責(zé) 3.1 指揮機(jī)構(gòu) 3.2 成員單位職責(zé)4 預(yù)防和預(yù)警 4.1 預(yù)防預(yù)警信息 4.2 預(yù)警級(jí)別劃分4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)分類5.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 5.3 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 5.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.5 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.6 信息的報(bào)送和處理 5.7 指揮和調(diào)度 5.8 搶險(xiǎn)救災(zāi) 5.9 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 5.10 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 5.11 信

2、息發(fā)布 5.12 應(yīng)急結(jié)束6 應(yīng)急保障 6.1 通信與信息保障 6.2 物資與資金保障6.3 供電與運(yùn)輸保障 6.4 醫(yī)療與治安保障6.5 隊(duì)伍與其他保障 6.6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7 后期處置 7.1 災(zāi)后救助 7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 7.3 損毀工程修復(fù) 7.4 災(zāi)后重建 7.5 防汛工作評(píng)價(jià) 8 附則 8.1 預(yù)案管理與更新8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究8.3 預(yù)案解釋部門8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間張家港市城市防洪應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 為做好城市洪澇災(zāi)害事件的防范與應(yīng)急處置工作，保證城市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害損失和保障市民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可

3、持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)防洪法、江蘇省防洪條例、城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱及張家港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本市二環(huán)路以內(nèi)洪水災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。 1.4 工作原則堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制；統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；依法防汛，公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合。2 城市概況2.1 自然地理市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域位于張家港市西南部，總面積43平方公里，東

4、南距上海約120公里，南距蘇州約80公里，西南距無錫約40公里，西距常州約70公里，北距南通約20公里。境內(nèi)地勢(shì)平坦如砥，河道縱橫成網(wǎng)。谷瀆港、新沙河、新市河、二干河縱貫?zāi)媳?，東橫河、鹽鐵塘、南橫套橫亙東西，連通長(zhǎng)江。中心位置為東經(jīng)12032，北緯3051。地處亞熱帶南部季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，日照充足，是典型的海洋性氣候。境內(nèi)平均溫度15.5，極端最高氣溫38.2，極端最低氣溫11.3。過境臺(tái)風(fēng)平均每年1.9個(gè)，最多1年為4個(gè)。地區(qū)平均年雨日120.1天，平均年雨量1056.1；最大年雨量1991年1748.0，最小年雨量1978年640.0。每年59月為汛期，雨量最為集中，平均雨量為

5、561.4，最高雨量為1970年818.7。2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域建有大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和眾多的居民住宅小區(qū)，是市委、市政府等黨政機(jī)關(guān)所在地，為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通之中心。2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析 主要降雨類型分析根據(jù)19652003年實(shí)測(cè)雨量資料表明，最大一日雨量出現(xiàn)在1970年，為184.1；最大三日雨量出現(xiàn)在1991年，為322.3。造成地區(qū)性的特大洪澇災(zāi)害的主要有梅雨和臺(tái)風(fēng)雨兩種雨型。（1）梅雨 每年57月間，由于江淮流域中下游鋒面活動(dòng)和氣旋作用，形成一個(gè)東西向的準(zhǔn)靜止鋒，低空西南暖濕氣流不斷向鋒區(qū)補(bǔ)充熱量和水汽，出現(xiàn)典型的梅雨期。梅雨的特點(diǎn)是降雨范圍廣，歷時(shí)長(zhǎng)，雨

6、量集中，是主要的災(zāi)害性降雨，如1931、1954、1991、1999年大暴雨。入梅期一般在6月19日，出梅在7月9 日，平均梅雨期24.5天，最長(zhǎng)期是1987年的45天；平均梅雨量235.4mm，最大梅雨量968.1mm。（2）臺(tái)風(fēng)雨每年7月下旬至10月上旬，由我國(guó)東南低緯度海洋形成的熱帶氣旋北移，攜帶大量水汽途經(jīng)太湖地區(qū)，造成臺(tái)風(fēng)型暴雨。臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)日期多為79月份，以8月份為最多，占臺(tái)風(fēng)總數(shù)的35.4%；7月其次，占30.1%。臺(tái)風(fēng)雨的特點(diǎn)是降雨強(qiáng)度大，中心點(diǎn)過程雨量可以高達(dá)數(shù)百毫米以上，但雨期持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，一般僅l3天。如1962、1970、1974、1994年的降雨過程。區(qū)內(nèi)地面高程較高，

7、河道水位較低，河道蓄洪能力較強(qiáng)。就是在創(chuàng)有降雨記錄以來最大三天集中降雨的1991年，市區(qū)也未發(fā)生洪澇災(zāi)害，因而歷年來城市的防洪工作，均以疏通地下雨水管道、完善地下雨水管道設(shè)施和河道疏浚清淤為重點(diǎn)進(jìn)行。盡管城市防洪基礎(chǔ)條件較好，但不排除因不可預(yù)見的因素出現(xiàn)區(qū)內(nèi)有局部受澇現(xiàn)象，其中主要是由于短期內(nèi)降雨量過大造成局部排水不暢引發(fā)局部受澇。 影響洪澇特性的因素在流域工程不變條件下，區(qū)內(nèi)的洪澇特性主要決定于水文條件，其中張家港市及武澄錫虞區(qū)降雨的類型、強(qiáng)度、總量、分布以及長(zhǎng)江潮位是區(qū)內(nèi)洪澇過程的主要影響因素；前期河網(wǎng)水位、圩內(nèi)溝塘蓄水量、土壤含水量、太湖水位、上下游水文邊界條件等，也是影響區(qū)內(nèi)洪澇過程的

8、重要因素。如果流域水利工程條件或者調(diào)度方式發(fā)生顯著變化，則在同等水文條件下，區(qū)內(nèi)洪澇特性會(huì)發(fā)生明顯改變。此外，城區(qū)的擴(kuò)展，地面不透水程度的增強(qiáng)，地區(qū)排澇能力的增加，河道水系變更，均會(huì)對(duì)洪澇特性產(chǎn)生影響。2.4 防御體系區(qū)內(nèi)主要河道有東橫河、新市河、谷瀆港、萬紅港、小城河、百橋河、小河壩河、一干河、朝東圩港等，另有近1000畝水面的暨陽(yáng)湖和300畝水面的梁豐園內(nèi)湖。在新城區(qū)建設(shè)時(shí)，考慮了防洪因素，進(jìn)行了水系調(diào)整，新開了河道。2.5 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 （1）黨政機(jī)關(guān)：主要是位于人民中路的市委和市政府大院、張家港日?qǐng)?bào)社、市行政服務(wù)中心、市廣電中心等。（2）地下設(shè)施：主要是城區(qū)結(jié)建的地下人防工程和地下停車

9、庫(kù)。（3）重要設(shè)施：主要是城區(qū)供排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、電力設(shè)施和供氣設(shè)施。（4）主次干道：主要有人民路、步行街、長(zhǎng)安路、東環(huán)路、港城大道、華昌路、暨陽(yáng)路、金港大道、南環(huán)路、沙洲路、永安路等道路。（5）重點(diǎn)區(qū)域：主要是城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校和菜場(chǎng)周邊區(qū)域。3 組織體系與職責(zé) 3.1 指揮機(jī)構(gòu) 設(shè)立市防汛防旱指揮部城區(qū)防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)防辦”），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)城區(qū)的防汛工作。由市政府辦公室、市人武部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市水利局、市公安局（消防大隊(duì)）、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市糧食局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市氣象局、市安監(jiān)局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、土地儲(chǔ)備中心、市規(guī)劃局、市房

10、管中心、市城管局、市電信局、市衛(wèi)生局、市教育局、市民防局、市供電公司、市金城公司、市城投公司、市暨陽(yáng)湖公司、省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))等單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)人為城區(qū)防辦成員。城區(qū)防辦的主要職責(zé)是：在市防汛防旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，指導(dǎo)、開展城區(qū)防洪工作；及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，組織災(zāi)后處理；做好相關(guān)防洪協(xié)調(diào)工作；做好城區(qū)防汛信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。 3.2 成員單位職責(zé) 市政府辦公室：負(fù)責(zé)防汛重大事件的協(xié)調(diào)。 市人武部：協(xié)調(diào)解放軍駐蘇部隊(duì)、武警官兵、消防官兵、預(yù)備役部隊(duì)和民兵，支持地方抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，并協(xié)助地方完成分滯洪水和緊急清障等任務(wù)。 市發(fā)改

11、委：協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、損毀修復(fù)、抗洪救災(zāi)資金和電力、物資計(jì)劃。 市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)有關(guān)防汛搶險(xiǎn)所需油料等物資器材的組織和調(diào)度工作。市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)、房屋拆遷等工地的防汛安全管理；負(fù)責(zé)做好排水管網(wǎng)、窨井、邊井等市政設(shè)施的管理和維護(hù)，保障雨污水管道的疏通和其他市政設(shè)施的正常使用；負(fù)責(zé)市區(qū)污水泵站、污水處理廠的維護(hù)工作和正常運(yùn)行，做好供水安全保障工作。市水利局：做好防汛調(diào)度；制定水利工程防汛歲修和應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；負(fù)責(zé)做好城市河道駁岸的加固和安全管理；負(fù)責(zé)防汛工程的行業(yè)管理，按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)市屬防汛工程的安全管理及水閘泵站的調(diào)度管理;按照職責(zé)做好河道清障工作；對(duì)擅

12、自填埋河道的行為進(jìn)行處罰。市公安局（消防大隊(duì)）：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，確?？购閾岆U(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無阻；在汛情緊急時(shí)，實(shí)行車輛繞道改線通行；依法查處盜竊、哄搶防汛器材、物料及破壞水利、水文、通信設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、風(fēng)暴潮等緊急情況，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全；協(xié)助做好河湖清障及搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊工作。市農(nóng)委：負(fù)責(zé)及時(shí)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受洪澇災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；協(xié)助有關(guān)部門清除河道水域內(nèi)非法設(shè)置的漁籪、罾網(wǎng)、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)等定置漁具；發(fā)生水災(zāi)害時(shí)指導(dǎo)減少漁業(yè)損

13、失。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和搶險(xiǎn)救援人員所需交通工具的調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)調(diào)度出險(xiǎn)受災(zāi)地區(qū)人員撤退和物資運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ?；在汛情緊張時(shí)，實(shí)行機(jī)動(dòng)船只限速行駛或者停止航行；負(fù)責(zé)河道水面上的船只、竹木排等的防汛管理和人員疏散、救助工作；協(xié)助做好河道清障工作；協(xié)同公安、海事部門做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只的交通管理；做好航道清障工作；負(fù)責(zé)所屬公共客運(yùn)交通設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。市糧食局：負(fù)責(zé)向受災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)糧食，確保災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)糧庫(kù)的防汛保安工作。市園林綠化局：負(fù)責(zé)園林、名勝古跡和古樹名木的防汛安全；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)行道樹木的維護(hù)修剪，及時(shí)排除被風(fēng)雨刮倒、折斷而影響交通、輸電、通信及房屋的樹木。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)督查重

14、要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)房安全；負(fù)責(zé)向受災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)食品和日用品，確保災(zāi)區(qū)生活資料供應(yīng)。市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)氣象信息和災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，以及對(duì)災(zāi)害成因的天氣分析。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管防汛安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位開展防汛安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作；做好汛期各類安全事故信息的處理和統(tǒng)計(jì)工作；監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的防汛安全。 市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安置和救濟(jì)工作；負(fù)責(zé)撥發(fā)救災(zāi)款物，組織接收、分配國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)；協(xié)助做好水、風(fēng)雹等自然災(zāi)害損失情況的統(tǒng)計(jì)工作。 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用，及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施

15、地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治，負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)被洪水毀壞而當(dāng)年不能種植的耕地情況。市土地儲(chǔ)備中心：負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備區(qū)域的防汛工作。市規(guī)劃局：協(xié)助做好城市防洪排澇綜合治理工程的規(guī)劃工作。 市房管中心：負(fù)責(zé)危房和住宅小區(qū)地下車庫(kù)的防汛安全工作；遇洪水等緊急情況，做好廉租住房家庭的轉(zhuǎn)移安置工作。市城管局：負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告牌、店招店牌、廣告燈箱、霓虹燈等的安全監(jiān)督管理；按照職責(zé)做好道路、河道清障工作；負(fù)責(zé)所管理的地下車庫(kù)的防汛工作。市電信局：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，確保防汛通訊暢通，做好抗御洪水等災(zāi)害應(yīng)急通訊的兩手準(zhǔn)備。 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)的防汛保安；負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)中的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后疾病預(yù)防控制，飲用水、環(huán)境消毒

16、和殺蟲滅害工作。市教育局：負(fù)責(zé)汛期學(xué)校的防洪保安工作。市民防局：負(fù)責(zé)做好人防工程的防汛工作。市供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛及排澇用電；負(fù)責(zé)恢復(fù)受災(zāi)破壞的輸、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)等，保證抗災(zāi)搶險(xiǎn)用電供應(yīng)；當(dāng)戶外輸電線受損斷落時(shí)，要立即采取安全措施，防止行人觸電。市金城公司：負(fù)責(zé)做好管道天然氣設(shè)施的防汛安全工作。市城投公司：負(fù)責(zé)在新建、改建市政道路時(shí)，按防汛標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下管網(wǎng)等排水設(shè)施；做好所管理地下設(shè)施的防汛安全工作。市暨陽(yáng)湖公司：負(fù)責(zé)暨陽(yáng)湖區(qū)域的防汛安全工作。省級(jí)開發(fā)區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄街道辦、居委會(huì)、社區(qū)村莊及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的防汛安全工作；按照職責(zé)做好河道清障工作；遇特大洪水、風(fēng)

17、暴潮等緊急情況，協(xié)助做好救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，落實(shí)受災(zāi)群眾的安置工作。各成員單位要認(rèn)真做好城區(qū)防汛信息點(diǎn)位建設(shè)、維護(hù)和管理工作。4 預(yù)防和預(yù)警 4.1 預(yù)防預(yù)警信息 氣象信息（1）汛前市氣象局應(yīng)及時(shí)組織汛期氣象監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，并將汛期氣象會(huì)商結(jié)果報(bào)送城區(qū)防辦。（2）當(dāng)長(zhǎng)江或者太湖流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或者臺(tái)風(fēng)雨，市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城區(qū)防辦通報(bào)相關(guān)雨情。 洪澇災(zāi)情信息（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及農(nóng)牧林漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的損失。（2）當(dāng)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))、相關(guān)單位及城區(qū)防辦成員單位中有災(zāi)情統(tǒng)計(jì)責(zé)任的部門在12小時(shí)內(nèi)以書面

18、形式上報(bào)城區(qū)防辦，城區(qū)防辦經(jīng)整理后，報(bào)市防汛防旱指揮部和市政府；有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)城區(qū)防辦，經(jīng)城區(qū)防辦核實(shí)后上報(bào)市防汛防旱指揮部和市政府。4.2 預(yù)警級(jí)別劃分 根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、已出現(xiàn)的降雨情況和實(shí)時(shí)汛情等，將防汛預(yù)警級(jí)別由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。I級(jí)預(yù)警是指3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)；II級(jí)預(yù)警是指3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；III級(jí)預(yù)警是指6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；IV級(jí)預(yù)警是指12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫

19、米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等新聞媒體，向全社會(huì)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛，抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。每年汛前，城區(qū)防辦各成員單位成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛抗災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行汛前培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。（3）工程準(zhǔn)備。城區(qū)防辦要科學(xué)提升城區(qū)防汛排澇能力，制訂年度防汛工程計(jì)劃并組織實(shí)施；督促成員單位落實(shí)防汛隱患整改，督促成員單位做好城區(qū)排澇站及地下室機(jī)泵設(shè)施的調(diào)試工作，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。在每年汛前，完成防汛物資儲(chǔ)

20、備、防汛物資的補(bǔ)充更新，確保儲(chǔ)備數(shù)量及質(zhì)量。（5）通信準(zhǔn)備。進(jìn)入汛期，城區(qū)防辦將城區(qū)防辦各成員單位的防汛值班電話、傳真等通信信息向全市公布。 洪澇災(zāi)害預(yù)警 當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨時(shí)，城區(qū)防辦即根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出洪澇災(zāi)害預(yù)警，通知城區(qū)防辦各成員單位做好排澇準(zhǔn)備，并提前預(yù)降內(nèi)河水位，騰出河道庫(kù)容。 臺(tái)風(fēng)雨災(zāi)害預(yù)警 根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（包含熱帶風(fēng)暴、熱帶氣壓等）信息，市氣象局密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)未來趨勢(shì)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、移動(dòng)速度等信息報(bào)城區(qū)防辦。按照市防汛防旱指揮部指示，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體將有關(guān)臺(tái)風(fēng)雨信息向社會(huì)公布，并及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行更新，城區(qū)防辦各成員單位按照各自職能做好防

21、汛工作。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 應(yīng)急響應(yīng)分類 進(jìn)入汛期，城區(qū)防辦密切關(guān)注區(qū)內(nèi)防汛工程情況以及雨情、水情、風(fēng)情。城區(qū)防辦成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。在最近12小時(shí)降雨量大于50mm以上時(shí)，市氣象局及時(shí)將降雨量數(shù)據(jù)報(bào)城區(qū)防辦，并對(duì)未來降雨發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，將分析和預(yù)報(bào)意見報(bào)城區(qū)防辦。在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，城區(qū)防辦報(bào)請(qǐng)市防汛防旱指揮部、市政府同意后可依法向社會(huì)宣布進(jìn)入緊急防汛期。 應(yīng)急響應(yīng)共分四級(jí)，按照防洪預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí)。 5.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的汛情時(shí)，城區(qū)防辦將情況上報(bào)市防汛防旱指揮部和市政府，城區(qū)

22、防辦全體成員立即進(jìn)入城區(qū)防汛指揮大廳辦公，由市政府領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)工作。市防汛防旱指揮部視情派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛；城區(qū)防辦通過城區(qū)防汛指揮和管理信息系統(tǒng)，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好險(xiǎn)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的調(diào)度工作。城區(qū)防辦報(bào)經(jīng)市防汛防旱指揮部同意，每天通過電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體發(fā)布汛情通報(bào)，報(bào)道汛情及防汛措施。城區(qū)防辦成員單位按照職責(zé)分工，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，并將相關(guān)情況上報(bào)城區(qū)防辦，城區(qū)防辦及時(shí)匯總相關(guān)情況，上報(bào)市防汛防旱指揮部和市政府，并通報(bào)城區(qū)防辦各成員單位。 5.3 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的汛情時(shí)，城區(qū)防辦全體成員立即進(jìn)入城區(qū)防汛指揮大廳辦公，

23、由市防汛防旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)工作。城區(qū)防辦視情派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛；城區(qū)防辦加強(qiáng)值班力量，通過城區(qū)防汛指揮和管理信息系統(tǒng)，密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化，做好險(xiǎn)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的調(diào)度工作；城區(qū)防辦報(bào)經(jīng)市防汛防旱指揮部同意，不定期通過電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體發(fā)布汛情通報(bào)。城區(qū)防辦成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作，隨時(shí)將情況上報(bào)城區(qū)防辦，城區(qū)防辦及時(shí)匯總相關(guān)情況，上報(bào)市防汛防旱指揮部，并通報(bào)城區(qū)防辦各成員單位。5.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的汛情時(shí)，由城區(qū)防辦主任主持召集城區(qū)防辦成員會(huì)商，做出相應(yīng)工作安排，有關(guān)成員進(jìn)入城區(qū)防汛指揮大廳辦公。城區(qū)防辦通過城區(qū)防汛指揮和

24、管理信息系統(tǒng)，密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情發(fā)展變化，視情況派出工作組、專家組指導(dǎo)防汛工作，并及時(shí)將情況上報(bào)市防汛防旱指揮部。5.5 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的汛情時(shí)，由城區(qū)防辦主任主持召集城區(qū)防辦成員會(huì)商，做出相應(yīng)工作安排；加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情的監(jiān)視和對(duì)防汛工作的指導(dǎo)，視情況派工作組、專家組指導(dǎo)防汛，并及時(shí)將情況上報(bào)市防汛防旱指揮部。5.6 信息的報(bào)送和處理 汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息按照分級(jí)上報(bào)、歸口管理、同級(jí)共享的規(guī)定，由城區(qū)防辦統(tǒng)一匯總上報(bào)。工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)村房屋等的災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)由城區(qū)防辦相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)。 各類信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、翔實(shí)，重要信息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)

25、難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。 一般性的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送城區(qū)防辦會(huì)同相關(guān)部門處理。如災(zāi)情、險(xiǎn)情較為嚴(yán)重，由城區(qū)防辦統(tǒng)計(jì)匯總后，報(bào)市防汛防旱指揮部協(xié)助處理。 對(duì)于上報(bào)并需發(fā)布的各類汛情，城區(qū)防辦將派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，制訂處理方案，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 5.7 指揮和調(diào)度當(dāng)達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，城區(qū)防辦立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮所。在采取相關(guān)應(yīng)急措施的同時(shí)，向市防汛防旱指揮部和市政府報(bào)告，獲批準(zhǔn)后宣布進(jìn)入緊急防汛期。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，按規(guī)定的處置程序，組織指揮城區(qū)防辦各成員單位按照分工職責(zé)，迅速采取

26、有效措施，制止或者控制事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)通過市防汛防旱指揮部請(qǐng)求蘇州市防汛防旱指揮部支援。 5.8 搶險(xiǎn)救災(zāi) 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或者防洪工程發(fā)生險(xiǎn)情后，城區(qū)防辦根據(jù)事件的性質(zhì)，對(duì)事件進(jìn)行全程監(jiān)控、追蹤，城區(qū)防辦成員單位根據(jù)各自分工，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的相關(guān)工作。 城區(qū)防辦按照發(fā)生災(zāi)害的類型，調(diào)集城區(qū)防辦所有的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織住建、水利、交通、公安等部門的人員，開展現(xiàn)場(chǎng)處置或者救援工作。城區(qū)防辦各成員單位按照分工各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。 5.9 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 為確保現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全，城區(qū)防辦在市防汛防旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的救生器材、消

27、毒藥品、備用電源和車輛等救生設(shè)施，以備隨時(shí)急用。 搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由城區(qū)防辦視情況作出決定，進(jìn)出口道路由市公安局負(fù)責(zé)進(jìn)行交通管制。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。 當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害后，城區(qū)防辦協(xié)調(diào)省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))及相關(guān)單位做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))負(fù)責(zé)提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證群眾的基本生活。 發(fā)生洪澇災(zāi)害后，市衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)流行疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，經(jīng)市政府同意由市防汛防旱指揮部下令在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急醫(yī)療救護(hù)所。 災(zāi)情解除后，市衛(wèi)生局應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)

28、生防疫檢查，對(duì)受水淹的范圍進(jìn)行消毒，防止災(zāi)后各類疫情發(fā)生。 5.10 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 發(fā)生洪澇災(zāi)害后，城區(qū)防辦根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)市防汛防旱指揮部和市政府批準(zhǔn)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生地和影響范圍實(shí)施緊急控制，防止災(zāi)情及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。 5.10.2 城區(qū)防辦在必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市防汛防旱指揮部、市政府批準(zhǔn)可以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置，緊急情況下可以依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險(xiǎn)工作。 5.11 信息發(fā)布城區(qū)防辦負(fù)責(zé)防汛信息的統(tǒng)計(jì)核實(shí)，保證防汛信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。涉及洪澇災(zāi)情的，由城區(qū)防辦報(bào)經(jīng)市防汛防旱指揮部同意后發(fā)布。 由張家港日?qǐng)?bào)、張家港電視臺(tái)、張家

29、港廣播電臺(tái)等媒體，定期依法發(fā)布防汛信息。 5.12 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí)，城區(qū)防辦根據(jù)汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。 在防汛緊急期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后及時(shí)歸還原所有者，并按規(guī)定支付使用費(fèi)；造成損壞或者無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者按照評(píng)估價(jià)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，城區(qū)防辦協(xié)調(diào)市住建局、水利局、省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))等單位盡快修復(fù)損毀防洪工程、農(nóng)田水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步恢復(fù)受災(zāi)人民正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。6 應(yīng)急保障 6.1 通信與信息保障 任何通訊運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。 城區(qū)防辦按照以公用

30、通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專用無線通信網(wǎng)絡(luò)，確保各類防汛信息暢通。 市電信、郵政、聯(lián)通、移動(dòng)等通信部門應(yīng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害后，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案；當(dāng)通信設(shè)施發(fā)生損壞后，迅速調(diào)集力量進(jìn)行搶修，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。 在緊急情況下，充分利用電臺(tái)廣播、電視游動(dòng)字幕、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等手段發(fā)布防汛信息；利用電話通知、人員通知等方式，通知受影響范圍內(nèi)的群眾快速撤離，確保人身安全。 6.2 物資與資金保障 物資保障 城區(qū)防辦、省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))及受洪水威脅的單位，按規(guī)定儲(chǔ)備常用的搶險(xiǎn)物資和救生器材，以滿足搶險(xiǎn)急需；在防

31、汛緊急期，省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))等有關(guān)單位應(yīng)堅(jiān)決服從城區(qū)防辦的統(tǒng)一指揮部署，在各自轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)機(jī)械，具體機(jī)械名稱、數(shù)量由城區(qū)防辦以通知的形式下達(dá)。城區(qū)防辦根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種及數(shù)量。提倡使用新材料，提高科技含量，并在汛前、汛中及汛后檢查保管情況。 資金保障市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛經(jīng)費(fèi)，并進(jìn)行監(jiān)督使用，為險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、損毀修復(fù)提供經(jīng)費(fèi)保障。 6.3 供電與運(yùn)輸保障 電力保障市供電公司是防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)供電和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電的責(zé)任單位，要確保汛期用電的需要。 交通運(yùn)輸保障 市交通局負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配；負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全。 6.4 醫(yī)療與治安保障

32、醫(yī)療保障 市衛(wèi)生局及專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。 治安保障 市公安局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗災(zāi)行動(dòng)和防洪工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，確保災(zāi)區(qū)正常的社會(huì)治安秩序。6.5 隊(duì)伍與其他保障 隊(duì)伍保障任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗災(zāi)的義務(wù)。每年汛前，省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))按照城區(qū)防辦的統(tǒng)一部署，成立專業(yè)、非專業(yè)群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。解放軍、武警部隊(duì)、民兵的預(yù)備役部隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由市人武部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 其他保障城

33、區(qū)防辦各成員單位按照各自職能制定相關(guān)防汛措施，并在應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)，在城區(qū)防辦統(tǒng)一指揮調(diào)度下做好其他相關(guān)保障工作。 6.6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 宣傳（1）防汛知識(shí)介紹、抗洪活動(dòng)動(dòng)員和救災(zāi)情況通報(bào)，由城區(qū)防辦統(tǒng)一組織。 培訓(xùn)（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，防汛搶險(xiǎn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)由城區(qū)防辦統(tǒng)一組織。（2）每年汛前組織一次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括信息報(bào)告、安全疏散、交通引流、搶險(xiǎn)排澇等方面。 防汛搶險(xiǎn)演練（1）每年汛前，城區(qū)防辦會(huì)同市住建局、省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))及各有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。應(yīng)急搶險(xiǎn)演練方案由城區(qū)防辦牽頭，市住建局、省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))及各有關(guān)單位制訂演練方案及內(nèi)容，報(bào)請(qǐng)城區(qū)防辦批準(zhǔn)后進(jìn)行。演練時(shí)間一般

34、在每年的4月中旬以前。（2）市人武部每年汛前組織一次由現(xiàn)役軍人、預(yù)備役官兵及民兵參加的防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，演練方案由市人武部制定，報(bào)城區(qū)防辦備案，必要時(shí)，市防汛防旱指揮部派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 7 后期處置 7.1 災(zāi)后救助 市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。接受國(guó)內(nèi)外的捐助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，城

35、區(qū)公用防汛物資補(bǔ)充，由城區(qū)防辦負(fù)責(zé)；城區(qū)局部防汛物資補(bǔ)充，由省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))及有關(guān)單位各自負(fù)責(zé)。 7.3 損毀工程修復(fù) 被毀防汛工程，由市住建局、市水利局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。 遭到毀壞的交通、電力、雨污水管道、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，由各主管部門負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。 7.4 災(zāi)后重建 省級(jí)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))及相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高重建標(biāo)準(zhǔn)。 7.5 防汛工作評(píng)價(jià) 每年汛后，城區(qū)防辦對(duì)城市年度防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。要逐步引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界群眾對(duì)防汛工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問

36、題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作。 8 附則8.1 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由城區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每二至三年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，由城區(qū)防辦負(fù)責(zé)召集城區(qū)防辦成員單位及有關(guān)單位專家評(píng)審，并根據(jù)情況變化作出修改，報(bào)市防汛防旱指揮部、市政府批準(zhǔn)。 8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 市政府設(shè)立年度防汛先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在年度防汛工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)追認(rèn)為烈士。對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。8.3 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由城區(qū)防辦負(fù)責(zé)解釋。8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。