1、豐源煤礦重大事故應急救援預案為了貫徹落實國家安全生產監督管理總局關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知精神，建立應急救援機制，明確職責，規范事故應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，及時、科學、有效地指揮協調應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。第一章 事故應急救援方針及原則一、事故應急救援方針：人員安全優先、礦自救與社會救援相結合。 二、事故應急救援原則： 1、基本原則：事故預防、損失控制、預防為主、統一指揮、高效協調、持續改進。 2、應急工作原則：（1）以人為本，安全第一。生產安全事故應急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首

2、位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（2）統一領導，密切配合。礦主要負責人統一領導、指揮、協調生產安全事故應急救援工作,有關部門配合協作，生產、救護單位負責應急處置工作。（3）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。確保預案的科學性、權威性和可操作性。（4）預防為主，練戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對生產安全事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備

3、不懈。三、編制依據：依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國職業病防治法、安全生產許可證條例、生產安全事故報告和調查處理條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T90022006）、國家安全生產事故災難應急預案、危險化學品安全管理條例、特種設備安全監察條例、民用爆炸物品安全管理條例、消防法等法律、法規及有關規定制定本預案。四、適用范圍：當本礦發生冒頂、瓦斯爆炸、煤塵爆炸和燃燒、水災、火災等傷亡事故或者一次造成直接重大經濟損失的事故時，或一般事故，危害可能發展、后果可能擴大時，由礦主要負責人發布命令，啟動本預案。第二章 事故救援應急策劃2.1礦井基本情況2.1.1 礦井生產概況

4、：豐源煤礦是資源整合礦井，2008年8月開工建設，年設計能力為15萬噸，2011年進行聯合試運轉并進行礦井整體驗收。該礦井兩條井筒，主井為斜井，全長246米，半園拱形，斷面為6.6m2料石砌碹支護，主井為進風井（兼做煤炭運輸，行人，下料）。副井為立井兼回風井（兼做第二安全出口），直徑為2.6m,斷面5.6m2。回風井安裝兩臺FBCZ-13軸流式主通風機。該礦采用長壁式開采，跨落法管理頂板，目前開采3號煤層，布置生產采區四個，東西兩翼開采，目前礦井有個一個回采工作面201面和兩個掘進工作面。2.1.2醫療條件本礦距離店頭鎮一公里，在店頭鎮有店頭鎮醫院和黃礦集團醫院，能夠完成大型外科手術，本礦設有

5、醫療站，配備了兩名醫生并配備了心電圖機、氧氣吸入設備、急救箱等醫療設備，具備病員現場急救、施救能力。本礦醫療條件較好。2.1.3交通條件公路交通：本礦有一公里的水泥路與店頭黃陵公路相接，距210國道23公里。至銅川107公里，至西安200公里。鐵路交通：本礦距西-延鐵路秦（家川）七（里鎮）支線鐵路張灣火車站3公里，交通較為方便。2.1.4應急救援條件本礦配備礦山輔助救護隊，店頭鎮有黃陵縣礦山救護隊，距離本礦距離約一公里。2.1.5應急通信保障本礦建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并提供相應的通信設備。2.2危險源與風險分析2.2.1水害(1)地表水：本礦主副井筒均在山坡較高處，主要威脅為

6、雨季坡體雨水，為此在主副井筒山坡側砌建了護坡，及排洪溝，并準備了沙袋及黃土。(2)小煤礦水害：分布在礦區周圍的已關閉的小煤礦資源已采空，小煤礦采空區產生的水害威脅十分嚴重。(3)頂底板水害：根據地質資料分析，同時隨著開采時間增加，本礦未見有底板水害威脅。(4)老空水害：由于礦區2號煤層開采年限長，老空區分布范圍廣，防擋水設施狀況不一，老空區積水一旦沖破煤巖柱或防水設施等薄弱地點潰出，就會造成傷亡事故。 2.2.2礦井火災 (1)危險源分析a. 本礦3號煤層根據鑒定結果屬不易自燃。但煤塵具有爆炸性。b.采掘工作面的違章放炮、瓦斯煤塵事故也會引起火災。c.由于井下燒焊電氣設備過熱、過流短路、皮帶運

7、轉、油開關爆炸等原因，也會引起外因火災。(2)風險分析結果a.外因火災外因火災主要是在生產過程中，如放炮作業、機械摩擦、電器設備運轉不良、電源短路、電纜老化擊穿、電焊氣焊、照明、照相攝影等明火引起的火災，此類火災人為因素較多，一旦疏忽管理，隨時都會發生。外因火災易于發現，但發展速度快危害嚴重，進風井筒、井底車場一旦發生火災，對礦井安全威脅程度較大，但此類事故除皮帶運輸巷外，發生火災的可能性較小。礦井外因火災事故發生時，將威脅其下風側的所有工作面地點。b.內因火災內因火災主要是煤層自然發火引起的火災。本礦所采3號煤層屬不易自燃煤層，內因火災發生的機率很低，但也不能忽視。內因火災主要發生在工作面開

8、采線、停采線、兩巷附近浮煤、工作面采空區、煤柱及掘進巷道高冒區等，此類火災發火隱蔽，不易發現，危害嚴重。工作面進風平巷、工作面采空區發生內因火災時，將影響整個工作面、回風平巷、采區回風巷；當火風流發生逆轉，影響范圍會進一步擴大，影響整個采區、礦井。2.2.3瓦斯(1)危險源瓦斯災害是煤炭生產的五大災害之一。本礦為低瓦斯礦井。2005年、2006年均鑒定為低瓦斯礦井，2006年鑒定礦井瓦斯相對涌出量為3.03m3/t，絕對涌出量為0.26 m3/min。（2）風險分析結果瓦斯爆炸事故一般多發生在采掘工作面等井下作業地點。在回采工作面上（下）隅角、通風質量差的獨頭掘進工作面的巷道、頂板冒落的空洞內

9、、低風速巷道的頂板附近和停風的盲巷這些可能積存瓦斯的地點，如遇有引爆火源，便有可能發生瓦斯爆炸。違章排放瓦斯，巷道與老空區貫通時，導致大量瓦斯涌出。煤巷掘進電氣設備防爆性能不良、放炮不符合規定、機械摩擦等會產生火花，以致引爆瓦斯。煤塵災害(1)存在的危險源a.危險源分析煤塵災害是煤炭生產的五大災害之一。在煤礦生產過程中，采、掘、運各個工序將產生大量粉塵。粉塵危害主要有兩方面：一是對人體的危害，二是煤塵爆炸危害，煤塵爆炸是煤礦的嚴重災害之一，它嚴重威脅著礦井安全。在生產過程中，放炮作業、皮帶轉載等是第一產塵源，都會產生大量煤塵，當遇到引爆火源時，就有可能引起煤塵爆炸、爆燃。因此，抓好第一塵源的治

10、理是防塵工作十分重要的環節，落實好各項綜合防塵措施，完善綜合防塵制度，杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。b.煤塵鑒定結果本礦3號煤層煤塵爆炸試驗結果表明，火焰長度大于400mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量80%，具有爆炸性危險。(2)風險分析結果a.在采掘生產過程中，特別是采煤工作面在放炮、落煤、運輸過程中，都會產生大量煤塵。b.通風方面，風速過高會引起采掘工作面和運輸巷道煤塵飛揚，而風速過低，產塵點產生的煤塵排不出去增加浮塵量。c.主皮帶運煤系統、采區運輸機各轉載點，如防塵不及時，也會造成煤塵飛揚。d.當煤塵含量到達爆炸界線，遇電器設備漏電產生的火花、放炮產生的火焰等引爆火源時，就會發生煤

11、塵爆炸事故。2.2.5頂板(1)存在的危險源a.頂板管理情況頂板事故是礦井煤炭生產的五大災害之一，是煤礦井下采、掘過程中常見的一種事故。頂板事故能造成人員被困或傷亡、堵塞巷道、損壞支護、礦井停產。發生事故的主要原因是因地質條件變化、地應力變化、地震、圍巖變形、安全措施不到位、頂板支護質量差、違章指揮和違章作業等原因造成的。巷道壓力及頂板造成頂板圍巖呈軟巖流變性質，采掘作業支護困難，頂板事故隱患較多，屬頂板災害重點防范礦井。需要重點加強頂板管理。(2)風險分析結果頂板事故分為局部冒頂事故、大型冒頂事故。發生頂板冒頂事故時一般只對本工作地點產生危害，不會影響其它地點。a.頂板局部冒頂事故一般有以下

12、幾種情況：回采工作面靠煤壁附近可能發生局部冒頂事故；回采工作面的兩端頭可能發生局部冒頂事故；回采工作面放頂線附近可能發生局部冒頂事故；回采工作面地質破碎帶附近可能發生局部冒頂事故；掘進工作面發生的冒頂事故一般屬于局部冒頂事故。其冒頂范圍一般不大，往往當班內處理完畢。工作面的局部冒頂事故可能造成工作面的局部堵塞和人員傷亡。b.回采工作面的大型冒頂事故一般有以下情況：壓垮型大型冒頂事故；漏冒型大型冒頂事故；推垮型大型冒頂事故。其冒頂范圍往往較大或催跨工作面，處理時間較長。第三章 事故救援應急準備 3.1組織機構及職責 應急組織體系成立生產安全事故應急救援領導小組，負責事故救援決策。組 長：礦長副組

13、長：安全礦長，生產礦長，總工程師，通風礦長，機電礦長。3.1.2應急組織成員單位（人員）及職責(1)總工程師：負責研究制定事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。(2)調度室：負責事故搶救調度指揮，及時調度事故搶救情況，傳達領導指令，調集事故搶救隊伍、車輛、物資，向上級主管部門匯報事故情況。(3)安監科：負責組織指導煤礦救護隊及其應急預案工作；負責向上級安監部門匯報事故情況，組織礦有關部門，配合安全生產監督管理機構調查分析處理事故。(4)通風科：負責協助總工程師研究制定瓦斯、煤塵、礦井火災事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。(5) 生產技術科：負責協

14、助總工程師研究制定頂板、軌道運輸事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。礦井水害事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。負責搶險工程的設計。(6)機電科：負責協助總工程師研究制定機電、提升運輸、發供電的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。(7)衛生室: 負責協助事故應急救援指揮部，研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。及時救治傷員(8)材料科：負責保障事故搶救物資的供應。(9)行政辦公室：負責事故搶救事務協調、接待、事故善后處理、參與事故調查，負責工傷保險待遇落實等。保證事故搶救需要的車輛。(10)財務科：保證搶

15、險救災資金和事故善后處理所需資金及時到位。(11)保衛科：負責事故發生后的人員疏散、保衛和維持秩序等工作。(12)黃陵縣救護大隊和店頭公安分局：負責實施上級有關部門組織的指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。3.1.3應急救援機構及職責 本礦設立生產安全事故應急救援指揮部，指揮部設在調度室。礦長任總指揮，副礦長、總工程師、調度科長、安監科長任副總指揮，負責統一指揮、協調生產安全事故的應急救援工作。指揮部下設應急救援工作小組：(1)井下現場指揮組。設在井下救護基地，由礦山救護大隊、礦主要負責人和有關部門負責人組成，主要負責指揮井下現場搶救工作，及時處理突發災變。(2)搶險救災組。由救護大隊和應

16、急救援指揮部緊急調集的有關人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。(3)技術專家組。由聘請的有關技術專家和礦技術負責人組成，主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。(4)物資供應組。由材料科和施工隊組成，主要保證搶險救災中物資和設備的及時調度和供應。(5)警戒保衛組。由礦保衛科和黃陵縣公安局組成，主要負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。(6)醫療救護組。由衛生室和醫院組成，主要負責對受傷人員的醫療救護。(7)后勤保障組。由行辦和礦后勤人員組成，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。(8)善后處理組。由礦工會、財務科組成，負責傷亡人員

17、家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。 3.2預防與預警3.2.1礦井水害危險源監測監控及預防措施1、主要監測監控措施a. 定期組織水患排查分析。b. 進行水害預測預報。c. 加強監督檢查。2、主要預防措施：（1）礦井生產中必須堅持有有疑必探、先探后掘的原則，探放水工作必須由專人負責，井下探水必須制定安全措施。（2）采掘地點附近或對采掘活動構成威脅的積水，要有計劃地進行疏放。（3）對礦井防擋水設施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發現問題，及時處理，消除水患威脅。（4）要加強汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發現問題，及時匯報處理。(5)配備完好的工作、備用和檢修水泵。排

18、水系統的設備和管路按期檢查和維護，制定檢查維修制度。(6)制定、落實貫通措施，老空水隱患不排除不得生產。(7)建立完善的礦井泄、排水系統，保證礦井足夠的抗災能力，落實水平之間、采區之間的隔離措施。(8)正確標定避災路線。(9)現場人員熟悉避災路線。3.2.2礦井火災危險源監測監控及預防措施1、主要監測監控：(1)外因火災危險源監測監控措施：嚴格監督檢查，加強可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。(2)內因火災危險源監測監控措施：建立束管自動監測系統，落實密閉定期檢查制度。(3)每季度對井上、下消防管路系統，防火門，消防材料庫和消防器材的設置情況進行一次檢查，發現問題，及時解決。(

19、4)每周檢查一次采空區密閉墻，建立檢查記錄檔案，發現問題立即匯報處理。(5)每周一次對井下易發火地點觀測數據進行分析，對發火情況預測預報。2、主要預防措施： (1)外因火災預防措施：井口房附近20m內禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質炸藥，按規定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰， 杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花，嚴格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火， 嚴格井下火區管理等，杜絕引火火源; 對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。 (2)內因火災預防措施：堅持“預防為主，綜合治理”的原則，

20、制定專門的防火措施，落實到礦井生產和管理的各個環節，從掘進、回采各方面采取防火措施。破壞煤體發生自燃的4個條件，使4個發火條件不能同時存在。(3)正確標定避災路線。(4)現場人員熟悉避災路線。3.2.3煤塵爆炸危險源監測監控及預防措施1、主要監測監控措施：(1)建立粉塵監測制度并落實測塵制度、隱患排查制度、定期檢查制度等，及時發現煤塵爆炸隱患.每半月對采掘工作面和主要場所全面進行一次粉塵測定。(2)每半年進行一次游離二氧化硅和粉塵分散度的化驗分析。(3)每季度進行一次個體呼吸性粉塵測定。(4)防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等引爆火源。2、煤塵主要預防措施：(1)采掘工作面采取降塵和防止煤塵積

21、聚措施：濕式鉆眼，爆破使用水炮泥，爆破前后灑水，掘進爆破遠程噴霧，轉載點、揚塵點噴霧，設置凈化水幕等; 優化通風系統，完善通風設備設施，加強通風管理，定期沖刷巷幫、清除積塵等。(2)消除引爆火源：井口房附近20m內禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁抽煙，杜絕井下明火; 不使用不合格或變質炸藥，按規定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰; 杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花; 嚴格落實井下電氣焊措施; 裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火; 嚴格井下火區管理等。(3)正確標定避災路線。(4)熟悉避災路線。3.2.4瓦斯爆炸危險源監測監控及預防措施1、主

22、要監測監控措施：(1)礦井必須裝備安全監控系統，并正常使用。對井下實行連續監測。(2)嚴格落實瓦斯巡回檢查和爆破“一炮三檢”制度。(3)有關人員按規定佩戴使用便攜式瓦斯報警儀。2、主要預防措施：(1)防止瓦斯積聚措施：優化通風系統; 加強局部通風管理，選用11KW以上對旋局部通風機，并實現雙風機、雙電源、自動分風切換，杜絕無計劃停風; 及時封閉采空區，防止老空區瓦斯溢出; 及時封堵盲巷; 瓦斯監測監控系統實現瓦斯超限自動報警等。(2) 防止瓦斯引燃的措施a.井下使用的電器設備要符合煤礦安全規程要求，采取隔爆外殼措施，杜絕失爆，下井使用的礦燈要經常檢查，保證防爆性能完好。b.井下使用的導風筒，運

23、輸機皮帶和抽放瓦斯管道等，應采用抗靜電阻燃制品。c.井下燒焊必須制定措施,報有關領導批準,現場必須有安檢員、瓦斯檢查員進行檢查,保證各項措施的落實。d.消除引爆火源：井口房附近20m內禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火; 不使用不合格或變質炸藥，按規定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰; 杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花;嚴格落實井下電氣焊措施; 裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火; 嚴格井下火區管理等；瓦斯監測監控系統實現瓦斯超限自動斷電。(4)防止事故擴大措施a.實行分區通風，各采區都必須單獨布置獨立的回風道，采掘工作面都

24、必須采取獨立通風。通風系統力求簡單。c.裝有主要通風機的出風井口，應安裝防爆門或防爆井蓋。d.按規定安裝隔爆設施。(5)正確標定避災路線。(6)現場人員熟悉避災路線。 礦井頂板危險源監測監控及預防措施1、危險源監控方式、方法(1)對回采、掘進工作面實行礦壓觀測，新采區、新煤層投產的工作面進行“三量”觀測，并提出礦壓觀測報告；所有正規采煤工作面必須進行支護質量與頂板動態監測預報；掘進工作面對、類頂板進行頂板離層監測，根據制度要求設立礦壓監測站，進行實時監控。(2) 礦每年2次對所有采、掘、巷修、失修地點進行覆蓋檢查，對各礦現場頂板管理系統和災害程度進行診斷和評價，提出整改意見，對安全生產重大技術

25、課題進行攻關和技術方案的研究，由礦提出整改時間，由安監科負責落實。(3) 礦每季度對各工作面進行一次安全質量標準化工作檢查驗收，并根據評級獎懲辦法進行獎罰。(4)生產科對頂板隱患的實施建檔、評估和監控管理。(5)執行敲幫問頂制度。(6)安監員、管理人員巡回檢查。2、頂板主要預防措施： (1)合理開拓布局，優化采區設計,采用合理的開采方法。(2)做好采掘工作面礦壓觀測工作。(3)選用適合的支護方式。積極推廣應用支護新技術、新工藝、新材料，不斷提高支護效果和支護強度。(4)抓好采掘工作面特殊地點、頂板薄弱環節的支護管理。(5)嚴格按規程、措施和工程質量標準施工。(6)作業人員掌握自救互救知識。第四

26、章 事故應急救援預警行動 4.1 事故應急預警4.1.1礦按照國家有關標準認定重大危險源實行分級報告制度：(1)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的，必須逐級上報至國家安全生產監督管理局。(2)二級重大危險源：可能造成重大事故的，必須逐級上報省級安全生產監督管理機構。(3)三級重大危險源：可能造成較大事故的，必須上報市級安全生產監督管理機構。(4)四級重大危險源：可能造成一般事故的，必須上報礦調度室、安檢科。4.1.2對重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案。4.1.3 對重大危險源可能釀成事故的預兆，要立即上報礦調度室，調度室值班人員必須按規定立即通知礦分管領導、主要領導，按領導指

27、令安排礦有關職能部門位，采取針對性的措施方案，以消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發生。4.1.4 一旦發生事故，根據事故的情況啟動相應的事故應急預案，組織實施救援。必要時，請求上級協調增援。4.1.5 死亡或有可能造成死亡的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發生后，調度室負責調度、了解事態發展，及時報告礦值班領導和應急救援領導小組成員，并及時通知礦山救護隊、消防隊等相關單位、部門、人員。 4.2 信息報告與處置4.2.1 信息報告與通知死亡、重傷或有可能造成死亡、重傷的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發生后，必須在20分鐘內報告調度室、安檢科。調度室值班電話：801黃陵縣救護大

28、隊 0911-5511245黃陵縣人民醫院 0911-5212153黃陵縣公安局 0911-5212390黃陵縣煤炭局 0911-5212670黃陵縣安檢站 0911-5512285銅川安監分局 0919-3185120黃陵縣人民政府 0911-52120824.2.2 信息上報生產安全事故發生后，礦必須在1小時內按規定向上級安全生產監督管理機構匯報。事故信息上報的內容包括：(1)事故發生的概況。(2)事故發生的時間、地點、以及事故現場情況。(3)事故發生的初步原因。(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失。(5)已經采取的措施。(6)其他應當報告

29、的情況。 第五章事故應急救援應急響應 5.1 響應分級根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：一級：發生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元及以上直接經濟損失的事故。二級：發生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經濟損失的事故。三級：發生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。四級：發生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或

30、者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 5.2 響應程序安全生產事故應急救援響應堅持屬地為主的原則，按有關規定全面負責本單位事故應急救援處置工作，礦應急救援指揮部根據情況給予協調或啟動本預案。發生一級、二級、三級事故，立即上報地方安全生產監督管理、煤礦安全監察等部門，由上級決定啟動相應預案；發生四級及以上事故，啟動本預案；發生非傷亡、經濟損失較小的事故，應急救援預案，本預案進入預備狀態。 5.3 礦四級應急響應礦發生生產安全事故，達到四級響應標準時,立即啟動本預案，并按下列程序和內容響應： (1)調度室負責接收事故的報警信息(值班電話：801)，接到事故報告后做好事故的詳細情況記錄，并立即通知

31、應急救援指揮部總指揮及相關成員單位負責人到調度室集中。(2)總指揮（或總指揮授權）決定啟動本預案，指揮部正式運轉。(3)指揮部總指揮及有關成員立即組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據指揮部命令認真履行各自的職責。(4)根據救援工作的需要，指揮部申請調動救護大隊、消防隊救援；通知物資供應部門，做好調動大型裝備實施救災的準備；根據受傷人員情況，通知黃陵縣醫院出動救護車輛和醫護人員趕赴現場進行搶救，同時醫院要做好傷員住院治療的準備工作。必要時調動醫療救護技術組加強對醫療救護的指導和救治。(5)應急救援人員的安全防護a.在搶險救災過程中，專業或輔助救援隊伍人員，根據事故的類別、性質，要采取安全防護措

32、施。b.嚴格控制進入災區人員的數量。搶救井下事故以專業礦山救援人員為主，搶救瓦斯、煤塵、礦井火災等災害事故時，非專業救護人員不得擅入災區。確需非專業救護人員配合時，必須采取可靠的安全保障措施。c救援人員必須認真按救援方案和救護安全措施執行，確保自身安全。d礦井事故救援時，所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全。(6)在事故的應急救援中，現場應急救援指揮部安設專人，記錄事故搶險方案和執行情況，監測監控事故發展態勢，以便提前采取合理的應急措施。(7)應急救援指揮部各成員單位按各自職責投入搶險救災中。 5.4 應急結束事故現場得以控制，危害不再發展，災害不再擴

33、大，環境符合有關標準，經事故現場應急指揮機構批準后，宣布現場應急結束。5.3.1 及時將事故發生的經過、初步分析原因、搶救過程、傷亡情況、經濟損失以及必要的基礎信息上報當地政府，當地政府按規定上報上級主管部門。5.3.2 及時將事故發生、上報、搶救以及相關物證等資料移交事故調查處理小組。5.3.3 認真總結，寫出應急救援總結報告。報告應認真總結應急救援的經驗教訓，提出改進措施。第六章 信息發布6.1 事故信息由礦行辦上報當地政府后由主管部門利用宣傳媒體發布。6.2 信息發布堅持實事求是的原則。6.3 信息必須由應急救援指揮部提供。第七章 后期處置7.1 應急結束后，應立即安排清理事故現場，盡快

34、恢復正常生產秩序。7.2 按照國家和上級有關規定，落實賠償事宜。7.3 認真總結搶險過程，對本級應急救援能力評估，及時對應急救援預案的內容進行修訂。第八章 保障措施 8.1 通信與信息保障8.1.1 礦應急救援指揮部成員通訊聯系方式隨人員變化及時調整。8.1.2 信息通訊中心要建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。 8.2 應急隊伍保障8.2.1 由礦輔助救護隊員及黃陵縣救護大隊負責.8.2.2 黃陵縣消防隊，屬于地面火災、爆炸等事故的搶救專業隊伍。8.2.3 本礦能隨時組建兼職應急隊伍，單位都配備義務消防員，組建兼職應急隊伍。 8.3 應急物資裝備保障材料科建立事故應急救援物資和

35、設備檔案，掌握主要設備、物資、類型、數量、用途、存放地點、管理責任人等，能及時緊急調用。設立應急救援物資和設備儲備倉庫，配備適應需要的應急救援物資設備。 8.4 經費保障8.4.1 經費來源(1)生產安全費用預留資金，可供支配資金應不少于220萬元。(2)上繳省局的安全風險抵押金，必要時申請使用。(3)經費不足時可向上級有關部門緊急借用。8.4.2 使用范圍應急經費主要用于生產安全事故的應急救援，由財務科負責保證資金到位。8.4.3 監督管理應急救援費用由礦應急指揮部監督使用。 8.5 其他保障8.5.1 交通運輸保障事故應急救援期間，行政辦公室負責保證事故搶救用車。車輛不足時，由當地政府調用

36、基層單位車輛，基層單位應全力支持。8.5.2 治安保障事故應急救援期間，保衛,公安等部門負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作，必要時邀請公安分局協助。8.5.3 技術保障事故應急救援期間，由總工程師、各專業技術負責人等人員組成技術保障組，負責研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。8.5.4 醫療保障事故應急救援期間，礦衛生室、當地醫院等有關部門負責人組成醫療救護組，主要負責對受傷人員的醫療救護。8.5.5 后勤保障事故應急救援期間和結束后，由礦負責人、單位勞動工資、工傷保險、工會等部門負責人組成后勤保障組，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調度等

37、善后處理工作。第九章 培訓與演練 9.1 培訓新從業人員上崗前培訓和每年再培訓必須有應急知識培訓內容，了解本礦危險源和應急處置方案，掌握逃生避險措施。辦公樓等人員聚集場所，要設置安全宣傳教育牌，告知遇險逃生避險措施，標注逃生路線方向。9.1.3 事故發生現場人員要熟悉掌握應急救援設備、器材的使用方法。 9.2 演練9.2.1 煤礦每年至少組織進行一次礦井救災演習。9.2.2 煤礦新開工的采掘地點要及時由區隊負責人帶領作業人員熟悉避水災和避火災（瓦斯、煤塵爆炸）路線。針對本礦的危險源，每年至少組織一次應急救援演練。每年至少組織一次消防救災演練，熟練掌握消防器材、設施的使用方法，及時評估、總結、完

38、善應急預案。9.2.4 演習要有方案、有措施、有總結、有評估，不斷完善應急救援預案。第十章 應急預案的管理和改進 10.1應急預案的管理本礦根據實際需要，定期制訂應急演練計劃，報本級應急預案領導機構審核同意后實施。本礦根據實際需要，組織編寫相關培訓大綱、教材和應急處置操作手冊，通過培訓，確保本礦工作人員熟練掌握必需的應急處置知識和技能。列入應急預案聯系名單的工作人員，應負責名單相關信息的真實有效；應急預案管理部門、單位應指定專人負責保持列入應急預案聯系名單的本礦以外工作人員相關信息的真實有效。 10.2應急預案及應急演練的記錄應根據應對突發事件的需要，確定應急預案、應急處置操作手冊等資料的合理

39、保存方式，以方便使用及指導應急處置。必要時可對應急預案、應急處置操作手冊等資料采取異地備份保存、電子與紙質等多介質保存等方式。每次應急演練都應該記錄在案，演練所暴露出的不足、需要的整改項和改進項等應留有記錄。 10.3應急預案的改進應急預案應該隨著礦井開采進行定期修訂，修訂時相關部門應該派人參加應急預案修訂的專門會議，并且保證應急預案修訂的部分真實、有效。應急預案的改進應該能夠反映出應急演練過程中暴露出來的問題及相關的工作產所的變換、人員的更替等信息。第十一章 獎懲10.1 對在事故應急救援工作中做出突出貢獻的人員通報表揚，并給予適當獎勵。10.2 對在應急救援過程中不服從應急救援指揮、延誤搶

40、救時機的單位或個人，給予批評教育；造成嚴重后果的，對主要責任人和有關直接責任者給予經濟處罰、組織處理、行政處分；觸犯法律的，移交司法機關處理。第十二章 附則11.1 術語和定義，僅適用于本標準。11.1.1 應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。11.1.2 應急準備 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。11.1.3 應急響應 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。11.1.4 應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。11.1.5 恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。11.2 應急預案備案本預案報政府有關部門備案。11.3 維護和更新本預案應根據變化的條件及時修改、完善、評審，實現可持續改進。11.4 制定與解釋事故專項應急救援預案見附件。本預案由以下部門負責起草：安檢科、通風科、調度室、機電科、生產科。11.4.3本預案由礦負責解釋。11.5 應急預案實施本預案自礦主要負責人簽發之日起實施附件 豐源煤礦生產安全事故專項應急救援預案