1、爆破作業(yè)引起次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄1.1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2危險源與風(fēng)險分析3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.2預(yù)警行動4.3信息報告與處置5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.2基本響應(yīng)5.3響應(yīng)程序5.4應(yīng)急結(jié)束6信息發(fā)布7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應(yīng)急隊伍保障8.3應(yīng)急物資裝備保障8.4經(jīng)費(fèi)保障9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.2演習(xí)10獎懲10.1獎勵10.2責(zé)任追究10.3保險11附則11.1術(shù)語和定義11.2

2、應(yīng)急預(yù)案備案11.3維護(hù)和更新11.4制定與解釋11.5應(yīng)急預(yù)案實施1 總則1.1 編制目的【簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本礦山突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及礦山安全法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2 編制

3、依據(jù)【簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等】一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國礦山安全法3、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法4、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法6、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例7、安全生產(chǎn)許可證條例8、山東省安全生產(chǎn)條例9、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法10、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法11、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法12、小型淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定13、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T90

4、02-2006）2、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T9007-2011）4、金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20065、爆破安全規(guī)程GB6722-20116、金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則（AQ2005-2005）1.3 適用范圍【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別】本應(yīng)急預(yù)案適用于淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司開采區(qū)域內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生的坍塌事故、爆破事故（早爆、拒爆、盲炮、突水、冒頂、片幫、飛石傷人、沖擊波傷人，炮眼中毒）、墜落事故、觸電事故、機(jī)械傷害事故、車輛事故、炮煙中毒事故等各類生產(chǎn)安全事故。1.4

5、 應(yīng)急預(yù)案體系【說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類生產(chǎn)安全事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5 應(yīng)急工作原則【說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體】(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的

6、骨干作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2 危險源與風(fēng)險分析 （參考安全預(yù)評價報告或驗收評價報告）【主

7、要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果】坍塌事故、爆破事故（早爆、拒爆、盲炮、突水、冒頂、片幫、飛石傷人、沖擊波傷人，炮眼中毒）、墜落事故等礦山常見生產(chǎn)安全事故。2.2.1主要危險、有害因素辨識與分析根據(jù)自然條件、地質(zhì)構(gòu)造、礦床賦存條件、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、開采技術(shù)條件和生產(chǎn)工藝等條件及開采設(shè)計中設(shè)計的該礦山生產(chǎn)系統(tǒng)，可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識和分析，結(jié)合鄰近礦山生產(chǎn)實踐，采用對照分析和類比推斷等方法辨識出危險、有害因素的種類有坍塌、水害、火災(zāi)、機(jī)械傷害、電傷害、車輛傷害、高處墜落、放炮、火藥爆炸、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、行為性危險和有害因素以及其他危險和有害因素等，同時分析研究各種危險有害因

8、素引發(fā)各種災(zāi)害事故的可能性及其災(zāi)害危險程度，供礦山設(shè)計和安全管理參考。2.2.1.1坍塌危害坍塌事故是指物體在外力和重力的作用下，超過自身極限強(qiáng)度，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡塌落而造成的滑坡事故。坍塌具體表現(xiàn)及其危害為：1）坍塌。其產(chǎn)生的直接危害是采礦場內(nèi)作業(yè)人員的傷亡；破壞采礦場內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施；破壞正常的生產(chǎn)秩序；破壞采礦場；造成水土流失等。2）開采最終邊坡大范圍坍塌。其危害是坍塌崩落的礦石造成下一階段采礦場內(nèi)人員的傷亡；破壞采礦場內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施；破壞采礦場及其生產(chǎn)系統(tǒng)；破壞正常的生產(chǎn)秩序；造成水土流失等。坍塌事故多發(fā)生在挖掘、處理松石過程中以及開采最終邊坡的穩(wěn)定處理失效，這類事故因塌落物自重大，作用范圍

9、廣，往往傷亡人員多，后果嚴(yán)重，多為重大或特大人身傷亡事故，因此，必須給予足夠的重視。引發(fā)坍塌事故的原因主要有：1）采礦方法不合理和邊坡管理不善采礦方法不合理，臺階坡面角和生產(chǎn)臺階高度控制不當(dāng)、最終臺階坡面角控制等不符合相關(guān)規(guī)程規(guī)定的要求，是導(dǎo)致此類事故的重要原因。一般在遇有采場圍巖情況變壞，有斷層破碎帶時，如不及時進(jìn)行邊坡穩(wěn)定處理，或處理不當(dāng)，均易引起邊坡坍塌或滑坡事故。2）開采最終邊坡缺乏有效的邊坡穩(wěn)定處理最終邊坡角控制不當(dāng)、不及時對不穩(wěn)定的邊坡進(jìn)行處理或處理的方法與現(xiàn)場實際情況不相適應(yīng)等，是造成此類事故的另一重要原因。3）檢查不周和疏忽大意在坍塌事故中，大部分屬于局部坍塌造成人員傷亡。這些

10、事故都是由于事先缺乏認(rèn)真、全面的檢查，疏忽大意等原因造成的。4）浮石處理操作不當(dāng)浮石人工處理操作不當(dāng)引起局部坍塌事故，大多數(shù)是因處理前對圍巖缺乏全面、細(xì)致的檢查，沒有掌握浮石存在的具體情況而造成的。此外還有處理浮石時操作工站立的位置不當(dāng)，操作工的操作技術(shù)不熟練等原因。有的礦山曾發(fā)生過浮石落下砸死操作工的事故，其主要原因就是操作工缺乏操作知識，垂直站在浮石下面操作。5）礦床地質(zhì)自然條件不好如果礦巖為斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造所破壞，形成壓碎帶，或者由于節(jié)理、層理發(fā)育、裂縫多，破壞了采場圍巖的穩(wěn)定性，容易發(fā)生坍塌事故。對于采場的地質(zhì)構(gòu)造、采場圍巖的性質(zhì)和歷史開采情況不清楚等，也容易造成坍塌或滑坡事故。6

11、）采礦場防洪、排洪系統(tǒng)不合理采礦場內(nèi)巖石多為弱透水層、隔水層和弱含水層。采礦場主要充水來源是大氣降雨。大氣降雨及其形成的水流對采場邊坡的沖刷影響很大，如果防洪排洪系統(tǒng)和防滲漏措施不合理，極易造成采場邊坡坍塌或滑坡事故。因此，礦山作業(yè)邊坡穩(wěn)定性取決于礦體和圍巖的穩(wěn)定性。坍塌是該礦山的主要危險有害因素之一。2.2.1.2水害采礦場等生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)大量充水所造成的災(zāi)害為礦山水害。本礦為采區(qū)內(nèi)巖石多為弱透水層、隔水層和弱含水層，因此，采礦場的充水水源主要是大氣降水，地表突然大量降雨均有可能形成礦山水害。1）礦山水害的破壞形式及可能造成的主要危害為：地表突然大量降雨，影響采場邊坡穩(wěn)定，可能導(dǎo)致采

12、場邊坡坍塌或滑坡，其主要危害是造成采礦場內(nèi)人員的傷亡；破壞采礦場內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施；破壞采礦場及其生產(chǎn)系統(tǒng)；破壞正常的生產(chǎn)秩序；造成水土流失等。同時，采礦場匯水造成采礦場道路泥濘積水，給車輛運(yùn)輸安全和對采場邊坡的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。2）造成礦山水害的主要原因為：大氣大量降雨，采礦場的防洪排洪能力不足、防洪排洪的系統(tǒng)不合理或防洪排洪系統(tǒng)失效等。本礦區(qū)至今雖然未發(fā)生過水害，但是，由于礦山水害的危害嚴(yán)重，一旦發(fā)生可能造成人員傷亡、破壞生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)秩序，甚至導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。因此，水害也是該礦區(qū)的主要危險有害因素，應(yīng)采取措施加強(qiáng)防范。2.2.1.3火災(zāi)礦山火災(zāi)是指在礦山企業(yè)范圍

13、內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。凡是發(fā)生在礦山工業(yè)場地的廠房、倉庫等處所發(fā)生的火災(zāi)為地面火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生必須具有“三要素”：可燃物、助燃物和引火源。礦山火災(zāi)危險有害因素辨識主要是從可燃物和引火源兩個方面進(jìn)行分析。礦山火災(zāi)根據(jù)引火源的性質(zhì)可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)（自燃火災(zāi)）兩種，石料礦為不自燃礦體，因此，僅從外因火災(zāi)進(jìn)行分析。外因火災(zāi)是指可燃物受到外來熱源的作用而形成的火災(zāi)。1）外因火災(zāi)產(chǎn)生的原因主要有：（1）明火如火柴點(diǎn)火、吸煙、電焊、氣焊、明火燈照明、烤火取暖等所引起的火災(zāi)；（2）油料如潤滑油、變壓器油、汽油、液壓設(shè)備用油、柴油設(shè)備用油、維修設(shè)備用油等在運(yùn)輸、保管和使用

14、時所引起的火災(zāi)；（3）機(jī)械作用如摩擦、震動沖擊等引起的火災(zāi)；（4）電氣設(shè)備如動力供電線、照明線、變壓器、電動設(shè)備等的絕緣損壞和性能不良所引起的火災(zāi)；2）礦山火災(zāi)的破壞形式及其主要危害為：礦山火災(zāi)不僅對作業(yè)人員的人身安全構(gòu)成巨大威脅，而且還會造成嚴(yán)重的財產(chǎn)損失。其主要危害是燒傷、中毒和窒息、阻礙視線、爆炸和爆燃、破壞正常的生產(chǎn)生活秩序、大量的材料設(shè)備燒毀等。2.2.1.4車輛傷害車輛傷害是礦山常見的傷害之一，礦山的各種車輛都可能造成車輛傷害。這些車輛包括：推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、電機(jī)車等。車輛傷害的主要原因有：車輛控制系統(tǒng)失效；超速超載；司機(jī)疲勞駕駛；道路路況差；特殊路段缺防護(hù)警示設(shè)施或設(shè)施不全

15、或失效；照明不足；路滑電機(jī)車掉道、側(cè)翻等。車輛傷害主要發(fā)生在礦石運(yùn)輸和裝卸過程中。2.2.1.5電傷害1）電傷害的形式和致因礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及地面設(shè)施存在大量的用電設(shè)備，存在電危害。如電氣設(shè)施內(nèi)部絕緣損壞，保護(hù)監(jiān)測裝置失效，將會造成火災(zāi)、爆炸；另外，配電線路、開關(guān)、熔斷器、插銷座、電熱設(shè)備、照明燈具、電動機(jī)等均有可能引起電傷害、成為火災(zāi)的引燃源。2）電傷害造成的事故包括：（1）供電間斷事故可能造成礦山供電間斷的原因主要有：A、電源供電部分因素：變電站跳閘，回路無法及時切換；配電室故障（場所破壞、設(shè)備故障等）；線路遭自然災(zāi)害（如雷擊、颶風(fēng)、洪水、冰雹、滑坡、地震等）；B、電力配電部分因素：設(shè)備容量不

16、足；機(jī)電保護(hù)誤動作；配電線路故障；（2）電氣故障引起的火災(zāi)事故電氣設(shè)備引起的火災(zāi)事故，占事故統(tǒng)計的比重很大。電器設(shè)備引起的火災(zāi)事故主要類型有：過流、過負(fù)荷和短路、設(shè)備容量不足、漏電電流火花、靜電火花、表面過熱、電氣火花、電纜非阻燃、油浸式設(shè)備噴油等。具體發(fā)生事故的可能原因有如下幾種：短路、過負(fù)荷保護(hù)失靈；電纜非阻燃；設(shè)備表面溫度超限；各種火花引發(fā)；電氣設(shè)備容量不足；端子接線接觸不良；電氣老化絕緣降低；電氣靜電；油浸式設(shè)備噴油；接地不良；使用鋁線、鐵線作熔斷絲；線路開關(guān)整定值不妥；雷擊電流沖擊；帶電檢修和搬遷等。（3）電氣設(shè)備觸電事故設(shè)備發(fā)生觸電事故的主要原因如下：接地不良；檢漏失靈或缺損；電氣

17、絕緣損壞或降低；電纜安裝不符規(guī)定造成絕緣機(jī)械損傷；設(shè)備浸水、進(jìn)水；電氣接線存在“羊尾巴”、“雞爪子”和“明接頭”問題；絕緣耐電弧能力不足；帶電檢修、搬遷設(shè)備、電纜、電線等；高壓操作未按規(guī)定程序和必要防護(hù)。2.2.1.6機(jī)械傷害機(jī)械傷害是礦山生產(chǎn)常見的傷害之一，各種生產(chǎn)設(shè)備都可能造成機(jī)械傷害。造成機(jī)械傷害事故的原因很多，歸納起來共有以下幾點(diǎn)：1）檢修、檢查機(jī)械忽視安全措施。如：人進(jìn)入設(shè)備進(jìn)行檢修、檢查作業(yè)而不切斷電源，未掛“不準(zhǔn)合閘”警示牌，未設(shè)專人監(jiān)護(hù)等而造成嚴(yán)重后果。也有的因當(dāng)時受定時電源開關(guān)作用或發(fā)生臨時停電等因素誤判而造成事故。也有的雖然對設(shè)備斷電，但因未等至設(shè)備慣性運(yùn)轉(zhuǎn)徹底停住就開始工

18、作，同樣造成嚴(yán)重后果。2）缺乏安全裝置。如有的機(jī)械傳動帶、齒機(jī)、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護(hù)裝置，人誤接觸這些部位，就容易造成事故。3）開關(guān)布局不合理，一種是有了緊急情況不能立即停車；另一種是幾臺機(jī)械開關(guān)設(shè)在一起，極易造成誤開機(jī)械引發(fā)嚴(yán)重后果。4）自制或任意改造機(jī)械設(shè)備，不符合安全要求。5）在機(jī)械運(yùn)行中進(jìn)行清理、加料、上皮帶蠟等作業(yè)。6）任意進(jìn)入機(jī)械運(yùn)行危險作業(yè)區(qū)。7）不具操作機(jī)械素質(zhì)的人員上崗操作或其他人員亂操作。2.2.1.7高處墜落高處墜落是指在距基準(zhǔn)面2m以上（含2m）的高處作業(yè)過程中因墜落而造成的傷亡事故。高處墜落事故主要發(fā)生在人員在臺階邊緣、邊坡上作業(yè)

19、或行走過程中。在開采設(shè)計方案中若未采取防護(hù)措施預(yù)防墜落，則有可能發(fā)生人員高處墜落傷害事故的危險。2.2.1.8放炮、火藥爆炸礦山開采過程中使用的炸藥在運(yùn)輸途中、裝藥和放炮過程中、未爆炸或未完全爆炸的炸藥雷管殘留在爆堆中，都有可能發(fā)生爆炸，直接造成人員傷害和財物損失。引起爆炸傷人的原因包括：1）炸藥管理不嚴(yán)造成爆炸事故。炸藥庫是礦山要害部份，其爆炸一般是由火花或熱源引起的較多。在炸藥庫內(nèi)，如果雷管與炸藥一起保管，庫內(nèi)又有熱源，就有可能發(fā)生爆炸。因此，對于爆破器材的管理，必須嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程規(guī)定，消除明火和能夠引起火花的不安全因素。2）炸藥燃燒中毒事故。炸藥燃燒時會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，在一

20、定條件下燃燒還可能導(dǎo)致爆炸。3）由于飛石造成的事故。爆破時，如果警戒不嚴(yán)或躲避不當(dāng)，都會有發(fā)生飛石傷害事故的可能。4）打殘眼造成的事故。違章處理盲炮、打殘眼造成的事故占各類爆破事故的比例較大。據(jù)資料統(tǒng)計：有時就占爆破事故的1/3。因此，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁打殘眼。5）引爆材料不良、點(diǎn)炮遲緩，延長時間造成的事故。起爆材料質(zhì)量不良，往往引起早爆或遲爆現(xiàn)象，都有可能造成嚴(yán)重傷亡事故，對于過期變質(zhì)導(dǎo)火索、雷管應(yīng)及時銷毀、嚴(yán)禁發(fā)放。采用不合適的點(diǎn)火工具，如：電石燈、煙頭等，常常會拖延點(diǎn)炮時間，也會造成爆破事故。因此，推薦采用一次點(diǎn)火的起爆方式。6）炮煙中毒事故。爆破后產(chǎn)生的有毒有害氣體，需經(jīng)過

21、一定的通風(fēng)時間，才能將有毒有害氣體排除和稀釋到安全濃度，如通風(fēng)條件不好，或過早進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)，易造成炮煙中毒事故。因此，要根據(jù)爆破作業(yè)地點(diǎn)的自然通風(fēng)條件、爆破藥量，規(guī)定進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)的時間，炮煙未排除，禁止進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)。7）炸藥運(yùn)輸中遇到明火、高溫物體、強(qiáng)烈振動或摩擦、炸藥雷管混裝混運(yùn)等均有可能導(dǎo)致爆炸傷人。礦山建設(shè)施工過程中容易發(fā)生爆炸事故的場所有：爆破作業(yè)地點(diǎn)；運(yùn)送炸藥的道路等。2.2.1.9粉塵粉塵是指礦山在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種礦巖微塵的總稱，又稱礦塵。按粉塵中游離SiO2含量可分為：1）矽塵：粉塵中游離SiO2的含量在10%以上的粉塵稱為矽塵。2）非矽塵：粉塵中游離SiO2含

22、量在10%以下的可稱為非矽塵。粉塵是造成礦工職業(yè)病的有害物質(zhì)，人員長期吸入高濃度的粉塵，會對人體產(chǎn)生不良影響，主要是對呼吸系統(tǒng)上呼吸道炎癥，如慢性支氣管炎、鼻粘膜潰瘍、鼻穿孔、肺炎、呼吸道腫瘤等，嚴(yán)重的會導(dǎo)致塵肺，塵肺是指在生產(chǎn)勞動過程中吸入生產(chǎn)性粉塵所引起的以肺組織纖維化為主的疾患；對皮膚產(chǎn)生損傷，引起皮炎、潰瘍；對感官產(chǎn)生損傷，引起角膜混濁、結(jié)膜炎等疾病。粉塵的物理化學(xué)性質(zhì)，如粒度、分散度及游離二氧化硅含量的不同，對人體的危害程度也不同。作業(yè)場所粉塵濃度過高也會加速設(shè)備磨損，造成經(jīng)濟(jì)損失。粉塵危害主要發(fā)生在剝離、鑿巖、爆破、礦石裝卸、廢土石排棄等生產(chǎn)作業(yè)的過程中。2.2.1.10噪聲噪聲是

23、生活中和工作中使人不舒適、厭煩以至難以忍受的聲音，它通常是各種不同頻率和不同強(qiáng)度的聲波無規(guī)律的組合。在生產(chǎn)環(huán)境中，由于生產(chǎn)性因素而產(chǎn)生的一切聲音都可稱為噪聲。生產(chǎn)性噪聲，大致可分為下列幾種。1）機(jī)械性噪聲。由于機(jī)械撞擊、摩擦、轉(zhuǎn)動等而產(chǎn)生的噪聲，本礦如裝載機(jī)、挖掘機(jī)等發(fā)出的聲音；2）空氣動力性噪聲。由于氣體壓力發(fā)生實突，引起氣體分子的擾動而產(chǎn)生的噪聲，如空壓機(jī)、鍋爐排氣放空等發(fā)出的聲音；3）電磁性噪聲。由于電機(jī)中交變力相互作用而產(chǎn)生的噪聲，如發(fā)電機(jī)、變壓器等發(fā)出的聲音。長期接觸噪聲會對人體產(chǎn)生危害，其危害程度主要取決于噪聲強(qiáng)度（聲壓）的大小、頻率的高低和接觸時間的長短。一般認(rèn)為強(qiáng)度越大、頻率越

24、高、接觸時間越長則危害越大。此外，危害程度與噪聲的特性（穩(wěn)態(tài)噪聲或脈沖噪聲）、接觸的方式（連續(xù)或間斷接觸）和個體敏感性有關(guān)，脈沖噪聲比穩(wěn)態(tài)噪聲、連續(xù)接觸比間斷接觸危害要大。操作人員長時間在噪聲環(huán)境里工作，可能引起職業(yè)性噪聲聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管、呼吸系統(tǒng)及消化系統(tǒng)等疾病，同時也會使人厭煩、苦惱、情緒不正常等，影響工作效率，使操作人員的失誤率上升，嚴(yán)重的會導(dǎo)致事故的發(fā)生。噪聲危害主要發(fā)生在剝離、鑿巖、爆破、裝卸礦石過程中。礦山配備了挖掘機(jī)、空壓機(jī)、裝載機(jī)、機(jī)動車等設(shè)備，以上設(shè)備運(yùn)行是主要噪聲源。2.2 .2重大危險源辨識分析（1）重大危險源的辨識危險源（Hazarda source of da

25、nger）是可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失事故的、潛在的不安全因素。重大危險源（Major Hazard）的概念源自重大工業(yè)事故（Major Accident），是指可能導(dǎo)致重大事故的危險源。根據(jù)重大危險源的定義，重大危險源由兩個因素構(gòu)成：一是危險物質(zhì)本身固有的屬性，二是該物質(zhì)在現(xiàn)場的存貯量。目前國際上根據(jù)危險物質(zhì)及其限量來確定重大危險源。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品重大危險源辨識（18218-2009）與危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）的規(guī)定，根據(jù)危險物質(zhì)及其限量來確定重大危險源。該礦山目前不存在危險化學(xué)品重大危險源。（2）礦山重大事故危險因素的定義與特性根據(jù)

26、上述重大危險源概念的由來及基本思想，那么，我們還必須重視礦山重大事故危險因素，即我們通常所說的礦山重大事故隱患（事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患）。礦山事故后果一般局限于礦山內(nèi)部。在礦山事故中，導(dǎo)致人員和財產(chǎn)重大損失的根源，有系統(tǒng)內(nèi)危險物質(zhì)，如存量過多汽柴油、易燃品不當(dāng)使用和存放（如采場使用非阻燃電線、配電間存放易燃物品）、供電系統(tǒng)未配置漏電保護(hù)等，也有系統(tǒng)外的自然界的失控的能量和物質(zhì)，如邊坡塌陷事故中具有很大勢能的滾石、突水事故中有很大壓力的地下水或地表水垮壩事故中造成的瞬間泥石流等。相比之下，系統(tǒng)外的自然界失控的能量和物質(zhì)對礦山事故的影響比系統(tǒng)內(nèi)的危險物質(zhì)更加重要一些。由于礦山重大事故

27、以上的特點(diǎn)，所以礦山重大事故危險因素的概念在其內(nèi)涵及外延上和其它工業(yè)領(lǐng)域的重大危險源有著很大的不同。因而，礦山重大事故隱患應(yīng)是可能發(fā)生上述礦山事故的重大危險因素。（3）礦山重大事故危險因素辨識根據(jù)以上定義，本礦山重大事故危險因素有以下幾種：a存放過量的汽柴油，使用或存放不當(dāng)；違規(guī)使用黑硝等產(chǎn)生的爆炸等重大事故危險因素；b使用非阻燃電線、供電系統(tǒng)未設(shè)置漏電保護(hù)器等產(chǎn)生的火災(zāi)等重大事故危險因素；c礦山邊坡監(jiān)控措施不力，浮石未及時清除，邊坡角過大等產(chǎn)生的邊坡等重大事故危險因素；d礦山上方匯水面積過大，未及時清理截洪溝，采場未設(shè)置排水系統(tǒng)等產(chǎn)生的水害等重大事故危險因素；e礦山排土場坍塌等重大事故危險因

28、素；f礦山供電系統(tǒng)產(chǎn)生雷擊等重大事故危險因素等。由于礦山存在上述礦山重大事故危險因素，因此在安全生產(chǎn)管理上要著重加強(qiáng)安全防范教育，落實安全防范責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，杜絕安全事故發(fā)生。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來】淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：鄭法東副組長：鄭德民 鄭德海成員：孫吉全 鄭德林 殷學(xué)章 鄭法永 鄭德周 鄭光棟 鄭佃明 邊希學(xué) 鄭德林應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急

29、救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。2、副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項應(yīng)急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。3、搶險搶修組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護(hù)用品等。5、交

30、通運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控【明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施】4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控從以下幾個方面進(jìn)行：1技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險因素管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管

31、理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險因素實行控制：（1）建立健全危險因素管理的規(guī)章制度；（2）明確責(zé)任、定期檢查；（3）加強(qiáng)危險因素的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改安全隱患。4.1.2事故的預(yù)防措施（參考開采設(shè)計安全專篇）（一）預(yù)防坍塌的措施：1、按開采設(shè)計規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進(jìn)行加固措施；3、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。（二）爆破安全措施：1、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離；2、加強(qiáng)爆破信號、警戒管理；3、嚴(yán)格按措施處理盲炮，

32、禁止打殘眼；4、火藥庫禁止煙火；5、杜絕劣質(zhì)爆破器材；6、爆破后相關(guān)人員允許進(jìn)入采面的時間應(yīng)根據(jù)爆破安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）防高空墜落的措施：1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入；2、高空人員扎牢安全帶；3、加強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠。（四）火災(zāi)預(yù)防措施1.加強(qiáng)易燃易爆品管理（1）設(shè)備拆除的易燃包裝物及時回收，定置管理，周圍設(shè)置警示牌，配備消防器材，并由專人負(fù)責(zé)管理。（2）凡屬生產(chǎn)用的易燃易爆品，使用單位必須提出申請，經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，由公司主管部門統(tǒng)一購買。（3）使用保管化學(xué)易燃、易爆品的設(shè)備和容器，必須符合防火、防爆要求，凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒、爆炸的物品，必須有導(dǎo)電設(shè)備。（

33、4）動用在45C燃點(diǎn)以下的化學(xué)易燃物品，操作人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和各項制度，落實防燃措施。（5）對易燃、易爆物品和劇毒物品，必須由懂得其性能的人負(fù)責(zé)管理，并做到經(jīng)常檢查。（6）氧已炔瓶、氬氣瓶必須設(shè)防震圈，必須有防傾倒支架（7）氧、已炔房設(shè)專人管理，周圍10米內(nèi)嚴(yán)禁明火。2.加強(qiáng)日常管理（1）現(xiàn)場用火要嚴(yán)格控制，確需用火時，必須辦理動火證，經(jīng)有關(guān)審批后，方可動火。（2）冬季需要使用的取暖設(shè)施，在使用前應(yīng)報批領(lǐng)取冬季取暖用火證后方可使用。任何單位、個人不許擅自使用其它用電取暖設(shè)施。（3）各種取暖設(shè)施，在使用期間，必須有防火專人負(fù)責(zé)。（4）生產(chǎn)、生活用電由電氣專人人員統(tǒng)一架設(shè)，任何單位、個人不

34、能私自拉設(shè)。保證電源及電源插座完好，工作人員離開時電器必須與電源斷開，做到“人離電源斷”（5）對可能發(fā)生緊急情況的場所所配備的應(yīng)急器材做好標(biāo)識，定期檢查，（每月至少一次），防止失效和損壞。（6）定期對辦公區(qū)、生活區(qū)域電器線路及設(shè)施、防火器材、易燃物品貯存環(huán)境的聯(lián)合安全檢查。3.配備的應(yīng)急材料和設(shè)施（1）配足急救藥品，設(shè)有擔(dān)架、氧氣等滿足現(xiàn)場急救的救護(hù)設(shè)施及器材。保健設(shè)施由專人負(fù)責(zé)保管。（2）辦公區(qū)和生活區(qū)域須有消防水源及環(huán)保型滅火器材。（五）機(jī)械傷害事故預(yù)防措施1、在選擇機(jī)械設(shè)備時，一定要選擇有資質(zhì)的正規(guī)廠商生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，防護(hù)罩、保險、限位、信號等裝置齊全，設(shè)備本身質(zhì)量達(dá)到安全狀態(tài)；2、專用

35、設(shè)備必須配備專用的工具，設(shè)備設(shè)施上的安全附件有缺陷時，一定應(yīng)及時處理，處理不了的要及時更換設(shè)備，加工的零件等要裝卡牢固，不得松動。3、加強(qiáng)對設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查等工作，建立完善點(diǎn)巡檢工作制，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患并迅速處理，使機(jī)械設(shè)備不帶病作業(yè)；不準(zhǔn)隨意拆除機(jī)械設(shè)備的安全裝置。4、以制度為切入點(diǎn)，規(guī)范員工操作行為，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章指揮和違章操作的行為。狠抓安全生產(chǎn)知識和安全操作技能培訓(xùn)工作，提高員工的自我保護(hù)意識；5、人手直接頻繁接觸的機(jī)械，必須有完好緊急制動裝置，該制動鈕位置必須使操作者在機(jī)械作業(yè)活動范圍內(nèi)隨時可觸及到。6、各機(jī)械開關(guān)布局必須合理，必須符合兩條

36、標(biāo)準(zhǔn)：一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開動其他設(shè)備；7、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險因素大的機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班機(jī)械操作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進(jìn)入；8、操作前應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，先空車運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后，再投入運(yùn)行。9、機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁用手調(diào)整；不得用手測量零件或進(jìn)行潤滑、清掃雜物等。10、機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)時，操作者不得離開工作崗位。11、工作結(jié)束后，應(yīng)檢查機(jī)械停放是否安全可靠，人走前關(guān)閉電源開關(guān)并清理好工作場地，隨時保持機(jī)械設(shè)備整潔衛(wèi)生；12、操作各種機(jī)械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。上崗作業(yè)中，必須精心

37、操作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，正確使用勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁無證人員開動機(jī)械設(shè)備。13、積極改善員工的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，設(shè)備的改造應(yīng)充分考慮到操作空間與周圍環(huán)境，必須能夠保證員工安全操作的需要。(六)電機(jī)車等車輛傷害事故的預(yù)防措施1、持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。2、操作人員（駕駛?cè)藛T）調(diào)整和保持良好的身體、心理狀態(tài)。3、定期檢查，及時維護(hù)修理車輛，確保車況良好。4、維護(hù)、保持良好的道路環(huán)境，避免在惡劣的氣候條件下行車。5、合理裝載，要做到裝載量適當(dāng)、裝載中心不偏差。6、落實車輛安全行駛制度。4.2 預(yù)警行動明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序4.2.1預(yù)警級別依據(jù)淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司安全隱

38、患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；(2)本地區(qū)發(fā)生一起一般礦山突發(fā)事故時。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；(2)本地區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、內(nèi)部有線和無線通信手段等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除1

39、、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報安委會備案。2、紅色預(yù)警：由安委會提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報市應(yīng)急辦備案，由安委會或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重

40、大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時，停止爆破、高處作業(yè)。4.3 信息報告與處置【按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法】1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故（增加）等生產(chǎn)安全事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報警，向值班礦長說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援或應(yīng)撥打110或120。3、迅速向上級部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況，最遲不應(yīng)超過1小時。報告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、

41、時間、地點(diǎn)。（2）事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別】按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故(級)和較大礦山突發(fā)事故(級)，因而有兩種三檔響應(yīng)級別。一般礦山突發(fā)事故(級)符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故（1檔）：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重傷；(3)造成300萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故

42、（2檔）：(1)造成3人以下重傷；(2)造成300萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。較大礦山突發(fā)事故(級)符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重傷；(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；5.2基本響應(yīng)礦上突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報告，啟動作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁

43、止進(jìn)入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故險情狀況。6、保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。7、對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)

44、過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時固定。2）燒傷急救a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡單的包扎。d盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎绕浒组_水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。f將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及

45、時安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。8、火災(zāi)、中毒、觸電等事故處置措施（1）火災(zāi)事故事故特征可能發(fā)生非煤礦山火災(zāi)的場所主要集中在辦公區(qū)和生活區(qū)。應(yīng)急措施迅速向采區(qū)調(diào)度室報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場條件，迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，組織人員撤離。在確保自身和他人安全的情況下，應(yīng)切斷電源，將液化氣瓶等易燃易爆物品搬移到安全區(qū)域。注意事項發(fā)生火災(zāi)時，務(wù)必先切斷電源，防止因漏電、短路導(dǎo)致觸電事故、火情擴(kuò)大等次生事故的發(fā)生。（2）炮煙中毒事故事故特征爆破后產(chǎn)生有毒有害氣體進(jìn)入人體后，使血液的云陽能力和組織利用氧的能力發(fā)生障礙造成組織缺氧，最常見的有一氧化碳、二氧化氮、硫化氫等氣體

46、。有毒有害氣體的臨床表現(xiàn)：輕者則出現(xiàn)頭暈、頭疼、呼吸困難，重則嘔吐、惡心、視力模糊，更重者會出現(xiàn)神志不清、步態(tài)不穩(wěn)、昏迷甚至死亡。此類事故發(fā)生于各掘進(jìn)工作面、采場、空區(qū)，因氣體檢測不到位或工人違章進(jìn)入危險區(qū)而發(fā)生。應(yīng)急措施迅速向采區(qū)調(diào)度室報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。在確保自身和他人安全的情況下，在有條件的情況下，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，稀釋炮煙濃度，為開展救援創(chuàng)造有利條件。根據(jù)現(xiàn)場條件，迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，組織周邊工作區(qū)域的工作人員撤離，預(yù)防事故擴(kuò)大。佩戴氧氣呼吸器的人員迅速趕赴現(xiàn)場，將中毒人員抬至空氣新鮮的地方，立即進(jìn)行搶救。注意事項做好現(xiàn)場救援人員的防護(hù)工作，防止搶險過程中發(fā)生次身事故，氣體檢測不合格

47、禁止人員進(jìn)入搶救。對窒息人員要進(jìn)行人工呼吸等現(xiàn)場急救措施。事故現(xiàn)場進(jìn)行充分通風(fēng)，用有害氣體檢測儀由外至內(nèi)循序漸進(jìn)進(jìn)行檢測，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入現(xiàn)場。搶險過程中，要盡量保護(hù)事故現(xiàn)場原樣，確需移動的要畫出原樣圖，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、證物，以便事故調(diào)查。企業(yè)迅速組織醫(yī)療救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場。（3）觸電事故事故特征礦山開采大量使用電氣設(shè)備，包括變電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等，由于礦山開采的特殊性，在進(jìn)行變配電及電氣操作時，有可能發(fā)生觸事故。觸電事故分電擊和電傷兩種。應(yīng)急措施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場匯報情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令。觸電事故的處置程序為傷者脫離電源 現(xiàn)場急救 送往醫(yī)院搶救。a傷員的呼吸和心跳均已停止時，采用通暢

48、氣道、口對口（鼻）人工呼吸、胸外按壓（人工循環(huán)進(jìn)行搶救。b觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。c觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運(yùn)，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。d移動與轉(zhuǎn)院：讓觸電者平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板進(jìn)行。注意事項搶救觸電者，一定要先斷電，后驗電再搶救；當(dāng)觸電者神志不清在送往醫(yī)院的途中不能中斷心肺復(fù)蘇的搶救。5.3 響應(yīng)程序【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)

49、急等響應(yīng)程序】5.3.1一般礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(級2檔)，企業(yè)自救為主。企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)：(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。(2)啟動應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實施異地指揮。(4)密切關(guān)注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進(jìn)展情況。(5)將有關(guān)情況及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。（6）及時將受傷人員送至醫(yī)院救治。5.3.2一般礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(級1檔) 和 較大礦山突發(fā)事故(級)，企業(yè)先行處置，請求外部增援，積極配合政府做好救援工作。企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)：(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)

50、行指揮。(2)啟動應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實施異地指揮。(4)密切關(guān)注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進(jìn)展情況。(5)將有關(guān)情況及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，請求外部增援。（6）在重要路口引導(dǎo)外部救援力量有序進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場。（7）政府應(yīng)急救援指揮部成立后，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好相關(guān)配合工作。5.4 應(yīng)急結(jié)束【明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a、事故情況上報事項；b、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；c、 事故應(yīng)急救援工作

51、總結(jié)報告】5.4.1應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般（2檔）突發(fā)事故由企業(yè)確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，一般（2檔）突發(fā)事故由縣級以上政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，較大礦山突發(fā)事故由設(shè)區(qū)市政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。5.4.2恢復(fù)現(xiàn)場1由企業(yè)組織相關(guān)救援小組和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 2恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防

52、止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護(hù)措施。5.4.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作（1）將事故情況如實向相關(guān)安全監(jiān)管部門報告；（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場；（3）向事故調(diào)查小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程所有記錄，配合事故調(diào)查小組取得相關(guān)證據(jù)；（4）公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)總結(jié)事故原因，提出（或根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門）整改要求和整改期限，落實整改資金、人員和措施；總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，并報告縣（市）區(qū)、市監(jiān)管部門；（5）總結(jié)事故原因，舉一反三，召開員工會議，落實安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程；組織各部門進(jìn)行隱患排查，并按規(guī)定整改。6 信息發(fā)布【明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及

53、時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息】1、礦山突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本企業(yè)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況上報當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門；情況緊急時，有關(guān)人員可越級上報。3、礦山突發(fā)事故信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取

54、的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應(yīng)急工作信息報告采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。4、礦山突發(fā)事故信息，由縣級以上政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7 后期處置【主要包括事故現(xiàn)場處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容】7.1 現(xiàn)場保護(hù)事故受控后，現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查人員取證。7.2 事故后果影響消除事故應(yīng)急結(jié)束后，公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將事故原因、應(yīng)急過程、應(yīng)急結(jié)果、事故程度等相關(guān)信息及時、主動向

55、安全監(jiān)管部門、環(huán)境保護(hù)部門、新聞媒體、客戶、公司周邊企業(yè)等通報，并提出整改措施、計劃、整改期限和整改期望等，消除事故影響。7.3善后工作（1）事故應(yīng)急結(jié)束后，公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員穩(wěn)定員工心態(tài)，安撫受害和受影響人員、廠商，同時組織相關(guān)部門和人員認(rèn)真分析事故原因，擬定整改計劃、措施、期限，按“四不放過”的原則，落實防范、整改措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，待公司生產(chǎn)環(huán)境、防范措施、安全意識等安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求并經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，方可繼續(xù)生產(chǎn)。 （2）事故導(dǎo)致人員傷亡的，公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合政府相關(guān)部門做好善后工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付、

56、災(zāi)害重建、污染物收集清理及處置等事項；根據(jù)政府規(guī)定支付相應(yīng)的喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等因事故而產(chǎn)生的損失、費(fèi)用。（3）事故應(yīng)急結(jié)束后，由公司安全管理部門聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險理賠工作。7.4工作總結(jié)和評估 （1）應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織公司有關(guān)人員，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，提出后續(xù)工作重點(diǎn)，落實崗位安全責(zé)任、安全操作規(guī)程，防止類似事故發(fā)生；（2）安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)收集、整理救援工作記錄、方案、文件等資料，可邀請相關(guān)部門、專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議；（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)總結(jié)和評估，組織人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改

57、、評審、重新備案，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)按要求進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)、演練。8 保障措施8.1 通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：8.2 應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案（1）礦山根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實，應(yīng)急救援小組不少于6人；（2）外部資源包括公共骨干應(yīng)急救援隊伍（如消防隊伍），醫(yī)院等。8.3 應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、

58、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運(yùn)輸車輛；3）切割、焊接設(shè)備；3）常備藥品：消毒藥品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、頸托、止血帶、氧氣袋。4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材；5）配備性能可靠的車輛作為急救車輛，配備急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。8.4 經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位(1)（2012 16號）規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ谩?2)根據(jù)人力資源和社會保障部與安監(jiān)總局的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)

59、為礦山工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或辦理高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9 培訓(xùn)與演練明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容9.1培訓(xùn)進(jìn)行礦山突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(1)礦山突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3)個人防護(hù)常識。(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。9.2演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)

60、制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司每年組織12次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，從業(yè)人員必須參加演習(xí)活動。3、淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司每月組織一次對本場六類重大危險因素、重大事故風(fēng)險的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。10 獎懲【明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容】10.1獎勵在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(

61、3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急時臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)

62、或者進(jìn)行破壞活動的。(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。10.3保險事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。11 附則11.1 術(shù)語和定義【對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義】1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動

63、。4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。6.礦山突發(fā)事故：是指在淄博順達(dá)礦業(yè)有限公司生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。7.直接經(jīng)濟(jì)損失：指礦山突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計算。不包括非實物財

64、產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。8次生災(zāi)害：指由礦山突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案【明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門】礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)報福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。11.3 維護(hù)和更新【明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)】原則上每三年至少修訂一次。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。11.4 制定與解釋【明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門】本事故應(yīng)急預(yù)案由本公司制定，解釋權(quán)歸本公司。