1、銀行突發事件應急管理辦法目 錄第一章 總則第二章 應急組織指揮體系及職責第三章 預防和預警機制第四章 應急預案啟動標準和響應程序第五章 應急結束第六章 后期處置第七章 應急保障第八章 宣傳教育、培訓和演練第九章 附則47第一章 總 則第一條 為有效預防、及時控制和妥善處理XX銀行各類突發事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障員工的生命與財產安全，保證業務營運安全和正常辦公秩序，維護XX銀行和社會穩定。依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國刑法、中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國銀行法、中華人民共和國集會游行示威法、銀監會系統突發事件應急預案等法律法規和

2、規范性文件，修改制定本辦法第二條 本辦法適用于XX銀行各級部門、各類突發事件的應急處置工作。本辦法所指的突發事件，主要包括以下幾個方面：（一）案件類：1刑事案件類。包括搶劫、盜竊、詐騙銀行資金，針對銀行的各類恐怖襲擊事件，破壞銀行各類設施，員工非正常死亡、失蹤等可能會引發XX銀行和社會穩定的事件等。2治安事件類。包括聚眾惡意擠提存款，聚眾圍堵銀行辦公和營業場所各種非法集會、游行、示威、請愿以及上訪、聚眾鬧事等群體性事件。（二）火災事故類：包括辦公大樓、營業場所發生的火災事故。（三）后勤保障類：1包括辦公大樓、營業場所突然發生停電、跑水等造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故。2突發公共衛生

3、事件類。包括辦公大樓內、營業場所內發生并造成或者可能造成員工健康嚴重損害的突發公共衛生事件。（四）業務運行類：包括計算機應用系統，網絡運行中引起的突發事件；因票據、支付結算、資金清算等業務問題引起的突發事件；因銀行卡、個人理財、自助銀行、ATM機等業務問題引起的突發事件；（五）自然災害類：包括臺風、雪災、暴雨、洪水、地質滑坡、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。（六）其它類：影響XX銀行安全與穩定的其它突發事件。包括建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動安全事故，影響XX銀行安全與穩定的其它突發災難事故等。第三條 工作原則（一）預防為主，及時控制。堅持預防與應急

4、處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把突發事件控制在基層，控制在一定范圍內，避免造成XX銀行工作秩序失控和混亂。（二）分級負責，屬地管理。發生突發事件后，按“屬地管理”原則，各分行要在應急小組的統一領導下，啟動應急預案，并及時報告上級主管部門。（三）總行機關各部門發生突發事件時，按“屬地管理”原則，及時報告總行分管行領導及有關部門，在總行的應急工作領導小組統一領導和有關部門指導下開展應急處置工作，并及時將事件發生及處置情況報告總行行領導。各分行、總行機關各部門主要負責人

5、，是維護單位、本部門安全穩定“第一責任人”。（四）系統聯動，群防群控。發生事件后，各分行、總行機關各部門領導要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統聯動，群防群控的處置工作格局。（五）區分性質，依法處置。堅持從保護員工生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律法規和政策，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置本系統突發事件。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導員工和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。（六）加強保障，重在建設。從制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，

6、提高工作效率。第四條 事件的級別劃定突發事件按照事件的緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（級）、重大事件（級）、較大事件（級）、一般事件（級）。第二章 應急組織指揮體系及職責第五條 總行、各分行、總行機關各專業系統要成立處置突發事件應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責處置本單位、本系統發生的突發事件。XX銀行應急領導小組由：總行行長、副行長、總行辦公室、信息技術部、會計部、個人業務部、人力資源部、稽核部、監察室、工會組成。應急領導小組辦公室設在總行辦公室。第六條 職責：（一）應急領導小組的主要職責：負責落

7、實監管單位和本行領導決定和部署本單位、本系統特別重大、重大突發事件的應急響應行動；在預測本單位將要發生和已經發生特別重大、重大突發事件時，啟動本系統相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；在處理突發事件過程中，協調與其它部門的關系，當突發事件超過銀行系統處置權限和能力時，依程序向上級監管部門和當地政府報告，請求相關部門支持、配合；部署和總結本單位系統年度應急管理工作。（二）應急領導小組辦公室的主要職責：履行值守、信息匯總、綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用。及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類突發事件的指導意見和具體措施報應急工作領導小組；督導、檢查各部門應急管理工作，及時總結和推廣經

8、驗；督促有關部門認定責任，向監察部門移送。（三）成員主要職責1辦公室：負責本部門管轄的各類應急預案的編制，落實本系統應急預案的實施，履行值守、信息匯總、綜合協調職能；負責本系統突發事件信息處理，重大信息及時依有關規定和程序報告行領導和上級領導部門；負責值班制度建設和人員安排；協調有關部門處置信訪工作；協調本單位突發事件的宣傳工作；負責處理刑事案件類、治安事件類、火災類、后勤保障類、自然災害類和其它等突發性事件；為各部門處置突發事件提供交通等后勤保障；完成應急領導小組交辦的其他工作。2信息技術部門：負責本部門管轄的各類應急預案的編制，落實本系統應急預案的實施，履行值守、信息匯總、綜合協調職能；負

9、責本系統突發事件信息處理，負責協調本系統處理因計算機應用系統，網絡運行中引起的突發事件；完成應急領導小組交辦的其他工作。3個人業務部門:負責本部門管轄的各類應急預案的編制，落實本系統應急預案的實施，履行值守、信息匯總、綜合協調職能；負責本系統突發事件信息處理；負責協調處理因銀行卡、個人理財、自助銀行、ATM機等業務問題引起的突發事件；完成應急領導小組交辦的其他工作。4會計部門：負責本部門管轄的各類應急預案的編制，落實本系統應急預案的實施，履行值守、信息匯總、綜合協調職能；負責本系統突發事件信息處理，負責協調處理因票據、支付結算、資金清算等業務上問題引起的突發事件；完成應急領導小組交辦的其他工作

10、。5人力資源部門：負責本部門管轄的各類應急預案的編制，落實本系統應急預案的實施，履行值守、信息匯總、綜合協調職能；負責本系統突發事件信息處理，負責協調處理因員工勞動合同糾紛和“轉正”等工作引起的員工集體上訪、罷工事件等突發事件；完成應急領導小組交辦的其他工作。各級部門要根據上述工作職責，在分管行領導的統一指揮下，協調處理或牽頭協調處理相關的突發事件。各級部門可根據應急管理工作的需要聘請有關專家，如法律、公共衛生、信息技術、建筑等專家組成專家組，為應急管理工作提供決策建議。必要時，可邀請相關專家參加應急處理工作。（四）各級部門職責按屬地管理和“誰主管，誰負責”原則，各分行、總行機關各部門要在總行

11、黨委、行長的統一領導下，按照總行突發事件應急管理辦法要求，結合本單位實際，設立突發事件應急處置指揮機構，明確相應工作職責，領導、指揮、協調突發事件應急處理工作。第三章 預防與預警機制第七條 預防預警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。（一）信息報送原則1迅速：最先發現或接到發生突發事件的各級部門應在第一時間內向上一級部門領導和本單位應急領導小組報告，不得延報。最遲不得超過2小時。2準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。3直報：發生級、級事件，各單位可直接上報本行領導，同時報總行應急工作領導小組。情況特殊的，還應向當地公安等機關報告。4續

12、報：在事件情況發生變化后，原報告單位應及時續報事件有關變化的情況。（二）信息報送機制1緊急電話報告收到各單位突發事件情況報告后，各級部門應急工作領導辦公室按信息報告程序，報分管行領導，通報相關責任部室（單位），并及時將上級領導作出的處置意見傳達給有關部室（單位）。2緊急文件報送突發事件執行電話報告后，應當立即書面正式報應急領導小組，并按照相關預案和領導要求開展工作。重大信息，要根據領導意見，編發情況反映、要情專報等，報告黨委、行長，并視事件情況和性質，報送當地政府有關領導和銀監部門等相關部門。（三）應急信息的主要內容1事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度、資金損失以及人

13、員傷亡情況；2事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；3事發單位已采取的措施；4內外公眾及媒體等各方面的反應；5事態發展狀態、處置過程和結果；6需要報送的其它事項。第八條 預防預警行動（一）在各級部門應急領導小組的統一部署下，各單位應結合工作職責落實人員，明確責任，把各項工作和要求落實到實處。（二）各級部門要完善預測預警機制，定期對各種可能引發突發事件的預測預警信息進行綜合分析，并及時上報行領導。應急領導小組各成員要結合職責和業務工作，定期向行領導、應急領導小組組長提出相應的預測報告。（三）信息發布嚴格按照國家和當地政府的有關規定執行銀行業突發事件信息發布，區分不同情況，把握信息發布和輿論的

14、主動權。信息發布要全面、客觀、準確、及時，執行新聞發言人制度。應急領導小組的新聞發布工作由辦公室新聞宣傳部門負責組織材料，辦公室組織實施。第四章 應急預案啟動標準和響應程序第九條 啟動標準（一）特別重大事件（級）：標準XX銀行所在區域內發生人員和財產遭受特別重大損害（直接經濟損失1000萬元以上），造成1人以上死亡，或危及2人以上生命安全，或2人以上重傷，詐騙金額1000萬元以上案件，盜竊金額50萬元以上案件并對本部門工作秩序產生特別重大影響的事故災害。如造成計算機應用系統、網絡運行癱瘓5個小時以上的。（二）重大事件（級）：標準XX銀行所在區域內發生人員和財產遭受重大損害（直接經濟損失100萬

15、元以上），造成1人重傷（含失蹤），或危及1人生命安全（含綁架）。搶劫銀行辦公、營業場所和運鈔車，詐騙金額100萬元以上案件，盜竊金額10萬元以上的案件，發生爆炸案件以及槍支丟失、被盜、被搶或走火并造成人員傷亡等涉槍案件，盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩定，聚眾惡意擠兌事件，聚眾上訪、請愿、靜坐、示威，甚至沖擊、圍攻的，發生火災事故，對本部門工作秩序產生重大影響的事故災害。如因雪災、臺風、暴雨、網絡被攻擊等造成營業場所，計算機應用系統、網絡運行癱瘓3個小時以上的，突然造成停電5個小時以上的。（三）較大事件（級）：標準對XX銀行人員和財產造成損害（10萬元至100萬元經濟損失），發生

16、詐騙、盜竊案件，破壞銀行自助機具案件或事件，對辦公、營業場所工作秩序產生較大影響的事故災害（突然造成停電3個小時以上的，發生跑水事故）。（四）一般事件（級）：標準對員工造成損害的，對XX銀行工作秩序產生一定影響的事故災害，造成10萬元以下的經濟損失，突然造成停電1個小時以上的。第十條 應急響應（一）特別重大事件發生后，應急領導小組立即啟動相關專項預案，同時報請黨委、行領導啟動專項預案，并在應急領導小組的統一領導、指揮、協調下，具體組織、協調和督促事發地各部門開展現場應急處置工作。應急處置情況及時報黨委、行主要領導。并依照程序報當地政府，請求當地政府相關部門支援、配合。（二）重大事件（級）應急響

17、應重大事件發生后，應急領導小組立即啟動相關專項預案，同時報請黨委、行領導啟動專項預案，并在應急工作領導小組的統一領導、指揮、協調下，具體組織、協調和督促事發地各部門開展現場應急處置工作。應急處置情況及時報黨委、行領導。并依照程序報當地政府，請求當地政府相關部門支援、配合。（三）較大事件（級）應急響應較大事件發生后，分管行領導和相關責任部室（單位）立即組織力量深入事發地，指導、協助其開展處置工作，并將處置情況及時報應急領導小組辦公室。應急領導小組隨時掌握有關情況，并及時報行領導。必要時啟動相關專項預案，增加相關部室、單位人員組成工作組開展處置工作， （四）一般事件（級）應急響應一般事件發生后，分

18、管行領導和相關責任部室（單位）指導、協助事發地開展處置工作，并將處置情況及時報應急工作領導小組隨時掌握有關情況，并及時報黨委、行領導。視事件性質和發展趨勢，決定是否按級事件處置。第五章 應急結束第十一條 應急結束突發事件已基本結束，應急處置工作即告結束。突發事件應急處置工作結束后，應急領導小組辦公室及時督促有關部室（單位）、事發地做好應急處置的總結工作。突發事件處置工作結束后，應將情況及時通知參與應急處置的各相關部門，必要時通過新聞媒體同時向社會發布應急結束消息。第六章 后期處置第十二條 善后處置善后處置工作主要由事發地各單位負責實施。第十三條 調查和總結重大、特別重大突發事件由各級部門應急領

19、導小組成立事件原因調查小組，組織專家調查和分析事故發生的原因和發展趨勢，預測事故后果。對責任事故，要責令事發地各單位追究相關責任人責任，上報總行有關部門。一般、較大突發事件的調查和總結工作由事發地各單位組織實施，對事件責任人的責任追究情況及時報送總行有關部門。第七章 應急保障第十四條 保障（一）信息保障；各級部門要建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。（二）物資保障；各級部門應建立處置突發事件的物資儲備，保障妥善處置突發事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運輸

20、便利、安全。特殊應急物資應由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。（三）資金保障；各級部門應急資金納入年度經費預算。要保障突發事件應急處置所需經費。（四）人員保障；各級部門應組建突發事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照突發事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整成員組成。第八章 宣傳教育、培訓和演練第十五條 各級部門要充分利用廣播、閉路電視、網絡、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做好安全教育工作，增強廣大員工、領導的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。第十六條 各級部門要開展面向員工應對突發事件相關知識的培訓。將突發

21、事件預防、應急指揮、綜合協調等作為重要內容，以增強廣大員工應對突發事件的能力。第十七條 演練（一）各級部門要積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，每年進行12次應急模擬演練，提高協同作戰和快速反應能力。（二）各級部門要定期組織應對突發事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結三各階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。（三）各級部門要重點進行火災發生時的人員疏散演習。使員工熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。第九章 附 則第十八條 辦法管理本辦法

22、由總行制定、修改，總行辦公室解釋。本辦法生效實施后，各級部門要結合本辦法規定的工作職責，制定相應的實施應急工作預案。同時報總行應急工作領導小組備案。第十九條 發布實施本辦法自2009年2月17日起實施，原XX銀行突發事件應急管理辦法（華銀發2006346號）同日廢止。XX銀行安全事故處置應急預案目 錄1 總則1.1 目的1.2 編制依據1.3 適用范圍1.4 工作原則1.5 事件的級別劃定2 組織指揮體系及職責2.1 組織指揮體系2.2 職責3 預警預防機制3.1 預防預警信息3.2 預防預警行動3.3 信息發布4 應急預案啟動標準和響應程序4.1 分級響應4.1.1 特別重大事件（級）應急響

23、應4.1.2 重大事件（級）應急響應4.1.3 較大事件（級）應急響應4.1.4 一般事件（級）應急響應4.2 事發基本應急處置4.2.1 事件性質判斷4.2.2 發生刑事案件、治安事件處置措施4.2.3 發生火災事故處置措施4.2.4 發生后勤安全保障事件處置措施4.2.5 突發自然災害事故處置措施4.2.6 影響XX銀行安全與穩定的其它突發事件4.3 應急結束4.4 注意事項5 后期處置6 工作保障6.1 通信保障6.2 應急隊伍6.3 醫療保障6.4 后勤支援與保障7 宣傳教育、培訓和演練7.1 宣傳教育7.2 管理與培訓7.3 演練8 附則1 總則1.1 目的為了及時、妥善地處置突發安

24、全事故，建立“反應快捷、處置有方、信息暢通、責任明確”的突發安全事故應急機制，保障員工生命與財產安全，保障XX銀行正常業務營運和工作秩序，制定本預案。1.2 編制依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國刑法、中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國銀行法、中華人民共和國集會游行示威法、中華人民共和國安全生產法、人民銀行突發事件應急預案管理辦法、XX銀行突發事件應急管理辦法等法律法規和規范性文件。1.3 適用范圍本預案適用于XX銀行各分行、各部門應對突然發生的各類案件、安全事故和自然災害事故。主要包括發生的刑事、治安事件、火災事故、后勤保障、自然災害等以及影響XX銀行安全穩定的其它突

25、發災難事故。1.4 工作原則（1）以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”意識，把保障員工的生命和財產安全，最大程度地預防和減少安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。（2）屬地管理為主原則。發生突發安全事故，以所在地分行領導、指揮、協助應急處置為主，有關信息及時報告上級主管部門。各分行主要領導是本單位的安全工作“第一責任人”。（3）預防為主原則。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全本單位的安全隱患排查、整改機制，力爭早發現，早報告，早控制，早解決。（4）及時處置原則。突發安全事故后，事發地單位應立即啟動工作預案，事故處理工作及時到崗，人員快速

26、出動，及時控制局面，解決問題。及時、快速減少危害的擴大降低解決問題的難度。（5）依法處置原則。堅持從保護員工生命和財產安全出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，綜合運用政治、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置本單位的突發安全事故。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導廣大員工和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。1.5 事件的級別劃定根據人民銀行突發事件應急預案管理辦法，銀監會重大突發事件報告制度、XX銀行突發事件應急管理辦法突發安全事故按嚴重程度，從高到低分為級級。特別重大事件（級）、重大事件（級）、較大事件（級）、一般事件（級）。2 組織指揮體系及

27、職責2.1 組織指揮體系XX銀行設立突發事件應急工作領導小組。組長：行長副組長：副行長成員：辦公室 人力資源部 監察室 工會 信息技術部 會計部 公司業務部 個人業務部 稽核部 （人員名單已通知為準）總行應急工作領導小組辦公室設在總行辦公室保衛部，應急工作領導小組日常工作由辦公室保衛部承擔。各分行比照總行應急處置指揮機構，結合本住地實際，設立突發事件應急處置指揮機構，領導、指揮、協調重大安全事件應急處理工作。2.2 主要職責：負責落實監管部門和本行領導決定和部署本單位特別重大、重大突發事件的應急響應行動；在預測本單位將要發生和已經發生特別重大、重大突發事件時，啟動本系統相應的應急預案，組織、指

28、揮應急處置工作；在處理突發事件過程中，協調與其它部門的關系，當突發事件超過銀行系統處置權限和能力時，依程序向監管部門和當地政府報告，請求相關部門支持、配合；部署和總結本單位系統年度應急管理工作。2.3 應急小組辦公室主要職責應急小組辦公室的主要職責：履行值守、信息匯總、綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用。及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類突發事件的指導意見和具體措施報應急工作領導小組；督導、檢查各部門應急管理工作，及時總結和推廣經驗；督促部門根據突發事件的性質對有關責任人上報有關部門進行責任追究各分行、總行機關各部門結合實際，明確處理突發事件工作職責。3 預警預防機制3.1 預防預警

29、信息突發安全事故信息報送原則、機制見XX銀行突發事件應急管理辦法。3.2 預防預警行動（1）各分行每月要開展1至2次安全工作檢查，對排查出來的事故隱患要及時整改，對一時不能整改的隱患登記造冊，要明確責任部門，落實責任人，限期整改。（2）應急工作領導小組接到預警信息報告后，要進一步核實、判明事件性質及危害程度，及時報告本單位黨委、行長和上級主管部門，并采取切實措施，指導事發各部門妥善處置，處置措施及事態發展情況應及時報告。（3）應急工作領導小組在確認可能引發事故災害的預警信息后，應及時開展工作部署，迅速通知相關單位采取措施，防止事故發生或進一步擴大。（4）各分行要做好應對各類突發安全事故的人力、

30、物力和財力方面的儲備工作，確保處置突發安全事故預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。3.3 信息發布嚴格按照國家和當地政府的有關規定執行銀行系統突發事件信息發布，區分不同情況，把握信息發布和輿論的主動權。信息發布要全面、客觀、準確、及時，執行新聞發言人制度。應急工作領導小組的新聞發布工作由辦公室宣傳室負責材料，辦公室組織實施。4 應急預案啟動標準和響應程序4.1 應急預案啟動標準（1）特別重大事件（級）：XX銀行所在區域內發生人員和財產遭受特別重大損害（直接經濟損失1000萬元以上），造成1人以上死亡，或危及2人以上生命安全，或2人以上重傷，詐騙金額1000萬元以上案件，盜竊金額50萬元

31、以上案件對本部門工作秩序產生特別重大影響的事故災害。（2）重大事件（級）：XX銀行所在區域內發生人員和財產遭受重大損害（直接經濟損失100萬元以上），造成1人重傷（含失蹤），或危及1人生命安全（含綁架），搶劫銀行辦公、營業場所和運鈔車，詐騙金額100萬元以上案件，盜竊金額10萬元以上的案件，發生爆炸案件以及槍支丟失、被盜、被搶或走火并造成人員傷亡等涉槍案件，盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩定，聚眾惡意擠兌事件，聚眾到上訪、請愿、靜坐、示威，甚至沖擊、圍攻的，發生火災事故，因雪災、臺風、暴雨等災害造成營業場所3個小時無法正常工作，對本部門工作秩序產生重大影響的事故災害。（3）較大事

32、件（級）：對XX銀行人員和財產造成損害（10萬元至100萬元經濟損失），發生詐騙案件，盜竊案件，破壞銀行自助機具案件或事件，對辦公、營業場所工作秩序產生較大影響的事故災害（突然造成停電3個小時以上的，發生跑水事故）。（4）一般事件（級）：對員工造成的損害，對XX銀行工作秩序產生一定影響的事故災害，造成10萬元以下的經濟損失，突然造成停電1個小時以上的。4.1.1 應急預案的應急響應（1）特別重大事件（級）特別重大事件發生后，應急工作領導小組啟動本預案，上報本單位黨委、行領導，經行黨委、行領導同意后啟動相關應急預案，在黨委、行長領導下，應急工作領導小組組織、協助、指導事發地各部門開展應急處置工作

33、。應急處置情況及時報本單位黨委、行長和上級行主管部門。（2）重大事件（級）重大事件發生后，應急工作領導小組啟動本預案，上報本單位黨委、行領導，經行黨委、行領導同意后啟動相關應急預案，在行黨委、行長領導下，應急工作領導小組組織、協助、指導事發地各部門開展應急處置工作。應急處置情況及時報黨委、行長和上級行主管部門。（3）較大事件（級）較大事件發生后，責任相關部室（單位）立即組織力量深入事發地，指導、協助開展處置工作，并將處置情況及時報應急小組辦公室。事發地部門領導、指揮相關部門開展處置工作。應急小組隨時掌握有關情況。必要時啟動本預案，協調相關部室、單位人員組成工作組開展處置工作，并依照程序報黨委、

34、行長，協調相關部門支援、配合。（4）一般事件（級）一般事件發生后，責任相關部室（單位）密切與事發地部門聯系，指導、協助事發地開展處置工作，并將處置情況及時報應急工作領導小組辦公室。應急小組隨時掌握有關情況，并及時報總行黨委、行領導。視事件性質和發展趨勢，決定是否按級事件處置。4.2 事發基本應急處置4.2.1 及時判明事件性質及危害程度。事發后要迅速判明事件的性質和危害程度，在采取相應的處置措施的同時，立即向應急工作領導小組報告。4.2.2 發生刑事案件處置措施（要點）（1）處置要點附后4.2.3發生治安事件處置措施（要點）（1）處置要點附后4.2.4 發生火災事故處置措施（要點）（1）立即啟

35、動應急預案。采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發性危害。（2）有關主管行領導和責任部門負責人要在第一時間親臨現場組織員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。（3）全力組織人員疏散和自救工作，配合有關部門和醫療機構妥善安置傷病員。（4）解決好員工等受災人員的安居問題。（5）封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，注意人員、財產安全。4.2.5 突發消防設施故障處置措施（要點）消防設施發生故障時，（1）消防控制中心立即通知保衛部門或業主、物業主管，并詳細記錄；消防設施發生故障的時間、故障設施所控制區域；（2）立即派維修人員趕到消防設施發生故障

36、區域，及時查明原因并盡快排除故障；（3）消防控制中心巡視員對發生故障的消防設施所控制區域及停電區域進行不間斷的巡視檢查，發現問題及時處理并上報保衛部門，將檢查情況登記（內容：巡視時間、巡視區域、發現問題、處理結果）。如故障所控制區域有施工動火的，保衛部門必須安排專人進行現場監護，消防巡視員應對動火現場不間斷檢查，發現異常情況立即責令停工并上報保衛部。4.2.6 突發后勤安全保障事件處置措施（要點）（1）后勤部門要做好辦公、營業等重點場所的供水、供電、通訊保障等突發事件防范工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障員工的身體健康和生

37、命安全。（2）發生跑水、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，應急工作領導小組和有關方面負責同志要立即趕到現場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態。必要時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。（3）發生公共衛生事件處置要點附后4.2.7 發生自然災害事故處置措施（要點）一 發生地震災害事故處置措施（1）突發地震時，室內避震條件好的，首先要選擇室內避震。員工如在工作，應尋找安全空間躲避，最好找一個可形成三角空間的地方或躲在桌下面，待地震過后再迅速、有序地撤離，以防強余震。同時，立即切斷電源等，并將房門、窗打開，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯位，封閉出口。部門負責人等現

38、場工作人員應冷靜指揮員工就地避震。（2）避震時，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護頭頸、眼睛。（3）組織指揮員工撤離，嚴防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發生。（4）撤離到安全地帶后，要迅速清點員工人數。對受傷員工，要立即組織救治。發現有被廢墟埋壓的，要盡快聯系救助（保持冷靜，設法自救）。一時無法救助脫險時，受困員工要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。（5）救援受困員工時應注意：注意聽被困員工的呼喊、呻吟、敲擊聲；根據部室等房屋結構,先確定被困員工的位置，再行搶救，以防止意外傷亡；先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存

39、者；救援方法上首先應使頭部暴露，迅速清除口鼻內塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；對于頸椎和腰椎受傷的員工，切忌生拉硬抬。二 發生臺風、暴雨、洪水、雪災等自然災害處置措施（1）發生臺風、暴雨、洪水、雪災時，各級應急小組與地方政府氣象、交通、電力、通信等單位保持密切聯系，掌握災害預防工作動態，隨時做好災害預警工作，做到早預防、早處置。（2）接到災情預報時，要在第一時間組織人員對可能遭到破壞的門窗、建筑物、燈箱、廣告、ATM機等部位進行檢查，所發現的問題應在災情前修繕完，增強抵御能力。（3）處置災害過程中，營業網點要堅持對外經營和辦公，確實無法正常營業和辦公的，要請示當地監管部門和總行，并公

40、告。（4）受災現場的工作人員要堅守崗位，保護好現金、業務檔案、重要單證、印章、密押器、壓數機和計算機等重要物品和機具。（5）保衛部門要組織好受災地區的守押工作，信息技術部門要指導做好系統維護、技術支持等工作，辦公室要組織員工掃雪、鏟冰、排水、堵漏等工作。4.2.8 影響XX銀行安全與穩定的其它突發事件一 樓梯間擁擠踩踏事故處置措施（要點）（1）立即啟動應急預案。主管行領導、應急工作領導小組和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向單位領導報告。（2）組織有關人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫院搶

41、救，妥善安置傷病員。必要時請當地政府及有關部門支援幫助。（3）迅速通知受傷人員親屬，及時向員工和親屬通報有關情況，確保員工和親屬情緒穩定。二 大型群體活動的公共安全事故處置措施（要點）（1）舉辦各類大型文體活動，必須按有關規定做好專項應急預案，根據政府有關規定，并報當地公安機關、安全生產監督管理部門。（2）發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案。遇有員工死亡、受傷情況，立即求助醫療急救部門，對傷員進行搶救工作。（3）活動組織者和安全管理工作負責人要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織員工有序疏散，保護員工生命安全，盡力避免繼發性災害。（4）主管行領導、應急工作領導小組和有關部門負責人要在

42、第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當地公安機關和主管部門報告。主管部門要及時向當地政府、上級部門報告，及時派員督導協助，積極爭取有關部門的支援幫助。三 惡性交通事故處置措施（要點）（1）發生惡性交通事故，造成員工死亡、受傷等情況，應急工作領導小組領導和有關部門負責同志要趕到現場，組織搶救，立即向醫療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告。（2）保護好事故現場，有效控制肇事者，尋找證人。（3）協助公安交警部門及時查明事故情況。4.3 應急結束本著誰啟動預案，誰宣告結束的原則，突發安全事故結束后，由預案啟動部門宣布。4.4 突發事故處理中的其他

43、有關注意事項（1）發生災難事故，要及時向員工通報有關情況，疏導員工情緒，穩定辦公秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。（2）本著外事無小事的原則，凡是在事故災害中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，應及時向當地外事部門和臺辦報告。（3）所有安全事故發生后，應急小組都要考慮可能引發的繼發性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化。（4）凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發繼發性災害的矛盾。5 后期處置5.1 應急工作結束后，各分行、各部門應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及

44、時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復正常秩序。各分行、各部門要做到：（1）做好事故中受傷人員的醫療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。（2）及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定辦公秩序，疏導員工情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發生。（4）總結經驗教訓。要引以為戒，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發生，要追究有關責任人的責任。有關總結等及時報送應

45、急工作領導小組辦公室。（5）配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調查工作。5.2 事件結束后，應加強有關預防措施。要加強安全保衛和各項設施的檢查，杜絕安全隱患；關注周邊安全狀況，及時向本單位黨委、行長反映重大安全隱患，提出整改的意見和措施；加強日常防災、避災等安全知識教育，增強員工自我保護能力。6 工作保障6.1 通信保障應急工作領導小組建立各部門應急工作聯系網絡制度。總行辦公室實行24小時值班制度，明確值班人員的職責，保障電話等通信聯絡設施完好有效。6.2 應急隊伍各分行、各部門結合崗位責任制，建立應急隊伍。組織義務消防隊和志愿者隊伍，通過培訓和演練，使其掌握一定的救援知識和技能。6.3后

46、勤支援與保障各分行要制定措施，在物資、經費、交通等方面為突發安全事故應急處置工作提供后勤保障。7 宣傳教育、培訓和演練7.1 宣傳教育各分行、各部門要加強員工的安全教育和應急知識教育。認真開展以提高廣大員工自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的教育活動，增強員工的防范意識和能力，掌握基本的自護、自救、逃生和報警求助的方法。7.2 管理與培訓各分行、各部門加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強對應急處置工作隊伍培訓，開展經常性的演練活動，不斷提高領導、員工應對突發安全事故的指揮能力、組織能力和實戰能力。7.3 演練各分行、各部門要定期組織員工進行應對突發安全事故的

47、演習。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。各分行、各部門要重點進行火災、地震發生時的人員疏散演習。使員工熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。8 附則本預案由總行制定、修改，總行辦公室解釋。本預案生效實施后，各分行、各部室要結合XX銀行突發事件應急管理辦法規定的工作職責，制定相應的實施應急預案和工作方案。報總行應急工作領導小組備案。本預案自2009年2月17日起實施。附件：1重大刑事治安案件處置要點2發生群體

48、性事件處置要點3突發公共衛生事件處置要點附件1重大刑事治安案件處置要點一、營業場所應對重大刑事治安案件處置要求（1）營業場所應設置指揮崗：負責現場指揮；報警崗：負責拉響報警器、聯防鈴和用電話報警；保護現金崗：負責保護現金安全，迅速鎖閉保險柜，在可能的情況下將現金轉移到安全地帶；其余人員盡量與犯罪分子周旋拖延時間。 （2）發生搶劫、爆炸等重大刑事治安案件時，柜臺內工作人員應沉著冷靜，先隱蔽后報警，不得擅自出擊。在確保自身安全的情況下觀察犯罪分子體態、相貌、特征、人數、作案工具和車輛的牌號、逃跑路線。（3）遭遇歹徒持械在柜臺外作案時，全體人員要沿柜邊就位順勢臥倒，守住邊門，保護好自己的同時迅速按響

49、報警按鈕，并向“110”指揮中心和分（支）行有關部門報警，在柜臺內等待救援。如遇歹徒以引爆爆炸物或威脅傷害人質等手段要求交出款包時，應盡量拖延時間，待救援人員到達后，合力制服歹徒。（4）歹徒持械尾隨闖入柜臺邊門或破壞防護屏障翻入柜臺作案時，要迅速向“110”指揮中心和分（支）行保衛部報警，同時，機智與歹徒周旋，爭取時間，等待增援。（5）在節假日和中午客戶較少的情況下，網點業務人員應警惕歹徒佯裝咨詢業務、假辦業務與柜臺業務人員閑聊暗中使用毒氣（迷魂藥）實施作案。如遇有施毒情況應采取措施保護自己，同時做到邊防護邊報警。（6）如在營業場所內發現可疑包裹或裝置時，切勿擅自拆卸或挪動，應立即通過電話向上

50、級主管部門報告，員工在柜臺內等待調查，對可疑物的初步調查，只能保衛部門進行。初步判定為爆炸物后，立即向公安機關報警。如爆炸起火，依火災應急預案執行。二、現金庫應對重大刑事治安案件處置要求（1）監控室守庫 守庫員甲（組長）：負責現場指揮和報警；守庫員乙： 負責安全保障和緊急情況處置；行政值班人員：負責通訊聯絡和情況報告。 通過了望孔或監控設備觀察，確認有人入侵時立即向公安機關和本單位行政值班人員、保衛部門報警，不得輕易出擊。值班人員接到報警后，要立即向本單位領導和保衛部門報告。 通常不允許離開守庫區域，在不法分子已接近守庫室、現金庫或實施作案時，先予以警告，警告無效時，按規定使用武器警械制止犯罪

51、。 不法分子逃跑時，守庫員一般不得追擊，應立即向有關部門報告，并保護好現場。（2）異地守庫 監控室值班人員甲（組長）：負責現場指揮和報警；守庫員乙： 負責安全保障和緊急情況處置；現金庫所屬單位行政值班人員：實地查看和情況報告。 現金庫布防期間發生警情時，監控報警中心值班人員不能離開監控室，根據監控顯示情況詳細如實的向公安機關報警，同時向現金庫所屬單位值班室和保衛部門報告，現金庫所屬單位值班人員和保衛人員配合公安機關實地處置警情。三、運鈔車應對重大刑事治安案件處置要求（1）運鈔途中遭遇搶劫 指揮崗(車長)：由事先指定的一名押運員擔任，負責指揮和進行通訊聯絡；安全保障（押運員）：負責安全保障和緊急

52、情況處置；駕駛員：負責車輛駕駛和報警；調款員：負責保護款項安全。 隨車人員一般不得下車。車長立即向公安報警中心和本單位保衛部門報告；押運員對不法分子進行警告；警告無效時，可按規定使用武器制止犯罪；駕駛員應迅速駕車駛離。 運鈔車遇路障無法行駛時，車長要仔細觀察現場，如有迂回路線，車長指揮司機避開路障迂回前進；如沒有迂回路線時：車長命令司機將車開離現場到安全處，觀察路障四周情況；司機要保證車不熄火，人不離位；調款員要藏匿運鈔車鈔廂鑰匙。押運員要依托運鈔車予以還擊，一般不得出擊。 當歹徒攔截車輛時，不要停車，加大油門強行沖過，并向110報警和向本單位領導及保衛部門報告。 不法分子逃跑時，一般不要追擊

53、；在確認環境安全后迅速修復車輛、排除障礙物駛離現場；周邊環境不安全、車輛故障或障礙物短時間內難以排除的，應在車上警戒等待救援。（2）交接款過程中遭遇搶劫 駕駛員應注意觀察情況，條件允許時押運員、調款員要迅速登車，盡快駛離險境；押運員、營業網點人員等立即向公安機關和本單位保衛部門報警。 來不及撤離現場時，押運員要迅速依托運鈔車或有利地形地物，按規定使用武器制止犯罪；調款員應藏匿運鈔車鈔廂鑰匙，迅速就地就近隱蔽。營業網點人員要立即按響所內的報警器，并向110報警及向單位領導和保衛部門報告，等待救援。 （3）運鈔車輛出現故障駕駛員應迅速作出判斷，確需停車檢修時，由車長立即報告保衛部門，并盡可能選擇靠

54、近城鎮主干道，便于停（行）車、視線（光線）較好地段檢修。車長和另一名押運員負責周圍警戒，兩名調款員負責在車上保護款包。故障排除完畢后，應即時報告。若短期內無法修復應迅速與單位領導取得聯系，請求重新派車調運或求助“110”指揮中心。（4）交通事故 發生一般的交通事故，要及時向當地110指揮中心和分（支）行報警，若車輛還能繼續行駛，應向交警或其他交通管理人員出示證件，講明情況，待查驗完畢后，留下證件，請求登記放行，事后派人專門處理。 重大交通事故，出現人員傷亡、物品散落，要迅速向當地“110”指揮中心報警和向分（支）行報告，并設置警戒線，保護現場，禁止無關人員入內，保護錢款和槍支彈藥安全，同時組織

55、搶救傷員，請示上級行另行派車調運。四、辦公場所應對重大刑事治安案件處置要求（1）辦公場所發生爆炸事故應立即啟動應急預案。主管行領導和責任部門負責同志要在第一時間趕到現場，組織搶救傷員。在向應急工作領導小組報告的同時，向公安及消防部門報告。在爆炸事故現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安秩序，迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險，防止次生事故發生，保護員工人身財產安全。發現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。（2）辦公場所發生搶劫、劫持人質處置要求發現人立即向部門主管匯報，同時用

56、最近的通訊設備通知保衛部門。簡明扼要講明可疑人的情況（包括發案時間、地點、人數、特征及持用的武器、兇器等）。 保衛部門接到報警后，立即組織人力迅速趕至現場，確認上述事實，并向本行辦公室主任匯報。通知保安人員封鎖各出入口，向“110”公安局報警。同時組織保安人員進行全面搜尋。保護現場，設置臨時警戒線，阻止無關人員進入，維護現場秩序，疏散圍觀人員，對現場進行拍照、錄像。保護好員工、客人人身、財產安全，防止有人趁火打劫；派人在辦公場所門口引導警方并協助開展調查工作。若犯罪分子手持兇器危害客人和員工生命安全時，保衛人員除用警戒制服外，還可就近用滅火器、垃圾筒等用具。若犯罪分子持槍或劫持人質，一時難以接

57、近，要設法與其周旋，拖延時間，控制事態發展，避免造成更大犧牲，等待公安機關來人處理。若犯罪分子奪路逃跑，要奮力追捕，可爭取在場員工、群眾的協助，要記住其特征、逃跑方向等。若有傷員，要立即通知醫務人員到現場處理，搶救傷員時要注意保護現場，向公安人員報告情況，配合調查工作。附件2 發生群體性事件處置要點一、聚眾圍堵、沖擊營業和辦公場所、集會、游行、示威和集體上訪人員處置措施發生聚眾圍堵、沖擊營業場所、辦公場所事件時、應急小組應及時將情況報行領導，并起動應急預案。處置要求發現人（保安人員、前臺接待人員）3分鐘向部門主管匯報，同時用最近的通訊設備告之本行辦公室保衛部和本單位領導，簡明扼要講明聚眾圍堵、

58、集會、游行、示威和集體上訪人員的人員人數和訴求等情況。本行保衛部門訊速組織力量維護營業、辦公場所秩序，本行辦公室保衛部門在3分鐘向應急領導小組報告，聽從應急領導小組的命令。（一）主要行領導要迅速召開有關部門負責人會議，根據實際情況研究、部署處置工作措施，要求所有部門和員工遵守紀律，堅守崗位，按照“應急預案”做好工作，不得擅離職守，避免與事件參與人員發生直接沖突。（二）保衛部門要指派專人對辦公場所的出入通道和要害部位加強警戒和守護，有關部門要增派人員做好現金、重要憑證、檔案文件和貴重物品的保管。（三）信訪部門要指派專人會見事件參與人員代表，全面掌握、了解情況，聽取意見。符合政策并能夠解決的，要立

59、即答復并給予解決，不符合政策或一時難以解決的，要實事求是地說明情況爭取理解，同時做好政策解釋和思想疏導，必要時行領導或部門負責人應出面與上訪人員進行座談或對話。（四）處置人員要對參與人員進行法制教育，指明聚眾圍堵、沖擊辦公場所是違法行為，引導參與人員通過合法的方式和渠道表達意見，解決問題。（五）發生沖擊辦公場所的情況，保衛部門要加強對大門和重要通道的巡邏和守護，必要時，經處置負責人同意，可以采取關閉或封閉的措施。（六）發生參與事件人員進入辦公樓的情況，處置人員要勸其離開，或將他們集中在樓內的一個區域或房間，集中地點要盡量避開營業柜臺、金庫、財務室、計算機房、重要物品庫等要害部位，必要時，請求公

60、安機關派人維持現場治安秩序。（七）監控中心（室）的操作人員要堅守工作崗位，加強設備管理，做好現場錄像，妥善保存錄像資料。（八）經本行領導同意后及時向上級監管部門、地方政府和公安機關報告情況，請求派人協助平息事態，主要行領導要接待和介紹情況，政府部門需要與事件參與人員對話時，應安排在營業網點以外的場所。（九）大量人員滯留聚集在辦公樓和營業場所，影響正常經營業務和辦公秩序時，應請求公安機關派人到現場維持秩序，依法采取現場管制和其他強制性措施，盡快恢復正常秩序。（十）事件參與人員中出現疾病、傷亡等情況，保衛部門要立即采取救助措施，并及時報告公安機關。（十一）對有打、砸、搶、縱火行為暴力行為；非法攜帶

61、武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品；散布謠言、非法宣傳、煽動或其他違法行為的不法人員，要立即派人進行監控和制止，并報告公安機關處理。（十二）辦公室要保持與地方政府、新聞媒體的聯系，及時了解地方政府的處置動態和媒體報道的動向。二、員工聚眾罷工處置要點處置要求發生部門或發現人（保安人員、前臺接待人員）在3分鐘向部門主管匯報，同時用最近的通訊設備告之本行辦公室保衛部，簡明扼要講明聚眾罷工的人員人數、人員的訴求等情況。本行保衛部門訊速組織力量維護辦公場所秩序，本行辦公室保衛部門在3分鐘向應急領導小組報告，聽從應急領導小組的命令。（一）發生員工聚眾罷工，應急工作領導小組、有關部門和有關行領導要立即赴現場

62、，與參與人員進行對話或逐個談話，了解罷工的原因和提出的問題，對其中符合政策的合理要求，應立即答復解決，對不符合政策或一時難以解決的問題，要進行解釋和疏導工作。（二）主管行領導和人力資源、工會等部門要向罷工人員宣傳國家有關法律、法規。對違法違規進行罷工的，要指明利害關系并要求立即停止罷工，恢復工作。對恢復工作的罷工人員要加強教育、監督和管理，發現新的問題要及時處理。（三）事件發生在辦公和營業場所時，保衛部門要組織人員警戒現場，維護現場秩序，保護現場的現金、重要憑證、印鑒印章、業務檔案和各種辦公設備、機具。（四）經做工作仍堅持違法罷工的，在請示行黨委、行長后，根據行領導指示要及時向地方政府或公安機

63、關報告，由公安機關依法進行訓戒，仍拒絕恢復工作的，當事行要迅速組織力量頂崗恢復工作。（五）頂崗人員上崗前，處置人員和所在部門負責人要責令罷工人員辦理交接手續，交出現金、重要憑證、印鑒、印章、賬冊、計算機密碼和所保管的其他公用物品，并離開辦公和營業場所，拒絕辦理交接手續的，請求公安機關采取強制措施。（六）采取強制措施實施時，如果原掌握人不在當場，需要強行打開款箱和其他重要物品存放箱（包）時，應由應急領導小組和部門負責人、業務主管、相關業務人員和公安人員在場，當場清點現金實物并與軋賬單核對確認，做好相關登記工作，拆封、清點過程應有全方位和連續的監控。（七）業務部門要指派專人做好交接現場的檢查和監督

64、，加強對頂崗人員業務操作的檢查和監督，防止發生違章操作和業務事故。（八）罷工人員滯留辦公樓或營業場所影響正常業務和辦公秩序時，保衛部門應請求公安機關派人到現場維持秩序或采取現場管制和其他強制性措施，盡快恢復正常秩序。（九）對有打、砸、搶、縱火等暴力行為；非法攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品；散布謠言、非法宣傳、煽動；泄露我行商業秘密或其他違法行為的不法人員，保衛部門要立即派人進行監控和制止，并報告公安機關處理。三、聚眾惡意擠提存款處置措施發生聚眾惡意擠提存款突發事件時，應急小組應及時起動應急預案。處置要求（一）發現人（保安人員、前臺接待人員）3分鐘向部門主管匯報，同時用最近的通訊設備告之

65、本行辦公室保衛部，簡明扼要講明的人員人數等情況。本行保衛部門訊速組織力量維護辦公場所秩序，本行辦公室保衛部在3分鐘向應急領導小組報告，聽從應急領導小組的命令。（二）保衛、會計和個人業務部門要及時趕到現場，對事件進行了解，迅速開展平息事態、維持秩序、恢復經營工作，認真做好政策解釋和思想疏導。（三）會計部門工作人員到達現場后，組織好營業網點柜臺的工作，監督柜臺人員做好現金、重要憑證、印章、計算機密碼和重要物品的管理，嚴守營業廳防護門和重要通道，控制出入柜臺的人員。會計部門和計財部門迅速調拔資金，確保柜臺正常支付需要。（四）保衛部門要及時派人加強事件發生地的警戒和巡邏，維持現場正常辦公、營業秩序，加

66、強現金押運、交接過程的安全保衛工作，并根據事態情況經本單位領導同意向當地公安機關報告，請求公安機關派人到現場了解情況，控制事態。（五）監控中心（室）要加強對電視監控設施的管理，確保設備正常運行，做好現場錄像，妥善保存錄像資料。（六）對有打、砸、搶、縱火等暴力行為；非法攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品；散布謠言、非法宣傳、煽動或其他違法行為的不法人員，保衛部門要立即派人進行監控和制止，并報告公安機關處理。（七）辦公室要適時保持與地方政府、新聞媒體的聯系，及時了解地方政府的處置動態和媒體報道的動向。附件3突發公共衛生事件處置要點單位辦公場所、餐廳等發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感

67、染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發現的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定特別重大突發公共衛生事件標準的；發生集體食物中毒，一次中毒人數超過10人并出現死亡病例，或出現1例及以上死亡病例；乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡；發現群體性不明原因疾病；應急反應流程圖 應急工作小組現 信息 （2小時內報告）場 報告 報告人 辦公室行政部員工 報告 趕赴現場，采取應急措施 聯系衛生部門（醫院）組織救治； 追回已出售（發出）的可疑中毒食行領導 第一步 品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源； 第二步 向中毒或患病人員、家屬通報情況；配合衛生防疫部門封鎖和保護事發現場、對中毒食品、物品等取樣留驗，排查致病因素，對現場進行消毒和處理，對相關人員進行隔離；配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作； 第三步 按照當地政府和衛生行政部門要求，落實其他緊急應對措施；對單位不能解決的問題請示上級監管部門和當地政府以及衛生行政部門取得支持和幫助；在單位適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定員工情緒，開展衛生宣傳教育，提高員工的自我保護意識。