1、#煙花爆竹經營公司生產安全事綜合應急預案 目 錄1、總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2、公司危險性分析2.1公司基本情況2.2危險源與風險分析3、組織機構及職責3.1應急組織體系3.2指揮機構及職責4、預防與預警4.1危險源監控4.2預警行動4.3信息報告與處置(1)信息報告與通知(2)信息上報(3)信息傳遞5、應急響應5.1響應分級5.2響應程序5.3應急結束 (1)事故情況上報 (2)需向事故調查組移交事項 (3)事故應急總結報告 6、信息發布 7、后期處置 8、保障措施 8.1通信與信息保障 8.2應急隊伍保障 8.3應急物資裝備保障 8

2、.4經費保障 8.5其他保障 9、培訓與演練 9.1培訓 9.2演練 10、獎懲 11、附則 11.1術語和定義 11.2應急預案備案 11.3維護和更新 11.4制定與解釋 11.5應急預案實施 12、附件 （1）附件1：倉庫平面圖 （2）附件2：消防器材分布圖（3）附件3：監控器材分布圖（4）附件4：疏散圖（5）附件5：煙花爆竹倉庫應急預案1、總則1.1編制目的為規范本企業全生產應急管理工作,科學應對煙花爆竹事故,在事故發生時，能保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護會穩定。本著預防和應急并重的原則，特制定本預案。1.2編制依據依據中華人民共和國安全生產法、煙花爆

3、竹安全管理條例等法律法規及有關規定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于全公司。1.4應急預案體系1.4.1公司應急預案體系由公司綜合應急預案、煙花爆竹倉庫專項應急預案組成。1.4.2公司突發事件總體應急預案框架見圖11.5應急工作原則(1) 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。(2) 統一領導、分級管理。企業成立煙花爆竹事故應急救援指揮部，統一指揮企業煙花爆竹突發事故應急處置工作。(3) 條塊結合、信息共享。本企業安全生產事故應急救援的主管部門為安全生產科，其他相關部門要主動配合、密切

4、協作、形成合力。實現相關信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應急救援工作的效率。(4) 依靠科學、注重實效。采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。(5) 預防為主、平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的安全管理、風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。總則編制目的編制依據適用范圍應急預案體系應急工作原則公司危險性分析危險源與風險分析組織機構與職責應急組織體系指揮機構職責預防與預警危險源監控預警行動信息報告處置應急響應響應

5、分級響應程序應急結束信息發布后期處置保障措施通信與信息保障應急隊伍保障應急物資裝備保障經費保障其它保障培訓與演練培訓演練獎懲獎勵懲處附則附件圖1：#煙花爆竹銷售有限責任公司突發事件應急預案框架圖應急救援指揮部總指揮（總經理）副總指揮(經理副經理)應急救援辦公室質檢機構安全生產機構財務科倉庫保衛機構圖2 :應急救援組織機構體系圖2、公司危險性分析2.1公司基本情況(根據企業實際情況編寫)我公司成立于#年10月24日，股份制企業，隸屬#市供銷合作總社。現有在冊職工#人，上崗職工#人，公司經營的煙花爆竹主要品種有煙花類和爆竹類，固定資產#萬元，年批發銷售額#萬元，公司辦公地址位于#。公司煙花爆竹倉庫

6、位于#，庫址東南距#米，東北距#米，南距#米，A3庫區距#米，東南距#米，庫址原為#，無影響本庫建設的零散住戶、二級以上公路、區域變電站等設施。庫區外圍設施均符合規范要求的外部安全距離，對庫區無安全影響。庫區占地面積#畝，儲存庫建筑面積#平方米，設有#個A3級成品庫，核定儲存量為#公斤；2個C級成品庫（4-5號庫），核定儲存量為#公斤。#個庫核定總儲存量為#噸，庫區道路為水泥路面，四周由2.5米高的密砌圍墻與外界隔開。銷售辦公區位于庫區東南（方向）300米處，四周由2.5米高的密砌圍墻與外界隔開。主要商品煙花爆竹的運輸均由供貨方負責提供，每次運量1噸以下。2.2危險源與風險分析2.2.1重大危

7、險源的辨識重大危險源的辨識依據為國家標準GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識，經計算，公司在儲存區的煙花爆竹最大儲量已達到規定的重大危險源申報、登記的臨界量，構成重大危險源。2.2.2危險風險分析a）企業作業過程主要為煙花爆竹成品的儲存、運輸和銷售。在經營過程中存在：火災、爆炸、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸電及淹溺等危險、有害因素。其中以火災、爆炸為主要危險有害因素。b）公司儲存的產品易受環境因素的影響，如高溫、潮濕、雷電等自然因素的影響引發火災、爆炸等事故。3、組織機構及職責3.1應急組織體系#市土產日雜有限責任公司應急指揮部市安監局應急救援指揮中心#煙花爆竹銷售有限責任公司

8、應急指揮部 應急指揮部辦公室專家組公司職能部門、事發單位和相關單位現場應急指揮部 圖示 管理流程走向圖3 #煙花爆竹銷售有限責任公司應急組織機構框架圖3.2組織機構及職責3.2.1組織機構(根據企業實際情況編寫) 公司成立重大事故應急救援指揮部 , 由公司總經理、總經理、煙花爆竹倉庫主任及安全部門負責人組成。公司總經理#任總指揮 ,經理#、副經理#任副總指揮,負責本單位應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在#鞭炮公司辦公室,日常安全管理工作由總經理#、煙花爆竹倉庫主任#負責。公司成立安全生產管理科，科長#,科員3#。當總經理、總經理不在公司時,由安全保衛部崔忠健和煙花爆竹倉庫主任#為臨時總指揮和

9、副總指揮 ,全權負責應急救援工作。3.2.2職責3.2.2.1公司應急救援指揮部：（1）發生重大火災爆炸事故時,由指揮部發布和解除應急救援指令；（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（3）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求；（4）當險情無法控制有可能發生爆炸時，組織所有人員迅速撤離到安全地域；（5）組織事故調查和善后處理,總結應急救援工作的經驗和教訓；3.2.2.2應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室由公司辦公室、安全生產科組成。在公司應急指揮部領導下做好事故報警、事故信息通報及協助有關部門做好事故處置等項工作。并負責本預案的制定、修改和補充，檢查、督促做好重大事故的預

10、防措施和應急救援預案的實戰演練工作 。3.2.2.3應急救援隊伍煙花爆竹倉庫各部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任, 煙花爆竹倉庫應急救援隊伍的組成與職責如下:（一）通信聯絡組 通信聯絡工作由開票室負責。組長：#。職責是根據現場指揮員的指令，迅速撥打119、120電話報警，隨時保持同消防部門的通訊聯系，引導消防車輛進入現場施救，同時向公司主管領導報告險情，保證上下聯系，通訊暢通。（二）警戒組警戒工作由倉庫守護員負責。組長：# 組員：# 職責是根據現場指揮員的指令，迅速設立警戒，控制危險源和電源，疏導現場交通，維持現場治安，指導人員疏散，防止事故擴大。（三）救護組：救護工作由倉庫保管員和開

11、票員負責。組長：# 組員：#、#，職責是根據現場指揮員的指令，迅速實施現場搶救和救護，發現危重傷員及時將傷員從事故區救出，交與趕到的120專職救護人員，由衛生救援機構將傷員送醫院搶救。（四）滅火組：滅火工作由倉庫負責人、倉庫守護員、保管員、裝卸工人負責。組長：#， 職責是負責現場指揮，組織人員實施滅火作業，當險情擴大無法控制有可能發生爆炸時，組織好人員疏散；組員：#、劉宏偉、李文志、李樹臣組成消防泵滅火組，職責是根據現場指揮員的指令，迅速發動消防泵，鋪設水龍帶，使用消防泵實施滅火作業；組員：#、#，組成干粉滅火組，職責是根據現場指揮員的指令，迅速使用干粉滅火器實施滅火作業；組員：庫內裝卸工人組

12、成沙土滅火組，職責是根據現場指揮員的指令，迅速攜帶鐵鍬等工具使用沙土等實施滅火作業。（五）物資供應組：物資供應工作由公司業務部負責。組長：#；組員：#。職責是負責救援物資的調動和供應工作。（六）善后處理組：善后處理工作由公司安全保衛部和倉庫主任負責。組長：#；組員：#、#；職責是負責事故現場的清理和善后處理工作。4、預防與預警4.1危險源監控對危險源煙花爆竹倉庫進行申報、登記建檔、備案、定期檢測、評估、實時監控，制定事故應急預案，并采取以下措施嚴防和控制重大危險源發生燃燒和爆炸事故：（1） 自上而下落實安全責任制，做到橫向到邊，縱向到底。（2）完善并落實附件七的各項安全管理制度、安全操作規程。

13、（3）每半月由主管經營安全經理組織、生產管理科、倉庫主任進行一次安全檢查，保證消防、避雷、防靜電、監控設施的有效使用。并強化安全生產教育。并做好相應的檢查記錄，發現問題上報應急救援指揮部辦公室，由其責令相關部門進行整改，并由應急救援指揮部辦公室組織驗收。（4）利用現代化通訊工具，實行便捷高效的消防、治安報警。（5）對企業存在的安全隱患落實責任人立即限期整改。（6）按照安監部門核定的儲存量分級存儲。4.2預警行動4.2.1預警級別確定原則按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發展態勢，將預警等級分為一般（IV級）、較重（級）、嚴重（級）、特別嚴重（I級），分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。I級預警

14、是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡30人以上的事故。級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡10人以上30人以下的事故。級預警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡3人以上10人以下的事故。發生或可能發生一般事故時啟動IV級響應。4.2.2預警現場當事人在發生或可能發生一般事故（IV級及以下）或更為嚴重的事故時，要立即通過電話向公司應急救援指揮部、應急指揮部辦公室報告,由應急指揮部辦公室負責人向市安監局、市政府應急辦、行業主管部門供銷社報告和預警。在發生更為嚴重的情況時（級及以上），如與公司應急救援指揮部、應急指揮部辦公室聯系不上，可越級直接向市安監局、市政府應急辦、行業主管部門供銷社報告和預警。4.2

15、.3應急響應公司應急救援指揮部接警后應立即傳達到相關部門，并迅速趕赴事故現場，在發生或可能發生一般事故時,派出少量人員（2-3人）進入事故區進行偵測，根據偵測到現場事故狀況提出救援初步方案，設立警戒線，在確保救援人員安全的情況下，組織實施滅火和傷員搶救。在應急救援過程中，要預防后期有否爆炸危險，將次生事故降到最低。在可能發生更高級別的事故時，現場指揮部應下達撤離指令，立即命令所有人員按照疏散路線迅速撤離到安全地域，等待專業救援隊伍到來施救,由專業應急救援隊伍按照各自職責實施應急救援行動。并及時設立警戒線，切斷電源，控制危險源，禁止無關人員進入，疏導現場交通，維持現場治安，指導人員疏散，防止事故

16、擴大。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知無論發生任何級別的事故，應急指揮部辦公室負責人均要在第一時間上報市安監局和市政府應急辦，報告的基本內容包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發展趨勢及可能擴大范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;需要支援和確保的資源，建議需要啟動的事故級別。4.3.2信息上報a）本企業煙花爆竹安全事故發生后，事故現場有關人員應立即通知公司應急指揮部總指揮或單位負責人。當企業發生的事故情況緊急時，事故現場有關人員可以先向110聯動指揮中心及120急救站及區安監局報

17、告事故情況，以便盡快得到外部專業救援隊伍的支援。也可以直接向市以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告，然后向本企業領導和應急辦報告。b）公司應急救援指揮部辦公室負責人接到安全生產事故報告后，應于1小時內向市政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及上級主管單位報告。c）煙花爆竹經營企業應確保24小時應急值守電話以及值班人，保證應急電話更新后及時通知到公司應急救援指揮部各成員及各個應急工作小組成員。一旦發現事故出現征兆或發生事故，企業應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并通過公司應急救援指揮部上

18、報至市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 4.3.3信息傳遞(1)公司應急救援指揮部辦公室值班人員接到報告后，應做好以下工作：a）立即向公司應急救援指揮部領導報告，請求指示，接受并迅速傳達指令，b）按照公司應急救援指揮部指令迅速通知有關職能部門和事件影響單位。(2)公司應急救援指揮部接到應急辦公室報告后,應做好以下工作:a)指導公司進行應急處置;b)指令有關職能部門和相關單位做好應急準備;做好啟動本預案準備.c)與專項預案相關人員立即趕赴事發現場,各職能部門按專項應急預案的要求做好應急準備工作。5、應急響應5.1響應分級應急響應分為四級：發生特重大煙花爆竹時，

19、啟動級應急響應；發生重大煙花爆竹事故時啟動級應急響應；發生較大煙花爆竹事故時，啟動級應急響應；發生一般煙花爆竹事故時，啟動級應級響應。市安監局應急救援指揮中心市供銷合作總社市土產日雜有限公司公司應急指揮部總經理副總經理公司突出事件現場應急指揮辦公室事發單位領導應急報告程序框架圖市安監局應急救援指揮中心#煙花爆竹銷售有限責任公司安全指揮中心公司應急指揮部公司應急指揮部辦公室現場應急指揮部應急救援隊伍專業救援小組求助相鄰單位求助社會救援隊伍公司突發事故現場業務科安全生產科財務科應急指令下達和應急求助程序框架圖5.2響應程序5.2.1基本應急程序發生較大、重大或特重大煙花爆竹事故時，公司應急救援指揮

20、部辦公室接到報告后，應立即啟動級、級或級響應，并派人趕赴現場，成立現場指揮部，調集本公司范圍內相關的救援隊伍和救援物資（必要時請求社會救援組織）進行先期現場救援（相應級別具體的響應步驟、內容、措施等見附件8專項應急預案第.2條），并向區、市應急委報告現場處置情況。在相關部門的領導到達現場后，由其進行現場指揮，公司所有人員均在其指揮下進行現場求援工作。5.1.3 級應急響應公司應急救援指揮部辦公室接到發生一般煙花爆竹事故的報告后，應立即啟動級響應，并派人趕赴現場，成立現場指揮部，調集本公司范圍內相關的救援隊伍和救援物資（必要時請求社會救援組織）進行先期現場救援，并及時向區安全生產監管局、市安全生

21、產監管局應急救援領導小組報告救援工作進展情況。5.2.2擴大應急啟動本級預案和相應救援力量組織應急救援時,事故難以控制或有擴大、發展的趨勢時轉入擴大響應。在啟動基本響應程序的同時，迅速報請上級應急指揮部請求支援或申請啟動高級別預案。5.2.3 應急領導機構較大、重大或特別重大煙花爆竹事故發生后，公司應急指揮部負責指揮本單位現場應急救援工作的開展，在上級部門到達后，應立即將指揮權移交給上級部門，但本單位的領導機構仍應有效運行并接受上級部門的統一指揮，各部門要服從上級部門應急指揮機構的調度。5.3應急結束在現場危險及安全隱患已被消除，現場最高指揮宣布解除煙花爆竹事故應急狀態后，公司還應進行以下工作

22、：(1)事故情況上報企業煙花爆竹事故調查組負責調查分析事故原因、事故損失情況，由公司應急辦以事故報告形式報市安監局和上級主管部門。(2)需向事故調查組移交事項(3)事故應急總結報告事故得到控制，事故隱患消除,應急結束后,公司應急辦公室負責對事故進行總結，總結事故教訓、管理漏洞和今后加強防范的具體措施，對值班記錄等資料進行匯總，歸檔，并起草上報材料。(4)公司恢復正常工作。6、信息發布政府相關部門負責事故災難和應急救援的信息發布工作，公司應協助上級有關部門做好事故現場新聞發布，正確引導媒體和公眾輿論。7、后期處置7.1事故現場的偵查、確認和清理當滅火搶險工作結束后，現場指揮部應組織人員仔細偵查庫

23、區和庫房內的相關情況，查找引起事故的原因，只有發生事故的原因被確認后，才能組織人員清理現場。清理現場時，應將各種消防設施和消防工具恢復原位，保持原有狀況，并將各種雜物和損毀物品清理出庫區妥善處置，盡快恢復庫容庫貌和正常的工作秩序。7.2善后處理災害事故發生后應急救援指揮部和善后處理組負責善后處理工作。包括傷員救治、遇難人員理賠、遇難者家屬安置和補償。7.3保險理賠災害事故發生后，善后處理組負責及時向市社安全統籌公司報告，配合其做好核損、理賠工作，及時恢復正常生產經營活動。8、保障措施8.1通信與信息保障a）消防工作辦公室實行24小時值班,經理、倉庫主任及相關部門負責人手機保持24小時通訊暢通。

24、公司經理電話：# 倉庫主任電話：#庫區值班室電話：#公司應急辦公室電話：#b）應急救援工作相關職能部門電話：公安報警電話：110、消防報警電話：119醫療報警電話：120#市安監局電話：#市安監局電話：#市供銷社煙管辦電話：#市環保局電話：#市環保局電話：#8.2應急隊伍保障消防滅火搶險組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于一次，確保救援隊伍能適應應急搶險救援的需要。與附近的消防隊開展專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。8.3應急物資裝備保障按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資管理臺帳，

25、保障應急救援物資管用有效（見附件5）。8.4經費保障公司建立事故應急處置專項資金，由財務科予以保障，應急處置專項資金使用范圍包括：企業應急指揮部確定的工作項目以及用于應急救援信息化建設、日常運作和保障，預案修訂等，財務部負責監督資金的使用，公司應急指揮部負責審查資金使用。8.5其他保障:交通運輸保障加強交通保障：一是平時要每天對庫區道路情況進行巡視，發現異常情況要及時向公司應急救援指揮部辦公室報告，通過交通部門及時進行處理，保障道路暢通；二是對按車輛生產廠家的要求進行定期維護，保證車輛時刻處于完好狀態。在發生煙花爆竹事故時，要按附件四的庫區疏散圖對人員和車輛進行交通管制和疏導，并協助當地公安、

26、消防、交管部門對事故現場或周邊地區實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”。充分為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。 9、培訓與演練9.1培訓公司利用各種形式廣泛宣傳有關煙花爆竹事故應急救援的法律法規及預防各類煙花爆竹事故的科學知識，了解煙花爆竹的特性和發生事故的危害性，制定培訓計劃定期對各級領導、各部門人員、救援搶險隊伍等人員開展培訓，提高應急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護知識，掌握煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。9.2演練本企業要按照有關規定每年編制演練計劃，每年至少組織一次綜合或專項演習，至少每半年演習一次應

27、急處置措施實戰演練，通過演練發現問題，進一步修改補充和完善應急救援預案。演練時應請安監部門到場進行指導，并對演練工作及時進行總結。10、獎懲10.1獎勵在企業煙花爆竹事故應急活動中有下列事跡之一的，由公司、上級機關或地方政府給予表彰或者獎勵：（1）出色完成煙花爆竹事故應急任務的；（2）保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的；（3）及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績效果顯著的；（4）對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；（5）因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的；（6）及時供應用于應急救援的物資和工具或者節約經費開支，成績顯著的；（7）有其他特殊貢獻的。10.2

28、懲處有下列行為之一者，視其情節輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任:(1)在煙花爆竹事故發生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的;(2)在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脫的;(3)違抗或不認真執行指揮部命令，拒不承擔應急任務或拒絕提供應急物資的;(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的;(5)阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務的;(6)不遵守保密制度，泄露秘密的;(7)其它危害搶險救災工作的。 11、附則11.1術語和定義11.1.1 危險化學品危險化學品指屬于爆炸品、壓縮氣

29、體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。11.1.2煙花爆竹事故煙花爆竹事故是指煙花爆竹生產、經營、儲存等環節由煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品造成的人員傷亡、財產損失和環境污染的事故。11.2應急預案備案本預案將按國家有關規定向市安監局應急救援處備案。11.3維護和更新本預案將根據國家和地方法律法規的更新和企業對應急演練活動的評估結果由應急辦組織相關部門及時進行修訂和完善。11.4制定與解釋本預案由公司應急辦公室負責編制和解釋。11.5應急預案實施本預案自發布之日起實施。12、附件（1）附件1：倉庫平面

30、圖（2）附件2：消防器材分布圖（3）附件3：監控器材分布圖（4）附件4：疏散圖（5）附件5：消防安全防范設施分布清單（6）附件6: 應急指揮部成員及相關人員聯系電話（7）附件7: #煙花爆竹經營公司安全管理制度及操作規程清單（8）附件8：煙花爆竹倉庫專項應急預案附件一注：一、1、2、3號庫為A3級庫，核定儲量均為10噸。二、4、5號庫為C級庫，核定儲量均為10噸。三、1-3號庫為煙花庫，4-5號為鞭煙花爆竹倉庫。#煙花爆竹經營公司庫區平面圖附件二#煙花爆竹經營公司庫區消防器材分布圖附件三、#煙花爆竹銷售有限責任公司庫區監控器分布圖附件四#煙花爆竹經營公司庫區疏散圖附件五 消防安全防范設施分布清

31、單器材設施名稱總量1號庫2號庫3號庫4號庫5號庫6號門衛7號門衛8號消防池值班室鐵锨17222222221消防桶172222222 21消防鉤17222222221消防帶200米200米滅火器51444448887消防泵22避雷線空中架設防靜電裝置14222224防火帽1010附件六應急指揮部成員及相關人員聯系電話應急組織職務姓名聯系電話辦公室手機總指揮吳銀法8551088213931113655副總指揮#85515593#副總指揮畢新愛8551766213833133756指揮部成員#指揮部成員崔中健8551766086613765應急辦主任崔中健8551766086613765通信組長姚文

32、娟8551559713131160806警戒組長池貝克#813223415928滅火組長#物資供應組長霍春燕#13582129580善后組長#85515593#附件七：#煙花爆竹經營公司安全管理制度及操作規程清單附件8：預案編號： 2009-1-1 預案版本： 第0版 #煙花爆竹經營公司生產安全事故專項應急預案 編制單位： #煙花爆竹銷售有限責任公司 實施時期： 2009年7月20日 經理頒布令 為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，提高突發事件的應急救援反應速度和協調水平，增強綜合處置突發事件的能力，預防和控制事故和次生災害的發生，保障企業員工和公眾的生命安全，最大限度地減少

33、財產損失、環境破壞和社會影響，塑造良好企業形象，實現可持續發展，根據中華人民共和國安全生產法等法律、法規，特制定本公司綜合應急預案和專項預案，現于二00九年七月二十日予以發布，自發布之日起實施。 經理：# 二00九年七月二十日目 錄1總則2、基本概況3 、應急處置基本原則。4、 組織機構及職責5、預防與預警6、信息報告程序7、應急處置8后期處置9、應急物資與裝備保障10 宣傳、培訓和演習11 獎勵與懲處12 附則13 附件#煙花爆竹經營公司煙花爆竹事故專項應急預案為進一步加強我公司煙化爆竹倉庫的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、中

34、華人民共和國消防法等法律、法規的規定，結合我公司實際，特制定本應急救援預案。1總則1.1目的為加強對事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障公共安全和人身、財產的安全，保護環境，根據中華人民共和國安全生產法及國務院煙花爆竹安全管理條例，制定本應急救援預案。1.2引用文件中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第83號）煙花爆竹安全管理條例（國務院455號令）重大危險源辨識（GB18218）生產經營單位安全生產事故應急預案編寫導則 （AQ/T9002-2006）1.3適用范圍本預案適用于#煙花爆竹經營公司煙花爆竹倉庫在銷售、儲存過程中發生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災事故,本預案

35、規定了經營活動中在發生事故后實施應急救援的方法內容和要求。1.4預案體系本預案為#煙花爆竹經營公司煙花爆竹倉庫火災和煙花爆竹爆炸的專項應急預案。1.5工作原則(1) 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發揮人的主觀能動性。(2) 統一領導、分級管理。企業成立煙花爆竹應急救援指揮部，統一指揮企業煙花爆竹突發事故應急處置工作。(3) 條塊結合、信息共享。煙花爆竹生產企業安全生產事故應急救援的主管部門為保衛科，其他相關職能部門要主動配合、密切協作、形成合力。充分利用相關職能部門現有資源，實現

36、相關信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應急救援工作的效率。(4) 依靠科學、注重實效。采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。(5) 預防為主、平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2、基本概況2.1煙花爆竹倉庫概況公司煙花爆竹倉庫設在#市西#市境內，位于石井鄉張莊村廢棄采石場，庫址東南距#市區邊緣4200米，東北距山后村1600米，南距岸下村960米，A3庫區距石井鄉中學770米

37、，東南距山外村零散住戶530米。庫區總占地面積43畝，建有5棟儲存倉庫，其中A3級庫3棟（1、2、3號庫）；C級庫2棟（4、5號庫）。庫房總建筑面積2160平方米。1-5號庫每棟庫建筑面積均為432平方米； 13號庫用于儲存單個產品裝藥在40克及以上的煙花產品；45號庫用于儲存中小爆竹、單個產品裝藥在40克以下的煙花產品，煙花爆竹倉庫設計總裝藥量50噸。2.2危險源及其風險分析2.2.1危險源煙花爆竹為易燃易爆品，煙花爆竹儲存在#煙花爆竹經營公司的專用庫房內，分級為A級和C級兩大類分開存放；市公司經營網點，踐行看樣訂貨，并負責由專人專車押運連鎖配送。2.2.2 風險分析2.2.2.1危險源的危

38、險特性及對周邊的影響所銷售、貯存的煙花爆竹產成品具有易燃、易爆等危險特性，遇火源、雷電、靜電、摩擦、沖擊、擠壓易發生燃燒爆炸事故。2.2.2.2發生燃燒爆炸后對周邊的影響2.2.2.3發生燃燒爆炸產生的熱輻射造成人員傷亡，并有可能引起周邊建筑物破壞起火燃燒，造成財產經濟損失。2.2.2.4本公司倉庫可能發生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類： a) 自燃自爆事故這類事故是一種不需外因作用的化學反應，其原因如下：(1)藥物受潮濕等。(2)配伍不當或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質等。(3)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。b)機械能作用事故機械能作用事故是一種物理因素的反應，是外力(機械能)作用產生

39、的結果，其原因如下：(1)違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;不使用專用的工具等。(2)處理銷毀廢品方法不當。(3)裝卸產品時，裝卸人員違規作業，擠壓、靜電、碰撞或不小心將產品拋落地下等野蠻裝卸引起的燃燒爆炸事故。(4)倉儲管理人員穿鐵釘鞋、硬底高跟鞋入庫，在庫房內打箱、包裝、改裝產品因碰撞、擠壓引起的燃燒爆炸事故，或使用鐵質工具產生火花發生燃燒爆炸事故。c)自然災害事故自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。d)煙花爆竹運輸過程發生燃燒爆炸事故()運輸產品時，車輛未封閉捆嚴、排氣管未戴防護罩、路途遇火源引起的燃燒爆炸事故或發生交通事故連鎖反應產生的

40、燃燒爆炸事故等。()煙花爆竹銷售中，遇火源引起的燃燒爆炸事故 。()其他原因引起的事故(1) 超過核定儲存量儲存產品。(2) 堆碼過高，產品倒塌，擠壓引起的燃燒爆炸事故。(3) 人員擁擠、集中，疏散通道不暢等。(4) 其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發的事故等。2.3、 事故類型和危害程度分析2.3.1事故類型煙花爆竹屬易燃易爆物品，這些產品在裝卸、搬運、儲存、銷售等環節如操作不當，易發生火災、爆炸，對公司從業人員及財產安全將造成嚴重影響和損失。因此，事故類型為火災、爆竹。2.3.2危害程度分析a）危險目標的確定（根據實際情況修改）庫區1-5號庫房為危險目標。1-3號庫房為1.1級庫

41、，核定儲存量分別為：10噸、10噸、10噸；4-5號庫為C級庫，核定儲存量分別為：10噸、10噸。b）爆炸后果等級設定通過對煙花爆竹各庫房進行分析，主要是1、2、3號3個1.1級庫房存放單個產品裝藥在40克及以上的煙花產品，每棟庫儲存量均在10噸以下；4-5號儲存庫均為1.3級庫房，用于儲存中小爆竹、單個產品裝藥在40克以下的煙花產品。因此，爆炸后果等級設定擬選取藥量為10噸以下藥量進行計算，這樣基本可以適用于整個煙花爆竹儲存場所的情況。附表 庫區內、外部安全距離一覽表 單位 ：米序號建筑物號建筑物名稱危險等級計算藥量（t）要求內部安全距離（單有/雙有屏障）實際最小距離距零散住戶實際外部安全距

42、離距村莊邊緣實際安全距離距國家鐵路線、二級以上公路112233445566c）煙花爆竹火災、爆炸預先危險性分析結果通過煙花爆竹火災、爆炸預先危險性分析，得出如下結果：火災爆炸危險等級為IV級，是批發經營煙花爆竹的主要危險因素，應防止煙火藥泄漏和受潮產生氫氣等可燃氣體，同時在作業場所嚴禁明火、靜電及雷擊襲擊，金屬撞擊等激發能源存在。3 、應急處置基本原則。3.1迅速報告原則事故發生后,依照報告程序立即向公司應急救援指揮部、政府主管部門和專業救援機構報告。3.2生命第一的原則事故發生后,受困人員和應急救援人員安全優先,全力實施救護,及時疏散處于危險中的員工和群眾,最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造

43、成的人員傷亡和危害。3.3防止事故擴大原則。事故救援中，要科學施救，迅速判明事故現場狀況，采取有效措施及時控制危險源，控制事故漫延，嚴防次生事故。在事態失去控制時，要迅速將救援人員撤離至安全區域，保障現場人員的生命安全。3.4 保護現場原則事故救援中,盡可能對事故現場進行有效保護,收集有關證據為查找事故原因和正確處理事故提供依據。4、 組織機構及職責4.1 應急組織體系（見圖1）應急救援指揮部總指揮(總經理)副總指揮(經理副經理)應急救援辦公室業務科安全生產科財務科煙花爆竹倉庫圖1 :應急救援組織機構體系圖4.2 指揮機構及職責4.2.1應急救援指揮部 公司成立應急救援指揮部，由總經理、煙花爆

44、竹倉庫主任及安全部門負責人組成，公司總經理任總指揮 ,分管副經理任副總指揮,公司煙花爆竹事故應急救援工作由應急指揮部統一指揮。指揮部設在#鞭炮公司辦公室。當總經理、經理不在公司時,由安全保衛部和煙花爆竹倉庫主任為臨時總指揮和副總指揮 ,全權負責應急救援工作。4.2.2應急救援指揮部辦公室應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，主任由安全保衛部負責人擔任，成員由公司辦公室、安全生產科、財務科組成。4.2.3 應急救援小組(成員名單見附件3)4.2.3.1通信聯絡組通信聯絡工作由開票室組成。4.2.3.2警戒組警戒工作由倉庫守護員組成。4.2.3.3救護組救護工作由倉庫保管員和開票員組成。4.2.

45、3.4滅火組滅火工作由倉庫負責人、倉庫守護員、保管員、裝卸工人組成。下設：消防泵滅火組、干粉滅火組、沙土滅火組。4.2.3.5善后處理組由安全保衛部及倉庫主任組成。4.3職責4.3.1指揮部職責：企業應急指揮部負責統一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責如下:（a）發生重大火災爆炸事故時,由指揮部發布和解除應急救援指令；（b）做出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策;（c）負責建立和維護應急信息平臺;（d）甄別煙花爆竹事故等級，提出預警級別建議;（e）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（f）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求；（g）當險情無法控制，現場有可能發生爆炸時，組

46、織所有人員迅速撤離到安全地域；（h）組織事故調查和善后處理,總結應急救援工作的經驗和教訓；（i）接受政府的指令和調動;（j）負責本預案的制定、修改和補充；（k）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援預案的實戰演練工作 。（l）必要時，協調武警、公安系統迅速調集武警部隊和公安干警參加重大事故應急救援工作。4.3.2指揮部成員職責a)總指揮:批準本預案的啟動與終止,負責全面組織應急救援工作。b)副總指揮:協助總指揮進行應急救援具體指揮工作。c）安保部主任：負責事故聯絡、對外協調及信息發布，調配所需人員及物資，組織編制應急救援預案和演練。d）煙花爆竹倉庫主任：負責事故現場滅火、警戒、人員疏散、現場

47、保護和道路管制，事故現場的清理，組織編制應急救援預案和演練。4.3.3應急救援指揮部辦公室職責公司煙花爆竹安全生產事故應急救援指揮部下設辦公室(簡稱應急辦)，辦公室設在保衛科。負責企業煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作;其主要職責如下:(1) 負責公司內各應急救援職能部門間的聯系、協調工作;(2) 負責收集和匯總煙花爆竹事故信息，并及時向應急指揮部和區應急指揮中心報告;(3) 組織煙花爆竹事故調查、了解、匯總應急工作情況;(4) 制定企業煙花爆竹事故應急演練計劃，并組織實施演練和總結評估。4.3.4現場指揮部職責現場指揮部負責組織、指揮和協調事故現場的應急救援工作;其主要職責如下:(1) 分析、

48、判斷煙花爆竹事故發展趨勢和確定應急救援行動方案;(2) 組織相關職能部門按照應急救援預案開展緊急救援工作;(3) 保持與上級主管部門和當地政府機構的通信聯絡，隨時報告應急救援情況，及時向本企業傳達落實上級有關應急救援的指示或要求;(4) 涉及重大事項應先報告上級領導后處置，情況緊急時也可以先處置后報告或越級報告;(5) 組織、落實應急救援物資;(6) 開展事故現場的應急搶修和傷員緊急救護工作;(7)編寫災情評估報告。4.3.5應急小組職責4.3.5.1通信聯絡組職責:根據現場指揮員的指令，迅速撥打119、120電話報警，隨時保持同消防部門的通訊聯系，引導消防車輛進入現場施救，同時向公司主管領導

49、報告險情，保證上下聯系，通訊暢通。4.3.5.2警戒組職責:根據現場指揮員的指令，迅速設立警戒，控制危險源和切斷電源，疏導現場交通，維持現場治安，指導人員疏散，防止事故擴大。4.3.5.3救護組職責:根據現場指揮部的指令，迅速實施現場搶救和救護，發現危重傷員及時將傷員從事故區救出，交于趕到的120專職救護人員，由衛生救援機構將傷員送醫院搶救。4.3.5.4滅火組職責組織人員實施滅火作業，當險情擴大無法控制有可能發生爆炸時，組織好人員疏散。其中:消防泵滅火組職責:根據現場指揮部的指令，迅速發動消防泵，鋪設水龍帶，使用消防泵實施滅火作業。干粉滅火組職責:根據現場指揮部的指令，迅速使用干粉滅火器實施

50、滅火作業，沙土滅火組職責:根據現場指揮部的指令，迅速攜帶鐵鍬等工具使用沙土等實施滅火作業。4.3.5.5善后處理組主要負責事故傷亡人員的善后處理，以及周圍群眾和傷亡人員及親屬的安撫工作和其他未盡事項。5、預防與預警5.1 危險源監控5.1.1監控方式由安全保衛部負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監測。對危險源煙花爆竹倉庫進行申報、登記建檔、備案、實時監控，制定事故應急預案，并實行人防、技防、犬防三結合的監控方式。煙花爆竹企業發生事故后，公司應急指揮部應在第一時間上報市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室。報告的基本內容應包括：事故對象、事故原因、

51、事故影響范圍、事故發展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。5.1.2采取以下措施嚴防和控制重大危險源發生火災和爆炸事故：（1）自上而下落實安全責任制;（2）完善并落實各項安全管理制度、安全操作規程和防范措施。（3）定期進行安全檢查，強化安全生產教育。（4）保證消防、避雷、防靜電、監控設施的有效運行和使用。（5）加強警衛、警犬巡邏和庫區動態監控。（6）發現安全隱患立即整改。（7）堅決執行安監部門核定的儲存量實行分級儲存。5.2 預警行動5.2.1事故預警企業發生煙花爆竹安全事故后, 現場當事人要準確判斷事故發展趨勢及可

52、能發生的危險級別，發出預警信號，并立即向煙花爆竹倉庫負責人及公司應急救援指揮部、應急指揮部辦公室報告。公司應急指揮部應迅速做出判斷，決定啟動本預案或相關專項應急預案。事故情況嚴重,超出本企業應急處置能力時,應急指揮部應立即通過電話等方式，向市應急指揮中心、市安監部門報告，由其做出相應的處置決定。5.2.2信息發布公司安全生產事故發生后，事故現場有關人員應立即通知公司應急指揮部總指揮或單位負責人。 總指揮接到安全生產事故報告后，應于1小時內向市安監局和上級主管單位報告。當公司發生的事故情況緊急時，事故現場有關人員可以先向110指揮中心、120急救站及區安監局報告事故情況，然后向本公司應急辦和公司

53、領導報告，以便盡快得到外部專業救援隊伍的支援。公司要確保24小時應急值守電話以及值班人，保證應急電話更新后及時通知到應急指揮部各成員及各個應急工作小組成員。一旦發現事故出現征兆或發生事故，公司應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。報告事故的內容應當包括：事故發生單位概況;事故發生時間、地點以及事故現場情況;事故可能波及周邊社會的范圍；事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。當發生的事故波及周邊的社會時，公司必須明確通知場外社會公眾及有關單位，使

54、其盡快采取緊急避險措施，減少事故造成的后果和損失。并根據不同的預警級別，由相應的應急指揮部門在其權限范圍內向社會發布。6、信息報告程序6.1報警電話通知順序(見圖2)應急救援辦公室副總指揮應急處理有關部門負責人指揮部有關成員報警總指揮圖2 報警電話通知順序圖6.2報警方式在拉響警報器警示周邊人員的同時,要迅速撥打報警電話(見附件),并按6.3條的報警內容報告發生事故或可能發生事故的詳細情況。6.3報警內容 事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發展趨勢及可能擴大范圍、本單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;需要

55、支援和確保的資源。6.4 報警標準用語向119消防指揮中心或120急救中心報警時報警人可按以下內容敘述預警信息：(1)我們這里是煙花爆竹生產經營企業，地址在區路號;(2)我企業今天早上/中午/下午點，發生(起重傷害/機械傷害/觸電/火災/廠房設施倒塌/其他)事故;現場有種物質，數量，事故性質，現有人受傷/死亡/無傷亡;(3)報警人、報警電話號碼 0311-。7、應急處置7.1響應分級依據生產安全事故報告和調查處理條例，煙花爆竹事故一般分為以下級別：(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l 00人以上重傷，或者5000萬元以上直接經濟損失的事故。啟動級應急響應。(2) 重大事故，是指

56、造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上1OO人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。啟動級應急響應。(3) 較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。啟動級應急響應。(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重傷，或者500萬元以下直接經濟損失的事故。啟動級應急響應。7.2響應程序7.2.1先期處置措施在煙花爆竹倉庫發生燃燒、爆炸事故時,立即啟動本預案:(1)公司應急指揮部接警后，立即由應急辦通知應急指揮部各成員、各應急工作小組和企業各職能部門，要求所有人員

57、做好應急救援準備;(2)由總指揮在第一時間召集有關人員，研究和決定應急救援初步方案; (3)盡快組織撤離事故區域附近職工或群眾，采取一切可能措施，防止人員傷亡。(4)報告市政府和上級主管部門。7.2.2 應急指揮公司事故應急救援主要由公司應急指揮部指揮，公司各職能部門和各應急工作組要積極參加搶險救援行動及配合支援工作。a)公司煙花爆竹應急指揮部接到報告后。立即啟動預案，應急救援指揮部成員及相關救援人員迅速趕到現場后,成立現場指揮部;b)根據現場實際情況,組織調動、協調各方面應急救援力量到達現場；c)在區、市、省應急委有關領導到達現場后，現場指揮部要接受上級應急救援指揮機構的領導，由區、市、省應

58、急委領導決定現場指揮人員的調配,協助做好各項應急救援工作7.2.3 應急行動a)公司發生安全生產事故后采取應急行動的主要原則是救人為本,盡量將事故的危害程度降到最低，保證現場工作人員與搶險人員的安全, 煙花爆竹倉庫主任在現場應急指揮人員到達之前，在保證人員安全的前提下，組織庫區自有救援力量進行搶險工作；b)經現場應急指揮部對事故的分析，并制定出有效的搶救方案后。C)在發生火災事故時, 如庫房發生火災有庫外火、則由庫房值班人員首先通知公司應急救援指揮部辦公室及向110聯動報警通報，并由現場指揮部下達滅火搶險指令,組織滅火組使用消防帶、滅火器等消防器材進行撲救；組織人員進行撲救，在現場已不可控制且

59、極有可能對庫區造成更大的危險時，由公司應急救援指揮部辦公室向上級報告并啟動相應的應急響應予以救援。庫內起火時，在無引起爆炸的前提下（庫房外起火），應通知公司應急救援指揮部辦公室及向110聯動報警通報，并組織人員進行撲救。庫房內起火時，如第一時間無法撲滅，應立即將現場人員撤至安全區域。d)在現場火情無法控制或現場已發生爆炸，現場指揮部應立即下達終止救援及撤離指令，命令所有人員按照疏散路線迅速撤離到安全地域，等待專業救援隊伍到來施救,由專業應急救援隊伍按照各自職責實施應急救援行動。在發生c、d條安全事故時，還要設置相應的警戒區，防止無關人員進入，避免造成更大的損失。， e)事故發生后，在保障人員安

60、全的情況下，切斷電源，控制危險源，并及時設立警戒線，禁止無關人員進入，疏導現場交通，維持現場治安，指導人員疏散，防止事故擴大。7.2.4 資源調配在應急指揮和應急行動過程中，公司要充分利用和合理調配各種通信與信息工具：應急隊伍資源、應急物資裝備資源、交通運輸，醫療等保障措施。7.2.5 應急避險在事故發生后，現場的所有人員必須冷靜思考并落實應急響應時自身和他人的安全避險措施，防止次生生產事故或其他人身傷害事故的發生。7.2.6 擴大應急現場應急指揮部根據事故現場的具體情況，在事故難以控制或有擴大、發展的趨勢,或根據應急救援隊伍、應急物資裝備等情況已無法滿足應急行動的需要時，要及時向公司應急指揮

61、部或應急辦請示擴大應急;公司應急指揮部或應急辦及時向市政府應急救援指揮中心發出請求支援的信息，并負責協助市政府或公司以外的專業應急救援機構實施應急行動。7.3 信息報告與處置公司安全生產事故發生后，事故現場有關人員應立即通知公司應急指揮部總指揮或單位負責人。 總指揮接到安全生產事故報告后，應于1小時內向市安監局和上級主管單位報告。當公司發生的事故情況緊急時，事故現場有關人員可以先向110指揮中心、120急救站及區安監局報告事故情況，然后向本公司應急辦和公司領導報告，以便盡快得到外部專業救援隊伍的支援。公司要確保24小時應急值守電話以及值班人，保證應急電話更新后及時通知到應急指揮部各成員及各個應

62、急工作小組成員。一旦發現事故出現征兆或發生事故，公司應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。報告事故的內容應當包括：事故發生單位概況;事故發生時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。7.3處置措施7.3.1、滅火處置方案a）、一旦發生火災事故，應立即報警，在保障應急人員自身安全的前提下，實施切斷電源、搶救傷員、疏散人員、滅火等措施以將火災事故的損失降到最低點。b）、采取先控制后消滅，針對火勢發展蔓延情況，積極采取統一指

63、揮，以快制快、堵截火勢，防止蔓延，排除險情，分割包圍，速戰速決的滅火戰術。c）、初起少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕被濕布等覆蓋燃燒區，使其窒息或減少火勢。d）、在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。e）、要防止火勢向周邊蔓延，還要防止火星濺向其他易燃物品。f）、撲救人員應占領上風或側風陣地，進行火情偵察，火災撲救，火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。g）、應迅速查明燃燒范圍，燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險性，火勢蔓延的主要途徑和燃燒物品是否有毒等情況。h）、正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法（當發生由電器及油品引發的火災時，只能使用干粉滅火器或沙土進行

64、撲救；庫區內發生其它性質的火災時，可使用干粉滅火器、沙土或水進行撲救）。火勢較大時應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。i）、現場指揮者要注意火災現場動態，對有可能發生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大。j）、火災撲滅后，仍然要派人監護現場，消滅余火，保護好火災現場，接受事故調查，協助公安、消防部門和上級安全管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。K）警戒組依據可能發生的煙花爆竹事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；l）救護組進

65、行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；m）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；7.3.2、爆炸處理方案爆炸處理包括爆炸源控制及爆炸后處理兩大部分；7.3.2.1爆炸源控制成品發生爆炸，在條件允許的情況下，應迅速設置防爆墻或將其它成品轉移至安全地帶。7.3.2.2爆炸后處理a）立即報警：通訊組及時向安監、公安、衛生等部門報告和報警；b）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織員工迅速撤離，消除事故隱患；c）緊急疏散：警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；d）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員

66、及個體防護，防止發生繼發性損害； e）配合有關部門的相關工作。7.3.2.3爆炸處理時注意事項：a）嚴禁攜帶火種進入現場；b）應急處理時不要單獨行動。7.3.3、煙花爆竹皮膚燒傷處置方案a）立即將傷者帶離現場，迅速脫去被燒的衣褲、鞋襪等,并送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救立即移離現場，；b）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。c）立即用清水沖洗創面并涂抹油膏或紅藥水；d）視燒傷情況送醫院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。e）如傷者有出現破傷出血，特別是動脈出血。應迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫院治療。7.3.4煙花

67、爆竹藥物粉塵中毒處置方案a）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、藥物名稱等；b）若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入粉塵，應迅速脫離中毒現場，用清水漱口，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。7.3.5爆炸事故的自救方案a)臥倒自救:煙火藥劑發生爆炸時，首先看到的是閃光，因為光速比聲速快得多，（光速每秒30萬KM，聲速每秒340M）因此，現場人員看到較大的閃光，就應該立即臥倒，臥倒時盡量選擇桌、凳架下，一只手在額前，另一只手蓋住后腦，以防磚塊，雜物落下時擊傷大腦。b)離開自救:事故發生是突然的，部分現場的職工被這突如其來的事故嚇得驚慌失

68、措，亂喊亂跑，造成了現場混亂的局面，往往會失去自救的良機。其正確的自離方法應是迅速鎮定下來，趕快離開現場，不論傷勢輕重，應該掙扎出去，身姿低矮、沿墻行走，以減少事故擴大。c)滾地自救:藥物爆炸后，緊接著就是燃燒，現場職工如果身上粘有藥塵，就很容易引火燒身。自救的正確方法，當衣服燃燒后，應立即脫掉或撕掉燃燒的衣服或用濕衣服、濕麻袋披蓋，千萬不要愴惶亂跑，以免借風之助使火燒得更旺。當在沒有以上這些條件的時候，應迅速就地打滾，利用滾地熄滅身上的火焰，以達到自救的目的。d)止血自救:煙火藥劑爆炸事故中，最容易出現破傷流血，特別是動脈出血，必須盡快進行自救止血，千萬不能坐等來人搶救，一般迅速有效的方法是

69、：指壓止血法，其要領是在出血部位的上方一處，用拇指或其余四指把動脈管壓在骨面上，以止住出血，緊急情況時可隔著衣服壓迫。對動脈出血用指壓法止血后，需立即換用其他止血法，再送醫院治療。7.4應急結束7.4.1 當確認火源已全部撲滅，事故隱患已排除時，應急總指揮宣布事故應急救援工作結束。7.4.2 聯絡通訊組通知解除全體應急狀態，清理事故現場，進行善后處理。7.4.3 外部救援隊伍及周邊人員解除應急狀態，由政府救援機構人員負責實施。8后期處置8.1 善后處置煙花爆竹事故發生后，公司各職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常的社會秩序。(1)安全保衛部等部門應及時調查統計事故影響范圍和受災程度，并

70、按規定向上級主管部門和區安監局報告。(2)公司工會、后勤總等部門要迅速設立員工和附近群眾安置場所和救濟物資供應站，保障受災人員的基本生活;及時處理事故善后，做好受災人員的安撫工作。(3)要設立醫療救治站，對傷員進行救治，為群眾提供常用藥品;對食品、飲水進行檢測、監督。(4)安全保衛部應加強治安管理和安全保衛工作，維持事故區域社會秩序。8.2 損失評估煙花爆竹事故發生后，公司應組織由安全保衛部、財務科等相關部門事故調查組進行事故調查及損失評估。按國家有關事故調查的規定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，事故調查組進入事故現場后，立即調查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調查組要評估

71、由事故導致的直接(間接)經濟損失;并匯總事故中人員傷亡情況。8.3 調查和總結公司煙花爆竹事故事故調查組負責調查分析事故原因、事故損失情況，由應急辦以事故報告形式報市安監局和上級主管部門。9、應急物資與裝備保障9.1、通訊與信息保障倉庫值班室實行24小時值班：經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。9.2、物資保障按照有關規定儲備應急救援物資(見清單)，并建立應急物資動態管理臺帳，由倉庫守衛負責管理和維護,以保障應急救援物質管用有效。9.3、應急隊伍保障消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度

72、，實戰性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。并加強與各聯動單位(治安、消防和緊急救護隊伍)的組織協調，確保應急救援工作的順利進行。9.4 交通運輸保障加強交通保障，為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。煙花爆竹事故發生后，安全保衛部要及時協助當地公安、消防、交管部門對事故現場或周邊地區實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”。9.5 醫療衛生保障醫療救護小組負責應急處置工作中救護保障的組織實施，災發生重大、特大煙花爆竹事故后，要在第一時間通知120急救站，并積極配合急救站進入救災現場，對傷員實施初步急救

73、措施，穩定傷情，運出危險區后，轉入各醫院搶救和治療。 9.6 治安保障煙花爆竹事故發生后，安全保衛部要立即在事故現場周圍設立警戒區和警戒線，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾;對重要場所、目標和救災設施加強警衛，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。9.7 物資保障后勤部負責組織、協調救災物資的儲備、調撥和緊急供應。并根據煙花爆竹產品的種類和數量，儲備煙花爆竹事故應急所需的物資。對于公司應急救援所需的大型機械設備、設施和運輸車輛由財務科負責與有關企業聯系。9.8 經費保障公司建立事故應急處置專項資金，由財務科予以保障;應急處置專項資金使用范圍包括公司應急指揮部確定的工作項目

74、以及用于應急救援信息化建設、日常運作和保障，預案修訂等;財務科負責監督資金的使用，公司應急指揮部負責審查資金使用。9.9緊急避難場所保障在較大、重大、特大煙花爆竹事故發生后，公司后勤科應負責為受災群眾大家搭建臨時性簡易住房或避難所,并配備必要的供水和衛生設施。10 宣傳、培訓和演習10.1 宣傳和培訓翁應利用各種形式廣泛宣傳有關煙花爆竹事故應急救援的法律法規，及預防各類煙花爆竹事故的科學知識。公司應制定計劃定期對各級領導、各職能部門人員、應急救援小組等應急專業技術人員展開培訓，提高應急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護知識。10.2 應急演練公司應每年組織一次煙花爆竹事故應急救援演練活動，以驗證本

75、預案的適用性，提高職工群眾參與煙花爆竹安全生產事故應急救援的能力。公司應組織有關專家和技術人員對演練活動進行總結和評估，以檢驗本公司的應急救援能力、協調配合能力以及公司應急資源的儲備是否滿足應急救援行動的需要等。11 獎勵與懲處11.1 獎勵在公司煙花爆竹事故應急活動中有下列事跡之一的，由公司、上級機關或者地方政府給予表彰或者獎勵：(1)出色完成煙花爆竹事故應急任務的;(2)保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的;(3)及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績顯著的;(4)對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實施效果顯著的;(5)因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;(6)及時供

76、應用于應急救援的物資和工具或者節約經費開支，成績顯著的;(7)有其他特殊貢獻的。11.2 懲處有下列行為之一者，視其情節輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任:(1)在煙花爆竹事故發生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的;(2)在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脫的;(3)違抗或不認真執行指揮部命令，拒不承擔應急任務或拒絕提供應急物資的;(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的;(5)阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務的;(6)不遵守保密制度，泄露秘密的;(7)其它危害搶險救災工

77、作的。12 附則12.1術語和定義12.1.1煙花爆竹是指以煙火藥為原料配制成的工藝美術品，通過著火源作用燃燒(爆炸)并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產品。12.1.2應急救援指發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。12.1.3預案指根據預測煙花爆竹可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。充分考慮現有物質、人員及危險源的具備條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。12.2應急預案備案本預案將按國家有關規定向市安監局應急救援處備案。12.3預案修訂本預案將根據國家和地方法律法規的更新和企業對應急演練活動的評估結果由應急辦組織相關

78、部門及時進行修訂或完善。12.4 預案制定和解釋本預案由應急辦公室負責編制和解釋。12.5 預案實施日期預案自發布之日起施行。13 附件13.1 附件1: 消防安全防范設施分布清單13.2 附件2: 應急指揮部成員及相關人員聯系電話13.3 附件3: 各救援小組成員名單13.4 附件4: 緊急報警電話附件1: 根據實際情況填寫 消防安全防范設施分布清單器材設施名稱總量1號庫2號庫3號庫4號庫5號庫6號門衛7號門衛8號消防池值班室鐵锨17222222221消防桶172222222 21消防鉤17222222221消防帶200米200米滅火器51444448887消防泵22避雷線空中架設防靜電裝置

79、14222224防火帽1010附件2:應急指揮部成員及相關人員聯系電話應急組織職務姓名聯系電話辦公室手機總指揮#副總指揮#副總指揮#指揮部成員#指揮部成員#應急辦主任#通信組長#警戒組長#滅火組長#物資供應組長#善后組長#附件3: 各救援小組成員名單通信聯絡組組長：#。警戒組組長：# 組員：#。救護組組長：# 組員：￥。滅火組滅火組組長：#。消防泵滅火組組員：#。干粉滅火組組員：#。沙土滅火組組員：由庫內裝卸工人組成。善后處理組由安全保衛部及倉庫主任組成。附件4: 緊急報警電話報警電話:a）公司內部電話應急救援指揮部辦公室電話: #、#公司經理電話：#倉庫主任電話：#庫區值班室電話：#b）應急救援工作相關職能部門電話：公安報警電話：110、消防報警電話：119醫療報警電話：120#市安監局電話：#市安監局電話：#市供銷社煙管辦電話：#市環保局電話：#市環保局電話：#57