1、黃石市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1 總 則 1.1 編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置各類安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和相關(guān)法律法規(guī)，以及湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、黃石市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在黃石市行政區(qū)域內(nèi)的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安

2、全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）超出縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）跨縣（市）區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。1.4 工作原則（1）以人為本，安全第一。以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照各自職

3、責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，做好本單位應(yīng)急救援工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方政府為主，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持作用。必要時(shí)由市安委會(huì)或指派有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府直接組織指揮。（4）規(guī)范有序，組織落實(shí)。依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。各縣（市）區(qū)政府和政府有關(guān)部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、

4、器材落實(shí)到位，確保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。（5）預(yù)防為主，居安思危。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合，做好防范和預(yù)警工作。充分利用和整合現(xiàn)有資源，積極做好常態(tài)下的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案組成。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 組織指揮體系全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)

5、構(gòu)、各相關(guān)部門及其專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急支持保障機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位等組成。（1）市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為市安委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。（2）市安委會(huì)下設(shè)辦公室，作為全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局），市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。市安委會(huì)辦公室設(shè)立市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱市指揮中心），具體承擔(dān)全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作。（3）各相關(guān)部門及其專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)為市政府相關(guān)部門及其管理的專

6、業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。（4）縣（市）區(qū)政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各地政府確定。（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主。按應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和職責(zé)，事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（6）應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防隊(duì)伍、各行業(yè)和部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí)，包括人民解放軍和武警部隊(duì)。（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，建立應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.2 市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1 市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成：指 揮 長(zhǎng)：市人民政府分

7、管副市長(zhǎng)、安委會(huì)主任副指揮長(zhǎng)：市政府副秘書長(zhǎng)、安委會(huì)副主任市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市安委會(huì)副主任市軍分區(qū)副司令員市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)成 員：市軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市委宣傳部、市發(fā)改委、市國資委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國土資源局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利水產(chǎn)局、市檢察院、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市廣播電視局、市外事僑務(wù)旅游局、市氣象局、市民防局、市總工會(huì)、黃石日?qǐng)?bào)社、黃石供電公司、黃石火車站、長(zhǎng)江黃石海事局、黃石市地方海事局、市交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市治安戶政支隊(duì)

8、、市保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人組成。2.2.2 應(yīng)急管理職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故防范和預(yù)警工作。（2）按照本預(yù)案程序，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門及事故發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援預(yù)案的命令。（4）協(xié)調(diào)市軍分區(qū)和市武警支隊(duì)所屬部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。（5）向市委、市政府和省政府安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。 市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）應(yīng)急管理職責(zé)（1）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作。（2）組織制定黃石市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)的規(guī)章制

9、度，負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作。（3）組織檢查應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、備案和更新工作；監(jiān)督和指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系。（4）組織檢查應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé)，組織成立專家組，建立全市應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，分析預(yù)測(cè)重、特大事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（5）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛

10、、人員。（7）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。（8）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作；協(xié)調(diào)與市政府總值班室、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。（9）組織事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故情況和救援信息的發(fā)布。（10）負(fù)責(zé)向市政府總值班室、省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告事故和救援情況，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援，向市安委會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)市軍分區(qū)和市武警支隊(duì)所屬部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。（11）統(tǒng)一規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍不斷提高裝備水平、演練技術(shù)和應(yīng)急能力，組織黃石市事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員

11、的培訓(xùn)和宣傳工作，組織指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難綜合應(yīng)急救援演習(xí)。（12）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常事務(wù)，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。市安委會(huì)辦公室應(yīng)掌握各類應(yīng)急資源，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市安委會(huì)各成員單位應(yīng)按照職責(zé)，履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，接受市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)。市安委會(huì)各成員單位與市安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到信息和資源共享，并做好與其他部門應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作。各成員單位的預(yù)案以及預(yù)案中有關(guān)人員名單、聯(lián)系方式、應(yīng)急設(shè)備、器材、物資清單抄送市安委會(huì)辦公室備案。 相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)（1）市

12、安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和綜合組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域（包括危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。組織提供施救所需的救援器材和其他救援設(shè)備等。負(fù)責(zé)向可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生災(zāi)難事故的相關(guān)地區(qū)發(fā)布信息和告示。（2）市國資委：參與中央企業(yè)、省屬、市屬企業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查、督促中央和省屬、市屬企業(yè)的應(yīng)急工作。（3）市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好煤礦事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備等。（4）市公安局：負(fù)責(zé)

13、組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作。（5）黃石火車站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路行車、鐵路交通傷亡、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。（6）長(zhǎng)江黃石海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江水上安全事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江水上搜救工作。（7）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江以外其他黃石市行政管轄水域營運(yùn)船舶安全事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障，組織指導(dǎo)長(zhǎng)江以外其他黃石市行政管轄通航水域搜救和水上交通管制工作。（8）市農(nóng)業(yè)局、市水利水產(chǎn)

14、局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)機(jī)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。（9）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。組織提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的特種設(shè)備。（10）黃石供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的電力保障。（11）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的通信保障。（12）市外事僑務(wù)旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作。（13）市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。（14）市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局：負(fù)責(zé)

15、組織協(xié)調(diào)和征調(diào)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的供應(yīng)。（15）市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局和市總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置工作、臨時(shí)居住、善后處置和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。（16）黃石軍分區(qū)和武警黃石支隊(duì)：根據(jù)有關(guān)地區(qū)、部門的請(qǐng)求，組織指揮人民解放軍和武警部隊(duì)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)援助等工作。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T做好維護(hù)社會(huì)治安和轉(zhuǎn)移群眾工作。（17）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等工作。（18）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和處置工作。（19）市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握事故應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)市各新聞單位做好有關(guān)宣傳工作，幫助、協(xié)調(diào)市外做好新聞宣傳工作。（20）市科技局：

16、配合相關(guān)部門組織、支持與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)研究開發(fā)。（21）事故調(diào)查處理由市安監(jiān)局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市檢察院、市公安局、市總工會(huì)等有關(guān)部門以及事故發(fā)生單位行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。（22）重大建設(shè)項(xiàng)目的事故災(zāi)難應(yīng)急救援由相關(guān)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。（23）其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。需要其他部門增援和配合時(shí)，市政府總值班室及市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、保障工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。及時(shí)向市政府及市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）報(bào)

17、告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。達(dá)到級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部還應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送省安委會(huì)辦公室。 專家咨詢機(jī)構(gòu)市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé)，組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急專家組，專家組成員由有關(guān)部門推薦，市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）聘任，同時(shí)明確備用專家人選。專家組主要職責(zé)是：參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1 預(yù)警預(yù)防（1）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）和相關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)我市重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息，對(duì)

18、可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，應(yīng)進(jìn)行事故災(zāi)難預(yù)警分析，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。需要糾正配合和預(yù)防、自救事項(xiàng)要以有效形式向群眾發(fā)布告示。必要時(shí)報(bào)告市政府，對(duì)可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送省安委會(huì)辦公室。（2）各級(jí)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行普查并建立檔案；制定并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好救援物資保障工作，建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系制度，提供應(yīng)急避難場(chǎng)所。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；建立應(yīng)急

19、救援配套制度，定期組織應(yīng)急救援演練；加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。（4）各級(jí)政府和政府各部門及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照相關(guān)預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，同時(shí)向市安委會(huì)辦公室報(bào)送預(yù)警信息，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)向市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）和相關(guān)主管部門報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)市政府。（5）縣級(jí)以上政府應(yīng)設(shè)立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，列入

20、同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保專款專用，具體實(shí)施方案由市安監(jiān)局會(huì)同市財(cái)政局制定。3.2 事故災(zāi)難信息報(bào)告（1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，搶救人員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在有效防護(hù)的前提下，指揮本單位專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級(jí)主管部門和其主管單位。發(fā)生特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，事發(fā)地政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣（市）區(qū)政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

21、和其他相關(guān)主管部門接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，向市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）報(bào)告，同時(shí)上報(bào)市政府。逐級(jí)上報(bào)到市政府應(yīng)急辦的時(shí)間不得超過1小時(shí)。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。（2）各地、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。（3）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）接到事發(fā)地政府、相關(guān)主管部門及其專業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)送的事故

22、信息后，立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋，必要時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦。接到發(fā)生特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息和報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦，同時(shí)向省政府安委會(huì)報(bào)告。（4）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）接到市政府應(yīng)急辦和其他突發(fā)公共應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面）轉(zhuǎn)來的事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋。（5）發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）、市政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為制訂完善救援方案提供參考。（6）在境外的市屬單位發(fā)生較大、重、特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，或

23、者發(fā)生在境外、涉及我省、我市，可能對(duì)我國境內(nèi)安全生產(chǎn)造成重要影響的事件，立即向市政府總值班室報(bào)告，并及時(shí)向省政府應(yīng)急辦報(bào)告，按有關(guān)涉外事件預(yù)案實(shí)施。（7）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國公民，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)市政府外事辦，僑辦、臺(tái)辦、有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。（8）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）和相關(guān)部門在組織應(yīng)急救援工作的同時(shí)，要及時(shí)向市政府、市委宣傳部報(bào)告情況，以便及時(shí)組織信息發(fā)布工作和對(duì)社會(huì)發(fā)布告示。4 應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉否否現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員到位有關(guān)人員與專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量支援工程

24、搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)人群疏散與安置環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)公眾信息溝通總 結(jié)信息反饋應(yīng)急增援現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查信息傳報(bào)有關(guān)成員到崗專家到位響應(yīng)升級(jí)信息收集與分析專業(yè)應(yīng)急隊(duì)準(zhǔn)備是是事故發(fā)生接 警應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)信息接報(bào)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束事態(tài)控制4.1 分級(jí)響應(yīng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施。市人民政府迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并服從省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

25、的組織協(xié)調(diào)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施。必要時(shí)，向省安委會(huì)報(bào)告和請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援，事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并服從市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣（市）區(qū)人民政府或市有關(guān)部門決定，根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 響應(yīng)基本要求根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報(bào)告的情況，各級(jí)政府和政府有關(guān)部門應(yīng)迅速查明安全生產(chǎn)事故災(zāi)難性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度、影響范圍、事故類型與應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)

26、”的原則，明確牽頭責(zé)任部門、協(xié)作部門和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。達(dá)到級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本預(yù)案和相關(guān)預(yù)案。 市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）的響應(yīng)（1）立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事故發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，提請(qǐng)啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案，通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗，會(huì)同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴應(yīng)急救援前線，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，

27、報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰縣（市）區(qū)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍待命，或趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。（4）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。（5）必要時(shí)，在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。（6）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。（7）超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大，或達(dá)到級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支持。（8）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。 相關(guān)部門的響

28、應(yīng)達(dá)到級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)的，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確相關(guān)部門任務(wù)。相關(guān)部門按照其職責(zé)，啟動(dòng)并實(shí)施部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）申請(qǐng)組織協(xié)調(diào)。4.2 指揮和協(xié)調(diào)（1）進(jìn)入級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)后，市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）或相關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即按照本預(yù)案、相關(guān)預(yù)案組織應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施應(yīng)急救援。必要時(shí)，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門直接組織指揮協(xié)調(diào)。當(dāng)國家、省啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)

29、時(shí)，服從國家、省有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。（2）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照應(yīng)急管理職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。（3）有關(guān)部門接受市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援。派出部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委會(huì)（辦公室）報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故災(zāi)難發(fā)生地的政府及政府有關(guān)部門全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，果斷

30、控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定警戒區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封控，會(huì)同有關(guān)專家完善應(yīng)急方案，指揮布置各相關(guān)部門及專業(yè)救援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按照分工開展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。同時(shí)，組織事故發(fā)生單位和事故發(fā)生所在地的政府，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，做好善后處置工作。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。4.3 緊急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地及

31、其周邊的應(yīng)急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，并報(bào)送市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。（2）超出縣（市）區(qū)政府應(yīng)急處置能力，或者跨行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由市安委會(huì)辦公室或有關(guān)主管部門提出，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)后實(shí)施。影響特別重大的報(bào)市委、市政府和省安委會(huì)決定。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助（1）由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市食品藥品監(jiān)督管理局配合，事發(fā)地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施。按照相關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施，特種藥品和特種救治裝備，組織有關(guān)專家、醫(yī)療急救隊(duì)伍，開展緊急醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。事

32、故災(zāi)難發(fā)生地的疾病控制機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫。（2）需要時(shí)，向省衛(wèi)生廳、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）申請(qǐng)協(xié)調(diào)支援。4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，報(bào)市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）申請(qǐng)協(xié)調(diào)支持。4.6 群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序，并報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及市安委會(huì)辦公室（

33、市指揮中心）。必要時(shí)，可邊實(shí)施、邊報(bào)告。（2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。（3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。（4）開展醫(yī)療救治、防疫和疾病控制工作。（5）負(fù)責(zé)治安管理。4.7 現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)，由事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)及事故單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施。主要工作內(nèi)容如下：（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全；（2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域；（3）防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。4.8 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部視情況需要組織動(dòng)員本行政區(qū)域社會(huì)力量

34、參與應(yīng)急救援工作。（2）超出事發(fā)地縣（市）區(qū)政府處置能力時(shí)，縣（市）區(qū)政府向市政府及市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支援，市政府應(yīng)急辦及市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）組織協(xié)調(diào)全市社會(huì)力量進(jìn)行支援。（3）超出市政府處置能力時(shí)，市政府向省政府申請(qǐng)其他市（州）的社會(huì)力量支援。4.9 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，主要工作內(nèi)容如下：（1）綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對(duì)食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，

35、爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（3）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。4.10 信息發(fā)布（1）信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。（2）事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口管理，由指揮小組和市政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一公布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并按國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，市安監(jiān)局會(huì)同事故處理的主管部門和單位負(fù)責(zé)本預(yù)案適

36、用范圍內(nèi)及級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作，并指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息、客觀地組織報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援、善后工作相關(guān)事宜，市廣電局、黃石日?qǐng)?bào)社等部門和單位配合，各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。（3）依照黃石市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)程序，做好新聞發(fā)布工作。4.11 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員得救或部分人員失蹤，經(jīng)必要時(shí)間尋找和搜救，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)無生還希望的，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確信，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并由

37、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。5 后期處置5.1 善后處置本預(yù)案適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，由市民政局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市環(huán)保局、市總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)?？h（市）區(qū)政府及相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事故單位及其主管部門配合。善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響、妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。5.2 保險(xiǎn)當(dāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后

38、，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展受災(zāi)人員和應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)受理。5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)（1）本預(yù)案啟用范圍及級(jí)應(yīng)急響應(yīng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。必要時(shí)，市政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)其他有關(guān)部門組成調(diào)查組。（2）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。6 保障措施6.1 通信與信息保障（1）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）負(fù)責(zé)組織建立和完善全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大

39、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。（2）各相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和縣（市）區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）報(bào)送有關(guān)信息。重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援有關(guān)信息，定期報(bào)送省安委會(huì)辦公室和市政府應(yīng)急辦。6.2 應(yīng)急支援與保障 救援裝備、器材保障市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）負(fù)責(zé)全市救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌

40、握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。 應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍。（2）各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。（3）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 交通運(yùn)輸保障在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障由市交通運(yùn)輸局和市公安局按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，

41、保障搶險(xiǎn)道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。必要時(shí)，由安委會(huì)辦公室（市指揮中心）或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和海事等部門（單位）提供交通運(yùn)輸保障。6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求，掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的資源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。必要時(shí)，向市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）通報(bào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。 物資保障（1）與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。（2）各專業(yè)應(yīng)急救援

42、機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。（3）市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市民政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域的救援物資調(diào)用。 生活保障在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渖霞?jí)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其它生活必需品，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。 資金保障（1）由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，根據(jù)黃石市人民政府應(yīng)急保障預(yù)案啟動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障預(yù)案。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。按照黃石市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

43、抵押金，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。（3）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定解決。 社會(huì)動(dòng)員保障事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門根據(jù)需要，動(dòng)員、組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，事發(fā)地政府要為其提供各種必要保障。 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障事發(fā)地政府負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所?？h（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)提供本預(yù)案適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的

44、場(chǎng)所。6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專家組，充分發(fā)揮專家咨詢作用，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（1）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。（2）各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育，提高全民的危機(jī)防范意識(shí)。（3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。7.1 培訓(xùn)（1）市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）組織全市事故災(zāi)難應(yīng)急救援管

45、理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。（2）有關(guān)部門組織本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）提供指導(dǎo)。（3）有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。（4）各縣（市）區(qū)人民政府、各部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。7.2 演習(xí)各縣級(jí)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練或演習(xí)。市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演

46、練。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。8 其他事項(xiàng)8.1 預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化，以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況或應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)存在的問題，市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)送市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究8.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國家、集體的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失。成績(jī)顯著的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他

47、特殊貢獻(xiàn)的。8.2.2 責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金

48、或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（7）有其他危害應(yīng)急工作違法行為的。8.3 溝通與協(xié)作市安委會(huì)辦公室（市指揮中心）和有關(guān)部門應(yīng)建立與其他市（州）應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，尤其是鄰近市（州）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動(dòng)，開展區(qū)域間的交流與合作。8.4 其他要求（1）任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。（2）在事故應(yīng)急救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。8.5 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)

49、解釋。8.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。9 附件9.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式9.2 事故應(yīng)急專家名單及聯(lián)系方式9.3 各種規(guī)范文本附件一： 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)附件二：專業(yè)術(shù)語定義與說明附件一：應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）造成30人以上死亡（含失蹤）、或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷）、或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)

50、事故災(zāi)難。（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）超出市（地、州、盟）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（4）省（區(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危

51、及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（4）市（地、州、盟）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。附件二：專業(yè)術(shù)語定義與說明1、應(yīng)急預(yù)案：又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃和方案。2、應(yīng)急救援：是指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施。3、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。4、危險(xiǎn)化學(xué)品：是指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。5、特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶、下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。