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運輸公司交通道路安全生產事故總體應急預案(38頁).doc

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運輸公司交通道路安全生產事故總體應急預案(38頁).doc

1、安全生產事故總體應急預案第一章 總則一、編制目的和依據為建立健全事故預警和應急機制,提高應對事故風險的能力,防患于未然,保障公司財產和旅客的生命財產安全,維護穩定,促進公司健康發展,根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路運輸條例等相關法律法規的規定和會理縣人民政府突發公共事件總體應急預案、會理縣交通運輸局突發公共事件總體應急預案等,結合公司實際,制定本預案。二、適用范圍1、重特大交通安全生產事故。本預案所稱重、特大道路交通事故是指依照四川省關于各類安全事故報告的規定,一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1000

2、萬元以下直接經濟損失的事故。較大事故:指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人重傷以下,或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。特別重大事故:指造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經濟損失的事故。2、汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,使運輸線路受損或阻斷、橋梁倒塌,影響發車或旅客滯留事件。3、雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣,道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍臺、滑

3、坡,影響發車或旅客滯留事件。4、發生火災造成人員傷亡或站場受損等。凡公司發生以上事故應急救援,適用本預案。三、方針與原則(一)方針:各項事故應急救援,按照“保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延優先”的目標,遵循“預防為主、常備不懈”和“高效快遞,協調有力”的方針。(二)原則:堅持“以人為本”,健全機制;依靠科學,民主決策;統一領導,分級管理;協調配合,反應快速”的原則。四、事故上報公司發生交通安全事故和單位內發生安全事故,按以下規定的事故等級、上報程序和事故處理原則以及備案應具備的資料做好事故上報工作。1、發生交通安全事故按以下原則和程序上報:(1)一次事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷

4、,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故為一般事故。在事故發生2小時內應及時上報公司、當地縣運管所、縣交通局,公司安全工作部門負責人應趕到現場,協助搞好調查處理。(2)一次事故造成死亡3人以上特大事故,應及時上報總公司、縣交通局、運管所。公司安全第一、二、三責任人和安全部門負責人及工作人員應趕赴現場,參與安排部署現場救援工作,對事故調查處理進行了解和指導,同時啟動重、特大安全事故應急救援預案程序。(3)一次事故造成死亡10人以上為重大事故,應在事故發生后及時向總公司、縣交通局、運管所上報;并及時向州交通局和運管處報告,公司第一、二、三安全責任人應親自率隊趕赴現場,參與安排部署現場救援工作,同時

5、啟動重、特大安全事故應急救援預案程序。2、單位內發生安全事故按以下原則上報處理:凡一次事故造成死亡、失蹤1人及其以上的安全事故,不論是什么原因,只要是單位內部職工或是單位內部的機具、設備、工程施工等發生的安全事故,都必須逐級上報,并進行認真的調查處理形成書面材料上報備案。3、處理安全事故的原則:安全事故的處理要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理。即:事故原因不清不放過;事故責任人不明,責任人未處理不放過,未吸取事故教訓不放過;群眾未受教育、單位沒有增添安全整改措施不放過。4、上報備案材料應具備結案材料(1)州安委、運管、交警處理事故的結案材料;(2)單位對事故責任人的批評教育處理決定;(3)事

6、故責任人對事故的認識;(4)單位增添的安全整改措施。第二章 組織機構及事故應急響應程序一、重、特大事故應急救援組織機構及工作職責1、成立攀西運輸會理分公司應急救援工作領導小組。組 長:經理李榮華副組長:副經理周加林、王梅,經理助理王建祥 成 員:張慶豐、馬建明、王勇、唐建華、余興海、羅衛國、季衛 、張會新、繆子容、丁毅、李順銀2、應急救援具體組織機構及工作職責自接到事故報告后,根據事故程度啟動事故應急救援預案。應急預案啟動后,領導小組由組長召開有副組長及部份成員參加的緊急會議,會議簡要確定事故處理程序及相關人員、車輛安排。領導小組成員根據分工各司其職,未經組長批準不得離崗。公出或有特殊情況不能

7、履行職責時,由所在單位按職務高低遞補。在應急救援工作中其余人員由領導小組調配,被抽調的員工應無條件服從。領導小組下設現場施救組、傷員搶救運輸組、后勤保障組、協調、慰問組,事故調查組。第一組:現場施救組組 長:李榮華成 員:第一、二責任人;安全稽查科部門負責人;其他相關人員工作職責:(1)負責事故應急救援的指揮調度;(2)迅速組織車輛、人員進入事故現場,積極開展施救;(3)堅持先救人為本,不放過任何機會搶救人員;(4)參與搶救的工作人員要堅持不怕苦、不怕累的奉獻精神;(5)施救工作,堅決服從統一指揮和調度,不講條件。第二組:傷員搶救運輸組組 長:羅衛國成 員:生產經營科部門負責人、其他相關人員工

8、作職責:(1)組織車輛和人員及時安全的運送傷員;(2)積極認真工作,隨時和醫療單位、有關部門保持聯系;(3)服從統一調度和指揮。第三組:后勤保障組組 長:張慶豐成 員:財務科、其他相關人員;工作職責:(1)負責資金籌措;(2)負責其他需要調用的人、物、設備的調遣;第四組:協調、慰問安撫組組 長:王梅成 員:客站、工會、政工科部門負責人;其他相關人員;工作職責(1)公司內應急人員的通訊聯絡和協調;(2)保持與主管機關的聯絡;(3)協調各工作組工作;(4)認真準確登記旅客及家屬的基本情況和提出的問題;(5)做好群眾的思想穩定工作,妥善安置死傷者家屬,做好安撫、慰問工作;(6)負責事故中部份需要解決

9、的臨時吃、住安置;(7)客觀真實的與媒體溝通。第五組;事故調查組組 長:周加林成 員:其余工作組組長及相關人員工作職責:(1)實事求是、公正客觀的原則,不夸大、不隱瞞,做好事故調查工作;(2)做好監聽、錄像、照片、談話資料的收集整理工作;(3)嚴格按照“四不放過”的原則對事故進行處理;(4)文字記錄做到字跡清晰、敘述完整,當事人必須簽章。除部分單位或部分負責人在事故發生后自行到崗位履行職責外,其余相關人員的派遣由指揮部統一安排。4、各基層單位也要成立相應的組織機構和建立應急準備預案。二、事故應急響應程序面對重特大事故的發生,公司應急救援響應程序馬上啟動:接警響應級別確定應急機構啟動救援行動應急

10、恢復應急結束事故分析處理三、應急響應的核心功能和任務1、接警與通知公司所屬人員接到交通事故發生的消息后,要以最快的方式通知所屬單位的領導。單位領導立即報告公司應急救援指揮中心,以便根據事故程度及等級采取相應的行動,和有關事故上報工作。2、指揮和控制經理確認交通事故發生后,馬上通知應急小組成員,進入緊急狀態,隨時待命出發,本著應急行動的“三優先”原則,做到合理、高效地調配和使用應急資源。3、通訊一旦我司營運車輛發生重、特大交通事故后,在現場成立指揮部,各應急救援小組成員,安全管理部門,醫療救援小組等機構之間,通訊網絡必須暢通,以便及時通知人員,保證政令暢通。4、事態監測與估損安全管理部門派專人配

11、合保險公司進行現場監測與估損。5、警戒與治安一旦有事故發生后,在現場四周建立警戒區域,配合交警部門實施交通管制,防止與救援無關人員進入現場,保護現場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發生不必要的傷亡。此外,警戒與治安還應該協助發出警報,現場緊急疏散人員清點,傳達緊急信息,執行指揮機構的通告,協助事故調查等。6、人員疏散與安置可根據當時的情況,疏散人員到安全地方。7、醫療與衛生對受傷人員采取及時有效的現場急救,以及合理地轉至醫院或者及時通知醫院救護車,減少人員傷亡。8、應急人員自身的安全在應對突發事故中,一方面要及時地投入到救援的工作當中,爭取時間,降低損失,同時,也要注意應

12、急人員本身的安全,防止應急突發事件中出現新的不安全的事故發生。第三章 事故處理現場組織一、事故現場組織處理1、發生重、特大事故,經理必須趕赴現場,并立即發出救援處置各自盡職的指令;同時迅速形成指揮部,把事故發生地點、時間、事故程序,尤其是死、傷人數,目前應急措施立即上報交通局或政府,并按上級領導的指示施救。2、發生重、特大事故,應急救援領導小組成員必須立即接受上級領導的指令,按要求各自到崗到位。3、發生重、特大事故,公司所有下屬的人、車、各項機具設備無條件接受和服從調遣、支配。所有部門和個人必須執行這一鐵的紀律。4、發生重、特大事故,在合力做應急救援的同時,還要保證公司生產、生活秩序穩定,防止

13、別有用心的人造謠或借題發揮,制造不穩定的因素。二、公司成立事故現場應急指揮部總指揮:李榮華副總指揮:周加林成 員:公司其他領導及相關部門負責人三、快速、有序、有效地展開應急救援行動事故現場指揮部建立后,應根據事故性質的特點、嚴重程度、事態的發展情況按照重、特大事故應急救援組織工作職責開展應急救援行動。第四章 事故應急救援器材、設備、物資配備應急救援保障車輛:所需費用由公司自行承擔。營運車輛:重、特大事故應急預案啟動后,就地征用事件發生所在線路營運車輛,所需費用由應急領導小組在應急救援工作結束后統一支付。其他車輛:如應急事件需要,可借用其他社會車輛,所需費用由應急領導小組在應急救援工作結束后統一

14、支付。二、應急救援吊車:由公司統一聯系。三、車輛常備配件:由公司按所需負責配備。四、消防器材:由公司按所需提供。五、手電筒若干:由辦公室負責準備提供。六、擔架一付和急救箱一個:由公司聯系醫療部門給予準備。第五章 其他重大事故的處理和上報程序按公司管理要求,公司內發生火災、爆炸,發生水災、重大流行性疾病,重大節假日、交通戰備期間,比照重、特大交通事故,此預案也自行啟動,各單位必須按此預案要求,在公司應急工作領導小組的領導下組織施救處理。 一、發生自然災害處理程序自然災害發生后,公司應急領導小組組織人員趕赴現場,及時向上級管理部門報告,服從當地政府及有關部門調遣,及時調度車輛運送救災物資和輸送受災

15、群眾,并按災害破壞程度,及時調整客運線路和班次,避免客運車輛通過險橋、險路。二、發生重大傳染病疫情的處理程序1、重大傳染病疫情發生后,應急領導小組成員要按當地政府的統一部署,組織人員迅速介入,積極配合醫療衛生部門做好對疫情的處理和控制工作。2、營運客車要按照國家衛生防疫有關要求,做好消毒和通風,并儲備應急防治藥品、用具及消毒藥品。3、營運客車經營者要按照國家流行病學調查的要求,在發車前和途中對乘車旅客逐一登記,以及體溫測量等傳染病癥查驗,及時發現傳染病患者或疑似病人,并能立即找到同車的密切接觸者,迅速確定隔離范圍。4、營運客車在行駛過程中,如發現可疑病人,駕乘人員立即告知公司應急救援領導小組辦

16、公室,公司應急領導小組應立即與該車前方距離最近,設有留驗站的城市交通部門銜接,由交通部門通知當地衛生部門和留驗站做好準備三、重大節假日運輸1、重大節假日前(五一、十一、元旦、春節),經營科、安全稽查科負責人要對轄區運力組織、營運客車技術狀況進行一次抽查,按往年假日運輸客流情況,事先對旅客流量、流向進行摸底調查和科學預測,在此基礎上制定出相應的運力組織方案和安全生產保障措施,報有關主管管理部門。2、假日期間發生突發性嚴重旅客滯留時,公司就應積極配合主管部門統一部署疏散旅客。四、交通備戰1、堅持“平戰結合,以平為主”原則,各單位要做好平時的交通戰備工作,積極協調有關部門,做好道路運輸與其它運輸方式

17、的銜接,維護正常的運輸秩序,保障道路運輸暢通有序。2、受領交通運輸戰備任務后,公司應急領導小組要根據實際情況制定具體的道路運輸保障方案。并向上級交通主管部門報告,獲批準后,立即部署實施。第六章 值班要求公司在節假日(含公休日)期間,要安排值班領導、值班人員和值班車輛。第七章 事故應急演練一、重特大道路交通事故應急演練二、演練類型:功能演練三、參加演練人員所承擔的具體任務1、救助傷員或被困人員;2、保護財產;3、獲取并管理各類應急資源;4、與其他應急人員協同處理事故;四、應急演練要求:每年至少組織一次重大道路交通事故應急演練。第八章 責任追究對公司內發生的重特大交通事故實行救助,是各級部門的責任

18、和義務。此預案啟動后,各級部門必須聽從指揮,無條件立即行動,。對拒不行動,見死不救,行動遲緩,怠誤時機的人員,要嚴厲處罰。管理人員解除與公司的勞動合同;從業人員取消在我司的從業資格;營運車輛取消在我司的經營權。觸犯法律的,移交由司法部門處理。第九章 附則一、預案的管理與更新1、預案實行一年一次評審制度。2、發生以下兩種情況之一者,本預案必須更新。(1)應急演練過程中發現問題;(2)情況發生變化后。3、本預案的評審和更新由公司安全稽查科牽頭,有關專家組成評審和更新機構,并確實評審和更新的方式方法。二、本預案由公司安全生產領導小組指定相關部門解釋。三、本預案經公司經理、安全生產領導小組組長批準后實

19、施。批準之日為生效之日。第十章 附錄一、應急救援特殊聯系電話:1、火警指揮中心:1192、急救指揮中心:1203、巡警指揮中心:1104、交警指揮中心:122二、應急救援聯系電話:第十一章 應急預案體系攀西運輸會理分公司涉及交通的突發性公共事件應急預案體系主要包括:1、攀西運輸會理分公司道路交通事故應急救援預案;2、攀西運輸會理分公司防汛抗洪應急保障預案;3、攀西運輸會理分公司消防事故應急預案;4、攀西運輸會理分公司防震減災應急預案;5、“春運”及重大節假日旅客運輸突發事件應急預案。6、汛期應急預案;7、冬季運輸行車安全應急處置預案。道路交通事故應急救援預案一、總則(一)目的建立統一領導,分級

20、負責,反應及時,規范有序、科學高效的道路交通事故應急體系,全面提高處置突發道路交通事故的應急能力,確保重特大交通事故突發時實施有效救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,促進公司安全管理水平提高和經濟效益的提高。(二)工作原則1、公司安全工作按照“誰主管、誰負責”的原則,公司安全工作由法人代表負全面領導責任,為第一責任人,公司各部門負責人對本部門負領導責任,為第二責任人。2、接報情況明確后,立即組織應急救援人員、車輛趕赴事故現場,并及時向上級有關部門報告情況。3、配合有關部門作好施救及善后處理工作,及時把傷員送往醫院救治、檢查,作好人員疏散。4、做好事故現場勘察,查明事故原因,分析事故性質,

21、搞好人、財、物損失調查記錄。5、落實善后處理人員,專人負責、分工明確。6、嚴禁推諉、拖沓,一旦發生安全事故,應急領導小組成員必須無條件服從負責人指揮調動,做到召之即來,來者能戰。(三)編制依據根據中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例、四川省道路運輸管理條例以及道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)制定本預案。(四)適用范圍根據道路交通事故分類標準,實施應急救援的適用范圍主要是公司營運車輛發生的重特大交通事故。重大事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。特大事故,是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,

22、或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產損失6萬元以上的事故。二、組織機構與職責(一)組織機構與職責1、事故應急救援領導小組。組長:李榮華,副組長:周加林、王梅、王建強,成員:馬建明、唐建華、梁偉、余興海、王勇、伍國君、丁毅、李順銀、季衛。2、事故后勤小組。組長:張慶豐,副組長:羅衛國,成員:繆子容、張會新。事故應急救援領導小組負責制定醫療救護、物資保障服務等工作方案,負責應急救援物資的供應、人員運輸、后勤保障和死傷人員家屬及有關人員接待工作。對應急工作進行總結,組織應急隊伍日常的培訓和學習等工作。醫療救護工作組負責協調事故發生后的醫療救護、人員轉運等工作。事故

23、處理工作組負責事故的處理,事故發生后的傷亡人員善后及家屬的安撫工作。負責將事故的原因、刺傷及處理意見公布于眾,收集整理事故動態信息和處置情況,編輯上報。(二)隊伍編成任務應急救援隊伍由快速反應力量和基本救援力量組成,負責救治事故現場傷員,搶救財產等工作。1、快速反應力量事故應急救援領導小組和救援車作為快速反應力量,時時處于戰備狀態。2、基本救援力量后勤救援小組為基本救援力量,根據事故情況決定參加救援人數,但不得少于2人。公司其他人員作為增援力量。3、指揮中心設置 指揮中心值班室設在安全科辦公室,24小時全天候值班,三、應急響應(一)重特大安全生產事故發生后,公司應迅速采取措施,保護現場,搶救受

24、傷人員和物質,控制事態發展,最大限度的減少人員傷亡和經濟損失。同時上報上級有關部門。(二)公司接到上級部門重特大安全生產事故報告后,主要負責人、分管負責人立即趕赴現場,迅速組織救援工作。同時根據事故特點和嚴重程度,緊急啟動應急領導小組,調動有關部門,單位人員迅速趕到現場,共同研究和實施救援工作。(三)在應急救援工作中應參照公司突發事件事故總則來制定嚴格的安全技術措施,周密組織,嚴防事故損失程度擴大。(四)公司參加救援處置的人員必須嚴格執行縣政府及上級部門派駐的現場指揮部指令,未經指揮部負責人批準,不得擅自改變計劃。四、后期處理(一)善后處理善后處理工作由后期救援小組負責,對事故發生后的傷亡人員

25、善后及其家屬的安撫工作。(二)調查、總結對特大道路交通事故的調查處理工作,要依據有關法律、法規,由主管領導和公司負責人共同組成調查進行調查,查明事故原因及發生經過,認定事故責任,核清損失數額,并依法進行處理。事故調查處理工作全部結束后,由安全科匯總情況,形成書面總結分別向上級和相關部門報告。五、宣傳、培訓和演習(一)公眾宣傳教育由安全科組織開展交通安全宣傳教育工作,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互助等常識。(二)培訓安全科對公司駕駛人員、乘務員進行培訓,將有關應急知識、培訓內容進行考核。(三)演習以不同環境條件下可能出現的特大交通事故為主要演練內容,每年演習一次,每次演習后由公司領導

26、小組進行總結評估。八、附則(一)預案管理應急預案的修訂、完善由事故應急領導小組負責。對預案實質內容的調整和完善,對可能發生的新情況進行補充備案,就應急機構人員的變化進行及時更新,對預案歸檔管理。(二)預案制定與解釋預案制定與解釋由公司負責解釋。本預案自正式下發之日起實施。防汛抗洪應急保障預案為了做好防汛安全生產工作,有準備地防御自然災害,提高我司對防汛抗洪時期事件的應急救援處置能力,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,根據中華人民共和國抗洪法、中華人民共和國防汛條例等法律、法規和規章,結合我司實際,特制定本預案。一、組織機構、職責(一)成立以經理李榮華為組長,副經理周加林、王梅、經理助理王建祥,

27、馬建明、唐建華、余興海、王勇、梁偉、伍國君、李順銀、季衛、丁毅為成員的汛期救援領導小組,負責汛期應急預案的防范措施,統一組織協調搶險救災。(二)工作職責1、明確責任,密切配合,協調防汛單位的聯系,及時了解掌握汛情。2、負責緊急搶險和撤離人員時所需車輛的組織調度和防汛搶險,以及防疫、救災人員、物資設備的運送。3、貫徹執行國家有關防汛工作法律、法規、方針政策。4、接到汛期報告后按要求迅速派車輛開展應急救援行動,統一指揮、協調和決策。二、 防范、應急的重點區域及范圍預設由于汛期特點,道路狀況易發生:山洪、泥石流、滑坡、飛石等地質現象,道路易造成塌方、橋毀現象。車站始發各地線路勻示為重點防范應急區域,

28、候車室、發(停)車場示為疏散、我司各條經營線路勻為重點防范應急區域。三、防控保障措施(一)為了做好汛期安全工作,全面提高全體員工和駕、乘人員應急能力,對全體員工和駕、乘人員進行教育、培訓與演練,努力提高我司全體員工和駕、乘人員的安全防范意識和避險自救能力,切實做好汛期應急救援工作,一旦出現險情,做到反應靈活,處置果斷,救援有效。(二)及時掌握雨季、汛期天氣變化和道路交通情況,加強與氣像部門聯系溝通,特別是對區鄉道路的危巖、坍方、滑坡、泥石流,發現汛情,要果斷采取停班營運,嚴禁車輛冒險行駛。(三)汛期救援領導小組接到報案后,應迅速趕赴汛情現場,查明災情,結合實際,做到任務明確,各負其職,主要領導

29、親自抓,分管領導具體抓,以采取相應的行動。(四)防汛期間,為確保信息暢通,公司所有人員必須手機24小時開機,一旦出現汛情及時溝通、解決。四、應急響應(一)發生汛期險情由組長宣布啟動汛期救援預案,副組長及領導小組成員應立即趕赴汛情現場,組織和指揮搶險及現場人員的疏散。(二)積極組織本公司汛期災害防御運力,保障公司車輛和人員立即開展抗災搶險運輸工作,積極配合有關部門現場施救和后勤保障工作。防災救災應急預案一、制定目的為保證我司在地震、臨震預報發布或地震發生后,快速、高效地實施地震應急工作,有序地組織開展搶險救災、緊急輸運工作,避免或最大限度地減輕地震災害造成的生命財產損失和社會影響,保障公眾的生命

30、財產安全,維護社會穩定。二、制定依據根據中華人民共和國防地震法、破壞性地震應急條例及縣委、縣政府、交通局的統一領導下,落實以人為本的科學發展觀,把人民群眾生命安全放在首位,積極預防和有效化解旅客運輸面臨的風險和危險,結合我司實際情況,特制定本應急預案。三、適用范圍我司處置地震災害事件的應急活動。四、工作原則地震災害事件發生后,公司各應急組立即按照本預案自動采取應急措施。牢固樹立以人為本的思想,在出現公共突發性事件的危急時刻,以全力保護人民群眾生命財產的安全為宗旨。預案的實施實行責任追究制度,在災害發生后,由于相互推逶、工作不到位,而造成不應有的人生或財產損失的,要追究責任人的責任。五、應急機構

31、及職責1、防震減災應急救援領導小組。組 長:李榮華副組長:周加林、王建強成 員:馬建明、唐建華、余興海、王勇、梁偉、李順銀、丁毅、季衛。2、后勤小組。組 長:王 梅副組長:張慶豐成 員:繆子容、張會新、羅衛國。六、職責分工:1、發生地震、臨震時,應急救援領導小組小組組長全面負責應急工作。及時落實職責,制定措施,明確分工,做好地震災害的組織預防、應急準備和應急處置工作。2、各應急工作人員根據各自的職責任務,及時開展搶險救災工作,做到相互協作、密切配合、有條不紊。七、應急措施:1、加強公司全體管理人員及從業人員的防震減災知識宣傳,提高防震減災安全意識。2、發生地震、臨震時,及時向上級有關部門報告,

32、按照分工,迅速開展搶險救災工作,配合有關部門組織實施救援工作。3、由于相互推逶、工作不到位,而造成不應有的人生或財產損失的,要追究責任人的責任。因遵循“四不放過”的原則,實行責任倒查追究制度。八、疏散疏散原則:確保生存,相互幫助,快速有序,遠離災區。1、發生地震、臨震時,除必須的搶救人員外,所有人員應盡快撤離。2、人員疏散后應撤離至安全區域,防止因其他原因造成人員傷亡。消防事故應急預案為了加強對我司消防安全的應急處置能力,降低消防事故危害程度,保障人民群眾生命財產安全,根據中華人民共和國消防法和相關法律法規,更好地做到“預防為主、消防結合”的方針,結合我司實際,特制定本預案。一、指導思想和基本

33、原則1、以科學發展觀為指導,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立統一、規范、科學、高效的消防事故應急處置體系以及分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發生消防事故能以最快的速度、最高的效能,實施處置,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把危害降到最低點,維護運輸安全與社會穩定。2、基本原則快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學。二、組織領導:1、消防應急救援領導小組。組長:李榮華,副組長:周加林、王建強,成員:馬建明、唐建華、余興海、王勇、伍國君、梁偉、丁毅、李順銀、季衛。2、消防后勤小組。組長:王梅,成員:繆子容、張會新、張慶豐、羅衛國。三、

34、職責分工:發生消防安全事故時,應急工作領導小組組長全面負責消防應急工作。及時落實職責,制定措施,明確分工。各應急消防工作人員根據各自的職責任務,及時開展搶險救災工作,做到相互協作、密切配合、有條不紊。1、由應急救援領導小組統一指揮。組長李榮華負責現場指揮。副組長周加林指揮車站各崗位履行消防應急分工。2、副組長王梅負責通知應急小組成員,安排消防滅火救援措施。3、李榮洪、楊紅梅負責組織售檢票人員疏散候車大廳、車場的旅客。4、副組長王建強、王勇負責組織客站人員取出最近的滅火器實施滅火工作。5、周菊、顏文品負責組織前車場車輛的疏散工作。6、張珉川、張英、張輝、鄭瑞林、王超、馬建明、唐建華、余興海、丁毅

35、、李順銀負責現場滅火,取出最近的滅火器,實施滅火。7、調度人員及時通知駕駛員疏散客運車輛。8、后門保安負責后門安全,確保通道暢通及時疏散后車場車輛、旅客。9、顧桃花、楊倩負責前門通道暢通,確保車輛通行。10、后勤小組組長張慶豐負責通知后勤小組人員立即到位,組織實施后勤保障工作。四、如遇人員變動,組長外出,由副組長代替組長,執行方案。五、應急措施:1、加強公司全體管理人員及駕、乘人員消防知識宣傳,并進行消防演練和技能培訓。2、發生火災后,及時向119、120報警,報警要求準確、全面、細致。應急工作小組要及時趕赴火災事故現場,按照分工,迅速開展搶險救災工作,配合消防部門組織救援和現場保護工作。3、

36、做好火災事故物資和滅火器材應急保障工作,要求隨時檢查消防設施布局合理,消防器材完好有效,一旦發生火災,能及時、有效地開展消防工作,最大限度降低火災損失。4、消防器材每月檢查一次,要求消防器材齊全有效。5、遵循“四不放過”的原則,實行責任倒查追究制度。六、疏散疏散原則:確保生存,相互幫助,快速有序,遠離火場。1、火災發生后,無論火災大小,除必須的撲救人員外,所有人員應盡快撤離。2、火災發生后,所有車輛應迅速遠離起火現場,騰出疏散、滅火通道,保障消防通道暢通。3、人員疏散后應撤離至安全區域,防止因其他原因造成人員傷亡。“春運”及重大節假日旅客運輸突發事件應急預案為有效應對我司“春運”及重大節假日旅

37、客運輸突發事件及特殊情況,最大程度地預防和減少“春運”及重大節假日旅客運輸突發事件的發生,降低突發事件造成的危害和影響,確保“春運”及重大節假日旅客運輸順利完成,根據上級主管部門、總公司的具體要求,結合我司道路運輸實際,特制定本預案。一、指導思想和基本原則(一)指導思想以科學發展觀為指導,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,妥善處理旅客運輸安全生產環節中的事件及險情,做好道路運輸安全生產工作。建立健全“春運”及重大節假日旅客運輸突發事件應急處置機制,一旦發生道路運輸事件,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾傷亡和財產損失,維護社會穩定。(二)基本原則堅持科學規劃,

38、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。二、適用范圍及工作原則本預案適用于“春運”及重大節假日旅客運輸突發事件和道路運輸事件險情,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事件。(一)以人為本,減少損失在處置突發道路事件時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產放在首位,把事件損失降到最低限度。(二)統一領導,分級負責在交通主管部門和公司經理的統一領導下,按照“春運”及重大節假日處置道路運輸事件中的職責分工和權限,分級負責,協調有序地開展搶救、事件處理和善后工作。(三)預防為主,常備不懈貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事

39、故處置與預防工作相結合,落實預防“春運”及重大節假日道路旅客運輸事件的各項措施,堅持科學規劃,全面防范。(四)快速反應、處置得當建立應對“春運”及重大節假日道路旅客運輸突發事件的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。(五)依法辦理,合理處置在實施“春運”及重大節假日旅客運輸突發事件應急救援中,必須嚴格執行相關法律法規和規章,按照法律權限和程序辦理,嚴格遵守有關規定。三、指揮組織體系公司在交通主管部門應急救援體系統一指揮下建立“春運”及重大節假日道路旅客運輸突發事件應急救援小組。1、領導小組。公司成立以經理李榮華為組長,副經理周加林、王梅、經理助理王建祥為副組長,馬建明、唐建華、余興海、梁偉、王

40、勇、伍國君、丁毅、李順銀、季衛為成員的“春運”及重大節假日突發道路運輸事件應急救援領導小組,領導小組負責組織實施突發道路運輸事件應急救援工作。按照統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合的原則,明確職責與任務,開展突發道路運輸事件應對工作。2、領導小組職責。統一領導突發道路運輸事件應急救援有關工作,負責參加“春運”及重大節假日道路運輸突發事件組織指揮與協調工作,及時掌握運力的供求情況和旅客的流向、流時、流量,擬定應急運輸保障方案,組織協調應急運輸保障方案實施過程中的有關事宜,確保旅客應急運輸工作安全、及時、有序、圓滿完成。四、應急準備(一)為確保“春運”及重大節假日道路運輸突發事件運力的及時調動

41、,在“春運”及重大節假日期間公司所屬客運車輛經請示有關部門同意后無條件接受調動,及時支援運力不足的線路疏散旅客,盡最大努力滿足旅客的乘車需求。如其它原因或車輛行駛途中受阻,出現大面積旅客滯留車站現象發生,及時協助客站利用廣播等形式告之旅客情況,做好旅客的穩定工作,并及時與一運司招待所取得聯系,做好滯留旅客的安置疏導分流工作。發生治安案件時及時與公安部門取得聯系,確保旅客生命財產安全。(二)做好“春運”及重大節假日道路運輸突發事件物資準備。對特殊氣候等突發情況所需應急物資器材的準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒、保暖、防署、常用藥品物資的籌措準備,以便急用。(三)應急知識培訓。參加執行任

42、務的駕駛員進行應急知識、旅客疏導、救援技能的培訓,提高及時處置應急情況的能力。(四)加強聯絡。“春運”及重大節假日道路運輸突發事件領導小組成員手機必須24小時開機,出現突發情況及時聯系,采取有效措施,安置疏導分流旅客。(五)在“春運”及重大節假日道路運輸突發事件出現道路交通事故或險情,立即啟動公司重、特大交通事故應急預案。四、應急響應(一)當啟動應急預案時,應急小組領導成員必須反應迅速,立即進入緊急狀態,手機24小時開機,隨時待命。(二)執行應急任務時,公司領導要親自組織,靠前指揮,加強協調配合,保證應急任務圓滿完成。 汛期應急救援預案為認真貫徹落實安全生產法、國務院關于特大安全事故行政責任追

43、究的規定(302號令)等法律法規和規定,提高我司對汛期安全事故的應急救援處置能力,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,根據省、州、縣及行業主管部門相關規定和要求,根據會理縣第一汽車運輸公司汛期應急救援預案,特制定本預案。一、工作機構:1、汛期應急救援領導小組。組長:李榮華,副組長:周加林、王建強,成員:馬建明、唐建華、余興海、王勇、梁偉、丁毅、李順銀、季衛。2、汛期后勤小組。組長:王梅,成員:繆子容、羅衛國、張會新、張慶豐。汛期期間實行領導帶班制度和24小時值班制度,做好值班記錄,確保信息暢通和及時處理突發事件。要嚴格執行事故報告制度,如發生事故要按規定程序、規定時間如實上報。二、 防范、應急的

44、重點區域及范圍預設:由于汛期特點,道路狀況易發生山洪、水毀、泥石流、滑坡、飛石等地質現象,道路易造成塌方、路阻、橋毀等現象。各條經營線路勻為重點防范應急區域,候車室、發(停)車場示為疏散、接納旅客的重點區域。三、 應急響應1、汛期道路運輸事故發生后,第一時間將情況報主管領導和部門。積極組織現場應急求助或旅客疏散工作,對發生重大人員傷亡,財產損失或旅客聚集影響到穩定工作時,應在最短的時間內上報上級主管部門,以便協調各項救助和維穩工作的開展。2、應急準備:做好應急救援車輛、人員、物資準備到位工作。3、旅客滯留高峰出現時,首先在廣播、電子顯示大屏、張貼通告,及時將路況情況和最新氣象信息告之旅客,讓旅

45、客盡早做好疏散安頓準備,等候車輛運行時間的通知或繞行通知,積極與交警、運政部門聯系協調、組織中轉或繞行等措施。4、汛期地質災害造成道路旅客運輸事故的響應工作:接事故報警后,公司管理人員趕現場后,應積極配合相關部門進行現場應急救助,同時做好救援的后勤保障工作。四、預案的啟動和終止:1、預案啟動:有下例情形之一的啟動本預案。2、因地質災害造成客運車輛滯留危險路段無法進退;3、因地質災害造成客運車輛重大事故(死亡1人或重傷3人)的;4、因道路塌方路阻等地質災害造成旅客滯留站內的高峰時,預案啟動后,應通知相關人員趕赴現場救援,調配運力并開啟應急通道疏散旅客。預案的啟動,由應急救援小組組長宣布。五、工作

46、職責:1、汛期應急救援處置工作小組,負責汛期應急救援處置的組織與相關部門的協調工作,指揮應急救援和善后處理工作。2、汛期領導小組負責汛期災害發生時一線抗災的人員投入組織分工工作;及時向上級部門領導請示匯報,積極參與應急救援處置工作。負責汛期災害發生時的抗洪搶險物資的組織與供給、資金籌措、支付審核,并負責與相關部門的協調工作及災害現場的秩序維持。3、辦公室負責汛期災害相關文字資料填報和應急救援處置工作所需公務車輛安排,向相關部門通報災害損失情況,做好事故發生后的接待和保障相關人員的食宿工作。根據部門實際、擬訂汛期災害發生后員工應急救援處置職責的明確分工,做到人人知曉個人職責,確保汛期災害發生后應

47、急救援處置工作的順利開展。冬季運輸行車安全應急處置預案冬季是迷霧、霜凍、冰雪和強降溫等自然災害頻發季節,也是行車安全的多發季節,為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步強化安全責任,提高駕駛員的安全防范意識,確保在冬季惡劣氣候的情況下能采取積極的、主動的、行之有效的預防措施來保障行車安全,現根據冬季氣候變化特點及對駕駛員、車輛和道路交通環境的影響,特制定冬季行車安全應急處置預案。(一)切實加強冬季惡劣氣候情況下的行車安全組織領導。各科室應提前組織好冬季安全行車的各級動員和駕駛員的培訓及宣傳教育,應急領導小組負責提前組織好冬防物資的儲備(沙袋、鐵鍬、防滑鏈、三角木、十字鎬等)和車

48、輛防凍液的更換,并根據冬季日短夜長的特點,合理調整部分作業路牌,合理配備駕駛員。(二)切實加強冬季現場安全管理。組織人員對運行的車輛進行逐輛安全檢查(包括燈光、雨刮、方向、制動、滅火器、輪胎等)。指導、督促駕駛員做好車輛冬季例保,并逐個進行叮囑,切實做好現場安全教育,嚴格源頭把關,杜絕任何違章違紀和車輛帶病行駛的情況出現。(三)各級管理人員特別是運輸、安全、機務管理人員必須及時了解冬季氣候變化。惡劣氣候值班人員應及時與交警隊、氣象臺、高速公路監控中心、汽渡、輪渡、碼頭及各運行班線對應車隊、車站等取得聯系。及時了解和掌握氣候變化。摸清各區域氣候變化情況及對駕駛員、車輛和道路環境的影響,聯系各相關

49、部門,動態指揮駕駛員作業。必要時請示相關領導,采取果斷措施停止出車和停止駕駛員作業。(四)冬季運輸根據冬季氣候變化和路面道路環境變化特點,要求駕駛員必須嚴格遵守冬季各類惡劣氣候下的行車安全操作規程,加強對道路情況的觀察,保持足夠的耐心和冷靜頭腦,確保行車安全情況下謹慎駕駛。1、雨天行車應勤按喇叭,引起行人注意。并要加大跟車距離,盡量避免緊急制動,轉向不可過急,以保證車輛安全、平穩運行。當遇到特大暴雨時,不要冒險行駛,應選擇安全地點將車停好,并開亮小燈,引起來往車輛注意。雨天容易引起路面濕滑和路基松軟,駕駛員要控制好車速,謹慎駕駛,防止車輛側滑和車輛側翻。2、霧天行車須開亮霧燈、小燈和示寬燈,并

50、經常保持擋風玻璃的清晰度。行駛中必須自覺遵守各行其道的原則,嚴格控制車速,不得任意急打方向或緊急制動。同時要善于利用右側車道線、路緣,行道樹和其他建筑物等參照物為保持車輛右行的依據,經常間斷鳴號,以引起行人和車輛的注意,密切注意車馬行人動態,緊靠道路右側低速緩行。如遇重霧,地面潮濕泥濘時,除按照雨天路滑的安全駕駛操作外,還應控制車速,保持更大的跟車距離,以免發生追尾事故。當能見度低于15M時,應選擇較寬直路和沒有警告、警令標志的地段,開亮防霧燈、尾燈、示寬燈,緊靠道路右側停車。駕駛員不要離開車輛,并向旅客做好宣傳解釋工作,耐心等候,嚴禁冒險行駛。進入高速公路的車輛,必須安裝符合國家標準的霧燈。

51、注意入口處公告和情報顯示板的信息預告,行駛中開啟霧燈、防眩目近光燈、示寬燈和前后尾燈,保持平時二倍的安全距離密切注意道路前方動態,嚴格控制車速,提前采取預防措施。如遇路阻,停在最后一輛車要迅速開啟報警閃光燈,并在車尾200M外置警告標志牌,嚴防發生追尾事故。必要時可選擇就近服務區內休息或轉入其他道路行駛。霧天行車視線不清,嚴禁超速、超車,嚴禁脫檔滑行,嚴禁爭道搶行,嚴禁實習駕駛員開車。3、冰雪道路行車,駕駛員出車前要加強愛車例保檢查并檢查輪胎氣壓和胎面磨損情況,輪胎氣壓必須符合標準。擋風玻璃覆蓋有冰雪時,應將冰雪清理干凈,防止殘雪冰凍影響駕駛視線和轉向機構。起步要平穩,低速勻速行駛,避免在結冰

52、路面上急加速或急減速。行駛中相鄰兩車要拉大前后間隔距離,防止追尾。在無障礙的情況下,可靠道路中心線行駛,不要距離路邊太近,以免車輛滑溜。通過復雜路段、十字路口、轉彎、下坡時減速要提前,并盡量采取掛低速檔,利用發動機牽制的方法減速,盡量避免腳制動器制動。通過橋梁、高架、涵洞、急彎、坡道、高速公路匝道口、臨河路段容易結冰且難以融化的地方,要保持思想高度警惕,提前減速并小心謹慎通過,嚴禁超車,必要時鳴喇叭示意。路面積雪較深時,盡量在其他車輛行駛的軌跡或者已經被壓實的路面上保持勻速行駛。在雪地爬坡時,必須與前車保持比平時更大的安全距離。行駛途中遇行人或非機動車時應提前減速行駛,保持距離,防止非機動車和

53、行人突然變道、橫穿公路,臨近非機動車和行人時,提前鳴號提醒,拉大橫向距離,防止非機動車側滑和行人跌倒而引發交通事故。遇車輛超車時,應減速避讓,防止意外,不具備超車條件的路面要居中行駛,防止后方車輛盲目超車而引發交通事故。處理意外情況時駕駛員要沉著、冷靜。車輛打滑時,方向盤要順著打滑方向輕輕的轉,待車輛回正后,再輕踩剎車,直至車輛被完全控制。不帶ABS系統的手動檔汽車在踩剎車時要“一松、一踩”地進行連環式點剎,裝配有ABS剎車系統的車輛無需使用點剎。但制動要特別小心,動作要輕,緩慢踏下制動踏板,不能用力過大,要防止四種側滑:(1)前輪抱死,前輪側滑(2)后輪抱死,后輪側滑(3)加速過猛,動力側滑

54、(4)轉彎車速過快,橫向側滑。4、冬季天氣干燥,容易引發火災,各級要切實加強冬季火災的預防和宣傳。車輛途中一旦失火、爆炸,駕駛員必須沉著冷靜,不能驚慌失措,立即靠邊停車,首先打開車門、安全門進行安全喊話,提醒乘客不要驚慌,按順序疏散乘客。其次迅速查清起火部位,正確使用滅火器滅火;如遇車門打不開,應指導乘客迅速打開安全門或利用安全錘擊碎玻璃強行疏散乘客;如在停車場、加油站等要害地點車輛失火、爆炸,駕駛員應盡快將車輛駛離車輛密集地帶和油罐區域;車輛失火、爆炸,駕駛員要同時撥打119報警電話。(五)按車站調度發班,服從車站管理。嚴禁通道內停放車輛,確保通道暢通,保證旅客上車秩序和發車秩序正常。防止造

55、成混亂或堵塞安全通道。遇嚴重惡劣氣候不能運行的線路堅決停班、停運。(六)外站過夜車輛及途中行駛的班車遇嚴重的惡劣氣候及道路環境惡化,必須服從當地交通管理部門和公安民警的管理。服從當地車站、碼頭以及長江大橋、跨海大橋管理處等管理。并及時與單位取得聯系,保持通訊暢通,嚴禁盲目行駛。(七)安全管理人員必須在職在位,及時掌握天氣情況和道路環境變化情況,駕駛員途中應利用進服務區或其它停車的機會及時和車隊互相提供道路信息,以便車隊采取正確的決策或將信息傳達給其他駕駛員。惡劣氣候下必須出車的,可按線編組,安管人員帶隊行駛,以確保惡劣氣候行車安全。各部門要不斷總結冬季安全行車的特點和難點,不斷采取新的方法和手段,特別是高科技技術的運用,進一步保障冬季行車安全。


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