1、江坪河水電站火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案1 編制目的為提高湖北省溇水江坪河水電站抗卸火災(zāi)、爆炸事故的能力，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，規(guī)范江坪河水電站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，當火災(zāi)事故發(fā)生后，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，最大限度地控制事故的蔓延和擴大，減少和降低火災(zāi)、爆炸事故造成的危害和人員傷亡，保障江坪河水電站的安全和工作秩序，減少環(huán)境污染，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法等法規(guī)要求和江坪河水電站施工工程緊急事件“應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序”，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2. 適用范圍適用于項目經(jīng)理部所屬生活、辦公區(qū)域和施工生產(chǎn)場所發(fā)生的火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急準備和響應(yīng)。3. 術(shù)語和定義現(xiàn)場急救：指應(yīng)用

2、急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生，最大限度穩(wěn)定傷病員的傷情、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員最基本的生命體征，如呼吸、脈搏、血壓等。應(yīng)急救援：指針對突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和回復的活動與計劃。應(yīng)急預(yù)案：指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和應(yīng)急行動而制定的指導性文件，其核心內(nèi)容應(yīng)包括

3、： 對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價； 應(yīng)急各方的職責分配； 應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)； 應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社 會和外部援助資源等； 在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施； 現(xiàn)場恢復；其他，如應(yīng)急培訓和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預(yù)案的管理等。4危險性分析 4.1江坪河水電站基本概況江坪河水電站地處溇水干流上游河段，湖北省鶴峰縣走馬鎮(zhèn)陽河鄉(xiāng)，該水庫為漏水干流規(guī)劃的五個梯級電站中的龍頭水庫。江坪河水電站的開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧防洪，并有水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等效益。根據(jù)江坪河水電站預(yù)可行性研究階段成果，大壩正常蓄水位470.0

4、0m，汛期限制水位459.70m,死水位427.00m,相應(yīng)庫容13.66億m，調(diào)節(jié)庫容6.78億m，具有多年調(diào)節(jié)能力。電站裝機容量450MW，年利用小時數(shù)2142小時，多年平均發(fā)電量9.64億kWh。大壩采用面板堆石壩，在攔河壩左側(cè)山體內(nèi)設(shè)2條引水洞，引水至下游地面式發(fā)電廠房。主廠房全長73.50m，寬22.50m，安裝2臺單機容量225MW水輪機發(fā)電機組。江坪河水電站壩址區(qū)至走馬鎮(zhèn)19km為等外級公路，經(jīng)走馬鎮(zhèn)向西84km至鶴峰縣城為四級公路，經(jīng)走馬鎮(zhèn)向東163km至湖南省石門縣城為四級公路；壩址區(qū)往南有公路交通經(jīng)湖南省桑植縣至張家界市。4.2危險源與風險分析本單位在生產(chǎn)與貯存過程中使用的

5、煤、油類、編織袋、木材等都是可燃物，在用的危險化學品中大部分屬于易燃易爆化學品（例如：柴油、乙炔、油漆、火工用品等）同時，如果供電線路老化、電源線短路以及人為火種、雷擊、靜電火花等點火源的存在，均能造成火災(zāi)事故。如發(fā)生事故后主要影響是燃燒造成人身傷害和設(shè)施的破壞，產(chǎn)生的氣體及廢物對環(huán)境的影響。4.3危險源分布4.3.1電站廠房、等都存在易燃物品，一但線路短路或遇明火等，極易發(fā)生火災(zāi)。4.3.2材料倉庫。倉庫內(nèi)物品存放數(shù)量較大，品種繁多，如果不合理堆放，供電照明設(shè)施布置不規(guī)范，防雷防靜電措施不到位，也容易引發(fā)火災(zāi)。4.3.3供電線路、設(shè)施。供電線路短路、供電設(shè)施故障引發(fā)火災(zāi)。4.3.4電站炸藥庫

6、。由于庫內(nèi)存放爆炸物品，易發(fā)生爆炸事故。5滅火應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分水電站成立了以領(lǐng)導班子為核心的消防安全機構(gòu)組織，總指揮水電站工程項目經(jīng)理擔任，副組長由總工程師擔任，其下設(shè)委員分別為工區(qū)、部門的主要負責人，并且成立了以保衛(wèi)部門為中心建立的專職消防隊，保衛(wèi)部門負責人為專職消防隊負責人，負責爆炸及火災(zāi)事故的現(xiàn)場總指揮，下設(shè)消防隊員，且分工明確，各負其責，另水電站各工區(qū)、部門設(shè)義務(wù)消防組織及防火員，由保衛(wèi)部門統(tǒng)一領(lǐng)導指揮。當火災(zāi)事故發(fā)生時，立即由小組成員組成應(yīng)急救援總指揮部，指揮部設(shè)在水電站子辦公室。5.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)由指揮部、辦公室（應(yīng)急救援指揮中心）、消防組、后勤保障警戒組和

7、醫(yī)療善后組、事故調(diào)查組組成。5.2組織機構(gòu)各部門的職責5.2.1指揮部組成人員總 指 揮：項目經(jīng)理副總指揮：總工程師 成 員：保衛(wèi)負責人 安環(huán)負責人 機動負責人 勞人負責人生產(chǎn)負責人 基建負責人 保衛(wèi)部門專職消防員各單位第一責任人以及兼職消防員（上述領(lǐng)導小組的成員由各部門負責人組成，如有崗位調(diào)整，以預(yù)案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）5.2.2主要職責項目經(jīng)理對本應(yīng)急預(yù)案負領(lǐng)導責任；項目經(jīng)理部負責督促檢查各施工隊對應(yīng)急預(yù)案的落實情況。a、 啟動和終止水電站消防滅火應(yīng)急救援預(yù)案。b、組織實施水電站消防滅火應(yīng)急救援方案。c、統(tǒng)一協(xié)調(diào)水電站各單位及工區(qū)的消防事故，必要時聯(lián)系富蘊縣消

8、防大隊參與滅火應(yīng)急救援工作。d、確定消防滅火救援組、后勤保障警戒組和醫(yī)療善后組的組長。e、統(tǒng)一調(diào)配消防救援的人員、物資。f、完成電站交辦的其他工作。5.3辦公室（滅火應(yīng)急救援指揮部）主要職責。5.3.1指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在水電站辦公室，辦公室主任由保衛(wèi)主要負責人兼任。5.3.2職責 辦公室負責項目經(jīng)理部范圍內(nèi)對本應(yīng)急預(yù)案的落實。a、負責組織擬定火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援和保障方案。b、負責火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。c、負責具體調(diào)配消防救援的人員、物資。d、負責協(xié)調(diào)消防救援組、后勤保障組和善后組工作。e、負責向事故調(diào)查組提供火災(zāi)事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。f、負責起

9、草火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援工作報告。g、承辦指揮部交辦的其他工作。5.3.3 救援組組成人員和主要職責。5.3.3.1組成人員水電站保衛(wèi)部門專職消防人員、事故發(fā)生單位主管領(lǐng)導及義務(wù)消防人員，組長由保衛(wèi)部門主要負責人擔任。5.3.3.2職責 組織指揮火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援工作，決定應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助，控制和組織評估事故損失，指導現(xiàn)場停工整頓和復工，組織人員參加事故調(diào)查、分析和處理。a、具體制定并實施防止火災(zāi)、爆炸事故擴大的安全防范措施。b、迅速查明火災(zāi)、爆炸事故性質(zhì)、類別、有無被困人員、影響范圍等基本情況，制定滅火與救援方案、報指揮部審定后實施，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場滅火人員，注意保護事故現(xiàn)場，組織事故單

10、位義務(wù)消防人員，疏散那些可能擴大火勢和有爆炸危險的物資，轉(zhuǎn)移可能再次引起火災(zāi)危險的物品到安全地帶。c、迅速組建事故單位義務(wù)消防人員充分利用現(xiàn)場的滅火設(shè)備及簡易滅火器材，配合消防組進行消防滅火工作。d、 組織指揮現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，救治傷員及轉(zhuǎn)送、將受傷人員營救至安全地帶。5.3.4醫(yī)療、善后組組成人員和主要職責5.3.4.1人員組成由水電站醫(yī)療機構(gòu)、工會、勞人部門及事故單位的有關(guān)人員組成，組長由指揮部確定。5.3.4.2職責 負責配置救護擔架、急救箱等，及時對火災(zāi)、爆炸事故受傷人員進行緊急搶救，協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷人員至醫(yī)院，并指定人員護理受傷者。a、負責火災(zāi)現(xiàn)場傷員救治及轉(zhuǎn)送。b、負責事故

11、中遇難人員的遺體、遺物處置。c、負責事故傷亡人員親屬的安撫、接待。d、及時向指揮部報告醫(yī)療善后處理的運態(tài)。e、承辦指揮部負責人交辦的其他工作。5.3.5后勤保障警戒組組成人員和主要職責。5.3.5.1人員組成由事故發(fā)生單位指派人員、保衛(wèi)、安環(huán)、公安派出所、物供、車隊、動力等部門負責人組成，組長由指揮部確定。5.3.5.2職責 負責配備合格的搶修搶險或應(yīng)急救援防護用品及專用設(shè)備和保障各組人員生活物質(zhì)的供給。a、清理火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場人員和障礙物，為火災(zāi)撲救的有序進行和消防車輛順利進行火場展開滅火戰(zhàn)斗提供保障；b、保護現(xiàn)場，防止現(xiàn)場遭到人為破壞；c、在火場有毒氣、可燃氣體擴散等情況下禁止攜帶各類火種，

12、防止爆炸傷人、中毒傷人和建筑構(gòu)件下墜傷人；d、對火場疏散出的物資進行監(jiān)護，防止損壞、遺失；e、警戒范圍視火場情況而定，一般火場以不影響消防隊滅火救援行動為宜；f、火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場的警戒范圍要擴大到火災(zāi)波及的范圍；g、可燃、有毒氣體泄漏擴散現(xiàn)場，警戒范圍要以擴散范圍的2至3倍計算，特別是下風方向要組織疏散人員和安全警戒；h、籌措調(diào)集滅火救援所需的交通工具、器材、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等。i、及時提供后續(xù)的消防滅火物資。5.3.6事故調(diào)查組組成人員和主要職責5.3.6.1組成人員電站保衛(wèi)、安環(huán)、工會、勞人、基建及公安消防機構(gòu)、公安派出所等部門負責人組成，組長由指揮部確定。5.3.6.2職責a、火

13、災(zāi)、爆炸發(fā)生后，失火單位應(yīng)當積極協(xié)助水電站有關(guān)部門及消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。b、負責保護好火災(zāi)現(xiàn)場。c、負責組織安排好調(diào)查訪問對象。d、負責協(xié)助統(tǒng)計好火災(zāi)損失和傷亡情況。e、負責全面分析火災(zāi)事故的原因、研究制定改進對策。f、負責對需要單位處理的火災(zāi)責任者及時作出處理。g、承辦指揮部負責人交辦的其他任務(wù)。6.預(yù)防與預(yù)警6.1火災(zāi)、爆炸事故（危險）發(fā)生原因分析6.1.1電氣火災(zāi) 電氣火災(zāi)發(fā)生的原因是多種多樣的，例如過載、短路、接觸不良、電弧火花、漏電、雷電或靜電等都能引起火災(zāi)。有的火災(zāi)是人為的，比如：思想麻痹，疏忽大意，不遵守有關(guān)防火法規(guī)，違犯操作規(guī)程等。從電氣防火角度看，電氣設(shè)備質(zhì)量不高，安裝使用

14、不當，保養(yǎng)不良，雷擊和靜電是造成電氣火災(zāi)的幾個重要原因。 在電力系統(tǒng)中，火災(zāi)和爆炸的危險性和原因各不相同。但總的來看，除設(shè)備缺陷、安裝不當?shù)仍O(shè)計和施工方面的原因外，在運行中由電流產(chǎn)生的熱量、電火花或電弧等是引起電氣火災(zāi)和爆炸的直接原因。 （一）危險溫度 危險溫度是因電氣設(shè)備過熱所引起，而電氣設(shè)備過熱主要由電流產(chǎn)生的熱量所造成。電氣設(shè)備運行時總會發(fā)出熱量。只有當電氣設(shè)備的正常運行條件遭到破壞時，其發(fā)熱量增加，濕度升高，從而會引起火災(zāi)。 引起電氣設(shè)備過度發(fā)熱的不正常運行，大體歸納以下幾種情況。 1、短路 發(fā)生短路時，線路中的電流增加為正常時的幾倍甚至幾十倍，而產(chǎn)生的熱量可和電流平方成正比，使得溫度

15、急劇上升，大大超過允許范圍。如果溫度達到自燃物的自燃點或可燃物的燃點，即會引起燃燒，導致火災(zāi)。容易發(fā)生短路的情況有： （1）電氣設(shè)備的絕緣老化變質(zhì)，受機械損傷，在高溫、潮濕或腐蝕的作用下，使絕緣破壞。 （2）由雷擊等電壓的作用，使絕緣擊穿。 （3）安裝和檢修工作中，由于接線和操作的錯誤。 （4）由于管理不嚴或維修不及時，有污物聚積，小動物鉆入等。 此外，雷電放電電流極大，比短路電流大得多，以致可能引起火災(zāi)爆炸。 2、過載 過載也會引起電氣設(shè)備發(fā)熱，造成過載的原因大體有如下幾種情況： （1）設(shè)計、選用的線路或設(shè)備不合理，以致在額定負載下出現(xiàn)過熱； （2）使用不合理，如超載運行、連續(xù)使用時間超過線

16、路或設(shè)備的設(shè)計值，造成過載； （3）設(shè)備故障運行造成設(shè)備和線路過載，如三相電動機單相運行、三相變壓器不對稱運行，均可造成過熱。 3、接觸不良 （1）不可拆卸的接頭連接不良，焊接不良，或接頭處混有雜質(zhì)，都會增加接觸電阻而接頭過熱。 （2）可拆卸的接頭連接不緊密，或由于振動而松動也會導致過熱; （3）活動觸頭，如刀開關(guān)的觸頭、接觸器的觸頭、插入式熔斷器的觸頭等活動觸頭，沒有足夠的接觸壓力或接觸表面粗糙不平，都會導致觸頭過熱； （4）電刷的滑動接觸處沒有足夠的壓力或接觸表面臟污、不光滑，也會導致過熱； （5）對于銅鋁接頭，由于性質(zhì)不同，接頭處易受電解作用而腐蝕，從而導致過熱。 4、散熱不良 各種電氣

17、設(shè)備在設(shè)計和安裝時都考慮有一定的散熱或通風措施，如果措施受到破壞，可造成設(shè)備過熱。 除上述各點以外，電燈和電爐等直接利用電流產(chǎn)生的熱能斷工作的電氣設(shè)備，工作溫度都比較高，如安裝和使用不當，均可能引起火災(zāi)。 （二）電火花和電弧 電火花是電板間擊穿放電，電弧是由大量密集的電火花匯集而成。在有爆炸危險的場所，電火花和電弧是一個十分危險的因素。 電火花大體分為兩類： 1、工作電火花：是指電氣設(shè)備正常工作時或正常操作過程中產(chǎn)生的火花，如交、直流電機電刷接觸滑動小火花；開關(guān)或接觸的開合的火花等。 2、事故火花：是線路或設(shè)備發(fā)生故障時出現(xiàn)的火花。如發(fā)生短路或接地時的火花；絕緣損壞網(wǎng)絡(luò)及導電體松脫時的火花；保

18、險絲熔斷時火花；過壓放電火花；靜電火花；感應(yīng)電火花及修理工作中錯誤操作火花等。 應(yīng)當指出，電氣設(shè)備本身事故一般不會出現(xiàn)爆炸事故。但在以下場合可能引起空間爆炸：周圍空間有爆炸性混合物，在危險溫度或電火花作用下，老舊設(shè)備（油斷路器、電力變壓器、電力電容器和老油套管）的絕緣油在電弧作用下分解和汽化，噴出大量油霧和可燃氣體；發(fā)電機氫合裝置：漏氣、酸性蓄電池排出氫氣等都會形成爆炸混合物引起空間爆炸。禁火區(qū)動用明火作業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸。(2) 動火時由于防護不當或違章作業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸。(3) 儲罐、壓力容器、壓力管道受外力作用或違反安全操作規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)。6.2事故初期階段，在場人員如能

19、采取正確方法，立即采取措施并報警，就能迅速控制事故的蔓延。事故發(fā)生后，在場人員在立即進行撲救的同時，要及時報警，以便應(yīng)急組織人員啟動應(yīng)急處置程序前來參加撲救。報警包括：向周圍報警，向單位領(lǐng)導報警、向醫(yī)療報警。6.3如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊單位、附近居民聯(lián)絡(luò)，迅速與水電站保衛(wèi)部門和派出所聯(lián)系，告知出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。6.4報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容： 著火單位名稱、詳細地址； 著火部位、著火物質(zhì)、火情大小； 報警人姓名、報警電話號碼。 6.5接警與通知 該部分應(yīng)明確24小時報警（應(yīng)急響應(yīng)）電話，建立接警和事故通報程序,列出所有通知對象的電話清單或無線頻率，將事故信息及時通報

20、給當?shù)丶吧霞売嘘P(guān)應(yīng)急部門、政府機構(gòu)、相鄰地區(qū)等。為能做到迅速準確地問清事故的有關(guān)信息，應(yīng)預(yù)先設(shè)計事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息。6.6指揮與控制指揮與控制是保證高效和有條不紊地開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的一個關(guān)鍵，在該功能中應(yīng)明確：1） 現(xiàn)場指揮部的設(shè)立程序；2） 現(xiàn)場指揮官的職責和權(quán)利；3） 指揮系統(tǒng)（誰指揮誰、誰與誰配合、誰向誰報告）；4） 啟動應(yīng)急中心的標準；5） 現(xiàn)場指揮部與各應(yīng)急隊伍之間通訊網(wǎng)絡(luò)的建立；6） 啟用現(xiàn)場外應(yīng)急隊伍的方法；7） 事態(tài)評估與應(yīng)急決策的程序；8） 現(xiàn)場指揮與應(yīng)急中心指揮的銜接；9） 針對事故不同的嚴重程度而定的響應(yīng)級別。預(yù)案編制人員應(yīng)考慮針對緊急情況的

21、嚴重程度，確定不同的應(yīng)急行動級別。典型的響應(yīng)級別通常可劃分為三級，如： 一級緊急情況能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。正常可利用的資源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通常可以利用的應(yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負責解決。 二級緊急情況需要兩個或更多的政府部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。 三級緊急情況必須利用城市所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要城市的各個部門同城市以外的機構(gòu)聯(lián)合起來處理的各種緊急情況，通常政

22、府要宣布進入緊急狀態(tài)。在該級別中，做出主要決定的通常是緊急事務(wù)管理部門。現(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場做出保護人民生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必需的各種決定。應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負責解決整個緊急事件。對于不同的響應(yīng)級別，城市應(yīng)根據(jù)自身的具體情況，相應(yīng)地明確事故的通知范圍，應(yīng)急中心的啟動程度，應(yīng)急力量的出動，設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模，疏散的范圍，應(yīng)急總指揮的職銜等。6.7警報和緊急公告 該部分包括在發(fā)生緊急事故時，如何向公眾發(fā)出警報，包括什么時候、誰有權(quán)決定啟動警報系統(tǒng)，各種警報信號的不同含義，警報系統(tǒng)的協(xié)調(diào)使用，可使用的警報裝置的類型和位置，以及警報裝置覆蓋的地理區(qū)域。如果可能，應(yīng)指定備用措施。在警報器發(fā)出

23、警報的同時，應(yīng)進行應(yīng)急廣播，向公眾發(fā)出緊急公告，傳遞緊急事故的有關(guān)重要信息（例如，對健康存在的危險、自我保護措施、如何實施疏散、使用的疏散路線和蔽護所等）。在建立和實施警報和緊急公告功能時，還應(yīng)考慮下列情況： (1） 警報盲區(qū)； （2） 有特殊需要的團體，例如聽力障礙、語言不通的外籍人員或特殊場所（例如學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、精神病院、監(jiān)獄或拘禁場所等）； （3） 可能遭受事故影響的城市相鄰地區(qū)； （4） 除了利用警報器和緊急廣播系統(tǒng)外，還應(yīng)考慮組織消防、公安部門和志愿組織使用機動方式（如廣播車）來輔助發(fā)出警報和緊急公告。6.8通訊 應(yīng)急通訊是有效開展應(yīng)急響應(yīng)的基本保證。指揮現(xiàn)場的應(yīng)急行動，及時地

24、把現(xiàn)場的應(yīng)急狀況向外部通報，接受外部的應(yīng)急指示以及向外部應(yīng)急組織求援等，都離不開通訊保障。該部分應(yīng)當說明應(yīng)急中心、事故現(xiàn)場指揮及應(yīng)急隊伍、各應(yīng)急部門的控制中心、人員安置場所、廣播電臺或電視臺、醫(yī)院和救護車派遣點、城市相鄰的地區(qū)和軍事設(shè)施、省及國家有關(guān)政府部門和應(yīng)急機構(gòu)之間的通訊方法，說明主要通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護以及應(yīng)急通訊需求的詳細情況等。充分考慮緊急狀態(tài)的通訊能力和保障，建立備用的通訊系統(tǒng)，保證全天候持續(xù)工作的通訊能力。在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動的組織（消防部門、公安部門、公共建設(shè)工程、應(yīng)急中心、應(yīng)急管理機構(gòu)、公共信息以及醫(yī)療衛(wèi)生部門等）都應(yīng)當： （1） 維護自己的通訊

25、設(shè)備和盡量維持應(yīng)急通訊系統(tǒng)，按照已建立的程序與在現(xiàn)場行動的組織成員之間通訊，并保持與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)； （2） 準備和必要時啟動備用的通訊系統(tǒng)，使用移動電話或者便攜式無線通訊設(shè)備，提供與應(yīng)急中心和人員安置場所之間的備用通訊聯(lián)接； （3） 恢復正常運轉(zhuǎn)時或者保管前對所有通訊設(shè)備進行清潔、維修和維護。不同的應(yīng)急組織有可能使用不同的無線頻率，為保證所有組織之間在應(yīng)急過程中準確和有效的通訊，應(yīng)當做出特別規(guī)定。可以考慮建立統(tǒng)一的“現(xiàn)場”指揮無線頻率，至少應(yīng)該在執(zhí)行類似功能的組織之間建立一個無線通訊網(wǎng)絡(luò)。在易燃易爆危險物質(zhì)事故中，所有的通訊設(shè)備都必須保證本質(zhì)安全。6.9事態(tài)監(jiān)測與評估 事態(tài)監(jiān)測與評估在應(yīng)

26、急決策中起著重要作用。消防和搶險、應(yīng)急人員的安全、公眾的就地保護措施或疏散、食物和水源的使用、污染物的圍堵收容和清消、人群的返回等，都取決于對事故性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展的準確監(jiān)測和評估。可能的監(jiān)測活動包括：事故規(guī)模及影響邊界，氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。在該應(yīng)急功能中應(yīng)明確： （1） 由誰來負責監(jiān)測與評估活動； （2） 監(jiān)測儀器設(shè)備及現(xiàn)場監(jiān)測方法的準備； （3） 實驗室化驗及檢驗支持； （4） 監(jiān)測點的設(shè)置及現(xiàn)場工作的報告程序。6.10警戒與治安 為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍

27、建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序是十分必要的，其目的是要防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。該項功能的具體職責包括： （1） 實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂； （2） 指揮危害區(qū)域內(nèi)人員的撤離，保障車輛的順利通行；指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞； （3） 維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標和財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子； （4） 除上述職責以外，警戒人員

28、還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息以及事故調(diào)查等。在該部分應(yīng)明確承擔上述職責的組織及其指揮系統(tǒng)。該職責一般由公安、交通、武警部門負責，必要時，可啟用聯(lián)防、駐軍和志愿人員。對已確認的可能重大事故地點，應(yīng)標明周圍應(yīng)駐守的控制點。由于警戒和治安人員往往是第一個到達現(xiàn)場，對危險物質(zhì)事故必須規(guī)定有關(guān)培訓安排，并列出警戒人員有關(guān)個體防護的準備。7應(yīng)急響應(yīng) 7.1 應(yīng)急區(qū)域范圍確定 (1) 項目經(jīng)理部發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故以外安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。(2) 攪拌站、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故以外任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。(3) 對火災(zāi)、爆炸事故所能波及工地（圍檔）外引起人員傷亡或財產(chǎn)損失

29、，需要當?shù)卣畢f(xié)調(diào)，屬政府職能，在火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生后及時通報政府相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。7.2 應(yīng)急準備和響應(yīng)的組織措施(1) 成立應(yīng)急準備和響應(yīng)領(lǐng)導小組專設(shè)組長和成員，下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組組長，技術(shù)支援組組長，現(xiàn)場保衛(wèi)組組長，搶險搶修組組長，醫(yī)療救護聯(lián)絡(luò)組組長，后勤保障組組長： 注：各項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、工委書記、技術(shù)負責人、安全員、施工員、保衛(wèi)干事為組員的應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。7.3 應(yīng)急響應(yīng)的注意事項 （1）火災(zāi)、爆炸初期階段，義務(wù)消防員應(yīng)充分利用現(xiàn)有滅火器具奮力撲救； （2）任何職工發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即報警，并及時通知工區(qū)第一責任人； （3）由水電站保衛(wèi)部門責任人統(tǒng)一指揮

30、，負責出動、組織力量奔赴事故現(xiàn)場，同時負責上報水電站領(lǐng)導及公安消防部門，以便調(diào)集足夠力量，盡量地控制和撲滅火災(zāi)。7.4 火災(zāi)、爆炸事故戰(zhàn)斗的展開工作7.4.1接到火災(zāi)報警后，保衛(wèi)部門應(yīng)立即進行組織并及時趕赴現(xiàn)場，首先對現(xiàn)場情況進行觀察。7.4.2如發(fā)生爆炸后，應(yīng)立即控制現(xiàn)場，搶救人員及重要物資，視現(xiàn)場情況做出相應(yīng)措施。應(yīng)急疏散預(yù)案(1)原則 1)在事故險情出現(xiàn)時，現(xiàn)場指揮人員首先疏散無關(guān)人員撤離險區(qū)； 2)只要事故險情無法控制，涉及職工生命安全，立即下達緊急疏散命令，緊急疏散命令只能由應(yīng)急總指揮下達； 3)險情現(xiàn)場的指揮人員確定現(xiàn)場搶險人員全部撤離后再撤離; 4)疏散命令下達后，視事故險情出現(xiàn)

31、地點和方向，以最近的路線和最少的時間，迅速撤離。特殊情況下，可翻墻或采取其他措施撤離。(2) 應(yīng)急疏散程序 1）在搶險過程中，應(yīng)急總指揮時刻關(guān)注事故險情變化，如果險情無法控制，應(yīng)下達緊急疏散命令； 2）應(yīng)急疏散命令下達后要及時傳達給每一部門每個人，各部門要迅速組織人員撤離； 3）撤離要按次序按應(yīng)急疏散路線有序進行(3) 應(yīng)急疏散路線圖(4) 人群疏散 當事故現(xiàn)場的周圍地區(qū)人群的生命可能受到威脅時，將受威脅人群及時疏散到安全區(qū)域，是減少事故人員傷亡的一個關(guān)鍵。事故的大小、強度、爆發(fā)速度、持續(xù)時間及其后果嚴重程度是實施人群疏散應(yīng)予考慮的一個重要因素，它將決定撤退人群的數(shù)量、疏散的可用時間以及確保安

32、全的疏散距離。人群疏散可由公安、民政部門和街道居民組織抽調(diào)力量負責具體實施，必要時可吸收工廠、學校中的骨干力量或組織志愿者參加。對人群疏散所作的規(guī)定和準備應(yīng)包括： 1） 針對不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場緊急情況的嚴重程度，明確誰有權(quán)發(fā)布疏散命令； 2） 明確進行人群疏散時可能出現(xiàn)的緊急情況和通知疏散的方法； 3） 對預(yù)防性疏散的規(guī)定； 4） 列舉有可能需要疏散的地區(qū)（例如位于生產(chǎn)、使用、運輸、存儲危險物品企業(yè)周邊地區(qū)等）； 5） 對疏散人群數(shù)量、所需的警報時間、疏散時間以及可用的疏散時間的估測； 6）對疏散路線、交通工具、搭乘點、目的地（及其備用方案）所作的安排，以及保證人群疏散路線的道路、橋梁等的結(jié)

33、構(gòu)安全； 7）對疏散人群的交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒所作的安排； 8）對需要特殊援助的群體（如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、監(jiān)管所等）的考慮； 9）對人群疏散進行跟蹤、記錄（疏散通知、疏散數(shù)量、在人員安置場所的疏散人數(shù)等）。(5) 應(yīng)急疏散和自救的主要方法 一般情況下，絕大多數(shù)遇險人員可以安全地疏散或自救，脫離險境。因此必須堅定自救的意識，不要驚慌失措，要冷靜觀察，爭取可行的措施進行疏散自救。 1）疏散時如果人員較多或能見度很差時，應(yīng)在熟悉疏散通道布置的人員帶領(lǐng)下，迅速地撤離事故現(xiàn)場。帶領(lǐng)人可用繩子帶領(lǐng)，用“跟著我”的喊話或前后扯衣襟的方法將人員撤至室外或安全

34、地點。 2）在撤離事故現(xiàn)場的途中被濃煙所圍困時，由于濃煙一般是向上流動，地面上的煙霧相對比較稀薄，因此可爭取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙；如果有條件，可用濕毛巾捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，迅速撤出煙霧區(qū)。 3）樓房樓下著火時，樓上人員不要驚慌失措，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場不同情況爭取正確的自救措施。4）火災(zāi)時自身衣帽一旦著火，應(yīng)盡快地把衣帽脫掉，如果來不及可把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會使身上的火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所，引起新的火點；身上著火可就地躺下打滾，把身上的火壓滅。在場人員可幫助滅火。(6 )人群安置 為妥善照顧已疏散人群，政府應(yīng)負責為已疏散人群提供安全的臨時安置場所，并保障其基

35、本生活需求。該部分應(yīng)明確： 1） 什么條件下需要啟用臨時安置場所，誰有權(quán)啟用； 2） 可用的臨時安置場所； 3）為臨時安置場所的食品、水、電和通訊保障所做的安排； 4）對需要安置的人群進行數(shù)量估測； 5）對臨時安置場所的治安、醫(yī)療、消毒和衛(wèi)生服務(wù)安排，考慮需要特殊照顧的人群； 6）保證每個臨時安置場所都有清晰、可識別的標志和符號。(7)醫(yī)療與衛(wèi)生 及時有效的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。在該功能中應(yīng)明確針對城市可能發(fā)生的重大事故，為現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及衛(wèi)生監(jiān)測等所做的準備和安排，包括： 1）可用的急救資源列表，如急救中心，救護車和急救人員； 2）醫(yī)院、職業(yè)中毒治療

36、醫(yī)院及燒傷等專科醫(yī)院的列表； 3）搶救藥品、醫(yī)療器械和消毒、解毒藥品等的城市內(nèi)、外來源和供給； 4）建立與上級及外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，包括危險化學品應(yīng)急搶救中心，毒物控制中心等； 5）為急救人員和醫(yī)療人員提供以化學危險為主要內(nèi)容的培訓安排和要求，保證他們能掌握正確的消毒和治療方法，以及個人安全措施； 6）指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)； 7）建立現(xiàn)場急救站，設(shè)置明顯的標志，并保證現(xiàn)場急救站的位置安全，以及空間、水、電等基本條件保障； 8）建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標準操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到正確及時的救治，并合理轉(zhuǎn)

37、送到相應(yīng)的醫(yī)院； 9）記錄、匯總傷亡情況，通過公共信息機構(gòu)向新聞媒體發(fā)布受傷、死亡人數(shù)等信息，并協(xié)助公共信息機構(gòu)滿足公眾查詢的需要； 10）建立和維護現(xiàn)場通訊，保持與應(yīng)急中心、現(xiàn)場總指揮的通訊聯(lián)絡(luò)，與其他應(yīng)急隊伍（消防、公安、公共工程等）的協(xié)調(diào)工作； 11）保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全的措施； 12）衛(wèi)生（水、食物污染等）和傳染病源監(jiān)測機構(gòu)（如衛(wèi)生防疫站、疾控中心、檢疫機構(gòu)、預(yù)防醫(yī)學中心等）及可用的監(jiān)測設(shè)備和檢測方案。(8) 公共關(guān)系 該應(yīng)急功能負責與公眾和新聞媒體的溝通，向公眾和社會發(fā)布準確的事故信息、公布人員傷亡情況，以及政府已采取的措施。在該應(yīng)急功能中，應(yīng)明確： 1）信息發(fā)布的審核和批

38、準程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息； 2）指定新聞發(fā)言人，適時舉行新聞發(fā)布會，準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言； 3）為公眾了解事故信息、防護措施以及查找親人下落等有關(guān)咨詢提供服務(wù)安排； 4）接待、安撫死者及受傷人員的家屬。(9) 應(yīng)急人員安全 應(yīng)急響應(yīng)人員自身的安全是城市重大工業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)予考慮的一個重要因素，在該應(yīng)急功能中應(yīng)明確保護應(yīng)急人員安全所做的準備和規(guī)定，包括： 1）應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進入和離開現(xiàn)場的程序，包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關(guān)培訓確認等； 2）根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護等級，合理配備個人防護設(shè)備，并在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個體防護設(shè)備，以確

39、保選配和使用的是正確的個體防護設(shè)備; 3）應(yīng)急人員的消毒設(shè)施及程序; 4）對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個體防護設(shè)備等。(10) 消防和搶險 消防與搶險在城市重大事故應(yīng)急救援中對控制事態(tài)的發(fā)展起著決定性的作用，承擔著火災(zāi)撲救、救人、破拆、堵漏、重要物資轉(zhuǎn)移與疏散等重要職責。該應(yīng)急功能應(yīng)明確： 1）消防、事故責任單位、市政及建設(shè)部門、當?shù)伛v軍（包括防化部隊）等的職責與任務(wù)； 2）消防與搶險的指揮與協(xié)調(diào)； 3）消防及搶險的力量情況； 4）可能的重大事故地點的供水及滅火系統(tǒng)情況； 5）針對可能事故的性質(zhì)，擬采取的撲救和搶險對策和方案； 6）消防車、供水

40、方案或滅火劑的準備； 7）堵漏設(shè)備、器材及堵漏程序和方案； 8）破拆、起重（吊）、推土等大型設(shè)備的準備。(11) 泄漏物控制 在危險物質(zhì)泄漏事故中，泄漏物的控制對防止環(huán)境污染、保障現(xiàn)場安全、防止事故影響擴大都是至關(guān)重要的。泄漏物控制包括泄漏物的圍堵、收容和洗消去污。該部分應(yīng)當為城市中數(shù)量巨大的每種危險物質(zhì)準備一個清晰簡潔的圍堵、收容和洗消措施列表，并應(yīng)保證應(yīng)急人員所面臨的危險最小。對較可能發(fā)生泄漏的特定地區(qū)，可充分考慮利用該地區(qū)的地形來實施泄漏物的圍堵。必要時，采取泡沫覆蓋方法以降低泄漏物的蒸發(fā)，或采用噴霧方法降低有毒有害空氣的濃度，及時開設(shè)洗消站，對受污染需要處理的人員、裝備、物資器材進行消

41、毒。此外，該部分應(yīng)明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，應(yīng)建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄。(12) 現(xiàn)場恢復 現(xiàn)場恢復是指將事故現(xiàn)場恢復至一相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場恢復過程中可能存在的危險，并為長期恢復提供指導和建議。該部分應(yīng)包括： 1）撤點、撤離和交接程序； 2）宣布應(yīng)急結(jié)束的程序； 3）重新進入和人群返回的程序； 4）現(xiàn)場清理和公共設(shè)施的基本恢復； 5）受影響區(qū)域的連續(xù)檢測； 6）事故調(diào)查與后果評價。7.4.4如發(fā)生火災(zāi)，指揮員下達滅火的命令，各專職消防員按自己的分工，分別完成在接地下消防栓、鋪設(shè)水帶，選擇水帶線路，水槍手

42、進入陣地，視情況需要搬設(shè)消防梯及其它必用消防器材，全部力量投入戰(zhàn)斗，并保持現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，上報情況，調(diào)集人員，根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍做出正確估計，布置合理的滅火方案。7.5滅火戰(zhàn)斗的撲救在撲救中，滅火人員應(yīng)保持冷靜、有序進行，服從指揮，避免發(fā)生混亂，并且積極搶救人員和疏散物資，在物資疏散中，不得堵塞通道，影響滅火行動，在撲救過程中，應(yīng)遵循以下三個原則：7.5.1救人重于救火的原則救人重于救火，在發(fā)生爆炸或火場上如果有人受到威脅，滅火消防員首要任務(wù)就是把人搶救出來，脫離危險區(qū)，運用此原則應(yīng)根據(jù)火勢情況和人員受火勢威脅程度而定，滅火力量強時，可同時進行，為撲

43、滅創(chuàng)造條件。其次，要努力保護環(huán)境使其免受燃燒流體、煙霧和危險氣體的污染，滅火人員進入事故區(qū)域滅火并設(shè)法減少損失。7.5.2先重點、后一般的原則在撲救火災(zāi)中，應(yīng)根據(jù)火場情況進行，如貴重物資和一般物資相比，應(yīng)保護和搶救貴重的，火勢蔓延猛烈的是控制的重點；有爆炸、毒害、倒塌危險的方面是重點；火場上下風向與上風向，下風向是重點；易燃、可燃物資集中區(qū)是保護重點；要害部位和其它部位相比，要害部位是重點。7.5.3先控制，后消滅的原則這個原則只對于不可能立即撲滅的火災(zāi)，首先要控制火勢的蔓延，在具備撲滅的條件時，全面進攻，迅速消滅火災(zāi)，如不能消滅火災(zāi)，應(yīng)控制火勢發(fā)展，防止爆炸、泄露危險情況的發(fā)生，并立即上報情

44、況，組織群眾，協(xié)同作戰(zhàn)，完成滅火任務(wù)。7.6應(yīng)急設(shè)施及技術(shù)措施(1) 基本裝備：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、護目鏡、防塵口罩、梯子、木板床，適用的救護擔架及急救藥箱。(2) 專用裝備：應(yīng)急燈、報警裝置、電工工具、煙感器、消防栓、消防桶、消防斧、水龍頭、水管、鐵鍬、滅火器、自備小車、無線電對講機和電話等。(3) 發(fā)生火災(zāi)、爆炸時，有電源的應(yīng)首先切斷電源，再將傷員和被困者搶救至安全區(qū)域，積極組織人員撲救和撤離，同時撥打119向消防部門報警，撥打120向急救中心求助。在消防部門到達之前，應(yīng)選擇合適的滅火器設(shè)法切斷電源，正確有效地隔離易燃易爆危險化學品。若外腳手架上的安全網(wǎng)、竹笆、隔離層著火，應(yīng)立即組織有

45、關(guān)人員在火苗上方拆出隔離帶，阻止火勢蔓延，減少事故的損失；若火勢太大無法撲滅時，應(yīng)立即組織撲救人員撤退，避免因中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等第二次事故的發(fā)生，造成不必要的傷亡。(4) 火災(zāi)發(fā)生時，為防止有人被困，發(fā)生窒息傷害，準備部分毛巾，濕潤后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時，為其準備同樣毛巾，以備應(yīng)急時使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采取簡單的救護方法急救，如：用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎，同時聯(lián)系急救車搶救。(5) 火災(zāi)事故后，保護現(xiàn)場，組織搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，必須以最快的方式逐級上報，如實匯報，不得隱瞞。8. 水電站火

46、災(zāi)、爆炸事故的處置方案8.1建筑物火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案8.1.1水電站建筑物主要包括水電站辦公室、廠房、宿舍、各工區(qū)一些施工輔助設(shè)施。8.1.2當接到此報警后，義務(wù)消防員應(yīng)充分利用現(xiàn)有滅火器具進行撲救，接到報警的保衛(wèi)部門消防員應(yīng)立即組織，搬運消防設(shè)施趕赴現(xiàn)場。8.1.3指揮員根據(jù)火情制定方案，當建筑物一端起火時，應(yīng)從中間適當部位控制，建筑物中間著火時，應(yīng)從兩側(cè)控制，以下風向為主，發(fā)生樓層火災(zāi)時，應(yīng)從上向下控制，以上層為主。8.1.3在撲滅過程中，保衛(wèi)部門專職消防員應(yīng)和事發(fā)部位義務(wù)消防人員協(xié)同作戰(zhàn)，盡快撲滅火災(zāi)，在火災(zāi)中，留意風向及控制飛火，防止引起的新的火源。8.2倉庫火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案8.

47、2.1倉庫著火的特點是燃燒猛烈，煙霧彌漫，我電站倉庫有木材等易燃品。8.2.2在發(fā)生火災(zāi)接到報警后，保衛(wèi)部門消防隊應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場，由保衛(wèi)負責人負責現(xiàn)場指揮，其下屬隊員按分工迅速進行搬運、連接水帶，保證供水。8.2.3在撲滅中要疏散保護有爆炸危險的物品，實施下風堵截重點突破，兩側(cè)夾擊，利用強大的水流打開通路，將易燃物品轉(zhuǎn)移安全地帶，如不能夠迅速滅火和不易疏散的物品應(yīng)采取冷卻措施，防止擴大火災(zāi)范圍。8.2.4積極調(diào)動群眾及水電站義務(wù)消防組織，避免單獨作戰(zhàn)，注意撲滅飛火，利用一切力量撲滅火災(zāi)，在事發(fā)時應(yīng)及時上報情況。8.3電氣設(shè)備著火8.3.1主要包括電站各工區(qū)用電設(shè)備、設(shè)施。8.3.2當電

48、路、電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)事故，設(shè)備操作人員迅速切斷電源，使得可靠停電。8.3.3義務(wù)消防員迅速使用已備好的滅火器和消防用水滅火。第一時間上報保衛(wèi)部門，同時與工區(qū)負責人取得聯(lián)系，保衛(wèi)部門接到此報警后，迅速趕赴現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場.8.3.4查明情況，利用ABC干粉和二氧化碳滅火器進行撲救，協(xié)同部門義務(wù)消防組織共同進行撲救，在保證自身安全的前提下，有效進行撲救火災(zāi)工作。8.3.5在撲救火災(zāi)時，要保證人身安全，防止其他人觸電或爆炸等意外傷人。8.3.6平時做好電氣設(shè)備的檢查和監(jiān)測工作。8.4炸藥庫爆炸8.4.1接到炸藥庫發(fā)生的爆炸報警后，保衛(wèi)部門消防隊立即出動，并且及時向水電站領(lǐng)導及公安消防機

49、關(guān)報警。8.4.2組織消防人員進入現(xiàn)場附近，疏散和搶救人員，根據(jù)情況采取滅火方案，在滅火中，應(yīng)防止再次爆炸及加強自身安全，等待公安消防部門增援。9應(yīng)急結(jié)束9.1 程序終止條件確認現(xiàn)場危機已經(jīng)解除，確認現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險，由事故單位負責人或現(xiàn)場指揮中心向上級領(lǐng)導匯報，得到同意后終止應(yīng)急處置程序。 經(jīng)應(yīng)急處置后，各專業(yè)組確認下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部可下達應(yīng)急終止指令：（1）國家、政府主管部門及中國石化應(yīng)急處置已經(jīng)終止；（2）傷亡人員得到妥善安置；（3）環(huán)境污染得到有效控制；（4）損失控制在最小；（5）社會影響減到最小。9.2 滅火結(jié)束的工作9.2.1檢查火場，防止復

50、燃。9.2.2清點人員、器材和歸隊。9.2.3做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。對事故外溢的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。9.3現(xiàn)場恢復在搶險過程中使用的滅火設(shè)施，應(yīng)及時恢復原始狀態(tài)，用空的滅火器及時更換。若發(fā)生火災(zāi)，損壞的設(shè)備及時更換，破壞的設(shè)備、嚴格按照廢棄物管理制度執(zhí)行。及時清理，使現(xiàn)場恢復原樣。在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故單位應(yīng)開展恢復與重建工作

51、，主要包括但不限于：（1） 應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急工作組對應(yīng)急處置過程進行評價，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，提出修改應(yīng)急預(yù)案的建議；對火災(zāi)爆炸事故造成的損失進行評估，并安排好傷亡人員救治和撫恤工作。（2） 事發(fā)單位將應(yīng)急預(yù)案實施效果評價報告上報安全環(huán)保部。9.4處置現(xiàn)場評估通過應(yīng)急處置過程，對各個崗位在處置過程中的表現(xiàn)進行評價。總結(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因，在公司內(nèi)進行安全經(jīng)驗分享，對相關(guān)人員進行教育。 10應(yīng)急演習10.1 演練要求10.1.1應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部組織進行。10.1.2在全體員工家屬中開展消防救災(zāi)教育，不僅要進行消防抗災(zāi)技術(shù)教育，同時要進行思想教育，使每個人在突發(fā)火災(zāi)事故時都能以個人

52、利益服從整體利益，以局部利益服從全局利益，聽從指揮，積極投身于火災(zāi)救援工作。10.1.3在確保每個職工都熟悉、了解應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)急演練應(yīng)定期舉行，一般每年舉行一次。10.2 演習方式10.2.1桌面演習以會議方式在室內(nèi)進行，由應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員與相關(guān)人員參加，由保衛(wèi)職能部門和安全環(huán)保職能部門對演習情景、預(yù)案進行口頭演習，口頭演習結(jié)束后，由參加人員討論應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可能存在的問題以及如何改進。10.2.2 現(xiàn)場模擬演習針對重點應(yīng)急目標，演習崗位人員報警、人員急救、緊急處理及現(xiàn)場恢復等。10.3 演習方案編制每次演習要編制演習方案，內(nèi)容包括時間、地點、參加人員，預(yù)定演習過程、預(yù)期目的等。

53、10.4 演習參加人員演習人員、觀摩人員和評價人員。10.5演習評審演習結(jié)束后，對演習組織情況和預(yù)案的合理性進行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。11預(yù)案修訂和完善11.1預(yù)案的制定、批準和發(fā)布預(yù)案的制定、批準和發(fā)布執(zhí)行HSE文件控制管理程序（CXWJ/ZJJSHSE05）的規(guī)定。11.2評審改進管理評審按照HSE評審管理程序（CXWJ/ZJJSHSE31）的規(guī)定執(zhí)行。本預(yù)案每次在全面演練、應(yīng)急響應(yīng)后，要進行一次管理評審，針對單位實際情況的變化以及實施預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系。本預(yù)案的修改、更新執(zhí)行變更管理程序（CXWJ/ZJJSHSE25）的規(guī)定。演

54、練后的評審是對每個演練者的再次學習和全面提高的機會，要求每個演練者都要參加演練后的評審。對組織指揮者來說，通過評審可以發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案中的問題，并可以從中找到改進的措施，把預(yù)案提高到一個新的水平。評審要整理成資料存檔，并報上級。對于每個搶險及救護專業(yè)隊來說，通過評審要寫出書面報告送上級部門，報告內(nèi)容包括：通過演練發(fā)現(xiàn)主要的問題；對演練準備情況的評價；對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見；對訓練、器材設(shè)備方面的改進意見；演練的最佳順序和時間建議；對演練預(yù)想設(shè)置的意見；對演練指揮機關(guān)的意見等。應(yīng)急救援演練指揮部根據(jù)每個救援專業(yè)隊的報告匯集寫成綜合報告。11.3每一次演練后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案是否被全部檢

55、驗進行確認，并及時對預(yù)案進行評審，對不合理處進行修訂，并對存在的缺陷進行必要的修改，使其更具操作性，修改后及時通知相關(guān)人員。11.4根據(jù)安全生產(chǎn)法及自治區(qū)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，當我單位的設(shè)備、工藝流程、工作崗位設(shè)置和周邊環(huán)境有較大變化時，應(yīng)及時對預(yù)案進行修訂完善，并進行評審和備案。11.5本預(yù)案未盡事宜和不可預(yù)料情況由應(yīng)急指揮中心根據(jù)災(zāi)情和我單位的應(yīng)急需要臨時處置。11.6事故后處理工作、對應(yīng)急預(yù)案進行評價和修改演練后的評審是對每個演練者的再次學習,應(yīng)把在演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決方案，并對事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。在現(xiàn)場危險設(shè)施和危險物發(fā)生變化時應(yīng)及時修改事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)把對事故應(yīng)急預(yù)案的修改情況

56、及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位和人員。 (1) 查明事故原因及責任人。(2) 以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。(3) 制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。(4) 組織所有人員進行事故教育。(5) 向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責任人的處理意見。(6) 事故后對應(yīng)急預(yù)案進行評價，進一步修改、完善，使應(yīng)急預(yù)案有針對性、更加實用。12.相關(guān)支持性文件(1) 安全生產(chǎn)法(2) 建筑法(3) 建筑工程安全生產(chǎn)管理條例(4) 消防法(5) 危險化學品安全管理條例 (6) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 (7) 中華人民共和國消防法 (8) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 (9) 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案