1、蓮都供電局突發事件應急總預案目 錄第一章 總則1.1 編制目的1.2 編制依據1.3 適用范圍1.4 基本原則1.5 其他第二章 組織機構與職責2.1 突發事件應急指揮機構2.2 突發事件應急指揮部2.3 搶險、搶修現場指揮部2.4 基層單位應急指揮部第三章 突發事件的分級3.1 特大突發事件3.2 重大突發事件3.3 一般突發事件第四章信息上報和新聞發布4.1信息上報4.2新聞發布第五章應急響應5.1應急啟動程序5.2應急搶修和恢復5.3應急解除第六章 應急保障6.1 技術保障6.2 物資保障6.3 人員保障6.4 資金保障6.5 裝備保障第七章 宣傳、培訓和演習7.1 公眾信息交流7.2

2、培訓7.3 演練 第八章 分類應急預案的制訂8.1 制訂分類應急預案的總體要求8.2分類應急預案應包括的內容第九章 附則9.1 預案管理與更新 9.2 獎勵與責任追究9.3本預案由蓮都供電局生產技術科負責解釋9.4 本預案自發布之日起實施 附件1： 蓮都供電局突發事件應急指揮部各科室職責附件2：蓮都供電局突發事件應急指揮部及應急辦公室成員名單1、應急指揮部2、應急辦公室附件3：蓮都供電局突發事件應急處理及重要相關人員聯系方式1、應急指揮部人員聯系方式2、應急指揮部辦公室人員聯系方式3、專業應急工作組負責人名單及聯系方式4、蓮都供電局突發事件應急指揮部地點、電話附件4：蓮都供電局突發事件上報信息

3、及新聞發布信息格式1、電力調度所上報信息格式2、95598客服中心上報信息格式3、突發事件新聞發布信息格式附件5：組織機構圖 蓮都供電局突發事件應急預案第一章 總 則1.1 編制目的 為了正確、有效和快速地處理各類突發性事故引起的人民生命財產損失、電網大面積停電，正確應對突然發生的對蓮都電網安全穩定運行構成威脅或正常電力供應構成嚴重影響的事件，支援其他行業在突發性事故現場應急搶險的用電供給，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護社會穩定、人民生活安定和地方經濟安全，特制訂本預案。1.2 編制依據（1） 中華人民共和國安全生產法；（2） 國家電網生2004492號國家電網公司城區電力系統突發事

4、件應急預案編制導則（試行）；（3） 國家電網生2004295號國家電網公司大面積停電應急預案（試行）；（4） 國家電網生2003375號國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定；（5） 麗電安2005315號麗水電力系統突發事件應急預案；（6） 蓮都區人民政府的有關政策。1.3 適用范圍（1） 應對和處理各類人身傷亡事故；（2） 應對和處理因電網發生事故、電力設施較大范圍遭受破壞、嚴重自然災害等各類事件引起的對地方經濟安全、社會穩定和人民生活安定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故；（3） 應對和處理突然發生的對蓮都電網安全穩定運行構成威脅或正常電力供應構成嚴重影響的事件；（4）

5、 支援其他行業在重特大事故現場的應急搶險用電。1.4 基本原則 預防為主。堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”的原則，突出“保人身、保電網、保設備”的重點，加強電力安全生產工作，突出事故預防和控制措施，有效防止電力生產人身、電網和設備事故發生；加強電力設施保護宣傳工作力度，提高公眾保護電力設施的意識；組織制訂各類事故預案，開展有針對性的事故演習，提高電力企業事故處理和應急搶險的能力。 統一指揮。在蓮都供電局突發事件應急指揮部的統一指揮和協調下，組織開展事故處理、應急搶險、恢復生產等各項應急處理工作。 分級負責。按照分級負責、統一協調的原則建立蓮都供電局突發事件應急處理體系。制定各類事故預案

6、，確保在突發事件發生時有條不紊地進行各項應急處理工作，將事故損失降到最低水平。 快速反應。在應急處理各類突發事件時，在保證安全的前提下堅持一個“快”字。做到反應快、報告快、處理快、恢復快。 保證重點。蓮都電網作為整個麗水電網的重要組成部分之一，在電網事故處理和控制中，將保證大電網的安全放在第一位，必要時以犧牲局部利益為代價，采取果斷措施，有效限制事故范圍的進一步擴大，避免造成更大的損失。在電網恢復中，優先保證重要35千伏及以上變電所的所用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，以提高整個系統恢復速度和效率。在供電恢復中，優先考慮對蓮都區城區和重要城鎮碧湖鎮、大港頭鎮、水閣工業區等重要用戶恢復供電。

7、 依靠科技。積極開展電網理論和技術的研究，采用新技術、新裝備提高電力系統安全穩定控制水平。加強電網規劃和建設，構建靈活可靠的電網結構，提高電網安全運行水平。開展大面積停電恢復控制研究，利用技術手段掌握系統內各類機組的啟動特性和響應速度，分析和研究電網恢復過程中的各類技術問題，統籌考慮恢復方案和恢復策略，制定科學有效、上下銜接的各類事故處理預案。 服務社會。在蓮都區突發公共事件應急指揮部的統一指揮下，積極參與其他行業的事故應急搶險，盡可能地保證突發事件現場的應急搶險電源供給，指導重要用戶制訂停電事故預案。1.5 其他 局屬各有關科室、生產單位、多經企業應根據本預案的要求制訂分類的專項應急預案。第

8、二章 組織機構與職責2.1突發事件應急指揮機構 成立蓮都供電局突發事件的應急指揮機構是應急組織工作的中樞。應急指揮機構分為三級，一級為蓮都供電局突發事件應急指揮部；二級為搶險、搶修現場指揮部；三級為各基層單位突發事件應急指揮部。形成職責明確、信息通暢、指揮有力的應急指揮體系。2.2突發事件應急指揮部蓮都供電局突發事件應急指揮部總指揮由局長擔任，副總指揮由局黨委書記和分管安全生產副局長擔任（其中由分管安全生產副局長擔任常務副總指揮），指揮部成員由局其他分管局長、工會主席和相關科室的主要負責人組成。成員科室包括：局辦公室、安全監察科、生產技術科、電力調度所、基建科、電力營銷科。蓮都供電局突發事件應

9、急指揮部主要職責：（1）領導和協調突發事件發生時全局應急搶修工作，研究部署突發事件搶修和應急準備工作措施，督促檢查落實情況；（2）研究決定突發事件狀態下的電網運行方式、搶修方案等重大問題；（3）接受蓮都區突發公共事件應急指揮部、麗水電業局應急指揮部的領導，負責與區政府、麗水電業局等上級應急處理管理部門和麗水電業局應急處理指揮部門聯系，了解災害和突發事件發展趨勢和控制情況。負責向其他單位請求支援；（4）根據突發事件性質及搶險、搶修現場的需要，組織成立現場指揮部，指派現場總指揮。負責與現場指揮部保持密切聯系，隨時掌握現場應急處理情況；負責與當地應急處理機構（公安消防、急救中心、醫療單位、環保、衛生

10、防疫等部門）的聯系，保證受災人員和救援人員及時得到治療或醫療監護；（5）負責突發事件發布和上報的相關信息、數據的審核；（6）決定啟動、結束相應突發事件應急預案。局突發事件應急指揮部下設應急指揮部辦公室，負責日常工作。辦公室設在生產技術科。辦公室主任由生產技術科科長擔任，副主任由電力調度所主任擔任，成員由相關科室的主要負責人擔任。成員單位包括：局辦公室、電力調度所、安全監察科、生產技術科、電力營銷科、基建科、財務科、線路工區、變電工區、檢修工區、供電營業所、政工科、工會辦公室、物業管理公司、正陽電力汽車天健分公司、通明電力物資公司等。應急辦公室主要職責：（1）及時了解事件造成的損失、影響以及恢復

11、情況。根據事件情況，提請局應急指揮部決定啟動、結束相應突發事件應急預案；（2）負責完成局應急指揮部下達的各項應急任務和命令，協助應急指揮部制定應急對策，協調各專業工作組之間的工作，負責與應急現場指揮部、各基層單位突發事件應急指揮部的聯系。負責外部救援隊伍的接洽、安排；（3）負責向地方政府及有關部門、麗水電業局提交突發事件應急處理情況的報告；（4）負責接收蓮都區政府、麗水電業局等上級部門有關災害發生的信息，以及根據應急指揮部授權向區政府、麗水電業局等上級部門和公眾發布本局有關的應急處理的信息；（5）負責局應急工作的日常管理，負責組織本預案及各分類預案的符合性、適用性和有效性的事后評審，監督有關科

12、室及時予以改進；（6）負責組織突發事件應急預案演習，進行應急工作總結。2.2.5應急辦公室下設各專業應急工作組。.1電網調度專業組電網調度專業組組長由局調度所主任擔任，成員由各相關專業人員擔任。電網調度專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指令，負責蓮都電網調度管轄范圍內的電網事故處理，控制事故發展和事故范圍，處理和解決恢復過程中的技術問題，調整電網運行方式，努力保證蓮都電網和重要用戶的電力供應；（2）負責應急事件處理過程中的通信保障工作；（3）及時了解、掌握蓮都電網突發事件的情況和處理進展。負責向局應急指揮部和上級調度機構匯報突發事件及其應急處理的情況，以及相關信息的統計結果。.2搶修專業

13、組搶修專業組組長由生產技術科科長擔任，成員由基建科、線路工區、變電工區、檢修工區、各供電營業所等單位主要領導擔任。搶修專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指令，及時趕赴現場，分析突發事件的發生原因，制定麗水市城區（蓮都區）配網搶修方案；（2）組織指揮麗水市城區（蓮都區）配網搶修，確保設備盡快恢復運行；（3）向應急指揮部提供可調用的大型搶修、搶險器械，如發電機（車）、自帶電源的可升降照明燈、登高車、消防車等的清單；（4）了解、掌握麗水市城區（蓮都區）配網有關突發事件的情況和處理進展，收集統計現場設備損壞信息、修復信息、對重要用戶恢復搶修情況，及時向應急指揮部匯報。.3營銷專業組營銷專業組組長

14、由電力營銷科科長擔任，成員由各相關專業人員擔任。營銷專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指令，組織和協調突發事件發生時的營銷應急工作，及時了解突發事件原因、造成的損失及影響，研究并組織突發事件狀態下用電負荷恢復工作的開展；（2）做好突發事件情況下用電負荷的平衡工作，通過錯峰、避峰等手段保證緊急狀態下的供用電平衡；（3）向重要用戶通報突發事件情況，督促重要用戶實施突發事件防范措施；（4）通知95598做好向電力用戶突發事件的有關咨詢工作；（5）確定在突發事件恢復階段重要用戶的優先級次序方案；（6）了解、掌握有關突發事件的情況和處理進展，收集統計用電負荷和電量的損失信息、恢復信息，對重要用戶恢

15、復供電情況，及時向應急指揮部匯報。.4消防保衛專業組消防保衛專業組組長由局辦公室主任擔任，成員由各相關專業人員擔任。消防保衛專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部指令，啟動火災、治安等相關應急預案。了解、掌握有關突發事件的情況和處理進展，收集統計人員傷亡和財產損失信息，及時向應急指揮部匯報；（2）負責事發現場交通、人員隔離管制等安全保衛工作，負責應急搶險搶修人員標識的發放和管理；（3）做到有領導、有組織、有條不紊的進行搶救和疏散，最大限度減少各類突發事件造成的損失；（4）及時做好與公安機關、消防部門的信息溝通和外聯工作。.5新聞宣傳專業組新聞宣傳專業組組長由政工科科長擔任，成員由各相關專業人員

16、擔任。新聞宣傳專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指揮，并根據授權及時收集并整理突發事件的有關信息，組織新聞報道材料；歸口負責匯總統計各專業組、現場指揮部和基層單位指揮部的與突發事件相關的信息數據，并提交給應急指揮部審核；（2）負責與社會媒體的聯系、接待工作；（3）負責突發事件處理期間的對內宣傳工作，以及編印突發事件處理的內部快報。.6后勤、救護專業組后勤、救護專業組組長由物業公司經理擔任，成員由各相關專業人員擔任。后勤、救護專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指揮，負責后勤保障和現場人員的醫療救護工作，確保后勤保障、醫療救護工作有力、及時到位；（2）負責應急處理人員的食宿安排，提供必

17、要的辦公及生活用品；（3）負責與醫院聯系傷員轉移、治療等事宜；（4）負責向應急指揮部匯報突發事件應急處理后勤保障、現場人員健康狀態、傷員救治等情況。.7交通運輸專業組交通運輸專業組組長由正陽電力汽車天健分公司經理擔任，成員由各相關專業人員擔任。交通運輸專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指揮，負責應急人員、設備、物資的運輸；（2）負責與當地公安交通管理部門、專業運輸單位聯系，獲取適時援助；（3）負責配合公安機關對道路交通事故的調查、處理；（4）負責向應急指揮部匯報突發事件應急處理的情況，以及搶險、搶修車輛出勤情況。.8物資專業組物資專業組組長由通明電力物資公司經理擔任，成員由各相關專業人員

18、擔任。物資專業組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指揮，負責應急物資及備品、備件的提供；（2）負責向應急指揮部匯報物資供應和調配情況，以及投入搶修、搶險物資及備品、備件的統計。.9安全監督組安全監督組組長由安全監察科科長擔任，成員由各相關專業人員擔任。安全監督組主要職責是：（1）接受應急指揮部的指揮，監督突發事件應急處理、應急搶險、生產恢復工作中安全技術措施和組織措施的落實；（2）及時掌握突發事件應急處理中的安全保障情況，并向應急指揮部匯報。2.3搶險、搶修現場指揮部2.3.1局突發事件應急指揮部根據突發事件搶險、搶修工作的需要，確定一個或多個專業組進入搶險、搶修現場，組成搶險、搶修現場指揮部

19、。搶險、搶修現場指揮部總指揮由突發事件應急指揮部指定，經應急指揮部授權后，副總指揮及成員由現場總指揮根據現場人員情況確定。2.3.2搶險、搶修現場指揮部主要職責是：（1）接受應急指揮部的指揮，執行上級應急指揮部的指令；（2）負責現場搶修、搶險、搶救的組織、協調和指揮工作；（3）時刻了解突發事件發展趨勢，了解突發事件的影響范圍，同時采取措施防止突發事件擴大和減少損失，及時向應急指揮部提出支援請求；（4）保持與局突發事件應急指揮部的密切聯系，隨時匯報現場應急處理情況；（5）負責組織實施突發事件的現場恢復；（6）負責突發事件終止后的現場保護，做好現場必要的標記，以供調查分析。2.4基層單位應急指揮部

20、2.4.1局屬各生產單位、多經企業設立相應的應急指揮部。由本單位、本部門的主要負責人任總指揮，成員由相應部門和單位的相關專業人員組成。當突發事件發生時，根據應急工作需要，各基層單位應急指揮部在局突發事件應急指揮部的領導下，負責突發事件處理、應急搶險、恢復生產、生活后勤保障和搶險物資供給、善后處理等各項應急處理方面的工作。2.4.2基層單位應急指揮部的職責是：（1）完成局應急指揮部或辦公室下達的各項應急任務；（2）負責處理本單位、本部門職責范圍內的突發事件；（3）組織制定本單位、本部門的突發事件應急預案，負責對預案的符合性、適用性和有效性的評審及改進；（4）啟動、結束本單位、本部門的突發事件應急

21、預案；（5）及時向局應急指揮部匯報事件影響、損失及應急處理、恢復等情況，并向相關專業組提供各項統計數據。第三章 突發事件的分級蓮都電網突發事件按照性質和可能造成的損害程度分為特大、重大、一般突發事件三個等級。3.1 特大突發事件一次事故中死亡3人及以上；因人員、設備、外力破壞、自然災害等原因造成蓮都區電網非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的40%及以上停電事故；3.2重大突發事件一次事故中死亡1至2人，或一次事故中死亡和重傷合計達5人及以上；因人員、設備、外力破壞、自然災害等原因造成蓮都區電網非計劃減供負荷達到計劃用電負荷的40%以下20%以上停電事故；3.3 一般突發事件一次事故中重傷1人及以上

22、；一次事故發生重要35千伏變電所或110千伏變電所10千伏側全停事故；因電網信息、實時系統發生嚴重故障，失去了對電網運行情況的監視或控制，引起蓮都電網的頻率、電壓、潮流等運行參數嚴重超運行限額，或導致對用戶的電力供應中斷、電網穩定被破壞。 因其他行業發生突發性重特大事故，且事故現場供電中斷，造成應急搶險工作無法正常開展而請求電力部門予以支援。第四章信息上報和新聞發布4.1信息上報4.1.1突發事件應急指揮部設置接受突發事件信息的值班電話，電網突發事件的值班電話裝設在調度值班室，其他事件的信息由接收人報本單位（部門）有關領導，95598受理的突發事件信息按事件性質報有關人員，確保及時受理突發事件

23、信息。4.1.2各部門接收到突發事件信息的人員，必須進行必要的判斷后報應急指揮部辦公室主任，由應急指揮部辦公室主任決定是否上報應急指揮部總指揮，應急指揮部總指揮決定是否發布信息。發生重、特大突發事件，應以第一時間上報麗水電業局有關部門。4.1.3突發事件應急處理期間，應急辦公室應指定值班人員，值班人員立即到應急值班地點值班，負責信息溝通和聯系。4.1.4突發事件應急處理值班電話應提前在所轄范圍內公布，保障發生突發事件后相關信息能及時報送和收集。4.1.5上報的信息內容盡可能快速、準確、全面，應包括事件發生的時間、地點、現象、影響、原因等情況。4.2新聞發布4.2.1發生應急狀態突發事件后，在事

24、件原因基本清楚后，應急指揮部辦公室應及時向主要公共媒體通報事件情況，發布事件信息，引導輿論導向，使公眾對突發事件有客觀的認識和了解。4.2.2應急指揮部辦公室負責匯總和對外發布應急狀態突發事件情況，必要時指定專人負責新聞發布工作，根據情況決定采取適當方式發布新聞和信息報道，就事件影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時向公眾進行通報。應指定專人及時向蓮都區政府和麗水電業局報送突發事件處理情況和統計信息。4.2.3突發事件信息新聞發布程序按蓮都供電局對外新聞發布有關規定要求執行。第五章應急響應5.1應急啟動程序5.1.1接收到突發事件信息后，應急指揮部立即召集指揮部成員到達指揮中心，

25、對突發事件進行初步分析后，根據事件類型向相關部門和專業應急工作組發布啟動相應應急預案命令。5.1.2根據響應級別、應急事件的類型、程序歸口部門啟動相應應急處理預案。.1按突發事件的類型分類（1）變電設備發生故障，引起電網大面積停電，啟動電網突發事件縣調應急預案、電網突發事件變電設備事故搶修預案、電網突發事件運行操作事故預案、以及相關變電所全停預案；（2）因線路設備故障，引起電網大面積停電，啟動電網突發事件縣調應急預案、電網突發事件送電線路事故搶修預案、電網突發事件運行操作事故預案、以及相關變電所全停預案；（3）因35千伏系統發生故障引起重要用戶全停，啟動電網重要用戶停電應急處理預案；（4）當發

26、生地震、洪汛、臺風及其它自然災害、地質災害或者火災、人身傷亡等事件時，啟動相應的地震應急預案、防汛抗臺應急預案、火災事件應急處理預案、人身傷亡事件應急處理預案等相應預案。5.1.2.2 按突發事件的狀態分類.2.1特大突發事件由蓮都供電局應急指揮部總指揮第一時間召集指揮部全體成員到達指揮中心，根據需要由調度所、信息中心負責立即開通指揮部的自動化信息和通訊網絡；10分鐘內向所有部門和專業應急工作組發布啟動應急預案命令，并宣布進入特大突發事件緊急狀態。專業應急工作組和各部門接到命令或指令后：（1）宣布停止本部門非涉及該應急事件的一切活動，10分鐘內通知全體處理人員，處理人員20分鐘內到達指定地點；

27、（2）物資專業組、搶修專業組人員將應急處理器材、機械、物資在30分鐘內準備就位，并保證應急處理人員在20分鐘內出發；（3）除現場應急處理人員之外，警報解除前，其他人員在指定的地點24小時待命；（4）交通專業組在20分鐘內調配好應急車輛，制定最佳行駛路線和方案，警報解除前，其它所有車輛和人員24小時待命；（5）物資專業組全體人員在20分鐘內到崗，警報解除前24小時待命；（6）后勤專業組在10分鐘內完成后勤保障物資緊急購置的任務布置，2小時內完成后勤保障基本需求，人員在警報解除前24小時待命。.2.2重大突發事件由蓮都供電局突發事件應急指揮部總指揮（或副總指揮）第一時間召集應急指揮部相關專業部門成

28、員到達指定地點，根據需要由調度所、信息中心負責立即開通指揮部的自動化信息和通訊網絡；10分鐘內向各專業工作組和部門發布啟動應急預案命令，并宣布并進入重大突發事件緊急狀態。專業應急工作組和各部門接到命令或指令后：（1）宣布停止本部門非涉及應急事件的一切活動，10分鐘內通知全體處理人員，處理人員20分鐘內到達指定地點；（2）物資專業組、搶修專業組人員將應急處理器材、機械、物資在30分鐘內準備就位，并保證應急處理人員在20分鐘內出發；（3）除現場應急處理人員之外，警報解除前其它處理人員在指定的地點24小時待命；（4）交通專業組在20分鐘內調配好應急車輛，制定最佳行駛路線和方案，警報解除前，其它所有車

29、輛和人員24小時待命；（5）物資專業組全體人員在20分鐘內到崗，警報解除前應24小時待命；（6）后勤專業組在10分鐘內完成后勤保障物資緊急購置的任務布置，2小時內完成后勤保障基本需求，人員在警報解除前應24小時待命。.2.3一般突發事件由蓮都供電局突發事件應急指揮部副總指揮（或應急辦公室主任）第一時間召集應急指揮部相關專業部門成員到達指定地點，根據需要調度所、信息中心負責立即開通指揮部的自動化信息和通訊網絡；10分鐘內向各專業工作組和部門發布啟動應急預案命令，并宣布進入一般突發事件緊急狀態。專業應急工作組和各部門接到命令或指令后：（1）10分鐘內通知全體處理人員，處理人員20分鐘內到達指定地點

30、；（2）物資專業組、搶修專業組人員將應急處理器材、機械、物資在30分鐘內準備就位，并保證應急處理人員在20分鐘內出發；（3）除現場應急處理人員之外，警報解除前其他處理人員在指定的地點24小時待命；（4）交通專業組在20分鐘內調配好應急車輛，制定最佳行駛路線和方案，警報解除前，其它所有車輛和人員24小時待命；（5）物資專業組全體人員在20分鐘內到崗，警報解除前應24小時待命；（6）后勤專業組在10分鐘內完成后勤保障物資緊急購置的任務布置，2小時內完成后勤保障基本需求，人員在警報解除前應24小時待命。對人員傷亡事故需進一步組織搶救的，應啟動本應急預案；一般情況發生人員傷亡者，按照國家電網公司電力安

31、全工作規程緊急救護法執行。5.2應急搶修和恢復5.2.1發生電力系統突發事件，現場或先期到達現場人員應立即采取必要的措施，防止事件影響的擴大，應急指揮部應迅速調動應急搶險隊伍、物資儲備、機動發電設備、交通車輛等，盡快趕赴突發事件現場，組織搶修，排除險情，修復事故設備、保障突發事件現場應急搶險的電源供給。5.2.2在突發事件搶險過程中，局屬各單位（科室）要給予事故搶修提供一切可能的保障和支持。必要時由蓮都供電局突發事件應急指揮部向蓮都區安全生產委員會請求交通、通訊、物資、人員等各方面的保障和支持，及時與社會及有關部門聯系，發布信息。5.2.3當接收到地方政府或上級單位關于啟動應急預案的指示或通知

32、后，根據應急事件的影響范圍和重要程度，相應啟動本局的突發事件應急預案。5.2.4在突發事件發生后，應在保證人身、電網、設備安全的前提下，按照相關預案和有關規程規定，盡快恢復生產，盡可能減少突發事件造成的損失和影響。對于實際情況與預案不符的，應及時組織研究有關問題，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。5.2.5突發電網大面積停電事件后的電網恢復。.1電網調度專業組應按照電網恢復預案和有關運行規程、規定，指揮電網恢復。.2正確處理上級電網和蓮都電網之間的關系，在上級調度機構的指揮下，優先保證城區電網和重要用戶的恢復。.3在電網恢復過程中，要注意控制負荷的恢復速度，保證電網穩定運行，輸變電設備運行參數

33、在允許范圍之內，電網安全穩定留有一定裕度，避免造成新的停電和設備損壞。.4在電網恢復過程中，要按照預先制訂的方案有計劃有步驟地恢復對麗水市(蓮都區)城區、重要負荷、直至廣大用戶的電力供應。5.3應急解除5.3.1在同時滿足下列條件下，應急指揮部視現場恢復情況宣布解除緊急狀態：（1）電網基本恢復正常運行，重要送變電設備故障已被隔離，蓮都電網主干網架基本恢復正常接線方式并與麗水電網恢復聯網；（2）電網停電負荷恢復80%及以上；（3）無其他對電網安全穩定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件；（4）突發事件現場的調查取證工作已完成；（5）職工思想保持穩定，可以恢復正常的生產。5.3.2解除緊急狀態后，

34、應急指揮部辦公室負責組織對應急工作及時進行分析和總結，并根據應急情況進一步完善應急預案。第六章 應急保障6.1 技術保障 局屬各單位、各部門應結合電力生產特點和事故規律，建立覆蓋各類突發性事故發生、發展、處理、恢復全過程的事故應急預案，制定并落實防止人身傷亡事故、大面積停電、重特大交通和火災事故的預防性措施，限制事故影響范圍及防止發生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產恢復措施。全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作，聘請電力生產、管理、科研等各方面專家，組成蓮都供電局突發事件咨詢小組，對應急措施進行技術咨詢和決策支持。6.2 物資保障 各單位應保障事故應急所需的通訊設備、交通設備、保安

35、裝置、消防器材、醫藥用品、電力搶險物資、機動發電設備等，做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作，保證搶修隊伍的經費投入和開支。6.3 人員保障 各單位應根據實際情況依法組建和完善救援隊伍。加強電網調度、運行值班、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。6.4資金保障 各單位要加大安全經費的投入，做好事故應急救援必要的資金準備。要積極采用新設備、新技術，不斷完善防止各類突發性事故發生的技術措施。6.5裝備保障各單位、各部門在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。

36、各單位、各部門應掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。第七章 宣傳、培訓和演習7.1公眾信息交流局辦公室、政工科、安全監察科負責法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳、教育工作，提高公眾的危險意識和自我保護能力。7.2培訓局生產技術科、安全監察科和人力資源科負責外部預案體系的銜接，根據自身實際情況，組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業人員的技術交流和研討，提高應急救援的業務知識水平。7.3演練各單位、各科室應組織有針對性的聯合反事故演習，定期組織緊急救護法培訓、觸電急救、應急搶險、停電搶修、消防等演習和演練。制定重要用戶和事故現場應

37、急搶險的保供電措施，并由相關單位予以落實。指導并督促各類重要用戶要根據突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。對礦山、醫院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑、供水及外部電源中斷將造成嚴重后果的特別重要用戶，必須督促其配備保安電源。 電力調度所應組織有針對性的聯合反事故演習，制定防止電網停電事故的處理預案，并由相關單位予以落實。并網發電廠(水電站)應積極參加聯合反事故演習，落實電網事故處理預案的有關要求。 加快電網建設和改造項目，強化電網結構；及時制訂和完善各類事故應急方案和事故緊急拉限電方案，為電網事故處理提供有效手段。演習結束后應及時進行總結

38、。第八章 分類應急預案的制訂8.1 制訂分類應急預案的總體要求 各單位、各部門應根據各自職責，制訂與本預案相關的各種分類應急預案。 對于各類重大應急突發事件均應制訂詳細的應急預案，包括信息的流程、部門職責、事故的分析和處理、對外信息的發布、事故的恢復和善后工作的方面的內容。 對于各類一般應急的突發事件所制訂的應急預案，應包括信息的流程、應對措施、事故的處理、事故處理后的上報工作等內容。 各類預案建立后，應組織演練，確保其正確性和可操作性。8.2 分類應急預案應包括的內容 電網調度運行應急預案。包括電網大面積停電、重要輸電線路或重要變電所主要設備故障停電、系統出力不足引起系統頻率或電壓降低、負荷

39、潮流超限額情況下的負荷轉移、調度自動化信息和實時系統故障、重要負荷的保供預案，分區域的電網黑啟動方案等。 事故搶修應急預案。包括送電線路事故搶修預案、變電設備事故搶修預案。（1） 送電線路事故搶修預案。包括線路污閃、倒塔（桿）、遭受外力破壞、遭受山林火災和各種自然災害等造成大面積停電事故的預案和接頭過熱、安全距離不足、存在隱患等各種異常處理的預案；（2） 變電設備事故搶修預案。包括變電所全停或一個電壓等級全停事故、遭受外力破壞、火災和各種自然災害的應急預案以及變電所主設備接頭過熱、主設備存在嚴重缺陷等安全隱患或其他各種危害變電所安全運行的異常處理的預案。 其他專項應急預案。各單位、各部門應根據

40、職責分工、管轄范圍制訂相應的應急預案，包括大面積停電、主設備損壞、重大環境污染事件、自然災害、火災事故、人身傷亡事故、嚴重危害社會穩定和公共安全突發事件、配合其他行業事故應急搶險、事故現場搶險的電源保障等應急預案。第九章 附則9.1預案管理與更新隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。9.2獎勵與責任追究獎勵在蓮都供電局突發事件應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）防止

41、或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。責任追究在蓮都供電局突發事件應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不按照規定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的；（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的；（3）拒不執行蓮都供電局突發事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動

42、的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應急工作行為的。9.3本預案由蓮都供電局生產技術科負責解釋。9.4 本預案自發布之日起實施。附件1： 蓮都供電局突發事件應急指揮部各科室職責一、局辦公室1.在應急指揮部宣布進入應急狀態時，負責召集應急指揮部成員，組織召開應急指揮部會議；2.負責召集或指派相關部門召集新聞媒體，發布有關事件的信息。二、政工科1.負責及時向蓮都區政府和麗水電業局報送突發事件處理情況和統計信息。2.負責及時向主要公共媒體通報事件情況，發布事件信息，引導輿論導向，使公眾對突發事件有客觀的認識和了解。三、電力調度所1.負責電網應急突發事件的事故處理；2.匯總電網突發性事

43、故情況并向應急指揮部辦公室匯報；3.負責制訂電網調度運行應急預案；4.負責制訂電網實時系統事故應急預案；5.負責電網實時系統的事故處理；6.組織制訂、審查縣城電網事故預案；7.組織制訂信息系統事故應急預案；8.負責信息系統的事故處理。9.協助生產技術科做好防汛工作；10.協作做好有關事故情況的信息發布。四、安全監察科1.監督各單位、各部門安全生產責任制的落實；2.組織制訂、審查防人身傷亡事故措施和人身傷亡事故的應急救援預案；3.監督各單位、各部門修訂完善各類事故預案及定期組織開展反事故演習情況；4.組織事故的調查和分析，監督“四不放過”原則的落實。5.組織制訂、審查電力設施遭外力破壞、火災事故

44、的應急預案；6.做好電力設施保護工作，減少電力設施遭外力破壞事件的發生；7.加強消防和交通安全管理，防止重大火災事故和交通事故的發生；8.組織電力設施遭外力破壞、交通事故、火災事故的調查和分析。五、生產技術科1.組織編制、完善蓮都供電局突發事件應急預案；2.組織制訂、審查電力生產事故搶修應急預案；3.在突發事件發生時，組織事故搶修力量和協調設備的調配，參加或指導設備的重大試驗工作。4.負責設備管理工作，不斷提高設備健康水平；5.負責技術監督工作，防止發生重特大設備事故；6.負責防汛工作，制訂渡汛方案，保證電網在汛期的安全運行；7.負責編制保證事故搶修及重要設備的備品備件的儲備定額；六、基建科1

45、.組織制訂、審查電力建設工程事故應急預案；2.指揮、協調電力建設工程事故的人員救治、應急搶險工作；3.加快電網建設，強化電網結構。七、電力營銷科1.在發生應急突發事件時,負責協調農村安全用電工作;2.負責督促、檢查重要用戶配備保安電源；3.督促、指導重要用戶制訂突發性停電事故預案；4.制訂在事故恢復階段重要用戶的優先級次序方案。八、財務科1.負責保證安全技術措施和反事故措施所需的資金；2.負責保證事故搶修及事故恢復階段所需的資金。九、工會辦公室1.協助人身傷亡事故的應急救援、事故搶險工作；2.協助一般應急狀態和重大應急狀態時的生活后勤保障工作。十、線路工區、客服中心及各供電營業所1.負責組織制

46、訂管轄范圍內的電網、設備和電力生產事故搶修應急預案；2.突發性事故發生時，組織事故搶修力量及時安全、快速投入事故搶修。3.負責管轄范圍的輸電線路和設備日常運行維護管理工作，不斷提高設備健康水平；4.負責管轄范圍的輸電線路和設備的技術管理工作，防止發生重特大設備事故；5.負責防汛工作，制訂渡汛方案，保證管轄范圍內電網在汛期的安全運行。十一、變電工區1.負責組織制訂管轄范圍內的電網設備和電力生產事故搶修應急預案；2.突發性事故發生時，組織事故搶修力量及時安全、快速投入事故搶修。3.負責管轄范圍的變電所設備的日常運行維護管理工作，不斷提高設備健康水平；4.負責防汛工作，制訂渡汛方案，保證變電所設備在

47、汛期的安全運行。十二、檢修工區1.負責組織制訂管轄范圍內的電網設備和電力生產事故搶修應急預案；2.突發性事故發生時，組織事故搶修力量及時安全、快速投入事故搶修。3.負責管轄范圍的電網設備的技術管理工作，防止發生重特大設備事故。十三、物業管理公司1.組織制訂突發性事故應急搶險工作中生活后勤保障預案；2.負責一般應急狀態和重大應急狀態時的局調度大樓正常供電;3.負責一般應急狀態和重大應急狀態時的生活后勤保障。十四、正陽電力汽車天健分公司1.組織制訂交通事故和公共安全突發事件的應急預案；2.組織制訂突發事故應急搶險工作中交通車輛保障預案；3.加強交通安全管理，防止交通事故的發生；4.組織交通事故的調

48、查和分析。十五、通明電力物資公司1.組織制訂突發事件應急搶險工作中物資、材料、設備、備品備件保障供應預案；2.負責保證事故搶修及重要設備的備品備件的儲備及供應。附件2：蓮都供電局突發事件應急指揮部成員名單一、應急指揮部總 指揮：邱 華副總指揮：謝 力、吳群雄成 員：張葉根、徐巍峰、趙越麗、張亞賓、江俊、謝小偉、王 煒、葉慧強、孔勝芳二、應急指揮部下設辦公室主任：謝小偉副主任：王 煒成員：江 俊、張亞賓、葉慧強、孔勝芳、江麗華、鄭 建、黃俊杰、范麗祥、林巧紅、葉良慶、王如青、方 明、梁麗偉、楊麗偉、陳文俊、朱潮涌、楊劭偉、吳達華、朱力華、鄒建秋、葉 盛、王俏勇附件3： 蓮都供電局突發事件上報信息

49、及新聞發布信息格式一、電力調度所上報信息格式序號日期故障發生廠站及名稱故障發生時間保護動作情況處理結果故障原因操作人恢復時間少送電量二、95598客服中心上報信息格式單位名 稱序號事故發生時間站名線路名事故發生原因停電區域影響的重要用戶恢復供電時間故障圖片少送電量三、突發事件新聞發布信息格式序號項目突發事件信息1突發事件發生時間2影響情況（區域、負荷）3事件發生的原因4處理恢復情況5信息截止時間附件4、組 織 機 構 圖應急指揮部搶險搶修現場指揮部應急辦公室電網調度專業組后勤 救護 專業 組消防保衛專業組營銷專業組搶修專業組安全監督組物資專業組交通運輸專業組新聞宣傳專業組基層單位應急指揮部或現場處理人員