1、新民煤礦安全生產事故應急救援預案1 總則1.1編制目的和原則編制的目的本次對大方縣鳳山鄉(xiāng)新民煤礦應急預案編制的目的主要有兩個:1、采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。也是為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的國家安全生產方針，對預防煤礦生產安全事故、減少職業(yè)危害，促進礦井安全發(fā)展具有重要的基礎作用。2、能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡，財產損失和環(huán)境污染。編制的原則事故應急預案編制應由事故的預防和事故發(fā)生后損失的控制兩個方面構成。1、從事故預防的角度編制應急預案2、技術上采取措施，使系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能

2、力。3、通過管理協(xié)調系統(tǒng)的關系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。4、從事故發(fā)生后損失控制的角度編制應急預案5、能根據(jù)事故應急預案及時進行救援處理。6、可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生。7、減輕事故造成的損失。8、同時又能及時地恢復生產。 1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產法（法律）第十七條，第六十九條，第三十三條、國家安全生產事故災難應急預案、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于督促生產經營單位編制和完善安全生產事故應急預案（200543號）、畢節(jié)地區(qū)安全生產委員會辦公室關于加強生產安全事故應急預案管理的通知（畢地安辦201026號）等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結

3、合我礦實際情況特制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于我礦井上、下各類災害事故的處理和應急救援工作。包括、級響應條件的事故響應分級如下：1、符合級響應條件的事故（30人以上死亡）；2、符合級響應條件的事故（10人以上，29人以下）；3、符合級響應條件的事故（3人以上，9人以下）；4.發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動IV級響應；5、認為需要由本礦處置的事故。啟動條件：發(fā)生符合以上條件之一的事故，啟動本預案。1.4 應急預案體系綜合預案綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述大方縣鳳山鄉(xiāng)新民煤礦應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路和程序，作為礦井應急救援工作的基礎、“底線

4、”和總綱，對那些沒有預料的緊急情況，也能起到一定的應急指導作用。專項預案主要針對某種特有或具體事故、事件或災難風險制定的專項預案有：1）頂板事故專項應急預案2）提升機事故專項應急預案3）突發(fā)環(huán)境污染事故專項應急預案4）職業(yè)病危害事故專項應急預案5）供電事故專項應急預案6）爆破材料爆炸、燃燒事故專項應急預案7）地質災害事故專項應急預案8）強降溫降雪天氣應急處置預案現(xiàn)場處置方案在專項預案的基礎上，以某一具體重大隱患、現(xiàn)場設施或目標而制定和實施的現(xiàn)場處置方案。1）頂板事故現(xiàn)場處置方案2）水害事故現(xiàn)場處置方案3）供電事故現(xiàn)場處置方案4）提升事故現(xiàn)場處置方案5）瓦斯超限事故處置方案6）爆炸物品事故現(xiàn)場處

5、置方案支持保障預案為保障綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案和搶救方案的實現(xiàn)，在搶救隊伍、物資設備、調度、通訊、制度等方面預先制定的支持性保障措施。故制定的支持保障預案有：1）搶險救災設備物資材料保障預案2）事故應急通訊保障預案3）應急救援制度保障預案4）事故調度處理預案1.5 應急工作原則1）以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。 2）統(tǒng)一領導，分級負責。在礦統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各科室、班組按照各自職責和權限，負責安全生產事故

6、的應急管理和應急處置工作。3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。4）預防為主，防治結合。認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故預防工作與事故災難應急相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。5）落實“三項權利”。一是職工現(xiàn)場“緊急避險逃生權”；二是調度人員緊急情況下撤人的“調度指揮權”；三是現(xiàn)場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權”。干部職工在現(xiàn)場作業(yè)過程中遇到突發(fā)險情時，可以不等上級指示，立即撤到安全地點，一

7、線指揮員和調度人員可以按照應急預案要求，指揮現(xiàn)場人員緊急避險，然后再向上級領導請示匯報。2 、我礦危險性分析2.1 礦井概況一、礦井簡介大方縣新民煤礦屬民營企業(yè)，技改擴能礦井，設計生產能力為15萬噸/年，井田面積約1.2 km2（長約1.4 km傾斜寬平均0.857 km），目前井下工業(yè)廣場布置有主斜井、副斜井和回風斜井，辦公樓職工宿舍樓、絞車房、磅房、機修房、物資倉庫、檢身房、儲煤場等施設；主要生產優(yōu)質無煙煤，目前處于技改擴能階段，有少量工程煤。南面與高原煤礦相鄰，安全生產機構健全，礦山從業(yè)人數(shù)135人。企業(yè)隸屬大方縣煤炭工業(yè)管理局。二、自然地理條件1.地理位置大方縣鳳山鄉(xiāng)新民煤礦位于大方縣

8、北東方向直距16公里的鳳山鄉(xiāng)境內，行政區(qū)劃屬大方縣鳳山鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)距326國道線3公里，距大方縣城20公里，距大方電廠約25公里，距貴陽市196公里，地理坐標為東經10542561054336；北緯271404271455，交通十分便利。2.地形、地貌新民煤礦礦區(qū)地貌屬高原巖溶侵蝕高山地貌，總體呈中部高東西低。煤系地層形成緩坡，三疊系石灰?guī)r、泥灰多形式巖溶地貌，植被發(fā)育,巖基巖局部裸露，地形切割較大。區(qū)內海拔高度1800.00m2093.00m,相對高度293m, 最低點位于南西部黃家溝,海拔1800.00m,最高點位于礦區(qū)南部的大營山,海拔2093.14m.地形起伏較大,煤系地層出露地段相對

9、平緩,并且煤系地層風化嚴重,且多為第四系所掩蓋。3.土壤 礦區(qū)內土壤主要為黃土,耕植土主要分布在地表,厚0.2m1.0m,顏色為褐黃色,主要是含植物根系的有機土,土層結構松散,力學強度低.pH值一般在4.55.6,偏酸性.4.植被 礦區(qū)內植被是以灌木、牧草為主.周圍有少量的旱地作物,評估區(qū)內有大面積的牧草地,森林覆蓋率較低,環(huán)境尚好.此外農作物有土豆、玉米、小麥、蕎麥等；經濟作物有烤煙、油菜、桐油等。畜牧產品主要以羊、牛、馬、豬等為主。 5.水系河流礦區(qū)地處長江流域赤水河水系里須河支流的第爾河，礦區(qū)內水系不發(fā)育，流量隨降雨量變化顯著，地表水及地下水均匯于路邊小河流入下三疊統(tǒng)關嶺組巖溶一層成為伏

10、流，最終匯入第爾河。6.氣象與地震區(qū)內處于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，總體特征為溫和濕潤，降雨充沛，年平均氣溫11.8，無霜期257天，年平均降雨量1150.4mm，年日照時數(shù)1335.5小時。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），礦區(qū)地震基本烈度為度，地震動峰值加速度為0.05g。7、環(huán)境狀況井田地處云貴高原山區(qū)，礦井工業(yè)場地相對開闊，附近無環(huán)境特殊敏感點，礦區(qū)周圍無大型污染企業(yè)，環(huán)境狀況較好。三、礦井地質條件（一）地層礦區(qū)內出露地層僅有二疊下統(tǒng)夜郎組（Tly）出露不全，礦區(qū)以西出露地層有二疊系上統(tǒng)長興組（P3c）、龍譚組（p3c）、龍?zhí)督M下地層為二疊系中統(tǒng)茅口組（p2m）。現(xiàn)將各

11、地層由老到新敘述如下：1、二疊系下統(tǒng)茅口組（p2m）區(qū)內地表未出露，巖性為淺灰色-灰色厚層狀石灰?guī)r，夾燧石條帶，偶夾少量白云質灰?guī)r，含蜓類動物化石，厚度大于50.00m。該層為龍譚組睛伏地層。2、二疊系上統(tǒng)龍譚組（P3l） (1)龍?zhí)督M：為本區(qū)的含煤地層，厚145-161m。由粘土巖、泥巖、細砂巖、粉砂巖、泥質粉沙、煤層煤線組成，按巖性及含煤組合特征，可分為三段。龍?zhí)督M第一段（P3l1）：灰色薄至厚曾粉沙巖、粘土巖、泥巖、為主要夾泥質粉沙巖，局部含結核狀、透鏡狀菱鉄礦及星點狀黃鉄礦，含煤11層，其中M7煤層局部可采。底部為1-2m厚之硫鉄礦層。含化石厚47.08m。龍?zhí)督M第二段（P3l2）:淺

12、灰、灰色中一厚層巖狀細砂巖、炭質泥巖、粘土巖。含煤4-6層，其中M5層可采或局部可采，厚50-66m。龍?zhí)督M第三段（p313）:淺灰、灰線細沙巖、粉砂巖、粘土巖為主，夾泥質粉砂巖、泥巖，局部含結核狀，透鏡狀菱鉄礦及星點狀，細脈狀黃鐵礦，含煤4-8層，其中M2、M3、M4層為全區(qū)穩(wěn)定可采煤層，其余煤層均不可采，含化石厚45-48m。（2）大隆組（p3d）：深灰色中一厚層狀含燧石石灰?guī)r。含化石，厚1-2m。（3）長興組（p3c）:灰至深灰色中一厚層狀含燧石石灰?guī)r。含化石厚18-20m。3、三疊系下統(tǒng)夜郎組（T1y）上部：暗紫、灰綠色泥巖夾泥質粉砂巖。中部:灰、深灰色石灰?guī)r、泥灰?guī)r。下部：灰綠色薄中

13、厚層泥質粉砂巖與泥巖互層出露厚340m。4、第四系主要為坡積、殘積、沖積物，巖性以砂質粘土、亞粘土為主，見長興組及大隆組及夜郎組地層的巖石碎塊，多覆蓋于煤系地層之上，厚0m-15m。（二）構造與區(qū)域穩(wěn)定性1、褶曲、構造 （1）褶曲礦區(qū)位于鍋廠彎隆的南東側，普查區(qū)內為一單斜層，總體地層走向近南北，傾向東，傾角15，平均3，由于地層平緩，局部地段緩波起伏。（2）構造由于礦區(qū)范圍較小，區(qū)內斷裂構造不發(fā)育，未發(fā)現(xiàn)較大的斷層，段距小于5m的斷層對煤層影響不大。構造復雜程度為中等類型。2、地震及區(qū)域穩(wěn)定性據(jù)中國地震東參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）,礦區(qū)地震動峰值加速度為0.05g。本區(qū)地震基本烈度

14、為VI度。本區(qū)及其鄰近區(qū)域近年來未發(fā)現(xiàn)有強地震活動，礦區(qū)屬無震害區(qū)，區(qū)域穩(wěn)定性良好。（三）水文地質條件 1、地下水的類型、含水巖組及富水性 根據(jù)區(qū)內地下水賦存的地層巖性、含水介質特征和地下水動力條件，將區(qū)內地下水類型劃分為碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水和松散巖類空隙水三類，現(xiàn)分述如下： （1）碳酸鹽巖巖溶水主要分布于三疊系下統(tǒng)夜郎組（T1y）和二疊系上統(tǒng)長興+大隆組(P3c+d)地層中，其巖性為灰?guī)r、燧石灰?guī)r、泥質灰?guī)r、泥晶灰?guī)r，地下水賦存和運移以溶洞、溶蝕列席流為主，含水不均一，富水性強。（2）基巖裂隙水主要分布在龍?zhí)督M(P3l)地層中，其巖性是以粘土巖、砂巖、砂頁巖為主，其次為泥頁巖、大山碎屑

15、巖，凝灰?guī)r，含少量基巖裂隙水，多呈懸掛泉或間隙小泉點出露，并受大氣降雨與植物履熏度的控制，水量少，泥頁巖可視為相對隔水層。（3）松散巖類孔隙水第四系松散層覆蓋于各系地層之上，一般多分布于河谷、槽谷、溝谷及凹地之中，主要為殘坡積、沖洪積層，厚度變化較大，地下水賦集于第四系殘坡積沖洪積層的空隙內，泉水流量一般小于0.31/s,厚度較大的地段，泉水流量一般可達0.7/s，動態(tài)變化較大，含水微弱。2、地下水補給、徑流與排泄地下水補、徑、排主要受降水、地形地貌、巖性、地質構造等控制，既有區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)律，又有隨地段的明顯差異。根據(jù)調查，大氣降水是區(qū)內地下水主要的補給來源，其中第四系松散層較厚的段及地表巖強

16、烈風化破碎帶等地段，是接受降雨補給的較有利地帶，當接受降雨補給后，巖層的富水性變得相對較強，并在一般條件下構成小范圍的淺部地下水循環(huán)，即就地補給，就地排泄。大氣降雨是區(qū)內地下水主要的補給來源，補給方式為降雨通過巖石中的裂隙、構造裂隙、溶洞、落水洞等形式滲入補給，補給期集中在每年雨季。區(qū)內地形起伏變化大，地表徑流量大，其地表水多以坡面流形式匯集于山間溝谷洼地中并以溶洞、落水洞等形式滲入補給地下水。其評估區(qū)外北西部的小河為礦區(qū)內地下水排泄基準面。 綜上所述，礦區(qū)即是地下水的補給區(qū)，又是地下水的徑流區(qū)，地下水的補給主要是大氣降水補給。3、礦井充水因素分析（1）地下水a 、直接充水水源及含水層：礦區(qū)內

17、直接充水水源主要為含煤巖層中的基巖裂隙水，煤層開采后，煤系地層基巖裂隙水會通過煤層頂板直接進入礦坑和地板間接進入礦坑。b 、間接充水水源及含層：礦區(qū)內的間接充水為二疊系上統(tǒng)長興+大隆組（P3c+d）地層中的巖溶水。（2）地表水根據(jù)老硐調查與訪問獲悉，礦坑涌水量與降雨密切相關。礦坑最大水量均出現(xiàn)在每年雨季，旱季水量較少。降水滲入方式：經殘坡積物進入砂巖等基巖的風化裂隙，有的通過礦坑頂板冒落帶的塌陷坑或裂隙直接滲漏進入礦坑。老硐及生產礦井中均有積水可見。（3）老窯采空區(qū)礦區(qū)內老窯，其廢棄采面或巷道會成為老窯水、采空區(qū)積水、部分地表水進入礦井的通道。礦山在施工過程中一定要進行超前探水，防止突水事故的

18、發(fā)生。因此，水文地質條件為中等類型。 （四）工程地質條件1、工程地質巖組的劃分礦區(qū)內工程地質巖組可劃分為軟質巖組、硬質巖組、和松散巖組三類。軟質巖組：二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M粉砂質粘土巖、粘土巖、炭質頁巖、泥巖及煤層等，遇水易軟化，抗風化能力較弱，巖石力學強度較低，工程性質不良。 硬質巖組：主要包括二疊系中茅口組、上二疊統(tǒng)長興大隆組、三疊系下統(tǒng)夜郎組灰?guī)r燧石灰?guī)r、硅質巖及砂巖類巖層，厚度穩(wěn)定，巖石力學強度高。松散巖組：主要包括第四系殘積紅粘土，第四系殘積、坡積土。厚度不穩(wěn)定，土層雖具塑性，但其力學強度較低，工程地質性質不良。2、巖土工程地質條件（1）土體工程地質條件第四系殘積、坡積土層，一般具可塑性，

19、厚度薄且零星分數(shù)。主要分布于溝谷及斜坡地段，分布面積不大。由細砂巖、粉砂巖、泥巖等徑長期風化、剝蝕厚的殘積、坡積物，土層厚度不大，土質多為碎石土、砂土，土體呈松散或半固結狀，分選性、膠結性差，土體較松散，透水性較好，土體力學強度若，壓縮性高，受力后土體沉降量大，邊坡容易失穩(wěn)。(2)巖體工程地質條件a 、上覆地層含煤地層上覆圍巖有碳酸巖，主要為上二疊統(tǒng)長興大隆組灰?guī)r、泥質灰?guī)r、燧石灰?guī)r，大部分為中厚層狀，巖體普通較為完整，巖體多為塊狀，巖石致密、堅硬，屬堅硬類型，抗壓強度高，抗風化能力強，巖體穩(wěn)定性中等良，工程地質條件較好，不良之處是這類巖石巖溶發(fā)育，巷道掘進時應防止掉塊、垮塌、涌水、突泥等。含

20、煤地層上覆圍巖大部分為碎屑巖，主要為粉砂巖、泥質粉砂巖、粉砂質粘土巖，巖石多為薄層狀，層里特征多為均勻層理、交錯層理或水平層理，以泥質膠結為主，泥質含量較高，靠近地表巖石容易遭受風化、剝蝕而形成殘積土，地下深部則巖石較完整。此種巖體結構特點是巖體分層多，受沉積因素影響，平面上和剖面上巖相、厚度分布變化較大。受各種結構面的相互影響，結構體型態(tài)以長方體、板狀體為主，該類巖體抗壓強度中等，飽水后強度降低，當失去原巖應力平衡狀態(tài)后，以離層或沿滑動面滑脫失穩(wěn)為主要表現(xiàn)形式。總體上該碎屑巖多為層狀結構，少量碎裂結構，屬中等堅硬巖，巖體質量中等，工程地質條件中等。在該類巖石中掘進巷道時可能出現(xiàn)縮徑、軟巖擠出

21、、片幫等不良工程地質現(xiàn)象。b 、含煤地層為碎屑巖，以粉砂巖、泥質粉砂巖、粉砂質粘土巖、炭質頁巖、煤層為主，多為層狀，少量碎裂結構，該地層中鈣質粉砂巖、泥質粉砂巖、炭質頁巖屬中等堅硬巖組，力學強度中等，有一定遇水軟化性，巖石完整性較好，巖體穩(wěn)定性中等；粉砂質粘土巖、泥巖、炭質泥巖、煤層屬軟弱巖組，力學強度很低，遇水時極易軟化，塑性強，巖石完整性不好，巖體穩(wěn)定性很差，巷道掘至該層段時，易產生頂部塌陷及底鼓、片幫等現(xiàn)象。C 、下伏地層含煤地層的下伏地層為茅口組，主要為灰?guī)r、鈣質泥巖。屬堅硬巖組，巖體致密堅硬，穩(wěn)定性好。（3）主采煤層頂、底板工程地質條件井內可采煤層為M、M3、M4煤層，采主要煤層頂、

22、底板條件分述如下M煤層M煤層直接頂板為深灰色中層狀粉砂質泥巖、泥巖，底板為粉砂質泥巖、泥巖M3煤層M3煤層直接頂板為深灰色中層狀細巖砂，底板為粘土巖，上距M煤層20m22m。不穩(wěn)固，隨回采而垮落。M4 煤層M4 煤層直接頂板為深灰色中層狀細巖砂，底板為粘土巖，上距M3煤層55m60m。不穩(wěn)固，隨回采而垮落。從以上分析來看，本區(qū)的工程地質復雜類型屬中等類型（4）煤層瓦斯、煤塵及煤的自燃A、瓦斯:根據(jù)貴州省煤炭管理局文件對畢節(jié)市208年度礦井瓦斯等級鑒定報告的批復（），煤礦礦井絕對瓦斯涌出量為：、，相對瓦斯涌出量為：、，測定數(shù)據(jù)及礦井瓦斯等級鑒定結果，礦井為高瓦斯礦井。B、煤塵：根據(jù)貴州省煤田地質

23、局實驗室提交的煤塵爆炸危險性鑒定報告，我礦M2、M3、M4煤層的煤塵爆炸性鑒定均為無煤塵爆炸危險性。C、煤的自燃：根據(jù)貴州省煤田地質局實驗室提交的自燃傾向性等級鑒定報告，我礦M2、M3、M4煤層的自燃傾向性等級鑒定均屬類，即不易自燃煤層。（五）井田四周開采情況、北與百宮煤礦為鄰，無越界、采空積水危險。2、南與大營煤礦為鄰，無越界、采空積水危險。3、西為煤層出露氧化帶，以前有小煤窯開采歷史，無越界，但存在采空積水危險。4、東與老屋雞煤礦為鄰,無越界、采空積水危險。5、周邊小窯、水塘、積水坑、溝渠和礦井的關系及影響 小窯：在礦井井田邊界線外西面100多米處的水溝邊有小窯兩個，深度（重高20m，斜長

24、5070m），于2003年10月停止生產，從地表上測得標高為+1886米，比我礦主井井口標高+1898米低12米，其所采煤層與我礦井現(xiàn)開拓的煤層是同一個層位的煤層M3煤層。由于M3煤層傾角為2 6傾角較緩，采空區(qū)的水壓并不很大，且采空區(qū)與我礦的開拓巷道相距較遠，因此，對礦井的采掘活動并無影響。 水塘：在礦井的正北井田邊界外180m處有一水塘叫強盜井，溶水的300400 m3，目前礦井一采區(qū)北翼的一條最長巷道1302運輸巷掘進480 m；距井田邊界尚有170m，對礦井采掘工作影響不大。 積水坑和溝渠：在井田內的東面，即馬干山層背為低矮丘陵分布，丘陵與丘陵之間有低洼地方存在，雨季時常積存小量雨水，

25、桐對煤層屬我礦深遠部，我礦目前尚未開拓到那一區(qū)域。井田西面為斜坡地帶，無積水坑，在井田北翼和南翼分割分解有一條溝渠，地表切割深度為1.2m2.0m不等，東西走向，東淺西深，坡度在25 38之間。平常只有北翼一條溝渠有小量流水，呈季節(jié)性變化，雨季時水量稍多，及余季節(jié)水量很小。南翼這條溝渠無地表徑流水，在雨季時，下雨很大時，才有地表水集中流過，但地表水消失較快，未能形成水患。礦井前方有一塊沼澤地，面積約為450m2500m2現(xiàn)已被矸石充填，無積水，對礦井無影響。 山泉：在井田內正北和東北方向有兩口山泉水，四季長六，水質較好，現(xiàn)作為馬干山新民煤礦以及當?shù)鼐用窈蜕蟮娘嬘盟Ｒ荒戤斨校孔兓淮蟆．?/p>

26、地地表巖層的含水較為豐富。四、礦井井田開發(fā)情況（一）.礦井開發(fā)情況大方縣鳳山鄉(xiāng)新民煤礦為變更礦井。于2004年8月17日獲得貴州省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證；經濟類型為個人獨資企業(yè)；設計生產規(guī)模為9萬噸/年；礦區(qū)面積1.2256Km2；開采深度為+17001765m.由于煤礦的開采必須符合國家產政策，為合理開發(fā)煤炭資源，大方縣國土資源局及業(yè)主根據(jù)國家及貴州省有關會議精神，提出對原新民煤礦進行變更，以達到國家產業(yè)政策的要求。變更后設計生產規(guī)模為15萬噸/年；礦區(qū)面積1.25204Km2；開采深度為+17001900 m。目前我礦正在進行15萬噸/年的技改擴能工作。變更前對M3煤層有開采，目前M3

27、煤層中南翼+1837m標高以上已經形成采空區(qū)，開采消耗資源量15萬噸。經調查，礦區(qū)內沿煤層露頭有老空分布，但采掘均較淺，目前已全部封停。井下有3個維修點，3個掘進工作面，首采面尚未形成。（二）生產系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)情況第一節(jié) 開采系統(tǒng)一、開采系統(tǒng)概況1）礦井開拓方式礦井采用斜井開拓方式。全礦井劃分為一個水平兩個采區(qū)開采，采用分采區(qū)聯(lián)合布置，無主要開拓大巷。開拓巷道全部布置在M2、M3煤層中，全礦井現(xiàn)共布置主斜井、副斜井、風井3個井筒。（1）主斜井：井口坐標X=3014530、Y=35570915、Z=1903，凈斷面6.5m2，方位角267，傾角15，斜長332m。裝備膠帶輸送機，擔負礦井輔助進風

28、、煤炭運輸、行人及管線鋪設等任務，并作為礦井的一個安全出口。（2）副斜井：井口坐標X=3014460、Y=35570932、 Z=1901，斷面為5.5m，方位角264，傾角25，斜長148m。裝備礦用提升機，鋪設30Km/m鋼軌，軌距600mm，采用絞車單鉤串車提升，擔負礦井主要進風、升降人員及輔助運輸任務。為礦井的另一個安全出口。（3）回風斜井：井口坐標X=3014502、Y=35570973、 Z=1912，斷面為6.5m，方位角264，傾角34，斜長129m。回風斜井為專用回風井，主要擔負礦井回風任務。我礦一采區(qū)在副斜井井底=1811m標高布置中部車場，同時布置水泵房、主副水倉和消防硐

29、室。2）采煤方法（1）采煤工作面：目前井下正在布置首采面1302采煤工作面，采用走向長壁后退式回采，沿走向推進，工作面采用DZ12-30/100型單體液壓支柱和HDJA-1000型金屬鉸接頂梁支護。支柱排距為10.m、柱距為0.7m、“四五排”控頂，最小控頂距4.2m、最大控頂距5.2m、放頂步距為1.0m，全部垮落法管理頂板。作業(yè)方式為三八制。A、打眼放炮：采用鉆眼爆破法落煤，煤電鉆型號為ZMS12T。B、.裝煤運輸：回采工作面采用一臺SGB-420/30型刮板輸運機運輸，運輸巷采用一臺SGB-420/30型刮板輸送機和PB-650500帶式輸送機二臺。(2).掘進工作面：掘進工作面為炮掘，

30、局扇機供風，錨桿或工字鋼支護，刮板運輸機運輸。掘進工作面配備 ZMS12T型煤電鉆，并配備TUX150型探水鉆機，二臺FBDN05.6/112型風機。第二節(jié) 礦井通風系統(tǒng)一、通風方式及通風系統(tǒng)概況1）礦井通風方式礦井通風系統(tǒng)采用中央并列抽出式通風，新鮮風流由主斜井和副斜井進入，污風通過回風斜井排出。回采工作面和各掘進工作面均用獨立通風，掘進工作面為壓入式。2）井筒數(shù)目及裝備全礦有3個井筒，其中主斜井、副斜井進風、回風斜井回風。回風斜井裝備兩臺主要通風機，一臺運轉，一臺備用。兩臺風機型號均為FBCDZ-6-15B型防爆軸流式風機，配套電機：YBFe280M-6,電機功率552KW,風量范圍23.

31、351.7m3/S,風壓范圍6172340Pa,轉速980r/min.備用通風機能夠在10min內起動。通風機采用直接反轉的方式進行反風，無需反風裝置。3）采掘工作面通風井下各采煤工作面均利用礦井主要通風機全負壓通風，各采掘工作面均設有獨立的進回風系統(tǒng)，無串聯(lián)通風。掘進工作面利用局部通風機壓入式通風，使用長距離通風的抗靜電、阻燃性能風筒，雙風機雙電源和“三專兩閉鎖”。今后回采工作面均采用上行通風。第三節(jié) 防治水系統(tǒng)礦井設主、副水倉各一個，水倉總容量為502m3。中央水泵房安裝有DF46-305型離心式水泵三臺，該水泵流量46 m3/h，揚程150m，配用電動機功率為37kW，額定電壓380V。

32、其中一臺工作、一臺備用、一臺檢修,最大涌水時2臺能同時運行。排水管路采用D1084.5的焊接鋼管作排水管，兩趟管路沿管子道布置（一趟工作、一趟備用）。 第四節(jié) 提升、運輸系統(tǒng) 采煤工作面采用炮采，刮板運輸機運煤，運輸巷采用刮板轉載機轉載和皮帶運煤，主井采用皮帶運輸。第五節(jié) 供電系統(tǒng)礦井專用雙回路10KV電源，分別來自六龍110KV變電站，線路型號為LGJ-70；另一加路引自大方縣35KV變電所，線路型號為LGJ-70。線路距離分別為10km和16km，下井電壓為660V和127V。兩路電源通過地面變電所分別為礦井各用電設備供電。地面變電所安裝兩臺S11-500/10/0.4KV變壓器供地面設備

33、和照明用電，一臺工作，一臺備用；井下安裝二臺KBSG-50/10/0.69KV變壓器向井下局部通風機供電，安裝二臺KBSG-50/10/0.69KV型干式變壓器向井下提升、運輸設備、水泵、采面及掘進工作面設備供電。第六節(jié) 通訊系統(tǒng)礦井所在地已建成了覆蓋全縣的移動通信網，井下各采掘工作面、車場、機電硐室、裝載點、水泵房、以及主要巷道等處均設有固定通信。其它信號裝置和控制裝置較完善。2.2危險源與風險分析 危險源辯識和評估根據(jù)我礦地面（工業(yè)廣場）布置和井下地質狀況，煤層及其賦存條件，開拓方式、采掘布置、機電設備選型，頂?shù)装鍘r性，煤塵、瓦斯及其涌出量、作業(yè)環(huán)境以及安全措施管理等方面進行預測和辨識，我

34、們得出新民煤礦主要存在以下危險、有害因素，并對危險、有害因素進行評估。一、 礦井瓦斯燃燒或爆炸1、可能發(fā)生的場所： 瓦斯積聚的老巷； 通風或供風不良的掘進工作面迎頭和回風線路； 采煤工作面的上隅角及回風巷； 有瓦斯積聚的密閉附近； 易造成瓦斯積聚的老巷道冒頂區(qū)； 未封閉的無風巷道； 突然停風瓦斯超限的采掘工作面； 煤倉附近； 不按規(guī)定進行瓦斯排放時、回風與進風交匯處。（10）一次裝藥，分次放炮的掘進工作面。2、可能造成的后果：造成井下作業(yè)人員大量傷亡，礦井、通風、運輸、提升系統(tǒng)嚴重破壞，同時產生大量有毒有害氣體，危及其它作業(yè)場所，造成的后果影響和危害巨大。瓦斯是煤礦五大災害之首，高濃度的瓦斯可

35、以使人窒息，一定濃度下的瓦斯也可發(fā)生燃燒和爆炸。在煤礦生產過程中，首先應該采取措施防止瓦斯積聚和超限。當發(fā)生瓦斯積聚時，如不及時進行處理，對安全生產埋下隱患。如果在排放瓦斯時不按規(guī)定進行，采用“一風吹”的方法，一方面可能造成巷道風流瓦斯?jié)舛瘸蓿绊懮a；另一方面，排放濃度可能達到爆炸界限，遇到火源，就會引起瓦斯爆炸。排放后，在恢復供電時，如不檢查瓦期濃度，隨意供電，同樣會造成瓦斯事故。可造成重大人員傷亡、甚至礦井毀壞的嚴重后果。我礦010年進行例行瓦斯等級鑒定，并經貴州省煤炭管理局對鑒定結果的批復，我礦為高瓦斯礦井。但如果由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危險：、回采工作面采用一次裝藥，分次放

36、炮方法，強制頂板放頂時，炮眼過深，一旦出現(xiàn)瞎炮或當采空區(qū)瓦斯?jié)舛冗_到爆炸濃度，如果分次放炮時產生的放炮火焰點燃涌出的瓦斯，將可能造成瓦斯事故。、煤礦生產過程中煤層瓦斯會不斷涌向工作面，如果不及時檢查和檢測瓦斯，就無法掌握瓦斯變化的情況，如發(fā)生瓦斯超限，瓦檢員空班漏檢，不按規(guī)定檢查瓦斯，礦井裝備的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)不及時維護、調校，就不能發(fā)揮作用，這些都可能造成瓦斯事故。、停風或風量不足，主要通機或局部通風機因設備故障、供電故障起起停電、停風、風流短路，導致采掘工作面無風或風量不足，造成瓦斯超限，瓦斯?jié)舛冗_到爆炸極限，在一定條件下發(fā)生爆炸，將造成重大人員傷亡、礦井毀壞的嚴重后果。4、礦井井下各種通風設

37、施必須保證工程質量和加強日常管理，否則將影響通風系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。風流各個工作地點不能進行風量調節(jié)，將不能有效利用風量。5、礦井生產巷道布局及通風設施管理必須嚴格，杜絕聯(lián)通風和循環(huán)通風，否則將出現(xiàn)系統(tǒng)中風流方向不穩(wěn)定，致使礦井通風系統(tǒng)不能穩(wěn)定可靠運行并造成瓦斯積聚。二、煤塵爆炸（新民煤礦煤塵無爆炸性，但也要在應急預案中考慮）1、可能發(fā)生的場所：煤塵堆積和飛揚嚴重的巷道或采掘工作面、煤倉。2、可能造成的后果：造成井下作業(yè)人員大量傷亡，礦井、通風、運輸、提升系統(tǒng)嚴重破壞，同時產生大量有毒有害的氣體，危機其它作業(yè)場所造成的后果影響和危害巨大。當浮游煤塵達到爆炸濃度（如有瓦斯同時存在，它的爆炸下限

38、濃度大大降低）時，如果具備了爆炸的三個條件，就可能發(fā)生煤塵爆炸，造成礦井毀壞或部分毀壞，人員傷亡。另外在煤礦生產過程中會產生粒徑不等的粉塵，井下作業(yè)人員長期吸入會造成職業(yè)病矽肺病，嚴重威脅職工身體健康；粉塵也能降低機械設備的使用壽命并污染井下作業(yè)環(huán)境。雖然經有資質部門鑒定，我礦煤塵不具有爆炸性，但我礦煤體干燥，礦井涌水量小，如果綜合防塵措施不到位時仍有較大危險。三、煤與瓦斯突出（新民煤礦雖無煤與瓦斯突出危險，但也要在應急預案中考慮）1、可能發(fā)生的場所： 石門揭煤時的掘進工作面； 應力集中帶的采掘作業(yè)工作面； 采掘工作面過構造應力集中帶。2、可能造成的后果，突出的煤（巖）將工作面作業(yè)人員掩埋，產

39、生大量有毒有害氣體，發(fā)生窯息、中毒死亡，造成的后果影響和危害巨大。三、煤炭自燃危險有害因素識別與評估依據(jù)山西省煤炭工業(yè)局綜合測試中心出具的鑒定報告，煤炭自燃等級為I級，容易自燃。由于采煤方法落后，采空區(qū)丟煤較多、巷道冒頂處理不好或采空區(qū)封閉不及時或不嚴，連續(xù)適量供氧，為煤炭自燃創(chuàng)造了條件。所以煤炭自燃是我礦重大危險源之一。四、井下爆破有害因素識別與評估要杜絕瓦斯煤塵爆炸或頂板事故，都與爆破工作的好壞有直接關系。如果使用不符合煤礦安全規(guī)程的火藥電雷管等爆破材料，爆破后，一旦產生爆燃，爆炸火焰將點燃高濃度瓦斯和煤塵；備采工作面強制頂板放頂時采用深孔爆破，并一次裝藥，分次放炮，一旦出現(xiàn)瞎炮或當采空瓦

40、斯?jié)舛冗_到爆炸濃度，如果分次放炮時產生的放炮火焰點燃涌出的瓦斯，將可能造成瓦斯事故；使用不符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的炸藥、導爆索在高瓦斯煤層中爆破作業(yè)，爆破產生的火焰會把爆破后掀起的煤塵點燃引爆；爆破不執(zhí)行“一炮三檢”制度等都可能點燃和引起瓦斯煤塵燃燒或爆炸；不按規(guī)定連線、爆破或不按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮，將會導致瓦斯煤塵事故或人身事故；井下火藥庫或火藥發(fā)放點的火藥、雷管儲量超過規(guī)程規(guī)定，一旦發(fā)生事故將會導致事故源總能量增大，擴大事故波及范圍。礦井一通三防主要危險有害因素識別評估情況見下表礦井一通三防主要危險有害因素識別表礦井一通三防主要危險有害因素識別表項目 序號 作業(yè)活動及地點 危險有害因素 可能造

41、成的傷害和損失礦井通風1 礦井 主要通風機故障停風 會造成系統(tǒng)破壞人員傷亡2 掘進工作面 局部通風機故障停風 有可能造成較輕傷害和損失3 井下巷道 風門同時敞開不關 同上4 采掘工作面 風量不足 會造成人員傷亡系統(tǒng)破壞5 通風系統(tǒng) 風流短路 有可能造成較輕傷害和損壞6 掘進工作面 風筒脫節(jié) 同上7 采掘工作面 氣溫濕度超限 同上8 采掘工作面 停風區(qū)作業(yè) 同上9 采掘工作面 串聯(lián)風 突出或超限時波及面大10 相鄰礦井 采空區(qū)巷道貫通 煤炭自燃、通風紊亂11 調整通風系統(tǒng) 未調整或不及時調整 有可能造成通風系統(tǒng)紊亂；瓦斯超限引起爆炸12 井下巷道、風門 不連鎖單道風門、斜巷設風門 風門撞壞風流短

42、路、紊亂，采掘工作面風量不足13 永久密閉 永久密閉不符合要求，質量差，漏風 容易漏風，引發(fā)自燃14 風橋 質量不符合要求 容易漏風15 風窗調節(jié)風節(jié) 不符合要求，不能調節(jié)風量 容易漏風起不到調節(jié)作用16 測風站 不按規(guī)定建立 不了解井下風量，風壓情況17 采區(qū)上下山 下山工程未完掘進回采巷道和回采 采區(qū)上下山工程未完進行回采，通風系統(tǒng)不完整防治瓦斯 1 采掘工作面 瓦斯超限作業(yè) 會造成災難性事故，必須立即排除2 礦井瓦斯 瓦斯局部聚積超限、瓦斯爆炸 影響生產、礦毀人亡3 井下巷道 違章排放瓦斯 同上4 井下工作地點 空班漏檢 有可能造成較輕傷害和破壞5 井下巷道 盲巷未封閉或無柵欄 同上6

43、工作面 缺瓦斯傳感器或故障 同上7 井下巷道 違章貫通巷道 同上8 采掘工作面及其它巷道內 積聚的瓦斯?jié)舛润w積達2%，大于0.5m3不處理 可能引起瓦斯爆炸9 采掘工作面及其它作業(yè)地點 風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時不處理 同上10 電力設備 瓦斯超限送電不檢查瓦斯 同上11 臨時停工地點 停風不切斷電源不設警標瓦斯?jié)舛冗_到3%以上時不排放 有可能引起瓦斯爆炸，誤人入窒息12 排放瓦斯 “一風吹” 容易引起其它風流中瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸13 排放現(xiàn)場 沒制訂排放措施無專人現(xiàn)場指揮 同上防治粉塵 1 井下煤塵 煤塵超標、煤塵爆炸 影響井下人員身體健康、礦毀人亡和損失2 井下大巷和工作面 缺防

44、塵灑水管理 同上3 工作面 灑水噴霧設施缺陷 同上4 工作面 放炮不用水炮泥 同上5 工作面 干打眼 同上6 采掘機械 內外噴霧裝置缺陷 同上7 工作面、主要巷道 隔爆設施缺陷 同上8 井下巷道 沉積煤塵超限 同上9 工作面 粉塵煤塵超限 同上防滅火 1 煤炭自燃 一氧化碳 傷害人員，煤炭資源浪費2 采空區(qū) 丟浮煤多 有可能造成較輕傷害和損壞3 采空區(qū) 密閉漏風 同上4 采空區(qū) 一氧化碳超限 同上5 巷道中 高冒頂未充填 同上6 采空區(qū) 封閉不及時 同上7 井下巷道 灌漿系統(tǒng)缺陷 同上8 煤巷 高冒區(qū)不及時處理 同上9 采面上隅角 一氧化碳超限 可能引起人員中毒窒息使人傷亡爆破管理 1 爆破作

45、業(yè) 不執(zhí)行一炮三檢 會造成人員傷亡，系統(tǒng)破壞2 爆破作業(yè) 明火放炮 同上3 爆破作業(yè) 放糊炮 同上4 爆破作業(yè) 拒炮殘炮處理不當 有可能造成較輕傷害和損壞5 爆破作業(yè) 躲避硐有缺陷 同上6 爆破作業(yè) 安全距離不夠 同上7 爆破材料儲存 火藥雷管混合存放 同上8 爆破材料運輸 火藥雷管混裝動 同上9 采掘工作面 一次半裝藥分次放炮 同上瓦斯檢查與監(jiān)測 1 檢查制度 無檢查制度，空班，漏檢 不能了解瓦斯情況容易造成事故2 佩戴便攜瓦檢儀 不按規(guī)定佩戴 同上3 檢查次數(shù) 不按規(guī)定次數(shù)檢查 同上4 瓦斯檢查 不執(zhí)行三對照 同上5 簽閱日報 不簽閱日報 同上6 監(jiān)測系統(tǒng) 不按規(guī)定裝備監(jiān)測系統(tǒng) 同上7 超

46、限斷電 若起不到斷電功能瓦斯超限不能斷電 引起瓦斯超限爆炸8 使用、維護 使用、維護不好 不能了解瓦斯情況9 井下采掘面 缺探頭 同上五、井上供電危險有害因素分析（一）過電壓和消防隱患。由于氣候變化，雷雨時節(jié)常因雷擊產生過電壓、放電產生火花將設備和電纜擊穿、甚至短路。放電產生的火花或短路的火源將易燃物（電纜、控制線、殘留少量的油、油污等）點燃，引發(fā)火災，所內未裝設煙霧報警裝置、通風排煙裝置及足夠的滅火器材，事故處理困難，導致事故擴大，全所停電，礦井停風、停產。（二）開關斷路器容量不足。由于多種原因設備損壞，電纜所產生的短路電流相當大，因開關斷路器容量小不能分斷短路電流，瞬間產生大量的熱能而燒毀

47、設備及電纜。或可能引發(fā)火災擴大事礦，造成部分用戶或礦井停電、停風、停產，可能導致人員傷亡，財產損失。（三）主變容量不足，電源線路缺陷。礦井電源線路未按時地氣象條件設計，遇大風、雪、結冰等惡劣氣候，線路強度不足，易造成桿、斷線。礦井未按煤礦安全規(guī)程規(guī)定設計而采用單回路供電，或主變壓器容量小，當一臺主變出現(xiàn)故障或檢修時，壓負荷限電，線路出現(xiàn)故障，造成全礦井停風、停產，井下人員就會有生命危險，造成財產損失、人員傷亡。（四）繼電保護裝置缺陷。斷電保護是變電站（所）的重要裝置，如果未裝設或設計不當、型式落后，就會出現(xiàn)越級跳閘、誤動作，沒有選擇性跳閘，無故停電，擴大事故范圍。因此應按煤礦安全規(guī)程要求裝設先

48、進的全數(shù)字控制的繼電保護裝置，保證無故障用戶不停電，有故障用戶停電，縮小事故范圍，實現(xiàn)安全供電。（五）閉鎖缺陷。開關內啊應裝設閉鎖機構，保證刀閘開關在無負荷狀態(tài)下停送電。保證開關內部易碰觸部位不帶電狀態(tài)下人員才可以打開門。如果閉鎖未裝設或失效就易造成誤操作，刀閘在有負荷狀態(tài)下停電，造成短路。人員在開關內部帶電狀態(tài)下進入觸電。設備損壞、財產損失、人員傷亡。六、井下供電危險有害因素分析（一）造成井下電氣火花事故危險有害因素分析1、井下電氣設備使用沒有“兩證一標志”的設備，在運行中產生的電氣火花可能造成點燃瓦斯造成火災或瓦斯爆炸事故。2、井下使用的電氣設備由于安裝、維修不當，造成失爆（如防爆密封不嚴

49、、防爆面間隙大等），當設備觸點在斷合時，或其它原因所產生的電氣火花就可能造成點燃瓦斯造成火災或瓦斯爆炸事故。- 3、井下帶電電纜由于外力原因破損、拉脫、電纜絕緣下降造成短路，接地會產生電氣火花，有可能造煩惱點燃瓦斯，造成火災或瓦斯爆炸事故。4、電氣設備保護失靈，當出現(xiàn)過流、短路、接地等電氣事故需其動作時拒動，使設備、電纜超載、過熱引起電氣火花，有可能點燃瓦斯，造成火災或瓦斯爆炸事故。（二）造成井下人中觸電事故危險有害因素分析1、電工工作所使用的絕緣手套、膠鞋、驗電筆等用具破損、絕緣值降低，驗電筆批示不正確，均有可能造成人員觸電事故。2、閉鎖裝置不全、失效、警示標志不清，人員誤入可能造成人員觸電

50、事故。3、設備電氣保護裝置失效，設備電纜過流、過熱仍不掉閘斷電，使其絕緣下降或破損，可能引起人員觸電事故。4、接地保護失靈，設備外殼、電纜外皮漏電時可能造成人員觸電事故。（三）造成井下大面積停電事故危險有害因素分析1、井下電氣設備、電纜當發(fā)生短路事故時，電氣保護裝置拒動或動作不靈敏，造成越級跳閘，引起井下大面積停電。2、井下供電獨立運行的雙回路、違章聯(lián)絡運行，當一段母線供電系統(tǒng)發(fā)生短路事故，引起另一段線線供電系統(tǒng)同時掉閘，雙回路供電停電，造成大面積同時停電。七、主提升設備的危險有害因素的分析與評估（一）造成斷繩事故的危險有害因素分析1、使用中的鋼絲繩由于受井筒淋水、腐蝕、疲勞等影響，使鋼絲繩斷

51、繩、磨損、銹蝕超過規(guī)定；或在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形和猛烈拉力伸長而不能及時更換，有可能造成斷繩事故。2、過卷、過速、限速、松繩保護裝置不靈后也可能造成斷繩事故。（二）跑車事故的危險有害因素分析1、制動力矩不符合規(guī)定，制動閘的空動時間、制動閘閘間隙都大于規(guī)定值，使之不能可靠的制動。2、盤形閘碟簧因長期工作疲勞變形失效，閘瓦磨損嚴重。使閘瓦與制動盤的接觸面積小于規(guī)定值，使貼閘壓力降低，造成不能可造的制動。3、液壓站系統(tǒng)油質過濾不良，雜物多，使回油管堵塞或造成回油不暢、伐組拒動等因素，造成不能可靠的制動。4、防止過卷、防止過速、限速、深度批示器失效、閘瓦、限速等保護裝置失效，都不可能造

52、成跑車事故。5、超載運行、提升困難、制動失靈，也可能造成跑車事故。八、軌道運輸危險有害因素分析（一）軌道斜巷沒有安裝跑車防護裝置和放跑車裝置或兩種裝置不完好，當跑車時將造成更嚴重的后果。檢查發(fā)現(xiàn)主斜井軌道運輸無跑車防護裝置，當跑車時將造成更嚴重的后果。（二）使用中的鋼絲繩繼絲、磨損、銹蝕超過規(guī)定又不能不時更換，提升的連接裝置插肖不閉鎖，不使用保險繩，鉤頭、連接環(huán)、插肖的安全系數(shù)不符合規(guī)定等，都有可能造成跑車事故。（三）提升絞車的各種保護失效，有可能造成帶繩跑車事故。（四）軌道及道岔鋪設質量不合格，可能造成箕斗掉道，撞毀巷道設施，人員傷亡。九、礦井防治水有害因素的分析與評估礦井在下列情況下，可能

53、引發(fā)礦井水災危害：1、礦井所在地區(qū)屬典型的大陸性氣候，降水多集中在七、八、九月份，且多暴雨，易引發(fā)山洪，給煤礦井上下造成災害。2、地面防洪排澇措施不當，或因對防洪排澇設施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂縫灌入井下。3、礦井井田內和周邊存在的采空區(qū)可能有積水和有害氣體，如果在未查明水文地質、未做好水害分析預報的情況下盲目采掘，沒有嚴格執(zhí)行有疑必探，先探后掘的探放水原則，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能發(fā)生采空區(qū)積水涌出和有害氣體突出。4、井下防排水設施或設備失修，水倉不按時清挖，會造成突水時因防排水設施或設備失效而影響搶險、擴大災害。十、礦井火災有害因素的分析與評估根據(jù)煤層鑒定資料，該礦煤炭

54、自然發(fā)火期為3-6個月，在可采期內，煤炭存在自燃的因素；若違章爆破、電流短路、機械摩擦等產生明火及油料、棉紗、廢木料等易燃物違反規(guī)定使用、存放，可導致外因火災。因此我礦發(fā)生外因火災的因素存在。礦井外因火災的發(fā)生，絕大多數(shù)是由于違反規(guī)章制度，工作不慎，工作方法不當引起的。主要因素如下：（1）電火花引起火災：如電氣設備防爆性不良，保護裝置失靈等出現(xiàn)火花或電纜短路著火。（2）明火引起火災：如在井下抽煙、燒焊、使用電爐或燈泡取暖，將易燃物點燃引起火災。（3）機械磨擦引起火災：如大巷、斜井跑車磨擦起火等。（4）放炮引起火災：如使用受潮、變質炸藥，裸露爆破或因炮眼深度不夠，封泥量不足而引起燃燒火焰。（5）

55、瓦斯、煤塵煤炸出現(xiàn)再生火源引起火災。外因火災多發(fā)生在風流暢通地點，如果發(fā)現(xiàn)不及時或滅火方法不當，火勢漫延較迅速，嚴重威脅井下人員的生命安全和造成財產的重大損失。外因火災是我礦重大危險源之一。.1 安全評價的結論從危險和危害情況不明或有無控制措施；作業(yè)規(guī)程有無針對性，技術措施缺失、工序不合理、設備存在隱患，有無發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故征兆的能力，應急職責缺失；事故風險高，人員集中；應急物資是否滿足或作業(yè)現(xiàn)場附近有無儲存；避災措施有無或滿足等幾個方面分析情況來看，我礦存在的主要危險有害因素對礦井的威脅如下：頂板、火災、水災、煤塵、瓦斯。從發(fā)生重特大事故的因素排序頂板、火災、水災、煤塵、瓦斯。我礦各生產環(huán)

56、節(jié)通過安全科、技術科進行安全程度評估，等級進行認真細致的分析認為井下水害為四級低風險，頂板事故為三極較高風險，礦井水災四級低風險，瓦斯、煤塵為四級低風險。.2 應急能力評價目前，從我礦實際情況來看，我礦不具備單獨建立礦山救護隊的礦井，建礦以來每年與左云縣礦山救護隊簽定救護協(xié)議。由左云救護隊為其服務。醫(yī)療救護體系方面，我礦沒有建立自己的應急救護醫(yī)療裝備。同屬地專業(yè)醫(yī)院簽定了協(xié)議，負責其本礦服務。救援物資的儲存數(shù)量等還沒有完全達到礦山救援規(guī)程要求，培訓和演練還有一定的薄弱環(huán)節(jié)。通過對本礦危險有害因素的分析，應加強安全管理措施和建議。1、認真貫徹落實國家有關安全的法律法規(guī)，加強安全生產管理。在制定各

57、項管理制度和崗位責任制的基礎上，進一步充實和完善。同時要認真貫徹落實。2、要進一步充實安全組織管理機構，配備足夠的專職安全管理人員，保證各類安全生產管理制度能夠認真貫徹執(zhí)行。各項安全生產責任制沒、能夠落實到人。還要建立各級機構和人員的安全生產責任制。3、加強現(xiàn)場管理，班組長現(xiàn)場跟班，及時消除隱患。4要進一步加強對轉業(yè)人員的安全培訓和教育考核工作，特別是加強對新工人的安全教育專業(yè)培訓和考核。使轉業(yè)人員具有高度的責任心和熟練的操作技能，具備防止各類事故的應變處理能力。5建立、健全我礦的安全投入的長效保障機制，從資金和設施裝備及物資方面保障安全生產工作正常運行。6要認真制定本礦災害預防和處理計劃，以

58、及事故應急救援預案，而且要認真組織職工學習貫徹，提高職工的防災、抗災能力。3、組織機構及職責3.1 組織體系大方縣鳳山鄉(xiāng)新民煤礦生產事故應急救援組織體系由礦領導班子全體成員、各科室、工區(qū)主要負責人及應急救援隊伍組成。安全生產事故應急領導機構為礦委會，綜合協(xié)調指揮機構為礦應急救援總指揮部。應急救援隊伍主要包括救護隊、各科室、工區(qū)的兼職應急救援人員、社會力量等。3.2應急救援機構及職責礦井設立重大生產安全事故應急救援總指揮部（下稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作。總 指 揮：礦長副總指揮：各副礦長、總工成 員：調度室、安全科、生產科、機電科、通風科、保衛(wèi)科、供銷科、采掘隊等各單位負責人。礦井應急

59、救援總指揮部職責：應急救援總指揮部職責：1）負責本“預案”的制定、修改。2） 檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。3）批準本“預案”的啟動與終止。4）組織指揮救援隊伍實施救援行動。5）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，根據(jù)事故發(fā)展，決定是否請求上級增援，啟動上一級預案。6）組織應急預案的演練。7）組織事故調查，總結應急救援工作經驗。3.3應急救援總指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在礦調度室。辦公室主任：調度室主任成員：調度室、安全科、生產科、機電科、通風科、保衛(wèi)科、等各單位負責人。職責：1)承接礦井范圍內所發(fā)生事故、事件或災情報告，請示礦井應急救援總指揮部總指揮是否啟動

60、事故應急救援預案；2)按照應急救援總指揮部的決定負責通知搶險總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調度室集合；3）傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現(xiàn)場；4)在事故搶救過程中，負責各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；5）組織、協(xié)調對外求援等有關事宜，負責事故的上報；6)落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。7)組織礦井各類事故應急預案演練。34指揮部下設以下?lián)岆U救災專業(yè)組。搶救組（1)井下事故組長：生產副礦長副組長：安全副礦長、機電副礦長成員：、調度室、安全科、技術科、機電科、通風科、采掘隊、保衛(wèi)科負責人(2)地面火災事故組 長：后勤副礦

61、長成 員：企管科、供銷科、辦公室、財務科、保衛(wèi)科負責人(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件組 長：安全副礦長成 員：企管科、辦公室、保衛(wèi)科負責人職責：1)對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案；2)組織一切力量嚴格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救；3）控制事故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調、指揮現(xiàn)場各應急隊伍；4)監(jiān)督應急人員執(zhí)行有效的應急操作，保證應急人員的安全；5)協(xié)助事故后的現(xiàn)場清理和恢復工作。技術組組 長：總工程師成 員：各科室、技術員職責：1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施；2）對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充和調整搶救方案；3）協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定

62、應急結束后的恢復計劃。供電通訊保障組組 長：機電副礦長成 員：機電科、調度室、辦公室負責人職責：1)負責現(xiàn)場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電；2)負責組織井上下通訊線路設施的搶修，保證通訊暢通；3）按總指揮部命令報警，恢復供電或切斷電源。設備物資供應組組 長：后勤副礦長成 員：供銷科、機電科、辦公室、財務科負責人職責：1）負責搶救物資的供應，保證搶救物資及時到位；2）保證搶救資金及時到位。治安保衛(wèi)、交通、醫(yī)療、后勤保障組組 長：后勤副礦長成 員：辦公室、保衛(wèi)科負責人職 責：1)負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行；2）負責交通疏導、交通管制，確保運送

63、搶救物資及人員的暢通；3）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導，協(xié)助組織人員安全疏散或轉移。4)負責組織搶救車輛；5)負責運送事故搶救人員和搶險物資。6）負責現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；7）負責聯(lián)系外部醫(yī)院支援；8)負責搶救人員的生活、后勤保障工作；9）負責對環(huán)境進行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。10)負責接待上級領導、兄弟單位增援人員；11)負責接待安置來訪職工家屬，負責做好傷亡職工的善后處理工作。事故調查及現(xiàn)場督察組組 長：安全副礦長副組長：安全科長成 員：安全科、調度室、技術科、機電科、通風科、采掘隊負責人職責：1)協(xié)助和配合上級有關部門對重特大事故進行現(xiàn)場勘察、調查取證；2）協(xié)助和配合上

64、級有關部門對重特大事故進行調查分析；3)協(xié)助和配合上級有關部門對重特大事故進行處理。4）24小時跟班督察搶險救災工作落實；5）保證現(xiàn)場安全技術措施的落實；6）及時向搶險指揮部和調度室匯報現(xiàn)場進展情況。 搶險調度組組 長：生產副礦長副組長：調度室主任成 員：安全科、調度室、技術科負責人職責：1）根據(jù)指揮部安排編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救災方案和調整方案；2）制定并發(fā)布搶險救災各項制度3）落實并調度指揮部碰頭會、調度會議安排的工作；4）傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現(xiàn)場；5）在事故搶救過程中，協(xié)調各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；6）每小時調度現(xiàn)場搶險工作進展情況；7）根據(jù)搶險工作不

65、同階段及時調整調度內容和各類調度記錄表格；8）及時填繪搶險救災工作形象進度圖表；9）安排搶險救災具體工作，并保證責任落實；10）及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況；11）統(tǒng)計匯總人員考勤、設備材料投入、災情分析等資料；12）及時向指揮部匯報各項工作進展情況；13）按照“快、準、靠、靈”的要求，實行精細化快捷調度；14）采用計算機等現(xiàn)代化辦公手段提高調度工作效率，建立調度工作電子檔案；15）落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄；16）組織分析任務不落實的原因；17）及時安排落實各搶險地點的電話安裝工作；18）及時完成指揮部安排的其他工作。19)通知有關人員參加搶險救災會議2

66、0)及時形成搶險救災會議紀要；21)經總指揮批準后對外進行上報搶險救災進展情況。4.預防與預警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1礦井安全生產管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對礦井地質水文信息、礦壓監(jiān)測信息、自燃災害預警信息、各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作。4.l.2礦井安全管理部門及其相關部門，負責突發(fā)事件及現(xiàn)場隱患信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預警信息監(jiān)控。（1）由生產技術科負責礦壓監(jiān)測、礦井水文監(jiān)測應用和完善，并抓好頂板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；（2）由通風科負責利用安全監(jiān)控系統(tǒng)對井下CO氣體、甲烷氣體、風速、溫度及主要風門的監(jiān)測監(jiān)

67、控，負責抓好有自燃發(fā)火傾向區(qū)域的束管監(jiān)測管理，并抓好防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風系統(tǒng)事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；（3）由機電科負責主扇運行監(jiān)控系統(tǒng)的應用和完善，并抓好運輸提升事件，供電事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。（4）地面火災事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由礦井調度室、辦公室、企管科及保衛(wèi)科共同負責。4.1.3頂板事件、防治水事件、火工品事件由安全科、技術科負責；防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風系統(tǒng)事件由通風科負責；運輸提升事件、供電事件由機電科負責。地面火災事件由辦公室、企管科負責。特別重大隱患事件預警信息經核實后，及時上報區(qū)煤炭工業(yè)局。4.2預防措施(1）

68、開展定期的巷道失修情況的排查活動、井上下危險源的全面辨識活動。（2）開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的普查。（3）掌握全礦井重大危險源的分布、種類及治理控制情況。（4）全面抓好礦井災害預防及處理計劃的執(zhí)行情況，及時提出相應的對策和修訂意見。（5）開展突發(fā)事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。（6）加強井下各類隱患監(jiān)控系統(tǒng)的完善和軟件開發(fā)工作。4.3預警行動按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預警，預警級別由低到高，依次劃分為區(qū)隊級、專業(yè)級、礦井級三級預警機制。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。事故預警的分級啟動條件：

69、對于波及范圍小，無人身傷亡未造成較大損失，基層區(qū)隊能自行消除的突發(fā)事件，啟動區(qū)隊級預警；對于波及范圍較大，無人員傷亡但造成較大財產損失，基層區(qū)隊依靠自身和應急力量不能給予解決的突發(fā)事件，啟動專業(yè)級預警；對波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財產損失的突發(fā)事件，啟動礦井級預警。一旦發(fā)生井上下突發(fā)事件必須及時采用警笛報警、通訊網絡信息傳遞的方式進行預警。預警信息的發(fā)布程序：對已發(fā)生的突發(fā)事件信息，在通過指揮部批準預警后，按照從礦井到專業(yè)從專業(yè)到區(qū)隊逐級進行發(fā)布的程序進行。收集到的有關信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取以下行動：（1）立即啟動相

70、關應急預案。（2）發(fā)布預警公告。區(qū)隊級預警由區(qū)隊第一安全責任人負責發(fā)布。專業(yè)級預警由相對應的專業(yè)負責人按照事件的性質進行發(fā)布。礦井級預警由礦井應急救援指揮部負責發(fā)布。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，隱患監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。（6）調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4.4信息報告與處置信息報告與通知礦調度室值班電話為24小時應急值守電話，安全生產事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應立即向調度室報告，

71、調度員接到電話后，迅速向礦值班領導匯報同時按照本應急預案“事故電話通知順序”和“應急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關人員立即到礦調度室待命，情況緊急時，按照礦長授權當班調度員有權停產撤人。信息上報調度室應接到事故上報后，12小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內容：a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；b事故發(fā)生的類型；c事故的簡要經過、遇險人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；d事故原因、性質的初步判斷；e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；f需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；g事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。信息傳遞1）由礦長通過電話及時向區(qū)局及上級有關部門針

72、對事故的具體類型、危害程度進行匯報，并根據(jù)事故的性質和危害程度，判斷是否報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急救援預案。2）要及時向區(qū)煤炭工業(yè)局應急救援指揮部提供與事故應急救援有關的資料。安全科提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料，為縣煤炭工業(yè)局應急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考5.應急響應5.1 響應分級應急救援總指揮部總指揮接到匯報后，參照“安全生產事故應急救援低限標準”，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。如果事故較小，不足以啟動本預案，則發(fā)出“預警”警報，密切關注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報，應急救援現(xiàn)場總指揮部立即下達啟動應急救援預案的命令

73、。5.2響應程序 1）啟動應急救援預案后，總指揮應立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調度室集合，通知有關搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。3）應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所需的應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和技術組趕赴事故現(xiàn)場。如需緊急疏散或轉移人員，報警通知員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結合的方式）。5.3指揮和協(xié)調 現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期

74、處置，礦值班領導負責協(xié)調，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。5.4事故現(xiàn)場保護。事故發(fā)生后，事故單位應保護好事故現(xiàn)場；安全科、保衛(wèi)科應迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負責做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。5.5緊急處置 現(xiàn)場處置主要依靠礦井應急處置力量。事故災難發(fā)生后，各單位按照應急預案迅速采取措施。 1）礦井值班調度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細記錄，迅速向礦值班領導匯報，由值班領導安排礦值班調度員立即將事故發(fā)生的性質、地點電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災路線撤退到安全地點，進行

75、緊急避險。2）立即啟動應急救援預案，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責和任務。在總指揮未到之前，由值班領導負責指揮。3）根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內容：事故的性質、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關人員或單位參加救災，制訂搶險救災具體方案，超出礦井應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援機構啟動上一級應急救援預案，立即撤人避險。4）救護隊到達后立即探明事故地點、范圍和性質，按救災方案部署搶救人員。5）為確保搶險救災工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，指揮部下設各搶險小組實行全天24小時工作制，對制定的災害處理措施，做到有安排、

76、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災害處理工作的有序進行。6）井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設立井下救護基地，指揮部指定專業(yè)人員擔任井下救護基地指揮，生產副礦長為副指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護隊員進入災區(qū)引導人員撤退、救護傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運送傷員和救災材料，并及時向地面指揮部匯報災區(qū)情況，救災過程出現(xiàn)反復或災情擴大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災。7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。5.6醫(yī)療衛(wèi)生救助 事故發(fā)生后，礦井向上級請求，及時協(xié)調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和有關專家，開展緊急

77、醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。5.7安全防護應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：（1）企業(yè)應當與當?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。（4）啟用應急避難場所。（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（

78、6）負責治安管理。井下災區(qū)人員的安全防護 井下災區(qū)人員根據(jù)事故的性質、通風氣體情況，或者接到礦井調度室電話撤離通知后，（如屬內外因火災或瓦斯、煤塵事故應立即打開使用自救器），由現(xiàn)場施工負責人或有經驗的老工人帶領，按照井下避災路線牌板標識的避災路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。現(xiàn)場工作人員撤到安全地點集合后，應清點人數(shù)及時向礦調度室匯報。現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提

79、供參考，檢測與評估報告要及時上報。5.8應急結束結束程序1) 當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經救護隊及相關專業(yè)技術人員對災區(qū)現(xiàn)場進行監(jiān)測核實，證明災區(qū)氣體、空氣、溫度恢復正常，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮部確認和批準，由總指揮宣布應急結束。2) 應急程序結束后，由現(xiàn)場指揮部組織應急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復正常秩序。3) 由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向礦調度室和事故單位進行通報 事故情況上報事項1) 事故發(fā)生的時間、地點、單位；2) 事故的簡要經過、傷亡人數(shù)，直接經濟損失的初步估計；3）事故發(fā)生原因的

80、初步判斷；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況需向事故調查處理小組移交的相關事項1)事故類型、性質、波及范圍。2)事故造成的傷亡情況、財產損失情況。3)事故結束后現(xiàn)場的恢復情況。事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關規(guī)定組織的事故調查工作，認真吸取教訓，及時進行整改。事故調總結報告中應包括下列內容：1)發(fā)生事故的基本情況2)調查中查明的事實3)事故原因分析及主要依據(jù)4)發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價5)采取的主要應急響應措施及其有效性6)事故結論7)事故責任人及其處理意見8)各種必要的附件9)調查中尚未解決的問題10)經驗教訓和安全建議6.信息發(fā)布堅持及時主動

81、、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，按有關規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報導意見，報區(qū)局同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布7. 后期處置應急宣布結束后應急救援指揮部必須負責好重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。8.保障措施8.1通信與信息保障1)調度室要制定礦井應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。2)總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。3

82、)礦調度室要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各科室、工區(qū)。82 應急隊伍保障1)搶險應急隊伍要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。2)保衛(wèi)科要加強訓練，保證在各種應急情況下有足夠的搶救搶險隊伍，積極參與事故搶救。3)保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。4)各單位必須無條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤

83、的單位部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。5)各單位部門負責人如有變動，由接替人履行職責8.3應急物資裝備保障1)物資采供中心要制定應急物資裝備保障預案，保證在各種事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。2)各單位的搶救物資、設備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。3)各單位在接到援救電后，要迅速召集本單位有關人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。8.4經費保障1)企管科要做好應急救援專項費用

84、計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。2)企管科必須要保證在礦井發(fā)生事故時有足夠的應急救援資金，必須要保證各部門能夠配備必要的應急物資和裝備。8.5運輸保障 發(fā)生重大事故災難后，礦應急救援指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調提供運輸保障，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。8.6技術儲備與保障 技術儲備由礦總工程師負責與縣煤炭工業(yè)局安全生產事故災難應急救援專家組做好日常的協(xié)調工作，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝

85、備。礦井必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙：1）礦井地質和水文地質圖。2）井上、下對照圖。3）巷道布置圖。4）采掘工程平面圖。5）通風系統(tǒng)圖。6）井下運輸系統(tǒng)圖。7）安全監(jiān)測裝備布置圖。8）排水、防塵等管路系統(tǒng)圖。9）井下通信系統(tǒng)圖。10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖。標明電纜、饋電開關、整定值、位置等。11）井下避災路線圖。9.培訓與演練9.1培訓1）由安全副礦長、工會主席負責開展安全生產法及安全知識宣傳教育，重點加強對我礦職工安全生產的預防，避險、避災、自救、消防等常識的學習培訓。2）組織對應急管理與救援人員開展業(yè)務知識的培訓學習，做到每季度一次，每次不少于4小時。9.2演練指揮

86、部從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習.一旦發(fā)生事故,指揮機構能正確指揮,各援救隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員，做好應急救援工作。10.獎勵與責任追究10.1 獎勵 在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。10.2責任追究在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責

87、任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不按照事故應急預案規(guī)定，拒絕履行應急準備義務的。（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其他危害應急工作行為的。11.附則11.1應急預案備案按照國家有關規(guī)定，礦分別向市安全生產監(jiān)督管理局，市煤

88、礦安全監(jiān)察分局，市煤炭工業(yè)局，縣生產安全監(jiān)督管理局，縣煤炭工業(yè)管理局、鄉(xiāng)人民政府等相關單位執(zhí)行應急預案的備案制度。11.2維護與更新維護1）針對應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急保障資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由礦井總工程師負責組織對預案涉及的內容進行修訂和完善。2）依據(jù)每年進行的演練情況，不斷總結經驗完善應急計劃。更新應急預案應依據(jù)礦井生產的實際情況的改變，每年至少更新和修正一次，具體由礦總工程師組織各有關單位負責人及技術人員進行。11.3制定與解釋本應急預案由大方縣鳳山鄉(xiāng)新民煤礦安全科負責制定與解釋。11.4應急預案實施本預案至發(fā)布之日起實施。大方縣鳳山鄉(xiāng)新民煤礦