1、宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1、總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 分類分級(jí)1.4 適用范圍1.5 工作原則2、組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2 辦事機(jī)構(gòu)2.3 工作機(jī)構(gòu)2.4 縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級(jí)機(jī)構(gòu)2.5 專家組3、運(yùn)行機(jī)制3.1 應(yīng)急處置3.2 事故后恢復(fù)3.3 信息發(fā)布4、應(yīng)急保障4.1 人力資源4.2 財(cái)力保障4.2 物資保障4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障4.5 交通運(yùn)輸保障4.6 治安維護(hù)4.7 人員防護(hù)4.8 通信保障4.9 公共設(shè)施4.10 科技支撐5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練5.2 宣傳和培訓(xùn)5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲6 附則6.1 預(yù)案管理7 附件7.1 各種規(guī)范化格式文本7.2 縣

2、應(yīng)急指揮總組成人員名單1 總則1.1 編制目的以貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，整合社會(huì)資源，提升救援能力，使道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通事故隱患危害降到最低水平，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、江西省突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案、江西省處置道路交通事故應(yīng)急

3、預(yù)案、宜春市突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案、宜春市處置交通事故應(yīng)急預(yù)案，特制定本預(yù)案。1.3 分類分級(jí)本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí)，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。道路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）。特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上人員生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。重大道路交通事故包

4、括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下人員生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。較大道路交通事故包括：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上、10人以下人員生命安全或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或30人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。一般道路交通事故包括：造成3人以下死亡（含失蹤），

5、或危及3人以下人員生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的事故或10人以上、30人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故需要緊急轉(zhuǎn)移人員的事故。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的較大道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)全縣的道路交通事故應(yīng)對(duì)工作。1.5 工作原則（1）以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害。切實(shí)加強(qiáng)處置事故人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政、依法實(shí)施

6、應(yīng)急預(yù)案。（2）防治結(jié)合、預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)。（3）整合資源、信息共享。按照降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報(bào)信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡(luò)等為載體，建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)。2 組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)

7、機(jī)構(gòu)2.1.1 縣道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全縣道路交通事故應(yīng)急工作的指揮協(xié)調(diào)。縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織指揮全縣較大道路交通事故應(yīng)急處置。2.1.2 縣應(yīng)急指揮部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，縣公安局負(fù)責(zé)人、縣政府辦分管副主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣交通局負(fù)責(zé)人、縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)：縣公安局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并依法打擊嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。縣交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援

8、物資所需車輛等運(yùn)輸工具。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)交通事故的倒查工作。縣司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)在縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與交通事故的調(diào)處。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。縣政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)支持和政策咨詢。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)天氣氣候，做好分析預(yù)測(cè)，及時(shí)提供天氣氣候分析預(yù)測(cè)信息。建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制，對(duì)雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況做到“早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。縣委宣傳部負(fù)責(zé)收集信息和資料，由指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報(bào)事故情況，做好宣傳工

9、作。縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)后賠償工作。縣廣電局要通過廣播、電視等媒體開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。武警中隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況下部隊(duì)車輛、人員的調(diào)動(dòng)。2.2 辦事機(jī)構(gòu)縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊(duì)，作為其辦事機(jī)構(gòu)，由交警大隊(duì)大隊(duì)長任辦公室主任。（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告應(yīng)急指揮部應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。（2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織保持聯(lián)系。（3）協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評(píng)估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。（4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事

10、項(xiàng)。（5）辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。（6）對(duì)縣應(yīng)急指揮部各成員單位履行預(yù)案職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。（7）與市、縣應(yīng)急管理辦公室保持聯(lián)絡(luò)。2.3 工作機(jī)構(gòu)道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由交警大隊(duì)大隊(duì)長任指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級(jí)決策提出建議等。2.4 組織領(lǐng)導(dǎo)成立處置交通事故應(yīng)急指揮部，總指揮：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，副總指揮及成員由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，具體各名單附后。2.5 專家組縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的專家進(jìn)行登記備案，建立專家資料庫

11、，作為其決策咨詢機(jī)構(gòu)。一旦發(fā)生道路交通事故，即時(shí)從專家?guī)熘谐檎{(diào)人員組成處置應(yīng)急專家組，參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成，主要職責(zé)是：現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)交通事故的處置；對(duì)道路交通事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；提出相應(yīng)的整改措施等。3 運(yùn)行機(jī)制公安交警要建立應(yīng)對(duì)道路交通事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要會(huì)同有關(guān)部門，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)公安指揮中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)。3.1 應(yīng)急處置 由縣公安局交警大隊(duì)根據(jù)工作實(shí)際另行制訂并組織實(shí)施。 信息報(bào)送公安交警要建立基層交警中隊(duì)、公安

12、局交警大隊(duì)、二級(jí)道路交通事故信息常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、監(jiān)測(cè)發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由交警大隊(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析，并報(bào)本級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行研判、劃分等級(jí)。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，防止片面性，嚴(yán)禁報(bào)喜不報(bào)憂。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的較大以上級(jí)別交通事故的信息，在立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市公安局交警支隊(duì)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案等情況。 先期處置道路交通事故發(fā)生后，公安交警等部門要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急

13、處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。公安機(jī)關(guān)的處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；搶救人員和財(cái)產(chǎn)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通疏導(dǎo)；維護(hù)正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。 應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告市應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部做出啟動(dòng)新的等級(jí)應(yīng)急機(jī)制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。 指揮與協(xié)調(diào)預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。主要包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)。必要時(shí)，可以請(qǐng)求武警部門予以協(xié)助和配合。（

14、2）交通管理。根據(jù)處置交通事故的需要，有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)進(jìn)出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。（3）醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。（4）調(diào)集征用。根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要，縣應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。 應(yīng)急結(jié)束重特大交通事故應(yīng)急處置工作完成后，由市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)

15、行分析評(píng)估，作出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的決定，并撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。較大和一般交通事故應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析評(píng)估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)決定，并撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。3.2 事故后恢復(fù) 由公安交警組織實(shí)施。 善后處置事故發(fā)后地人民政府、縣政府有關(guān)部門和涉及事故傷亡人員的單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：（1）道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位、部門應(yīng)當(dāng)迅速采取

16、措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況，報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。（3）衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作。（4）及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。（5）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 調(diào)查與評(píng)估處置結(jié)束后，縣安監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)

17、驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實(shí)、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事和受損機(jī)動(dòng)車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題、對(duì)交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。3.3 信息發(fā)布道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過縣級(jí)和事故發(fā)生地主要新聞媒

18、體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布信息。4 應(yīng)急保障縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案要求，切實(shí)做好對(duì)道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。4.1 人力資源（1）各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。（2）應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由公安、武警、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家等組成。（3）縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組

19、建各類群眾性的應(yīng)急處置隊(duì)伍。4.2 財(cái)力保障縣政府設(shè)立重特大交通事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)對(duì)重特大交通事故所需經(jīng)費(fèi)，主要應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。4.3 物資保障（1）縣政府建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資以實(shí)物形式為主，在保證適當(dāng)儲(chǔ)備量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲(chǔ)備。對(duì)有保持期或者有效期的儲(chǔ)備物資

20、，在保持期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時(shí)調(diào)劑使用或更換。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。（2）縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)交通事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織救災(zāi)種子的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。（3）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)度制度。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）衛(wèi)生等應(yīng)急部門要組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，

21、建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。（2）醫(yī)療衛(wèi)生主管部門要建立醫(yī)療救護(hù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。4.5 交通運(yùn)輸保障（1）公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。（2）交通部門要及時(shí)通報(bào)道路維修地段狀況，隨時(shí)引導(dǎo)救援車輛的通行。（3）根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。4.6 治安維護(hù)（1）公安機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間，要組織強(qiáng)大力量，參與現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的現(xiàn)

22、場(chǎng)管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。（2）公安等部門要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。4.7 人員防護(hù)在處置交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿收诨蛘咦阋詫?duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事故發(fā)生地的人民政府和公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。4.8 通信保障（1）發(fā)生應(yīng)急處理的道路交通事故后，依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通通信等社會(huì)公眾通信網(wǎng)絡(luò)，以公安通信網(wǎng)絡(luò)為主，社會(huì)公眾通信網(wǎng)絡(luò)

23、為備份，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立交警大隊(duì)、中隊(duì)、事故現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)通信網(wǎng)，通過有線、無線、計(jì)算機(jī)和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實(shí)時(shí)傳輸。各級(jí)公安交警部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。（2）公安交警部門以交通指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部，中隊(duì)以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。（3）交通指揮中心實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。（值班電話：）（4）當(dāng)發(fā)生施救時(shí)間較長、施救難度較大的交通事故時(shí)，電信、移動(dòng)通信部門依

24、據(jù)各自職責(zé)至現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。4.9 公共設(shè)施有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。4.10 科技支撐依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展道路交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和結(jié)合防范的技術(shù)研究。5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練按照預(yù)案要求，適時(shí)組織不同類型的重特大交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等，每年組織一

25、次。對(duì)每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。5.2 宣傳和培訓(xùn)公安交警應(yīng)對(duì)外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。宣傳、法制、司法、文教、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識(shí)的宣傳教育工作。定期組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員部門聯(lián)動(dòng)單位要有針對(duì)性地開展對(duì)指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的能力。5.

26、3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、嚴(yán)重延誤重特大交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)為烈士。對(duì)因參與道路交通事故應(yīng)急工作致

27、病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。6 附則6.1 預(yù)案管理本預(yù)案是縣人民政府進(jìn)行道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各有關(guān)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7 附件7.1 各種規(guī)范化格式文本7.2 宜豐縣應(yīng)急指揮部組成人員名單和聯(lián)式方式7.1格式文本（一）關(guān)于啟動(dòng)宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知字 號(hào) ：年 月 日 時(shí)，在我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），發(fā)生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成 （人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況）。事故的原因是 （或者原因正在調(diào)查）。鑒于 （交通事故的嚴(yán)重、緊急程度等），根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和宜豐縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及宜豐縣處置道路

28、交通事故應(yīng)急預(yù)案之規(guī)定，經(jīng)研究，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （對(duì)有關(guān)部門和單位的工作提出要求）。（蓋章）年 月 日格式文本（二）（行政機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于 交通事故的情況報(bào)告字 號(hào)：年 月 日 時(shí)，在我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），發(fā)生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成 （人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況）。造成事故的原因是 （或者原因正在調(diào)查）。 事故的進(jìn)展情況將續(xù)報(bào)。專此報(bào)告。（蓋章）年 月 日格式文本（三）（行政機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于 交通事故的情況續(xù)報(bào) 字 號(hào) ：現(xiàn)將 年 月 日 時(shí)在我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）發(fā)生的 （較大、一般）交通事故的有關(guān)情況續(xù)報(bào)如下：截止 年 月 日 時(shí)，交通事故已造成 （人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況）。事

29、故的原因是 （或者原因正在調(diào)查）。交通事故發(fā)生后，縣應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)了宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案， （采取的應(yīng)急處置、救援等基本情況）。目前， （事態(tài)得到控制情況或發(fā)展趨勢(shì)以及是否需要請(qǐng)求支援等）。專此報(bào)告。（蓋章）年 月 日格式文本（四）（行政機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于 交通事故的情況通告字 號(hào) ：年 月 日 時(shí)，在我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），發(fā)生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成 （人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況）。事故的原因是 （或者原因正在調(diào)查）。根據(jù)預(yù)測(cè)，該交通事故可能對(duì)貴市（縣、區(qū)）產(chǎn)生影響，請(qǐng)注意防范。專此報(bào)告。（蓋章）年 月 日格式文本（五）（行政機(jī)關(guān)名稱）結(jié)束 交通事故應(yīng)急狀態(tài)的公告字 號(hào) ：

30、年 月 日 時(shí)，在我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），發(fā)生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成 （人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況）。事故的原因是 （或者原因正在調(diào)查）。交通事故發(fā)生后，縣應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)了宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案， （縣政府和有關(guān)部門采取的應(yīng)急處置、救援等基本情況）。鑒于 特大交通事故得到有效控制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案以及宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案之規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。請(qǐng)各有關(guān)部門、單位抓緊做好善后工作。專此報(bào)告。（蓋章）年 月 日格式文本（六）（行政機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于 交通事故的新聞發(fā)布稿（1）字 號(hào)年 月 日 時(shí)，在我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），發(fā)生了（較大

31、、一般）交通事故。到目前，已造成 （人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況）。事故的原因是 （或者原因正在調(diào)查）。交通事故發(fā)生后，縣應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)了宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案， （縣政府和有關(guān)部門采取的應(yīng)急處置、救援以及下一步還將采取的行動(dòng)等基本情況）。 （提示、指引有關(guān)單位、社會(huì)公眾需注意、防范的問題和予以配合行動(dòng)的內(nèi)容）。年 月 日（適用于道路大交通事故剛發(fā)生）格式文本（七）（行政機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于 交通事故的新聞發(fā)布稿（2）字 號(hào)年 月 日 時(shí)，在我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），發(fā)生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成 （人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況）。事故的原因是 （或者原因正在調(diào)查）。交通事故發(fā)生后，縣應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)了宜豐縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案， （縣政府和有關(guān)部門采取的應(yīng)急處置、救援等基本情況）。鑒于 交通事故已得到有效控制，縣應(yīng)急委員會(huì)已宣布應(yīng)急結(jié)束， 等部門、單位正抓緊做好善后（后期處置）工作。年 月 日