1、1/21 鎮(zhèn)海區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄總則編制目的編制依據(jù)事故分級(jí)工作原則適用范圍組織體系與職責(zé)區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置指揮部區(qū)指揮部辦公室預(yù)警預(yù)防預(yù)警預(yù)防體系預(yù)警預(yù)防行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)指揮協(xié)調(diào)擴(kuò)大應(yīng)急新聞發(fā)布應(yīng)急結(jié)束后期處置善后處理環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查總結(jié)保障措施通訊保障隊(duì)伍與設(shè)備保障其他保障監(jiān)督管理宣傳培訓(xùn)預(yù)案演練監(jiān)督檢查附則名詞術(shù)語(yǔ)預(yù)案管理附件鎮(zhèn)海區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置流程圖鎮(zhèn)海區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置指揮部組成人員及聯(lián)系方法鎮(zhèn)海區(qū)特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位、設(shè)備名單特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組成員及聯(lián)系電話(huà)3/21 總則編制目的為提高應(yīng)對(duì)和處置特種設(shè)備安全事故能力，及時(shí)、有序、科學(xué)

2、、高效地組織特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定、寧波市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)海區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。事故分級(jí)按照特種設(shè)備安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，特種設(shè)備安全事故分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）四級(jí)。級(jí)：造成人以上死亡（含失蹤），或危及人以上生命安全，或人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置萬(wàn)人以上的特種設(shè)備安全事故。級(jí)：造成人以上、人以下死亡（含失蹤）

3、，或危及人以上、人以下生命安全，或人以上、人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置萬(wàn)人以上、萬(wàn)人以下的特種設(shè)備安全事故。級(jí)：造成人以上、人以下死亡（含失蹤），或危及人以上、人以下生命安全，或人以上、人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置萬(wàn)人以上、萬(wàn)人以下的特種設(shè)備安全事故。級(jí)：造成人以下死亡（含失蹤），或危及人以下生命安全，或人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置萬(wàn)人以下的特種設(shè)備安全事故。國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作原則堅(jiān)持以人為本、安全第一；居安思危、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)分工；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。適用范圍本預(yù)案適用于在本區(qū)境內(nèi)特種設(shè)備

4、生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中突發(fā)特種設(shè)備安全事故的處理。本預(yù)案不適用于軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施、船舶、煤礦礦井使用的特種設(shè)備安全事故的處理。組織體系與職責(zé)區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部）區(qū)指揮部為區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急管理和處置工作。2.1.1 區(qū)指揮部組成：總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)5/21 副總指揮：區(qū)府辦分管副主任、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)成員單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)委宣傳部（區(qū)文廣新聞出版局）、區(qū)新聞辦、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)貿(mào)糧局、區(qū)

5、氣象局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)供電局，事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。2.1.2 區(qū)指揮部主要職責(zé)（）領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急工作；對(duì)全區(qū)特種設(shè)備安全事故預(yù)防和應(yīng)急工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；制定完善區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。（）掌握特種設(shè)備安全事故信息，及時(shí)判定事故等級(jí)與預(yù)警級(jí)別；負(fù)責(zé)啟動(dòng)（結(jié)束）區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案；作出重大應(yīng)急救援決策；組織指揮有關(guān)方面參與處置工作。（）開(kāi)展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育工作。2.1.3 區(qū)指揮部成員單位職責(zé)（）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急工作；受理事故報(bào)警，向區(qū)指揮部報(bào)告事故的性質(zhì)等情況；組織專(zhuān)家提供

6、事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)支持；參與、組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。（）區(qū)委宣傳部（區(qū)文廣新聞出版局）、區(qū)新聞辦：根據(jù)區(qū)指揮部指示，負(fù)責(zé)組織事故新聞的報(bào)道；及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援和區(qū)域警戒等重要公告。（）區(qū)公安分局：受理事故報(bào)警，向區(qū)指揮部報(bào)告事故的性質(zhì)等情況；負(fù)責(zé)控制災(zāi)情，實(shí)施滅災(zāi)和洗消；搜救受害人員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制，緊急疏散警戒區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序；確認(rèn)傷亡人員身份；參與事故查處。（）區(qū)安監(jiān)局：受理事故報(bào)警，向區(qū)指揮部報(bào)告事故的性質(zhì)等情況；組織參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。（）區(qū)衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院；儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器

7、材和急救藥品；負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。（）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定事故的污染范圍、污染物質(zhì)和危害程度；提供污染物清除處置建議和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議；跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布環(huán)境污染的信息。（）區(qū)建設(shè)交通局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車(chē)輛，運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資；保障公路安全通暢。（）區(qū)貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的組織、調(diào)配。（）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場(chǎng)的天氣監(jiān)測(cè)、氣象保障并提供與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援有關(guān)的其它氣象參數(shù)。（）區(qū)民政局：會(huì)同事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好受災(zāi)群眾的救

8、助等工作。（）區(qū)城管局：協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)事故周邊控制區(qū)域的交通7/21 與治安秩序；負(fù)責(zé)相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。（）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。（）區(qū)供電局：負(fù)責(zé)救援所需的電力供應(yīng)；儲(chǔ)備相應(yīng)的電力裝備。（）事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：協(xié)助區(qū)指揮部實(shí)施人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等工作。區(qū)指揮部辦公室2.2.1 區(qū)指揮部辦公室組成區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，主任由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各相關(guān)成員單位派員組成。2.2.2 區(qū)指揮部辦公室職責(zé)主要負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施;做好特種設(shè)備安全事故的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)

9、和預(yù)防工作；受理事故報(bào)警，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告重要情況和提出重要建議；建立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及工作；指導(dǎo)和協(xié)助特種設(shè)備使用單位做好特種設(shè)備安全事故的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警預(yù)防預(yù)警預(yù)防體系3.1.1 體系建設(shè)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，以檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為支撐，以基層政府（鎮(zhèn)、街道）、重要企業(yè)為基礎(chǔ)，并設(shè)立安全管理員，積極發(fā)揮社會(huì)力量的作用，動(dòng)態(tài)掌握特種設(shè)備安全狀況。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局依托市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步建立完善特種設(shè)備計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各有關(guān)單位有義務(wù)無(wú)償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合特種設(shè)備事故預(yù)警數(shù)據(jù)

10、庫(kù)建設(shè)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞及反饋，做到準(zhǔn)確、高效、快捷，設(shè)立并公布報(bào)警電話(huà)，逐步實(shí)現(xiàn)與報(bào)警電話(huà)聯(lián)網(wǎng)。3.1.2 事故預(yù)防區(qū)質(zhì)監(jiān)分局加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)督，確保特種設(shè)備使用單位認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（）建立、完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。（）設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作。（）定期分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。（）及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記，按期申報(bào)定期檢驗(yàn)，作業(yè)人員持證上崗，及時(shí)消除隱患。3.1.3 事故監(jiān)測(cè)事

11、故監(jiān)測(cè)范圍：9/21（）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備。（）存在重大事故隱患的特種設(shè)備。（）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。事故監(jiān)測(cè)內(nèi)容：（）可能誘發(fā)特種設(shè)備安全的信息。（）涉及特種設(shè)備的重要設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重大事故隱患的情況。（）應(yīng)急力量的組成和分布；應(yīng)急設(shè)施、裝備的種類(lèi)、數(shù)量、特性和分布；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或鄰近地區(qū)可用的應(yīng)急資源。（）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.2.1 事故報(bào)告特種設(shè)備使用單位或其他有關(guān)單位、個(gè)人一旦掌握特種設(shè)備安全事故征兆或發(fā)生特種設(shè)備安全事故的情況，應(yīng)迅速撥打報(bào)告，同時(shí)迅速報(bào)告區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局或區(qū)指揮中心接到事故

12、報(bào)告后，在迅速采取措施進(jìn)行處置的同時(shí)，必須在第一時(shí)刻向區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)事件的基本情況。報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生事故的單位（或者業(yè)主）名稱(chēng)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)；發(fā)生事故的地點(diǎn)和時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；發(fā)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；發(fā)生事故的設(shè)備名稱(chēng)、類(lèi)別、性質(zhì)、原因；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救、處理的事宜；事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話(huà)。3.2.2 預(yù)警信息發(fā)布區(qū)指揮部應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，向區(qū)政府提出預(yù)警建議。信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺(tái)廣播、報(bào)紙刊登等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取

13、人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受突發(fā)公共事件影響的社會(huì)群體，區(qū)級(jí)各傳媒應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，免費(fèi)及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。根據(jù)特種設(shè)備安全事故的緊急程度、可能造成的危害程度以及發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照預(yù)警級(jí)別，分別用紅色（級(jí)，特別重大）、橙色（級(jí)，重大）、黃色（級(jí)，較大）和藍(lán)色（級(jí)，一般）來(lái)表示。預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警特種設(shè)備事故名稱(chēng)、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、群眾自防自救措施、發(fā)布機(jī)關(guān)。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出變更信息。3.2.3 事故先期處置特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延。事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）

14、和有關(guān)單位要立即進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，防止次生、衍生事件；開(kāi)展警戒、疏散群眾、救護(hù)、搶險(xiǎn)工作；收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，11/21 及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)指揮部報(bào)告。在優(yōu)先確保事故現(xiàn)場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)救援工作的同時(shí)，應(yīng)盡可能做好事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離和防護(hù)工作，防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動(dòng)或丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)及時(shí)攝像、拍照，或做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)4.1.1 一般特種設(shè)備安全事故由區(qū)指揮部按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)本預(yù)案，并組織指導(dǎo)各方面力量處置。必要時(shí)，請(qǐng)求市特種設(shè)備安全事故指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮中心）支持。4.1.2

15、 較大以上特種設(shè)備安全事故由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急委）報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。指揮協(xié)調(diào)4.2.1 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急救援需要，區(qū)指揮部即為事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)區(qū)特種設(shè)備安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：（）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。（）及時(shí)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。（）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施。（）迅速控制事故危害源，確定危害介質(zhì)性質(zhì)及危害程度，并對(duì)危害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)。（）組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大

16、限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。總指揮主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。副總指揮的職責(zé)（）負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。（）在總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，成立以下現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組：（）災(zāi)害救援組：由區(qū)公安分局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、專(zhuān)業(yè)救援單位等組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅災(zāi)、應(yīng)急處置等工作。（）安全保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)城管局等組成，負(fù)責(zé)安全警戒、緊急疏散等工作。（）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由區(qū)環(huán)保局、氣象局組成

17、，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定監(jiān)控區(qū)等工作。13/21（）后勤保障組：由區(qū)貿(mào)糧局、財(cái)政局、建設(shè)交通局、區(qū)供電局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）等組成，負(fù)責(zé)物質(zhì)保障，生活服務(wù)等工作。（）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，實(shí)施人員救護(hù)，醫(yī)療保障等工作。（）專(zhuān)家技術(shù)組：由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)，實(shí)施技術(shù)支持，方案咨詢(xún)等工作。（）新聞報(bào)道組：由區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)，實(shí)施事故新聞、應(yīng)急公告發(fā)布工作。擴(kuò)大應(yīng)急4.3.1 當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品或城市燃?xì)?及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，其應(yīng)急救援工作應(yīng)按區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案或城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案進(jìn)行。4.3.2 當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，采取一般處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，預(yù)計(jì)將

18、要發(fā)生較大以上級(jí)別特種設(shè)備安全事故時(shí)，及時(shí)向市指揮中心報(bào)告，在市指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。新聞發(fā)布特種設(shè)備安全事故的新聞發(fā)布按照鎮(zhèn)海區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。應(yīng)急結(jié)束遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境；死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；可能發(fā)生的次生災(zāi)害因素已得到有效控制或消除；受傷人員基本得到救治。經(jīng)區(qū)指揮部辦公室提議，并由區(qū)指揮部決定宣布應(yīng)急結(jié)束，必要時(shí)，向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。后期處置善后處理由區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置指揮部牽頭，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，公安分局、民政局、環(huán)保局、城管局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）等相關(guān)部門(mén)參與，組成善后處理組；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡善后等工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)針

19、對(duì)特種設(shè)備安全事故危害介質(zhì)對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害，環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供處置建議，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置，直至達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查總結(jié)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立由質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和公安等有關(guān)部門(mén)參加的特種設(shè)備安全事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況；人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況；發(fā)生事故原因；事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；提出防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施；評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力；寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。保障措施15/21 通訊保障區(qū)指揮部成員、技術(shù)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援單位等有

20、關(guān)人員和單位應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，并確保聯(lián)絡(luò)通暢。當(dāng)有關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知區(qū)指揮部辦公室進(jìn)行調(diào)整。隊(duì)伍與設(shè)備保障區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局應(yīng)建立完善以下應(yīng)急救援隊(duì)伍：（）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局建立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援技術(shù)專(zhuān)家小組，為特種設(shè)備事故處理工作提供技術(shù)支持。（）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局協(xié)助市質(zhì)監(jiān)局將鎮(zhèn)海區(qū)日常電梯困人故障救援納入全市救援體系，并與聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)急處理日常電梯困人故障。（）區(qū)公安分局消防大隊(duì)組建相應(yīng)的特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的救援設(shè)備。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局和區(qū)公安分局消防大隊(duì)?wèi)?yīng)配備必需的應(yīng)急救援防護(hù)設(shè)施，包括安全帽、防毒用具等。特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援方

21、案的規(guī)定，配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲(chǔ)備。其他保障對(duì)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、公共治安保障、資金物資保障、社會(huì)動(dòng)員保障、緊急避難場(chǎng)所等保障的，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職能，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。監(jiān)督管理宣傳培訓(xùn)區(qū)指揮部辦公室以及媒體要向公眾廣泛開(kāi)展特種設(shè)備事故預(yù)防知識(shí)的宣傳，并公布報(bào)警電話(huà)。區(qū)指揮部辦公室應(yīng)定期或不定期舉辦特種設(shè)備應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，以提高突發(fā)事故發(fā)生情況下的快速反應(yīng)、及時(shí)營(yíng)救、正確指導(dǎo)的能力。預(yù)案演練區(qū)指揮部辦公室應(yīng)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急救援單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不斷完善特種設(shè)備安全事故突發(fā)情況下的救援

22、預(yù)案，提高救援技術(shù)的科學(xué)性。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期開(kāi)展本單位的特種設(shè)備安全評(píng)估和應(yīng)急演練。監(jiān)督檢查區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備安裝使用單位制定的應(yīng)急預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。對(duì)未制定應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正。附則名詞術(shù)語(yǔ)特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定17/21 為容積大于或者等于30L 的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于（表壓），且額定功率大于或者等

23、于的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于液體的氣瓶；氧艙等。壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑大于

24、 25mm 的管道。電梯：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線(xiàn)路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于，且提升高度大于或者等于2m 的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。客運(yùn)索道：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車(chē)、客運(yùn)拖牽索道等。大型游樂(lè)設(shè)施：是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線(xiàn)速度大于或者等于2m，或者

25、運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m 的載人大型游樂(lè)設(shè)施。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。預(yù)案管理8.2.1 本預(yù)案由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭制訂，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展適時(shí)修訂本預(yù)案。8.2.2 本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.2.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件鎮(zhèn)海區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置流程圖特種設(shè)備安全事故事故監(jiān)測(cè)與報(bào)告預(yù)警發(fā)布公安、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦19/21 較大以上一般鎮(zhèn)海區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置指揮部組成人員及聯(lián)系方法（略）備注：領(lǐng)導(dǎo)小組成員如因人事變動(dòng)，則相應(yīng)自動(dòng)變更。先期處置和分級(jí)響應(yīng)區(qū)應(yīng)急委報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案區(qū)指揮部啟動(dòng)本預(yù)

26、案災(zāi)害救援組后勤保障組安全保衛(wèi)組專(zhuān)家技術(shù)組環(huán)境監(jiān)測(cè)組醫(yī)療救護(hù)組新聞報(bào)道組成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮協(xié)調(diào)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急結(jié)束后期處置善后處理環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查總結(jié)鎮(zhèn)海區(qū)特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位、設(shè)備名單序號(hào)單位擁 有 特 種 設(shè) 備 類(lèi) 型鍋爐壓力容器壓力管道電梯起重機(jī)械鎮(zhèn)海煉化股份有限公司化工有限公司浙江金甬腈綸有限公司寧波甬興化工有限公司寧波海利化工有限公司寧波新龍欣化學(xué)有限公司寧波興光煤氣集團(tuán)公司俞范儲(chǔ)灌站寧波九龍氣體制造有限公司鎮(zhèn)海熱電廠(chǎng)有限公司鎮(zhèn)海龍賽醫(yī)院鎮(zhèn)海招寶山飯店阿克蘇諾貝爾化學(xué)有限公司鎮(zhèn)海眾利化工廠(chǎng)東來(lái)化工有限公司寧波四明化工有限公司杭州灣化纖有限公司21/21 寧波鎮(zhèn)海藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組成員及聯(lián)系電話(huà)（略）備注：專(zhuān)家組成員如因人事變動(dòng)，則相應(yīng)變更。