1、浙江省道路運輸突發公共事件應急預案一、總則為保障公共安全，提高突發公共事件的處置能力，充分發揮道路運輸應急救援和保障作用，更好地保障人民群眾生命財產的安全，最大限度地控制和減少突發事件造成的損失，根據省人民政府關于印發浙江省突發公共事件總體應急預案的通知和浙江省突發公共事件總體應急預案、浙江省突發公共事件道路水路運輸應急保障行動方案的規定和要求，按照突發公共事件的發生過程、性質規律，依據我省道路運輸職責任務，結合突發事件中救援處置完成任務實際情況，制定浙江省道路運輸突發公共事件應急預案。浙江省道路運輸突發公共事件應急預案由五個專項應急預案組成：（一）浙江省道路運輸事故應急救援預案；（二）浙江省

2、自然災害突發事件道路運輸應急保障預案；（三）浙江省危險化學品道路運輸事故應急救援預案；（四）浙江省群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案；（五）浙江省突發公共衛生事件道路運輸應急處置預案。二、分級標準上述各專項預案按照其事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）事故（事件）等四個級別。三、組織體系按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，省道路運輸管理局在省交通廳統一指揮下，成立浙江省道路運輸突發公共事件應急指揮領導小組和各專項應急預案領導小組。各專項應急預案統一歸口浙江省道路運輸突發公共事件應急指揮領導小組組織實施。（一）指

3、揮領導小組組成指揮領導小組組長：張平平局長指揮領導小組副組長：胡森、陳永林、方文理、郭良副局長指揮領導小組成員：局辦公室、規劃財務處、稽查安全處、客運管理處、貨運管理處、監察室處長（主任）指揮領導小組辦公室主任：局辦公室主任（兼）指揮領導小組辦公室副主任：局稽查安全處處長指揮領導小組辦公室設在局稽查安全處。（二）指揮領導小組職責研究、部署和推動全省道路運輸突發公共事件的應急管理工作；統一領導、指揮、協調全省道路運輸突發公共事件 應急處置、救援和組織應急保障、評估等相關工作；按規定程序啟動和中止預案；監督指導各市、縣（市、區）道路運輸管理機構制定道路運輸應急救援預案及預案演練；參加重大道路運輸事

4、故搶救和事故調查；做好部、省及廳突發事件領導小組要求完成的其它工作。道路運輸突發公共事件應急預案啟動后，指定相關專項應急預案領導小組組長或指派專業小組副組長及其他成員趕赴現場指導和協調、處置、施救。（三）指揮領導小組辦公室職責省道路運輸突發公共事件應急指揮領導小組辦公室，是全省道路運輸突發公共事件處置應急應對工作的日常工作部門，其主要職責是：組織實施指揮領導小組的決定事項；負責全省道路運輸突發公共事件應急預案的制訂、修訂和實施；負責對道路運輸突發公共事件基礎業務管理和臺帳管理；組織開展相關應急預案演練、人員培訓和應急知識宣傳工作；指導市、縣（市、區）道路運輸應急救援領導小組辦公室開展日常工作。

5、四、保障建設應急預案的建立還需根據形勢變化和工作需要，及時修訂和完善預案，切實增強應急預案的可操作性。應急預案保障建設包括：（一）建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。提高認識。積極組織行業廣大職工學習預案內容，提高防范意識和本領，增強危機感和緊迫感，加快建立健全應急機制，提高保障公共安全和處置突發公共事件能力，積極采取措施，扎實有效地推進應急工作。建立專家咨詢制度，充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。（二）物資、裝備、技術保障制度。建立應急保障所需的運輸（含車輛、

6、吊裝）工具、裝備物資、儲備等動態數據庫，建立健全應急狀態下的資源征集、調用工作機制，建立健全應急資金保障制度，落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財政預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。（三）加強通訊、信息制度建設。利用現代信息技術，加強對突發公共事件和可能引發突發公共事件的有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測，建立準確、及時、快速的突發公共事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。（四）治安維護 突發事應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警按照有關規定，爭

7、取他們參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，可向當地相關部門要求，動員民兵預備役人員參與控制事態，維護社會秩序。（五）預案演練和檢查制度。按照應急預案要素的組成要求，定期開展應急預案的模擬演練，不斷提高應急預案和應急處置工作體系的有效性和可操作性；建立健全突發事件的應急救援調查評估制度。突發事件應急處置工作結束后，及時客觀公正地對事件發生及其處置工作進行全面的檢查和評估，通過檢查評估。總結經驗教訓，進一步完善應急預案、應急處置工作體系和工作機制。五、附則（一）各級道路運輸管理部門和道路運輸

8、企業應制定相應道路運輸應急預案。（二）省道路運輸管理局可根據實際需要對本預案進行修改（訂）。（三）本預案于頒布之日起正式施行。道路運輸突發公共事件各專項應急預案目 錄第一項 浙江省道路運輸事故應急救援預案一、指導思想和基本原則二、適用范圍三、指揮組織體系四、事故分級五、事故報告六、應急預案啟動條件七、應急響應八、應急救援結束處置九、應急保障體系的建立十、預案演練 十一、獎勵與責任十二、經費開支第二項 浙江省自然災害突發事件道路運輸應急保障預案一、指導思想和基本原則二、定義及事故類型三、應急預案體系四、分級啟動五、應急救援保障六、應急救助結束七、預案演練 八、經費開支第三項 浙江省危險化學品道路

9、運輸事故應急救援預案一、指導思想和基本原則二、事故定義及事故類型三、應急預案體系四、等級設定五、應急預案啟動條件六、事故應急響應七、現場恢復和事故調查八、應急救援保障九、預案演練 第四項 浙江省群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案一、指導思想和基本原則二、適用范圍三、應急處置預案體系四、等級設定五、啟動條件六、應急響應七、現場恢復八、預案演練九、經費開支第五項 浙江省突發公共衛生事件道路運輸應急處置預案一、指導思想和基本原則二、應急處置定義和適用范圍三、應急預案體系四、等級設定五、應急預案啟動條件六、應急響應七、現場恢復八、預案演練 九、經費開支浙江省突發道路運輸事故應急救援預案為認真做好應

10、急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，堅持“以人為本、安全第一”的方針，提高應急處置能力，保障人民群眾生命和財產安全，促進我省經濟社會全面協調可持續發展，結合道路運輸實際，特制訂浙江省突發道路運輸事故應急救援預案。一、指導思想和基本原則(一)指導思想以建設“平安浙江”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全我省重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發生道路運輸重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產損失，維護社會穩定。(二)基本原則堅持科學規劃、全面防

11、范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。二、適用范圍及工作原則本預案適用于我省發生道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。（一）以人為本，減少損失在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。（二）統一領導，分級負責在政府或政府交通主管部門的統一領導下，各級道路運輸管理機構按照處置重大道路運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。（三）預防為主，常備不懈貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合洽理”的方針，堅持事故處置與預

12、防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。（四）快速反應，處置得當建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。（五）依法行政，合法處置在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援中，必須嚴格執行相關法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關規定。（六）局部利益服從全局利益征集、調用相關物資、車輛時，各相關地區和單位應服從統一指揮，保障救援供給。三、指揮組織體系省道路運輸管理局在省交通廳應急救援體系統一指揮下建立道路運輸事故應急處置指揮組織。（一）省級領導小組及職責1、領導小組。成立省突發道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責

13、組織實施道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務，開展道路運輸事故應對工作。領導小組組成：組長：郭良副局長副組長：局稽查安全處處長成員單位：局辦公室、規劃財務處、稽查安全處、客運管理處、貨運管理處、監察室處長（主任）。下設辦公室：辦公室設在局稽查安全處，稽查安全處處長兼任辦公室主任。 2、領導小組職責。統一領導全省道路運輸事故應急救援有關工作。負責監督指導各市、縣（市、區）道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責省交通廳交辦的應急救援其他事項。道

14、路運輸事故發生后，領導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。3、辦公室職責。省突發道路運輸事故應急救援領導小組辦公室，是全省道路運輸事故應對工作的日常工作部門，具體負責對突發道路運輸事故處置和業務基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查，不安全因素信息的匯總、分析協調突發事故處置和救援預案實施。負責指導市、縣（市、區）道路運輸事故應急救援領導機構辦公室開展日常工作。4、現場處置機構。道路運輸事故發生后，根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。（二）市

15、、縣應急組織機構市、縣（市、區）道路運輸管理機構參照省突發道路運輸事故應急救援領導小組的組成和職責，結合本地實際，成立相應的突發道路運輸事故應急救援領導機構，明確工作職責，統一組織指揮本行政區域內運輸企業突發道路運輸事故的應急救援和處置行動。應急機構組成人員及職責應報省突發道路運輸事故應急救援領導小組備案。四、事故分級根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：特別重大道路運輸事故（I級）重大道路運輸事故（級）較大道路運輸事故（級）一般道路運輸事故（級）并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。（一）特別重大道路運輸事故（I級）1、I級甲類：一次事故死亡30人以上，或造成直接經濟損失500

16、萬元以上的道路運輸事故。2、I級乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經濟損失100萬元以上。（二）重大道路運輸事故（級）1、級甲類：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經濟損失100萬元以下。2、級乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經濟損失80萬元以下。（三）較大道路運輸事故（級）指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經濟損失50萬元以下；雖未達到I級、級及前述內容，但已使客車遇險，造成較大影響的各類險情。（四）一般道路運輸事故（級）四級指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經濟損失20萬元以下。五、事故報告（一）報告內容1、基本情況

17、。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、所有人及經營人、時間、地點及事故現場情況；2、簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；3、經濟估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計；4、原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；5、控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；6、相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路，或貨物名稱等；7、報告聯系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。（二）報告程序及要求1、特別重大、重大道路運輸事故（、級）。發生事故后，要立即報警，有關人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所

18、屬道路運輸企業報告。所屬道路運輸企業在接到事故報告后2小時內，按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況向所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構報告（個體業戶可直接向道路運輸管理機構報告）。所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構在接到事故報告后2小時內，直接向省道路運輸管理局、當地交通主管部門及所屬地市道路運輸管理機構報告。所屬地市道路運輸管理機構在接到事故報告后，應盡快了解詳情、事故初步原因，在6小時內向省道路運輸管理局補報或續報，省道路運輸管理局接到報告后立即向省交通廳報告。事故發生地縣（市、區）、市道路運輸管理機構獲知事故情況后，同時直接向省道路運輸管理局及省交通廳報告。2、較大、一般道路運輸

19、事故（、級）。發生事故后，要立即報警，有關人員必須及時采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運輸企業報告；所屬道路運輸企業在接到事故報告后6小時內，按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況向所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構報告（個體業戶可直接向道路運輸管理機構報告）；所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構在接到事故報告后6小時內，向市道路運輸管理機構報告；市道路運輸管理機構接到事故報告后6小時內，向省道路運輸管理局報告。六、應急預案啟動條件（一）、級甲類事故當事故符合級或級甲類時，由省突發道路運輸事故應急救援領導小組啟動預案。其中，I級甲類的道路運輸事故，預案啟動后，按國務院有關規定執行。（

20、二）級乙類、級事故當事故符合級乙類、級時，由事故現場所在市、縣（區）突發道路運輸事故應急救援機構啟動預案。事故現場所在市、縣（區）應急救援力量無法有效控制事態發展可能導致重大社會災害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省突發道路運輸事故應急救援領導小組啟動預案。七、應急響應（一）駕駛員、乘務人員應急處理方案現場處置方法：1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。3、現場保護。保護現場的主要內容：肇事車的停位、傷亡人員

21、的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。4、保護方法。尋找現場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現場物品的，應如實記錄并標明位置。設置保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。5、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然后向本企業領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。（二）分級響應機制重大道路運輸事故應

22、急響應，按屬地管理原則，由事發地道路運輸管理機構按照有關規定，全面負責本行政區域內重大道路運輸事故的應急救援和處置行動。（三）指揮與協調1、啟動預案。特別重大（I級）、重大（級）、較大道路運輸事故（級）發生后，省突發道路運輸事故應急救援領導小組立即核實和確認，將情況報告省交通廳并提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯絡相關部門啟動應急救援預案。2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或其他成員，立即帶領有關人員和專家趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。3、通信聯系。開通與現場救援指揮部、各應急行動組的通信聯系，隨時掌握事故應急處置進展情況。4、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況，進一步

23、落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。5、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，省道路運輸管理局道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。6、一般道路運輸事故（級）程序。一般道路運輸事故（級）發生后，市、縣（區）道路運輸管理局道路運輸事故應急救援領導小組參照上述款項內容，啟動應急處置預案。（四）現場施救應急救援人員到達現場，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。1、傷員搶救。在醫療部門人員到達現場之前，事先到達事故現場的應急救援人員（或事故中未受傷人員）應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救

24、、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，突發道路運輸事故應急救援領導機構要組織人員，積極協助運送傷員，必要時可征用過往車輛。2、現場保護。應急救援人員要注意保護現場痕跡物證，固定相關證據，因搶救傷員需要搬動現場物品的必須如實記錄并標明位置。3、救護醫療。受傷人員由當地政府落實衛生行政部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。必要時由突發道路運輸事故應急救援領導機構應急救援人員及時幫助，或者協調醫療救護，包括醫療專家、特種藥品和特種救治裝備的救助支援，組織現場衛生防疫有關工作。八、應急救援結束處置（一）救治和善后處理協調事發地市、縣（市、區）相關部門和單位及時開展對事故

25、中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會秩序，及時開展道路運輸事故理賠工作。（二）事故調查1、一般道路運輸事故（級）和較大道路運輸事故（級）由相關市、縣（區）級道路運輸管理機構參與當地政府組成的事故調查組進行調查。2、I級乙類和級事故由省級道路運輸管理機構參與省政府組成的事故調查組進行調查。3、I級甲類事故按規定，由國務院派出事故調查組進行調查，省政府和有關部門，以及相關市、縣（區）政府和有關部門配合調查。4、調查要求。事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見建議。5、提出

26、整改。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題，事發地道路運輸管理機構應提出整改措施，督促道路運輸企業和相關單位盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發生。九、應急保障體系（一）應急處置專業隊伍建設建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。（二）完善物資、裝備、技術保障有關部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備的儲備等動態數據庫，建立健全應急狀態下的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必需的重要物資等資源的合

27、理儲備工作。（三）建立健全應急資金保障制度各有關部門要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財政預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。建立健全應急資金管理使用監督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。（四）加強通訊信息報告利用現代信息技術，加強對突發公共事件和可能引發突發公共事件的有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發公共事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發布制度建設，公布應急救援領

28、導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。（五）治安維護 突發事應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警按照有關規定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，可向當地相關部門要求，動員民兵預備役人員參與控制事態，維護社會秩序。十、預案演練 各級突發道路運輸事故應急救援領導機構辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各市、縣（區）道路運輸管理機構要組織相關道路運

29、輸經營者開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。十一、獎勵與責任（一）總結評估省突發道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報省領導小組。省領導小組負責進行總體評估，匯總，并向省道路運輸突發公共事件應急指揮小組和省交通廳運輸保障領導小組上報評估報告，并通報應急救援情況，開展應急救援交流。（二）表彰獎勵對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置

30、行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。（三）責任追究因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。 十二、經費開支應急救援所發生的經費結算。應急救援所發生的經費先由各級道路運輸管理機構納入預算，應急救援結束后，被征用物資、交通工具的單位應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車輛、材料等的數量、單價、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；其他有關證據和證明材料，被征用單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄經省道路運輸應急救援

31、領導小組審查后報財政機構列支，按規定給予補償。浙江省自然災害突發事件道路運輸應急保障預案為了及時、有效地組織開展重、特大自然災害救援工作，提高道路運輸系統重、特大自然災害救援保障能力，保障災害期間車輛、基礎設施及人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低程度，根據浙江省重特大自然災害救助應急預案（試行），結合我省道路運輸管理實際，特制訂浙江省自然災害突發事件道路運輸應急保障預案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以建設“平安浙江”重要思想為指導，落實自然災害突發事件道路運輸應急保障工作，堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無患”的方針，堅持科學規劃、全面防范、突出重點、局部

32、利益服從全局利益的指導思想，立足于防大災、抗大災。在全省范圍內建立起統一、規范、科學、高效的自然災害突發事件道路運輸應急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障指揮體系，確保一旦發生自然災害突發事件，道路運輸部門能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把突發事件危害降到最低點。 （二）基本原則堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。二、定義及事故類型本預案所稱的自然災害是指由于臺風、暴雨、暴雪、潮流、洪水、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹

33、等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發事件影響，造成人員傷亡、財產損失和社會影響涉及公共安全的災害。根據浙江省突發事件分級標準（試行）（浙政辦發2005112號），氣象災害按照影響區域、人員傷亡、經濟損失等，自然災害預警級別,按其強度及可能或已經造成的危害程度分為四個等級：特別重大自然災害預警(級)、重大自然災害預警(級)、較大自然災害預警(級)、一般自然災害預警(級)。三、應急預案體系省道路運輸管理局在省交通廳應急救援體系統一指揮下，建立自然災害突發事件道路運輸應急保障指揮組織。（一）指揮組織成立省自然災害突發事件道路運輸應急保障領導小組，領導小組負責組織實施自然災害突發事件中道路運輸應急保障

34、工作。按照“統一指揮、屬地負責、條塊結合、資源共享”的原則，明確職責與任務，開展自然災害突發事件道路運輸應對工作。領導小組組成：組長：胡森副局長副組長：局貨運管理處處長成員單位：局辦公室、規劃財務處、稽查安全處、客運管理處、貨運管理處、監察室。下設辦公室：辦公室設在局貨運管理處，貨運管理處處長兼任辦公室主任。（二）領導小組職責統一領導全省自然災害突發事件道路運輸有關應急保障工作。負責監督指導各市、縣（市、區）道路運輸管理機構制定應急保障預案及預案演練，負責參加重大自然災害突發事件道路運輸運力調配和落實，負責評估應急保障行動及應急預案的有效性。負責省交通廳交辦的應急保障其他事項。根據省級相關部門

35、發出重大自然災害突發事件后，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴相關地區現場指導和協調施救中有關保障工作。（三）辦公室職責省自然災害突發事件道路運輸應急保障領導小組辦公室，負責自然災害預防和道路運輸應急保障工作，是全省自然災害突發事件道路運輸應對工作的日常工作部門，具體負責對道路運輸應急保障的業務基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查，運力信息的匯總、分析協調，對突發事件中運力處置和保障預案實施。負責指導市、縣（市、區）自然災害突發事件道路運輸應急保障領導機構辦公室開展日常工作。四、分級啟動 根據省政府關于依據自然災害救助的分級，災害救助行動實施分級響應的規定，自然災害救助應急響應以屬地管理為主

36、，事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域內自然災害的救助，省救災工作領導小組和省級有關部門根據自然災害救助應急處置的實際情況，實施統一指揮，給予協調支援。各級道路運輸管理機構按以下規定啟動：（一）特別嚴重災害(級)、嚴重災害(級) 應對特別嚴重災害(級)、嚴重災害(級)救助，或涉及跨市或超出事發地市政府救助能力，需要聯合相關部門共同實施救助的較重災害，啟動省級自然災害突發事件道路運輸應急保障預案，有關市、縣(市、區)級自然災害突發事件道路運輸應急保障預案也相應啟動。（二）較重災害(級)救助應對較重災害(級)救助，啟動市級自然災害突發事件道路運輸應急保障預案，有關縣(市、區)級自然災害突發事件

37、道路運輸應急保障預案也相應啟動，相關縣（市、區）啟動自然災害突發事件道路運輸管理應急保障預案，省級自然災害突發事件道路運輸應急保障預案視情予以啟動。 （三）一般災害(級)應對一般災害(級)救助，啟動縣（市）級自然災害突發事件道路運輸應急保障預案，市級自然災害突發事件道路運輸應急保障預案視情啟動，相關縣（市）級、市級自然災害突發事件道路運輸應急保障預案視情啟動。（四）啟動程序啟動程序：1、根據當地政府或相關部門發出的預警等級。2、相關地區自然災害突發事件道路運輸應急保障領導機構發出應急指令。3、道路運輸管理機構相關單位落實救助人員、車輛、裝備和維修物資。4、自然災害突發事件道路運輸應急保障領導機

38、構人員和實施救助人員奔赴救助現場。5、在當地政府或政府相關部門組成的救助指揮部統一領導下實施救助。6、救助結束向自然災害突發事件道路運輸應急保障領導機構匯報。7、總結、評比、完善應急救援預案。五、應急救援保障根據各地自然災害突發頻率的歷史資料和突發自然災害的種類，調配一定的人力、設備、車輛，作為常備搶險人力、設備工具。（一）人員運力調配杭州、寧波、溫州三市應各自配備不少于10名搶險人員，20輛大型客車和15輛大型貨車，并配備一定數量的吊車、草（編織）袋、車輛配件和其它搶險工具物資。其他各市應配備不少于8名搶險人員，15輛大型客車和10輛大型貨車，并配備一定數量的吊車、草（編織）袋、車輛配件和其

39、它搶險工具物資。各縣（市、區）應配備不少于10輛大型客車和5輛大型卡車，并配備一定數量的吊車、草（編織）袋、車輛配件和其它搶險工具物資。（二）備案各地將車輛保障單位，提供的車輛數量報省自然災害突發事件道路運輸應急保障領導小組備案。（三）指揮調度權發生特別重大自然災害(級)、重大自然災害(級)，省道路運輸管理機構啟動應急預案時，有權指揮、調度各地應急搶險人員和設備、車輛。六、應急救助結束應急救助結束后，通常在24小時內，各級自然災害突發事件道路運輸應急保障領導機構應分別組織對道路運輸應急保障行動的總結、講評。（一）救援評估省自然災害突發事件道路運輸應急保障領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行

40、、組織、行動、平時準備等情況進行評估，做好有關統計、匯總工作，并檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目。應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報省自然災害突發事件道路運輸應急保障領導小組。省自然災害突發事件道路運輸應急保障領導小組負責進行總體評估，匯總，并向省道路運輸突發公共事件應急指揮小組和省交通廳運輸保障領導小組上報評估報告，并通報應急保障情況，開展應急救援交流。（二）表彰總結在道路運輸應急保障行動中，對反應迅速、決策正確、處置果斷、服從全局、表現突出的單位和個人給予表彰獎勵。因玩忽職守，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，貽誤時機造成嚴重后果的，將依據有關法律法規、規章制度，嚴肅追究

41、相關人員直至部門負責人的責任。七、預案演練 各級自然災害突發事件道路運輸應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。組織相關道路運輸經營者開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。 八、經費開支應急保障所發生的經費先由各級道路運輸管理機構納入預算，應急救援結束后報當地財政部門或自然災害救助機構列支。被征用物資、運力工具的單位應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車輛、材料等的數量、單

42、價、計算方法；相應的物資管理費、運費及其他有關費用；其他有關證據和證明材料。被征用單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄經省自然災害突發事件道路運輸應急救援領導小組審查后按規定給予補償。 浙江省危險化學品道路運輸事故應急救援預案為了加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，根據中華人民共和國安全生產法和國務院危險化學品安全管理條例，結合我省道路運輸安全實際，在浙江省突發公共事件總體應急預案的框架下，制定浙江省危險化學品道路運輸事故應急救援預案。一、指導思想和基本原則(一)指導思想以建設“平安浙江”重要思想為指導，落實“安全第一，

43、預防為主”的方針，在全省范圍內建立起統一、規范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發生危險化學品道路運輸事故，能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環境。 (二)基本原則快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學。二、事故定義及事故類型(一)事故定義危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事故。(二)事故類型危險化學品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）

44、、火災(爆炸)兩種情況。1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產損失、環境污染等后果。2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。三、應急預案體系省道路運輸管理局在省交通廳應急救援體系統一指揮下建立危險化學品道路運輸事故應急救援指揮組織。(一)指揮組織成

45、立省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施危險化學品道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確責任和任務，開展危險化學品道路運輸事故應對工作。領導小組組成：組長：胡森副局長副組長：局貨運管理處處長成員單位：局辦公室、規劃財務處、稽查安全處、客運管理處、貨運管理處、監察室。下設辦公室：辦公室設在局貨運管理處，貨運管理處處長兼任辦公室主任。（二）領導小組職責統一領導全省危險化學品道路運輸事故有關應急救援工作。負責指導監督各市、縣道路運輸管理機構制定危險化學品道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大危險化學品道路運輸事故搶救和調

46、查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責省交通廳交辦的應急救援其他事項。危險化學品道路運輸事故發生后，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。（三）領導小組辦公室職責省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室是全省危險化學品道路運輸突發事故應對工作的日常工作部門，具體負責對危險化學品道路運輸突發事故的業務基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查，不安全因素信息的匯總、分析協調突發事故處置和救援預案實施。四、等級設定為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級

47、）四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。（一）特別重大事故（級）是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成10輛車以上毀環；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環境污染。（二）重大事故（級）是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成5輛車以上毀環；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環境污染。（三）較大事故（級）是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成2輛車以上毀環；或有可能造成一定的環境污染。（四）一般事故（級）是指一次事故無死亡、受傷(中毒、灼燙及其它傷害

48、)2人以下的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。五、應急預案啟動條件當事故符合、級時，由省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動預案。當事故符合、級時，由事故現場所在市、縣危險化學品道路運輸事故應急救援機構啟動應急預案。事故現場所在市、縣應急救援力量無法有效控制事態發展可能導致重大社會災害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急預案。六、事故應急響應（一）駕駛員、乘務人員事故應急處理方案現場處置方法：1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救；

49、如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。危險物品泄漏時，根據具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續滯留現場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現場位置。3、現場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險化學品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現場。4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門和交通主管部門報案，然后向本企業或有關部門報告。報告內

50、容如下：事故發生地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。（二）應急預案啟動1、危險化學品道路運輸企業發生危險化學品道路運輸事故，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，與前方取得聯系，并組織人員趕赴事故現場。2、事故發生地和企業所屬地的市、縣道路運輸管理機構接到事故報告后，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險化學品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時，符合本預案啟動

51、條件的，市、縣道路運輸管理機構應立即向省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室報告事故情況，盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現場傷亡人數、事故原因、事故性質、危害程度、事故現狀等情況。3、省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組接到報告后，符合預案啟動條件的，可立即啟動預案；暫不符合預案啟動條件，視情而定，必要時也可啟動預案。預案一旦啟動，省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組派員趕赴事故現場，參與開展救援工作。救援力量由地方政府指揮部統一調度指揮，危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員加入到相應的專業救援組織中。當處置危險化學品需用車輛轉（駁）運的，由當地危險化

52、學品道路運輸事故應急救援領導機構及時調配。當地調配有困難的，可提請省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組調配。(三)現場指揮與控制1、危險化學品道路運輸事故應急救援領導機構應組織專業應急救援隊員，協同當地政府組織現場救援。2、服從應急救援現場指揮，按照現場工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域，開展救援工作。3、及時向現場應急救援指揮部和上級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告現場情況，聽取指導意見。七、現場恢復和事故調查(一)現場恢復事故得到控制后，積極參與救援組織進行現場清潔、凈化等工作，協助恢復道路。(二)事故調查處理參與由各有關單位組成事故調查小組，按照國家

53、有關規定進行事故的調查處理。由國務院或地方政府開展事故調查工作的，當地道路運輸管理機構要在工作上予以積極配合。八、應急救援保障（一）應急處置專業隊伍保障建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，並加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。杭州、寧波、溫州、衢州四市應配備不少于10名經過專門培訓的專業救援人員，其他各市應配備不少于8名專業救援人員，（二）完善物資、裝備、技術保障有關部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備的儲備等動態數據庫，建立健全應急狀態下

54、的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。杭州、寧波、溫州、衢州四市應配備5輛大型起吊車和15輛不同類型用于危險化學品專用撥運車輛，并配備一定數量的車輛配件、救援物資和工具。其他各市應配備不少于3輛大型起吊車和10輛不同類型用于危險化學品專用撥運車輛，并配備車輛配件、救援物資和工具。各地將車輛保障單位，提供的車輛數量報省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組備案。發生特別重大事故(級)、重大事故(級)，省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急救助時，有權指揮、調度各地應急救援人員和設備、車輛。（三）建立健全應急資金保障制度各有關部門要建立健全和落實應急

55、處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財政預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。建立健全應急資金管理使用監督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。各級危險化學品道路運輸應急救援領導機構所需的危險化學品事故應急救援專項工作經費由各級道路運輸管理機構列入預算。危險化學品道路運輸企業發生危險化學品道路事故造成人員傷亡、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。（四）加強通訊和信息報告利用現代信息技術，加強對突發公共事件和可能引發突發公共事件的有關

56、信息的收集、風險分析判斷和持續監測，建立準確、及時、快速的突發公共事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。（五）治安維護突發事應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警按照有關規定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，可向當地相關部門要求，動員民兵預備役人員參與控制事態，維護社會秩序。九、預案演練 各級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室應當

57、定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各市、縣（區）危險化學品道路運輸事故應急救援領導機構要組織相關道路運輸經營者開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。浙江省群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案為了加強對群體性突發公共事件道路運輸的應急處置能力，降低突發社會公共事件危害程度，保障人民生命、財產安全，中華人民共和國道路交通安全法和相關法律法規，結合我省道路運輸實際，在浙江省突發公共事件總體應急預案的框架下，制定浙江省群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案。

58、一、指導思想和基本原則（一）指導思想以建設“平安浙江”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，在全省范圍內建立起統一、規范、科學、高效的群體性突發公共事件道路運輸應急處置指揮體系以及分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發生群體性突發公共事件，道路運輸應急系統能以最快的速度、最高的效能，實施處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把危害降到最低點，維護運輸安全與社會穩定。（二）基本原則快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學。二、適用范圍（一）應急處置定義群體性突發公共事件導致人員傷亡和健康危害、財產損失、影響社會穩定，為了減少人員傷亡和降低對人

59、員健康的危害程度、減少財產損失、確保社會穩定，需要道路運輸應急處置的情況。（二）適用范圍群體性突發公共事件道路運輸應急預案適用于全省范圍內發生的群體性突發公共事件的應急處置工作或道路運輸過程中群體性突發公共事件的情況。群體性突發公共事件是指嚴重擾亂道路運輸秩序和社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為:1、聚眾沖擊、圍堵黨政軍機關、要害部門、重要場所等重要警衛目標的；2、利用道路運輸工具聚眾堵塞國家鐵路、公路及重要交通樞紐的；3、罷工、罷運，違法聚眾上訪、請愿，非法集會、游行、示威等引起跨地區、跨行業連鎖反應的；4、造成較大人員傷亡、財產損失的械斗及打、砸、搶、燒事件；5、其

60、他嚴重破壞社會秩序、危害公共安全、人員滯留的群體性行為。三、應急處置預案體系省道路運輸管理局在省交通廳應急處置體系統一指揮下建立群體性突發公共事件道路運輸應急處置指揮組織。（二）指揮組織成立省群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組，領導小組負責組織實施群體性突發公共事件道路運輸應急處置工作。要求明確職責與任務，按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，開展群體性突發公共事件道路運輸應急處置工作。領導小組組成：組長：方文理副局長副組長：局客運管理處處長成員單位：局辦公室、規劃財務處、稽查安全處、客運管理處、貨運管理處、監察室。下設辦公室：辦公室設在局客運管理處，客運管理處處長兼任

61、辦公室主任。各市、縣（市、區）道路運輸管理機構在同級交通主管部門應急處置機構的統一指揮下，建立群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導機構以及相應的辦公室，負責組織實施本地區群體性突發公共事件道路運輸應急處置工作。（二）領導小組職責統一領導全省道路運輸管理系統群體性突發公共事件道路運輸有關應急處置工作。負責監督指導各市、縣道路運輸管理機構制定群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案及預案演練，負責參加群體性突發公共事件道路運輸應急處置，負責評估應急處置行動及應急預案的有效性。負責省交通廳交辦的應急處置其他事項。接到群體性突發公共事件發生的信息或需要開展道路運輸應急處置后，領導小組組長或指派成員趕赴

62、現場指導和協調處置工作。（三）領導小組辦公室職責省群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組辦公室，具體負責自然災害預防和道路運輸應急救援工作，是全省群體性突發公共事件道路運輸應急處置應對工作的日常工作部門，具體負責對群體性突發公共事件道路運輸應急處置業務的基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查，不安全因素信息的匯總、分析協調突發事故處置和處置預案實施；負責指導市、縣（市、區）群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導機構辦公室開展日常工作。四、等級設定為有效處置群體性突發公共事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四

63、個級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。省政府另行規定的，從其規定執行。（一）特別重大事件（級）是指一次事件死亡10人以上；或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)，或造成10輛車以上毀環，或需1000人以上疏散或轉移，或有可能造成嚴重環境污染。（二）重大事件（級）是指一次事件死亡3-9人，或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)，或造成5輛車以上毀環，或需200人以上疏散或轉移，或有可能造成重大環境污染。（三）較大事件（級）是指一次事件造成1-2人死亡，或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)，或造成2輛車以上毀環，或需50人以上疏散或轉移，或有可能造成一定的環境污染。

64、（四）一般事件（級）是指一次事件無死亡、受傷(中毒、灼燙及其它傷害)2人以下的事故，或無危險品泄漏但車輛受損嚴重，需要有10人以上的疏運轉移。五、啟動條件當事件符合、級，由省道路運輸管理局群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組下令啟動預案。當事件符合、級時，由群體性突發公共事件發生地市、縣（市、區）群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導機構下令啟動預案。事件發生地市、縣（市、區）應急處置力量無法有效控制事態發展或無法滿足應急處置需要可能導致重大社會災害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請省群體性突發公共事件道路運輸應急處置領導小組下令啟動預案。六、應急響應為了更好對群體性突發公共事件實施應

65、急處置，適時啟動應急預案，并按下列要求實施應急響應。（一）信息報告1、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當建立群體性突發公共事件道路運輸應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統一的群體性突發公共事件報告、舉報電話，保證群體性突發公共事件道路運輸應急信息暢通。2、縣（市）級以上道路運輸管理機構接到有關群體性突發公共事件的報告后，應當在接到報告后1小時內，向上級道路運輸管理機構和同級交通主管部門報告，根據交通主管部門的要求，立即采取有關預防和控制措施，并協助同級人民政府組織有關人員對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施。3、群體性突發公共事件發生地的縣（市）級以上道路運輸管理機構應當在

66、首次初步調查結束后2小時內，向上一級道路運輸管理機構報告群體性突發公共事件的有關調查情況。4、上級道路運輸管理機構接到下級道路運輸管理機構有關群體性突發公共事件的報告后1小時內，向同級交通主管部門、人民政府和上一級道路運輸管理機構報告。5、群體性突發公共事件發生地的縣（市）級以上道路運輸管理機構，應當及時向毗鄰和其他有關縣（市）級以上道路運輸管理機構通報群體性突發公共事件的有關情況。6、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當按有關規定，報告下列有關群體性突發公共事件的情況：群體性突發公共事件的實際發生情況；預防、控制和處理群體性突發公共事件的情況；運輸群體性突發公共事件緊急物資的情況；保障交通暢通

67、的情況；群體性突發公共事件應急的其他有關情況。7、道路運輸經營者應當按有關規定，向所在地道路運輸管理機構報告有關群體性突發公共事件的預防、控制、處理和緊急物資運輸的有關情況。8、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關群體性突發公共事件和群體性突發公共事件交通應急情況。（二）應急處置1、發生群體性突發公共事件后，縣（市）級以上道路運輸管理機構應當按照省級人民政府依法確定的區域以及對出入的交通工具及其乘運人員、物資實施道路運輸應急處理的決定，配合同級人民政府相關部門在道路客運站（場）、道路路口等設立道路交通檢查點（卡），依法實施檢查。2、發生群體性突發公共事件后，縣（市

68、）級以上道路運輸管理機構應當及時將縣（市）級以上人民政府相關部門通報的有關情況通知有關道路運輸經營者。3、發生群體性突發公共事件后，道路旅客運輸經營者應當組織對駕駛人員和乘務人員進行檢查，發現有疑問的，不得安排上車。4、發生群體性突發公共事件后，客車應當在依法批準并符合群體性突發公共事件道路運輸應急預案要求的客運站上下旅客。5、縣（市）級以上道路運輸管理機構發現正在行駛的車輛載有群體性突發公共事件相關人員，應當立即通知該客車的所有人或者經營人，并通報該車輛行駛路線相關的縣（市）級道路運輸管理機構。6、發生群體性突發公共事件后，對拒絕應急檢查的車、車站和其他停靠場所、乘運人員、運輸貨物，縣（市）

69、級以上道路運輸管理機構協助公安部門，依法采取強制檢查措施。7、參加道路運輸應急處置的工作人員，應當按照有關群體性突發公共事件道路運輸應急預案的要求，采取必要的防護措施。 （三）應急保障群體性突發公共事件道路運輸應急處置預案啟動后，縣（市）級以上道路運輸管理機構應當加強對車輛、車站、道路的維護、檢修，保證其經常處于良好的技術狀態。除因法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個人不得以任何方式中斷交通。縣（市）級以上道路運輸管理機構發現道路交通中斷或者緊急運輸受阻，應當迅速報告上一級道路運輸管理機構和當地人民政府，并采取措施恢復交通。如難以迅速恢復交通，應當提請當地人民政府予以解決，或者提

70、請上一級道路運輸管理機構協助解決。（四）緊急運輸1、群體性突發公共事件發生后，縣（市）級以上道路運輸管理機構應當采取措施保證群體性突發公共事件應急處理所需運輸的人員群體以及群體性突發公共事件應急處理所需的物資、設備、器械等緊急物資及時運輸。2、依法負責處理群體性突發公共事件的有關人員憑縣（市）級以上人民政府相關主管部門出具的有關證明以及本人有效身份證件，可以優先購買客票；道路運輸經營者應當保證其購得最近一次通往目的地的客票。3、根據縣（市）級以上人民政府群體性突發公共事件應急處理指揮部的命令，縣（市）級以上道路運輸管理機構應當協助緊急調用有關人員、車輛以及相關設施、設備。被調用的單位和個人必須

71、確保完成有關人員和緊急物資運輸任務，不得延誤和拒絕。4、承擔群體性突發公共事件應急處理所需緊急運輸的車輛，應當使用緊急運輸通行證。其中，跨省運送緊急物資的，應當使用交通部統一印制的緊急運輸通行證；省內運送緊急物資的，可以使用省級道路運輸管理機構統一印制的緊急運輸通行證。使用緊急運輸通行證的車輛，按國家有關規定免交公路通行費，并優先通行。緊急運輸通行證應當按照交通部的有關規定印制、發放和使用。5、承擔應急處理緊急運輸任務的道路運輸經營者應當遵守下列規定：車輛在裝卸貨物前后根據需要進行車況檢查、衛生處理；有關運輸人員事前應當接受有關應急處置知識培訓，配備相應的安全防護用具；保證駕駛員休息充足，不得

72、疲勞駕駛；進入群體性突發公共事件發生地前，應當采取嚴格的防護措施；緊急運輸任務完成后，交回緊急運輸通行證。（五） 檢查監督1、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當加強對本行政區域內群體性突發公共事件道路運輸應急工作的指導和督察；上級道路運輸管理機構對群體性突發公共事件交通應急處理工作進行指導和督察，下級道路運輸管理機構應當予以配合。2、縣（市）級以上道路運輸管理機構的工作人員依法協助或者實施應急處置，應當攜帶證件，佩戴標志，熱情服務，秉公執法，任何單位和個人應當予以配合，不得阻撓。3、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當加強對緊急運輸通行證使用情況的監督檢查；對已按規定使用緊急運輸通行證的車輛，應

73、當立即放行。任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓緊急運輸通行證。任何單位和個人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓的緊急運輸通行證。七、現場恢復（一）現場恢復群體性突發公共事件得到控制后，處置組織進行現場清理等工作。視情逐步恢復道路通行。（二）事件調查各有關單位組成事件調查小組，按照國家有關規定進行事件的調查。由政府或有關部門開展事件調查工作的，省和當地道路運輸應急處置組織在工作上積極予以配合。八、預案演練 各級群體性突發公共事件應急救援領導機構辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各市、縣（區）群體性突發公共事件

74、應急救援領導機構要組織相關道路運輸經營者開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。 九、經費開支各級道路運輸應急處置領導小組所需的應急處置專項工作經費由各級道路運輸管理機構列入預算。造成群體性突發公共事件的單位及有關人員對造成人員傷亡、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。 浙江省突發公共衛生事件道路運輸應急處置預案為了加強對突發公共衛生事件道路運輸的應急處置能力，降低突發公共衛生事件危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，根據中華人民共和國安全生產法和中華人民共和國道路交通安全法，結合我省道路運輸安全實際，在

75、浙江省突發公共事件總體應急預案的框架下，制定浙江省突發公共衛生事件道路運輸應急處置預案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以建設“平安浙江”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，在全省范圍內建立起統一、規范、科學、高效的突發公共衛生事件道路運輸應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發生突發公共衛生事件，道路運輸應急處置系統能以最快的速度、最高的效能，實施處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把危害降到最低點，維護運輸安全與社會穩定。（二）基本原則快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學。二、突發公共衛生事件道路運輸應急處

76、置預案適用范圍（一）應急處置定義道路運輸應急處置是對突發公共衛生事件導致人員傷亡和健康危害，需要道路運輸作出應急處置，從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。（二） 適用范圍突發公共衛生事件道路運輸應急預案適用于社會突發公共衛生事件，需要道路運輸應急處置的情況或道路運輸過程中突發公共衛生事件的情況。三、應急預案體系省道路運輸管理局在省交通廳應急處置體系統一指揮下建立突發公共衛生事件道路運輸應急處置指揮組織。（一）突發公共衛生事件道路運輸應急處置指揮組織成立省突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導小組，領導小組負責組織實施突發公共衛生事件道路運輸應急處置工作。按照“統一指揮、分類負責

77、、資源共享、條塊結合”的原則，開展突發公共衛生事件道路運輸應急處置工作。領導小組組成：組長：方文理副局長副組長：局客運管理處處長成員單位：局辦公室、規劃財務處、稽查安全處、客運管理處、貨運管理處、監察室。下設辦公室：辦公室設在局客運管理處，客運管理處處長兼任辦公室主任。各市、縣（市、區）道路運輸管理機構在同級交通主管部門應急處置機構的統一指揮下，建立突發公共衛生事件道路運輸應急處置指揮組織以及相應的辦公室，負責組織實施本地區道路運輸應急處置工作。（二）領導小組職責統一領導全省道路運輸管理系統突發公共衛生事件道路運輸有關應急處置工作。負責監督指導各市、縣（區）道路運輸管理機構制定突發公共衛生事件

78、道路運輸應急處置預案及預案演練，負責參加突發公共衛生事件道路運輸應急處置，負責評估應急處置行動及應急預案的有效性。負責省交通廳交辦的應急處置其他事項。接到突發公共衛生事件發生的信息或需要開展道路運輸應急處置后，啟動應急預案，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴現場指導和協調處置工作。（三）領導小組辦公室職責省突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導小組辦公室，是全省突發公共衛生事件道路運輸應急處置應對工作的日常工作部門，具體負責對突發公共衛生事件道路運輸應急處置業務的基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查，不安全因素信息的匯總、分析協調突發事故處置和處置預案實施；負責指導市、縣（市、區）突發公共衛生

79、事件道路運輸應急處置領導機構辦公室開展日常工作。四、等級設定為有效處置突發公共衛生事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。（一）特別重大事件（級）是指一次事件死亡10人以上；或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成10輛車以上毀環；或需1000人以上疏散或轉移：或有可能造成嚴重環境污染。（二）重大事件（級）是指一次事件死亡3-9人；或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成5輛車以上毀環；或需200人以上疏散或轉移；或有可能造成重大環境

80、污染。（三）較大事件（級）是指一次事件造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成2輛車以上毀環；或需50人以上疏散或轉移；或有可能造成一定的環境污染。（四）一般事件（級）是指一次事件無死亡、受傷(中毒、灼燙及其它傷害)2人以下的事故，或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。五、應急預案啟動條件當事件符合、級，由省突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導小組啟動預案。當事件符合、級時，由突發公共衛生事件發生地市、縣（市、區）突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構啟動預案。事件發生地市、縣應急處置力量無法有效控制事態發展或無法滿足應急處置需要可能導致重大社會災害的，或事件影響范圍跨市

81、、縣的，可提請省突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導小組啟動預案。六、應急響應為了更好對突發公共衛生事件實施應急處置，適時啟動應急預案，并按下列要求實施應急響應。（一） 應急信息報告1、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當建立突發事件道路運輸應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統一的突發事件報告、舉報電話，保證突發事件道路運輸應急信息暢通。2、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當按有關規定向本級人民政府和上級道路運輸管理機構報告下列有關突發事件的情況：突發事件的實際發生情況；預防、控制和處理突發事件的情況；運輸突發事件緊急物資的情況；保障交通暢通的情況；突發事件應急的其他有關情況。道路運

82、輸經營者應當按有關規定向所在地道路運輸管理機構和衛生行政主管部門報告有關突發事件的預防、控制、處理和緊急物資運輸的有關情況。3、縣（市）級以上道路運輸管理機構接到有關突發事件的報告后，應當在接到報告后1小時內向上級道路運輸管理機構和同級人民政府衛生行政主管部門報告，根據衛生行政主管部門的要求，立即采取有關預防和控制措施，并協助同級人民政府衛生行政主管部門組織有關人員對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施。突發事件發生地的縣（市）級以上道路運輸管理機構應當在首次初步調查結束后2小時內，向上一級道路運輸管理機構報告突發事件的有關調查情況。上級道路運輸管理機構接到下級道路運輸管理機構有關突發事

83、件的報告后1小時內，向本交通行政主管部門的本級人民政府和上一級道路運輸管理機構報告。突發事件發生地的縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構，應當及時向毗鄰和其他有關縣（市）級以上道路運輸管理機構通報突發事件的有關情況。4、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關突發事件和突發事件交通應急情況。（二） 疫情應急1、重大傳染病疫情發生后，縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構應當按照省級人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區以及對出入檢疫傳染病疫區的交通工具及其乘運人員、物資實施交通應急處理的決定，和同級人民政府衛生行政主管部門在客運站、路口等設

84、立交通衛生檢疫站或者留驗站，依法實施交通衛生檢疫。2、重大傳染病疫情發生后，縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構應當及時將縣（市）級以上人民政府衛生行政主管部門通報的有關疫情通知有關道路運輸經營者。縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構應當及時會同同級人民政府衛生行政主管部門對道路運輸經營者以及乘運人員進行相應的衛生防疫基本知識的宣傳教育。3、重大傳染病疫情發生后，道路運輸經營者對車、車站、貨物應當按規定進行消毒或者進行其他必要的衛生處理，并經縣（市）級以上地方人民政府衛生行政主管部門疾病預防控制機構檢疫合格，領取交通衛生檢疫合格證后，方可投入營運或者進行運輸

85、。交通衛生檢疫合格證的印制、發放和使用，按照交通部與衛生部等國務院有關行政主管部門聯合發布的國內交通衛生檢疫條例實施方案的有關規定執行。4、重大傳染病疫情發生后，道路旅客運輸經營者應當組織對駕駛人員和乘務人員進行健康檢查，發現有檢疫癥狀的，不得安排上車。5、重大傳染病疫情發生后，道路運輸經營者應當在車、車站以及其他經營場所的顯著位置張貼有關傳染病預防和控制的宣傳材料，并提醒旅客不得乘坐未取得交通衛生檢疫合格證和道路旅客運輸經營資格的車輛，不得攜帶或者托運染疫行李和貨物。重大傳染病疫情發生后，客車應當在依法批準并符合突發事件交通應急預案要求的客運站上下旅客。6、重大傳染病疫情發生后，旅客購買車票

86、，應當事先填寫交通部會同有關部門統一制定的旅客健康申報卡。旅客填寫確有困難的，由車站工作人員幫助填寫。客運站出售客票時，應當對旅客健康申報卡所有事項進行核實。沒有按規定填寫旅客健康申報卡的旅客，客運站不得售票。途中需要上下旅客的，客車應當進入中轉客運站，從始發客運站乘坐車船的旅客，不得再次被要求填寫旅客健康申報卡。7、重大傳染病疫情發生后，旅客乘車，應當接受交通衛生檢疫，如被初驗為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛生行政主管部門規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應當接受留驗站或者衛生行政主管部門疾病預防控制機構對其實施臨

87、時隔離、醫學檢查或者其他應急醫學措施。客運站應當認真查驗旅客健康申報卡和客票。對不填報旅客健康申報卡的旅客，應當拒絕其乘坐客車，并說明理由。8、重大傳染病疫情發生后，客運站應按車次將旅客健康申報卡交給旅客所乘坐車輛的駕駛員或者乘務員。到達終點客運站后，駕駛員或者乘務員應當將旅客健康申報卡交終點客運站，由終點客運站保存。在中轉客運站下車的旅客，由該車的駕駛員或者乘務員將下車船旅客的旅客健康申報卡交中轉客運站保存。9、車上發現檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛生行政主管部門規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時，駕駛員或者乘務員應

88、當組織有關人員依法采取下列臨時措施：以最快的方式通知前方停靠點，并向車輛的所有人或者經營人和始發客運站報告；對檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實施緊急衛生處理和臨時隔離；封閉已被污染或者可能被污染的區域，禁止向外排放污物；將車輛迅速駛向指定的停靠點，并將旅客健康申報卡、乘運人員名單移交當地縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構；對承運過檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、

89、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車輛和可能被污染的停靠場所實施衛生處理。車輛的前方停靠點、車輛的所有人或者經營人以及始發客運站接到有關報告后，應當立即向當地縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構、衛生行政主管部門報告。縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構接到報告后，應當立即和同級人民政府衛生行政主管部門組織有關人員到達現場，采取相應的交通衛生檢疫措施。10、縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構發現正在行駛的車輛載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛生行政主管部門規定需要采取應急

90、控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應當立即通知該客車的所有人或者經營人，并通報該車輛行駛路線相關的縣（市）級道路運輸管理機構。11、對拒絕交通衛生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車、車站和其他停靠場所、乘運人員、運輸貨物，縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構協助衛生行政主管部門，依法采取強制消毒或者其他必要的交通衛生檢疫措施。12、重大傳染病疫情發生后，縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構發現車輛近期曾經載運過檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛生行政主管部門規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及

91、其密切接觸者，應當立即將有關旅客健康申報卡送交衛生行政主管部門或者其指定的疾病預防控制機構。13、參加重大傳染病疫情交通應急處理的工作人員，應當按照有關突發事件交通應急預案的要求，采取衛生防護措施，并在專業衛生人員的指導下進行工作。 （三）應急保障1、突發公共衛生事件道路運輸應急處置預案啟動后，縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構應當加強對車輛、車站、道路的維護、檢修，保證其經常處于良好的技術狀態。除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個人不得以任何方式中斷交通。縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構發現道路交通

92、中斷或者緊急運輸受阻，應當迅速報告上一級道路運輸管理機構和當地人民政府，并采取措施恢復交通。如難以迅速恢復交通，應當提請當地人民政府予以解決，或者提請上一級道路運輸管理機構協助解決。2、在非檢疫傳染病疫區運行的車輛上發現檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛生行政主管部門規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由縣（市）級以上道路運輸管理機構協助同級人民政府衛生行政主管部門依法決定對該車輛及其乘運人員、貨物實施交通衛生檢疫。（四） 緊急運輸1、突發事件發生后，縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構應當采取措施保證突發事

93、件應急處理所需運輸的人員群體、防疫人員、醫護人員以及突發事件應急處理所需的救治消毒藥品、醫療救護設備器械等緊急物資及時運輸。2、依法負責處理突發事件的防疫人員、醫護人員憑縣（市）級以上人民政府衛生行政主管部門出具的有關證明以及本人有效身份證件，可以優先購買客票；道路運輸經營者應當保證其購得最近一次通往目的地的客票。3、根據縣（市）級以上人民政府突發事件應急處理指揮部的命令，縣（市）級以上突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構應當協助緊急調用有關人員、車輛以及相關設施、設備。被調用的單位和個人必須確保完成有關人員和緊急物資運輸任務，不得延誤和拒絕。4、承擔突發事件應急處理所需緊急運輸的車輛，應

94、當使用緊急運輸通行證。其中，跨省運送緊急物資的，應當使用交通部統一印制的緊急運輸通行證；省內運送緊急物資的，可以使用省級道路運輸管理機構統一印制的緊急運輸通行證。使用緊急運輸通行證的車輛，按國家有關規定免交車輛通行費，并優先通行。緊急運輸通行證應當按照交通部的有關規定印制、發放和使用。5、承擔重大傳染病疫情應急處理緊急運輸任務的道路運輸經營者應當遵守下列規定：車輛在裝卸貨物前后根據需要進行清洗、消毒或者進行其他衛生處理；有關運輸人員事前應當接受健康檢查和有關防護知識培訓，配備相應的安全防護用具；保證駕駛員休息充足，不得疲勞駕駛；進入疫區前，應當采取嚴格的防護措施；駛離疫區后，應當立即對車輛和隨

95、行人員進行消毒或者采取其他必要衛生處理措施；緊急運輸任務完成后，交回緊急運輸通行證，對運輸人員應當進行健康檢查，并安排休息觀察。（五） 檢查監督1、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當加強對本行政區域內突發事件道路運輸應急工作的指導和督察；上級道路運輸管理機構對突發事件交通應急處理工作進行指導和督察，下級道路運輸管理機構應當予以配合。2、縣（市）級以上道路運輸管理機構的工作人員依法協助或者實施交通衛生檢疫，應當攜帶證件，佩戴標志，熱情服務，秉公執法，任何單位和個人應當予以配合，不得阻撓。3、縣（市）級以上道路運輸管理機構應當加強對交通衛生檢疫合格證、旅客健康申報卡使用情況的監督檢查；對已按規定使

96、用交通衛生檢疫合格證、旅客健康申報卡的車輛，應當立即放行。任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓交通衛生檢疫合格證、緊急運輸通行證。任何單位和個人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓的交通衛生檢疫合格證、緊急運輸通行證。七、現場恢復（一）現場恢復突發公共衛生事件得到控制后，處置組織進行現場清理等工作。視情逐步恢復道路通行。（二）事件調查各有關單位組成事件調查小組，按照國家有關規定進行事件的調查。由政府或有關部門開展事件調查工作的，省和當地道路運輸應急處置組織在工作上積極予以配合。八、預案演練 各級突發公共衛生事件道路運輸應急救援領導機構辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各市、縣（區）突發公共衛生事件道路運輸應急處置領導機構要組織相關道路運輸經營者開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。 九、經費開支省道路運輸系統道路運輸應急處置領導小組所需的急處置專項工作經費由各級道路運輸管理機構列入預算。