1、.目錄1 前言.1 1.1 預(yù)案編制目的.1 1.2 預(yù)案編制依據(jù).1 1.3 預(yù)案適用范圍.1 1.4 預(yù)案編制原則.1 1.5 突發(fā)事件分類分級.2 2 水庫大壩概況.3 2.1 流域和社會經(jīng)濟(jì)概況.3 2.1.1自然地理概況.3 2.1.2水文氣象概況.4 2.2 工程和水文概況.5 2.2.1水庫水文基本情況.5 2.2.2水庫大壩基本情況.5 2.3 水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況.9 2.3.1水庫水情監(jiān)測系統(tǒng).9 2.3.2水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng).9 2.4 水庫歷次重大改擴(kuò)建、加固情況.9 3 突發(fā)事件分析.9 3.1 重大工程險情分析.9 3.1.1可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因

2、素.9 3.1.2險情的種類及發(fā)生的部位和程度（詳見表3-1）.11.3.1.3 重大險情對水庫工程安全的危害程度.12 3.2 大壩潰決分析.12 3.2.1可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素.12 3.2.2 水庫潰壩形式.13 3.2.3 根據(jù)有關(guān)要求，進(jìn)行潰壩洪水分析，確定下游保護(hù)范圍和保護(hù)對象.13 3.2.4 水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護(hù)目標(biāo)等造成的破壞程度和影響范圍.13 3.2.5潰壩對上游可能引發(fā)滑坡崩塌的地點、范圍、危害程度14 3.3 影響范圍內(nèi)有關(guān)情況.14 3.3.1水庫影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟(jì)情況.14 3.3.2水庫影響范圍內(nèi)的防洪重點保護(hù)對象。.14

3、 4 險情監(jiān)測與報告.15 4.1 險情監(jiān)測和巡查.15 4.1.1 水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等.15 4.1.2 工程險情監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序.16 4.2 險情上報與通報.17 4.2.1 向水庫主管部門和上級防指報告險情的方式.17 4.2.2 向水庫管理單位成員單位及其它相關(guān)部門通報險情的方式.17.5 險情搶護(hù) .17 5.1 搶險調(diào)度 .17 5.1.1搶險調(diào)度方案.17 5.1.2 水庫應(yīng)急調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門.20 5.2 搶險措施.21 5.2.1 做好天氣及洪水預(yù)報.21 5.2.2 增大水庫蓄洪能力.21 5.2.3 千方百計降低

4、庫水位。.21 5.2.4 根據(jù)不同險情制定相應(yīng)的搶護(hù)措施.21 5.3 應(yīng)急轉(zhuǎn)移 .22 5.3.1人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù).22 5.3.2轉(zhuǎn)移方案 .23 5.3.3 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式.23 6 應(yīng)急保障 .24 6.1 組織保障 .24 6.1.1 水庫應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé).24 6.1.2 水庫應(yīng)急搶險專家組組成.28 6.2 隊伍保障.28 6.2.1 搶險隊伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式.28 6.2.2 搶險任務(wù).29 6.3 物資保障 .30 6.3.1搶險物資種類.30.6.3.2、搶險物資儲備及運達(dá)時間.30 6.4 通訊保障 .30 6.4.1 水

5、情、險情的應(yīng)急傳送方式.30 6.4.2 搶險指揮通信方式.30 6.5 其他保障措施.30 6.5.1 交通運輸.30 6.5.2 資金保障.31 6.5.3 衛(wèi)生防疫.31 6.5.4 生活救助.31 6.5.5 安全保衛(wèi).31 6.5.6 宣傳報導(dǎo).31 7應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束.31 7.1 啟動與結(jié)束條件.31 7.1.1啟動條件 .31 7.1.2結(jié)束條件 .32 7.2 決策機(jī)構(gòu)與程序.32 7.2.1啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu).32 7.2.2啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案程序.32 8 附件 .32.趙莊水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案1 前言1.1 預(yù)案編制目的為規(guī)范趙莊水庫大壩安全管理，做好趙

6、莊水庫工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特編制趙莊水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。1.2 預(yù)案編制依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、水庫大壩安全管理條例、國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)。1.3 預(yù)案適用范圍趙莊水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案適用于趙莊水庫影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所涉及的部門、單位、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。本方案適用于汛期（每年度六月一日至九月三十日）及可能遭遇危及水庫大壩安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置及管理。1.4 預(yù)案編制原則 貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)風(fēng)險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。按照“分

7、級負(fù)責(zé)”原則，實行分級管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則。通過對趙莊水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對.策。突出“可操作性”。預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá)，形成書面文件。力求“協(xié)調(diào)一致”原則。預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。實行“動態(tài)管理”原則。預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化適時修訂，不斷補(bǔ)充完善。1.5 突發(fā)事件分類分級水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：（1）自然災(zāi)害類：如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。（2）事故災(zāi)難類：如因大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、

8、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險情；工程運行調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或重大險情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。（3）社會安全事件類：如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。（4）其他水庫大壩突發(fā)事件。水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）以及級（一般）。（1）特別重大的水庫安全事件（級）：趙莊水庫大壩突發(fā)事件事態(tài)非常復(fù)雜，對水庫下游地區(qū)的人身安全、社會財產(chǎn)、.政治穩(wěn)定、社會秩序造成特別嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大財產(chǎn)損失、水源污染甚至人員傷亡等后果，需要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的水庫安

9、全事件。（2）重大的水庫安全事件（級）：趙莊水庫大壩突發(fā)事件事態(tài)復(fù)雜，對水庫下游地區(qū)的人身安全、社會財產(chǎn)、政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大財產(chǎn)損失或水源污染等后果，需要調(diào)度多個部門、相關(guān)單位和政府的力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的水庫安全事件。（3）較大的水庫安全事件（級）：趙莊水庫大壩突發(fā)事件事態(tài)比較復(fù)雜，對水庫下游地區(qū)的人身安全、社會財產(chǎn)、政治穩(wěn)定、社會秩序造成較為嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大財產(chǎn)損失或水源污染等后果，需要調(diào)度個別部門、相關(guān)單位的力量和資源進(jìn)行處置的水庫安全事件。（4）一般的水庫安全事件（級）：趙莊水庫大壩突發(fā)事件事態(tài)比較簡單，僅對大壩區(qū)域小范圍內(nèi)的人

10、身安全、社會財產(chǎn)、政治穩(wěn)定、社會秩序造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成財產(chǎn)損失，只需要調(diào)度個別部門、相關(guān)單位的力量和資源就能夠處置的水庫安全事件。2 水庫大壩概況2.1 流域和社會經(jīng)濟(jì)概況2.1.1自然地理概況趙莊水庫位于黃河流域沁河水系丹河支流上游，是丹河上第一座控制性樞紐工程，該庫位于趙莊村北部，水源來向主要是丹珠玲，與長子縣濁障河流域隔山相望，趙莊水庫于1959 年.動工，1960 年 10 月竣工，是一座以灌溉為主，防洪次之的小(一)型水庫，它主要由均質(zhì)土壩、溢洪道、放水涵洞三部分組成。大壩壩頂高程為935 米，大壩壩頂面最低點壩高16.6m，壩長175m，設(shè)計總庫容為192 萬 m3，其

11、中防洪庫容為69 萬 m3，興利庫容為 103 萬 m3，死庫容為20 萬 m3。2011 年 3 月至 11 月，由高平市水庫除險加固工程項目部對水庫進(jìn)行了改造，通過大壩培厚,漿砌溢洪道、重建交通橋，增設(shè)監(jiān)測設(shè)施，使水庫達(dá)到部頒 30 年設(shè)計、300 年校核洪水標(biāo)準(zhǔn)，壩頂高程935.5 m,總庫容達(dá) 215 萬 m3。水庫壩址以上流域面積為8.5km2，主河道長 3.54km，平均寬度為 2.4km，縱坡為21.2，按地形地貌分，流域內(nèi)以土石山區(qū)為主，屬砂巖地層，產(chǎn)流條件較好。趙莊水庫下游控制耕地面積1.0萬畝，水庫有效灌溉面積為 0.6萬畝，水庫除保證農(nóng)業(yè)灌溉用水之外，還擔(dān)負(fù)著下游晉長公路

12、及 6 個村莊的防洪任務(wù)。2.1.2水文氣象概況趙莊水庫屬溫帶大陸性氣候，四季分明，冬長夏短，雨熱同季。春燥多風(fēng)，十年九旱，夏季多雨，雨熱不勻，秋季氣爽，陰雨銷多，冬寒寡照，雨雪稀少，據(jù)高平市氣象局統(tǒng)計，多年平均降雨量為595mm，汛期降水占全年總量的72%，年平均蒸發(fā)量為 1735mm，年平均氣溫9.8，最高氣溫38.6，最低氣溫-24。年均無霜期183 天，最大凍土厚度56cm。.2.2 工程和水文概況2.2.1水庫水文基本情況 暴雨特征趙莊水庫三面環(huán)山，受地形、氣候諸因素影響，降水量年際變化大，年內(nèi)分配不均，69 月占年降雨量的72.5%，78月占全年降水量的50%左右，盛夏之際，中小尺

13、度天氣系統(tǒng)的影響是造成流域發(fā)生暴雨的主要原因。由干水庫控制流域面積較小，離山體較近，暴雨發(fā)生歷史短、速度快是形成洪水的最主要特征。洪水特征水庫所在河流上游鴉溝河為典型的山溪雨源型河流，河水流量與降雨變化規(guī)律一致，且年際、年內(nèi)變化更為劇烈，季節(jié)性變化明顯，暴雨洪水集中于汛期，枯季流量小甚至干枯，加之水庫流域地處山丘區(qū)，地形坡度大，源短流急，洪水過程陡漲陡落，行洪過程時間較短。2.2.2水庫大壩基本情況2.2.2.1工程特性表（見附表1）2.2.2.2水庫工程概況趙莊水庫是一座灌溉、防洪兩用小(一)型水庫，該庫于 1960年 10 月竣工，設(shè)計總庫容為192 萬 m3，其中防洪庫容69 萬 m3，

14、興利庫容 103 萬 m3，死庫容 20 萬 m3，設(shè)計洪水位934.48m，校核洪水位 934.88m，汛限水位932.88m。2011 年 3 月至 11 月，由高平市水庫除險加固工程項目部對水庫進(jìn)行了改造，改造后.總庫容 215 萬 m3，防洪庫容60 萬 m3，堰頂以下庫容155 萬 m3，其中興利庫容71 萬 m3，死庫容 84 萬 m3，設(shè)計洪水位934.26m，校核洪水位934.84m，汛限水位932.88m。樞紐工程由大壩、溢洪道、放水臥管三部分組成。大壩：為一水中填土壩，最大壩高15.49m，最大壩底寬87.16 m，壩頂高程935.5m，壩頂全長250m，壩頂寬3.5m，迎

15、水面坡面為干砌石護(hù)坡，邊坡為1:3，背水坡面為草皮護(hù)坡，邊坡為 1:2.5；壩頂增設(shè)防浪墻，墻高0.7 m，墻頂高程936.2m。壩角設(shè)棱體排水，高3 m，頂寬 1.5 m，上游邊坡為1:1；下游邊坡為 1:1.5。溢洪道位于大壩右側(cè)，經(jīng) 1979 年改造，溢洪道寬達(dá)11m，高 3.5m，長 100m，基礎(chǔ)為風(fēng)化嚴(yán)重砂巖，未進(jìn)行護(hù)砌，進(jìn)口屬無閘門控制寬頂堰，原設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為50 年一遇設(shè)計，三百年一遇校核。2011 年改造后.全長 225 m，進(jìn)口為開敞式寬頂堰，堰頂高程932.88 m，堰凈寬12 m，最大泄量38.2 m3/s，溢洪道引渠段長30 m，寬頂堰段長10 m，寬 12 m，泄槽

16、段長158 m，由 12 m 漸變?yōu)?6m，再由 12 m 擴(kuò)散為 10 m。消能段長12 m，采用底流消能，消力池寬10 m，長 12 m，深 1 m，池底高程 917.28 m，鉛絲籠石塊護(hù)坦長15 m，為 30 年一遇設(shè)計，300 年一遇校核。放水臥管位于大壩左岸，為大壩內(nèi)埋置涵洞，原水庫放水臥管 18 級，18 孔，孔徑0.5m，采取漿砌石砌筑，設(shè)計流量.0.8m3/s，臥管匯水口底高程為930.9m，進(jìn)口底高程為922.58 m，涵洞尺寸為11.2 m。輸水洞全長65 m，縱坡 2。2.2.2.3大壩施工質(zhì)量2009 年對趙莊水庫進(jìn)行了過安全鑒定，同意為三類壩的鑒定結(jié)論。2.2.2.

17、4 水庫多年運行情況趙莊水庫運行50 多年來，未出現(xiàn)重大險情。水庫工程常規(guī)安全監(jiān)測項目有大壩滲流監(jiān)測、變形監(jiān)測、水位、滲水量觀測。，根據(jù)以往水庫工程的常規(guī)監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)特殊險情異常現(xiàn)象，但臥管部分出現(xiàn)沉降并漏水，對大壩安全形成隱患。2.2.2.5 工程運行管理條件為了確保工程安全，充分發(fā)揮工程效益，建立了趙莊水庫安全運行規(guī)章制度。主要包括:值班制度、大壩養(yǎng)護(hù)維修制度、溢洪道、輸水洞維修制度、大壩安全檢查制度、巡視檢查制度。2.2.2.6 洪水調(diào)度方案水庫無上級批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運用計劃，但在每年進(jìn)入汛期前，水庫水位都下調(diào)至溢洪道水位932.88m 以下。正常洪水調(diào)度方案、工程有關(guān)技術(shù)指標(biāo)a、汛中限制

18、水位932.88m(興利水位)，為 6 月 1 日至 9 月31 日其間控制的蓄水位。b、警戒水位934.26 米(設(shè)計洪水位)，校核洪水位934.84.米(允許最高水位)。、正常洪水調(diào)度a、雨前水位低于汛限水位(932.88米)，預(yù)計雨后水位不超過汛限水位的情況下，不泄洪。b、雨前水位已達(dá)汛限水位(932.88米)，預(yù)計雨后最高水位可能達(dá)到 934.26 米(設(shè)計水位)，溢洪道泄量小于23.3 秒立米，下游河道安全行洪。非常洪水調(diào)度 警戒洪水：雨前水位己達(dá)到汛限水位(932.88 米)，庫水位達(dá)到警成水位934.26 米(設(shè)計水位)時，搶險隊上壩，做好搶險準(zhǔn)備，通知水庫下游淹沒范圍內(nèi)的群眾做

19、好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。雨前水位己達(dá)到汛限水位(932.88米)，預(yù)計最高庫水位可能達(dá)校核洪水位934.84米(300年一遇)，溢洪道最大泄量38.2 秒立米。當(dāng)庫內(nèi)水位達(dá)到校核洪水934.84 米時，通知下游淹沒范圍內(nèi)的群眾立即轉(zhuǎn)移。超標(biāo)準(zhǔn)洪水對策和搶險措施雨前水位己達(dá)到汛限水位(932.88米)，搶險人員要在庫水位到達(dá)警戒水位934.26 米時上壩，做好搶險準(zhǔn)備。當(dāng)庫內(nèi)水位達(dá)到校核水位934.84 米，溢洪道水深 1.96 m，離壩頂高程 935.5m還有 0.66 m，此時溢洪道最大泄量僅有38.2m3/s，要及時向上級指揮部報告，請上級指揮部首長到現(xiàn)場辦公指揮，并對險要部位加強(qiáng)監(jiān)測。天氣繼續(xù)降雨，

20、搶險隊在壩頂搶筑子堰，確保大壩安全。.2.3 水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況2.3.1水庫水情監(jiān)測系統(tǒng)報汛方式：人工電話報汛。2.3.2水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)觀測方式：人工觀測2.4 水庫歷次重大改擴(kuò)建、加固情況趙莊水庫 1960 年建成后，在溢洪道1979 年由原來的9m寬拓寬至 11m，但側(cè)墻沒有襯砌。2000 年 6 月對水庫臥管東邦進(jìn)行了加固處理，2005 年 8 月對臥管西邦加固處理，并增設(shè)放水廊道。2011 年 3 月至 11 月，由高平市水庫除險加固工程項目部對水庫進(jìn)行了改造，改造后總庫容215 萬 m3，防洪庫容 60 萬 m3，堰頂以下庫容155 萬 m3，其中興利庫容71 萬 m3，

21、死庫容84 萬m3。3 突發(fā)事件分析3.1 重大工程險情分析3.1.1可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素3.1.1.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水 根據(jù)水利水電工程設(shè)計洪水規(guī)范（SL44-93）規(guī)定，超過三百一遇的洪水為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)的險情 水庫溢洪道超設(shè)計流量時，洪水漫溢溢洪道邊墻，嚴(yán)重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。入庫流量遠(yuǎn)大于出庫流量，洪水不能及時下泄，庫水位.急劇升高，最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。由于高水位作用，大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險情。輸、泄水建筑物荷載超過設(shè)計安全值，導(dǎo)致輸、泄水建筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等，危及工程安全。3.1.1.2 工程隱患可能存在隱

22、患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒塌等；三是輸水洞（管）出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患；3.1.1.3、地震災(zāi)害查 2001 年中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖知，水庫所處區(qū)域地震動峰值加速度為0.05g，地震動反應(yīng)譜特征值為0.45s。相應(yīng)地震基本烈度為6 度。當(dāng)水庫所在區(qū)域地震動力加速度超過設(shè)防值 0.05g 時，水庫樞紐工程可能發(fā)生的險情是大壩發(fā)生裂縫、滑坡、液化等險情。3.1.1.4 上游大體積漂移物的撞擊事件由于水庫上游山洪暴發(fā)、小水庫潰壩、大風(fēng)浪等原因，造成大樹、木材、油罐、冬季冰凌等大體積漂移物撞擊壩前護(hù)坡、輸水洞、溢洪閘等工

23、程，可導(dǎo)致水庫樞紐工程出現(xiàn)斷裂、裂縫、變形等重大險情；還可能堵塞溢洪道、輸水洞。3.1.1.5 戰(zhàn)爭及恐怖事件若發(fā)生戰(zhàn)爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供.電等設(shè)施遭到破壞，可能導(dǎo)致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫處于癱瘓狀態(tài)，無法有效地組織抗洪搶險。3.1.1.6 其它危化品污染，造成水質(zhì)污染，威脅下游群眾用水安全或?qū)χ苓叚h(huán)境造成污染。3.1.2險情的種類及發(fā)生的部位和程度（詳見表3-1）險情的種類以及發(fā)生的部位和等級表表 3-1 序號險情種類出險部位險情等級I 級（重大險情）II級（較大險情）III級（一般險情）1 滲漏大壩滲較多渾水，且出逸點高滲較多清水，略有渾水，出逸點較

24、高滲較少清水，出逸點不高2 漏洞大壩漏水量大，渾濁度高漏清水量較少，渾濁度較低漏清水量少，清水3 塌坑大壩經(jīng)鑒定，與滲水、漏洞有直接關(guān)系，或坍塌持續(xù)發(fā)展、坍塌體積較大背水側(cè)有滲漏情況，坍塌不發(fā)展或坍塌體積較小背水側(cè)無滲漏情況，坍塌不發(fā)展或坍塌體積較小4 裂縫大壩貫穿性的橫縫或滑坡裂縫未貫穿的橫縫或不均勻沉陷裂縫長度較長的縱向裂縫或面積較大的龜紋裂縫5 滑坡大壩大面積深層滑坡較大面積的深層滑坡小范圍淺層滑坡6 風(fēng)浪淘刷大壩上游護(hù)坡壩前護(hù)坡被風(fēng)浪沖刷淘空，嚴(yán)重坍塌。壩前護(hù)坡被風(fēng)浪水流沖刷侵蝕或淘空，沖坑面積較大，未形成坍塌壩前護(hù)坡被風(fēng)浪水流沖刷，出現(xiàn)的沖坑面積較小7 輸、泄水建筑物與土壩結(jié)合部位滲

25、漏輸、泄水建筑物與土壩結(jié)合部位輸、泄水建筑物出現(xiàn)漏洞輸、泄水建筑物下游背水面出現(xiàn)滲漏，滲清水，略有渾水輸、泄水建筑物下游背水面出現(xiàn)滲漏，滲少量清水8 輸、泄水建筑物破壞輸、泄水建筑物輸、泄水建筑物發(fā)生顯著位移、失穩(wěn)、倒塌輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫較寬輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫較窄9 決口大壩各種形式?jīng)Q口10 漫溢大壩水面漫過壩頂11 洪水水庫超校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)校核標(biāo)準(zhǔn)（含校核標(biāo)準(zhǔn)）的洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以下的洪水.12 上游大體積漂移物的撞擊樞紐工程撞擊后，發(fā)生工程險情中的級險情撞擊后，發(fā)生工程險情中的級險情發(fā)現(xiàn)上游大體積漂移物或撞擊后發(fā)生工程險情中的級險情13 戰(zhàn)爭或恐怖襲擊樞紐工程、通訊、電力設(shè)施

26、等襲擊樞紐工程，發(fā)生工程險情中的級險情襲擊樞紐工程，發(fā)生工程險情中的級險情;襲擊樞紐工程，發(fā)生工程險情中的級險情14 污染水質(zhì)特種別重大污染重大污染較大污染3.1.3 重大險情對水庫工程安全的危害程度 滲漏：如不及時搶護(hù)，可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發(fā)潰壩。漏洞：如不及時搶護(hù)，可能發(fā)展為塌坑等險情，造成潰壩。塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時伴有滲漏、漏洞等險情發(fā)生，有潰壩的危險。裂縫：縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。滑坡：根據(jù)滑坡的范圍，可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動和壩身局部滑動，不及時搶護(hù)，危及壩身安全。風(fēng)浪淘刷：輕者將壩前

27、護(hù)坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴(yán)重破壞，有潰壩的危險。輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時搶護(hù)，危及建筑物與大壩安全。3.2 大壩潰決分析3.2.1可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素根據(jù) 3.1.1的分析，可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素有：.超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件、戰(zhàn)爭及恐怖事件和其它等因素。3.2.2 水庫潰壩形式水庫為小(一)型水庫，如果發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，抬高水位有可能危及泄水建筑物，直至最后水庫潰壩。3.2.3 根據(jù)有關(guān)要求，進(jìn)行潰壩洪水分析，確定下游保護(hù)范圍和保護(hù)對象根據(jù)晉東南地區(qū)水文手冊進(jìn)行計算分析，水庫出現(xiàn)三

28、十年一遇洪水時，水庫最高洪水位達(dá)934.26m，最高洪水高出溢洪道底1.38m，溢洪道最大泄量23.3m3/s，相應(yīng)庫容138.6 萬m3，水庫可正常運行，下游河道原設(shè)計流量達(dá)40m3/s，水庫下泄時河水流量在河道設(shè)計范圍內(nèi)，不影響耕地及其它建筑物。水庫出現(xiàn)三百年一遇洪水時，洪水位達(dá) 934.84m，溢洪道水深 1.96 m，離壩頂高程935.5m 還有 0.66 m，此時溢洪道最大泄量僅有38.2m3/s，要及時向上級指揮部報告，請上級指揮部首長到現(xiàn)場辦公指揮，并對險要部位加強(qiáng)監(jiān)測。如果洪水水位繼續(xù)抬高，洪水漫頂，此時水庫為瞬時潰壩。3.2.4 水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護(hù)目標(biāo)等造成

29、的破壞程度和影響范圍當(dāng)水庫潰壩時，水庫最高水位超出壩頂935.5m，水庫潰壩時最大洪峰流量達(dá)6063m3/s，洪水所行之處的淹沒情況為：趙莊村西及晉長公路、原趙莊鎮(zhèn)政府、靖居村、趙莊食品站、掘.山村西，北王莊村西及沿線3 處鎮(zhèn)村公路橋，商業(yè)單位4 個，房屋 240 間，公路 3 公里，輸電線路 6 公里，農(nóng)田 0.48 萬畝等，總價值達(dá) 3200 萬元。3.2.5潰壩對上游可能引發(fā)滑坡崩塌的地點、范圍、危害程度水庫潰壩時，對上游可能引發(fā)滑坡地點在什善、鴉溝村，影響鴉溝村東的居民住戶，容易造成生命財產(chǎn)損失。3.3 影響范圍內(nèi)有關(guān)情況3.3.1水庫影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟(jì)情況水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)

30、洪水(三百年一遇洪水)時，洪水影響范圍為趙莊村西、原趙莊鎮(zhèn)政府、靖居村、掘山村西、北王莊村西等，淹沒面積為3.2km，淹沒區(qū)人口0.8 萬人，共涉及房屋240間，公路3km，輸電線路6km，農(nóng)田 0.48 萬畝，橋梁3 座，合計財產(chǎn)損失3200 萬元。3.3.2水庫影響范圍內(nèi)的防洪重點保護(hù)對象。水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水(三百年一遇洪水)時，洪水影響范圍的防洪重點保護(hù)對象為趙莊、靖居村、掘山、北王莊共 80 戶 240間房屋及趙莊公路，北王莊公路橋、靖居橋。.4 險情監(jiān)測與報告4.1 險情監(jiān)測和巡查4.1.1 水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等4.1.1.1 險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容及

31、方式、巡查大壩前坡時，一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走，注意觀察干砌石護(hù)坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情；二是持探水桿沿水邊走，沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸，借波浪起伏的間隙查看護(hù)坡石有無松動或沖坑等險情。、巡查大壩后坡和壩頂時，一是沿壩頂走，主要查看壩頂路面有無塌陷現(xiàn)象，查看壩頂防浪墻有無裂縫；二是先沿壩后坡馬道至壩頂之間的坡段行走，再沿坡腳至壩后坡馬道之間的坡段行走，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫、滑坡等險情。三是沿排水體坡段走，注意觀察干砌石護(hù)坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。、對壩下游坡腳外50-150m 范圍內(nèi)的地面進(jìn)行巡查，檢查有無滲漏等現(xiàn)象。、檢查輸、泄水建筑物有無裂縫、滲

32、漏等現(xiàn)象。、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護(hù)坡有無松動、坍塌、滑坡跡象。4.1.1.2 險情巡查頻次每年進(jìn)入汛期，由釜山灌區(qū)管理站趙莊水庫管理站人員對水庫大壩迎水坡面、背水坡面、臥管進(jìn)出水口和溢洪道進(jìn)行早.晚兩次巡查，并對所巡查部位、時間及所發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，確保資料的真實性和可追溯性。4.1.1.3 報警方式1、警號規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)險情，吹哨、移動電話、報警器、人工傳遞。2、出險標(biāo)志在出險、搶險地點，白天插紅旗，夜間掛紅燈（應(yīng)能防風(fēng)雨），作為出險標(biāo)志。4.1.2 工程險情監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序4.1.2.1 水庫工程的險情監(jiān)測、巡查工作由熟悉工程情況、責(zé)

33、任心強(qiáng)、有經(jīng)驗的人員進(jìn)行。4.1.2.2、工程監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序工程監(jiān)測、巡查人員把檢查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告水庫防汛責(zé)任人及水庫管理單位。經(jīng)防汛責(zé)任人復(fù)核后，寫出險情情況及處理意見，上報鎮(zhèn)防指，并及時采取應(yīng)急處理措施，防止險情發(fā)展；經(jīng)鎮(zhèn)防指復(fù)核后，上報鎮(zhèn)政府、經(jīng)鎮(zhèn)搶險專家組現(xiàn)場察看后，確定險情等級、提出搶護(hù)措施，有潰壩危險時，鎮(zhèn)防指通知有部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織調(diào)度有關(guān)成員單位搶險。（查險及上報程序見附圖5）.4.2 險情上報與通報4.2.1 向水庫主管部門和上級防指報告險情的方式工程險情巡回檢查工作人員在發(fā)現(xiàn)險情后，立即向水庫管理單位當(dāng)面報告，由水庫管理單位及時向市水務(wù)局、

34、鎮(zhèn)防指匯報，由鎮(zhèn)防指向上級防指報告。4.2.2 向水庫管理單位成員單位及其它相關(guān)部門通報險情的方式水庫管理單位向水務(wù)局、鎮(zhèn)防指報告險情，由防指向防汛指揮成員單位及其它相關(guān)部門通報險情。5 險情搶護(hù)5.1 搶險調(diào)度5.1.1搶險調(diào)度方案5.1.1.1 險情等級的確定水庫遭遇突發(fā)事件時，由鎮(zhèn)應(yīng)急搶險專家組根據(jù)險情，參照 3.1.2的險情等級分析確定險情等級。5.1.1.2 不同等級險情搶險調(diào)度方案級險情水庫管理單位向鎮(zhèn)防指報告，由鎮(zhèn)防指搶險專家組核實，確定險情等級為級險情時，鎮(zhèn)防指指揮主持召開應(yīng)急搶險工作會議，成立以防指指揮任指揮長，鎮(zhèn)防指成員單位為成員的水庫應(yīng)急搶險指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批

35、準(zhǔn)后啟動級響應(yīng)行動。級響應(yīng)行動如下：.鎮(zhèn)防指立即派應(yīng)急搶險專家組赴搶險現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。成員單位按照職責(zé)分工開展工作。水庫管理單位匯報水庫水情、工情及險情。由水庫應(yīng)急搶險指揮部組織會商后，進(jìn)行洪水調(diào)度。水庫應(yīng)急搶險指揮部調(diào)用應(yīng)急搶險隊或預(yù)備隊到達(dá)出險現(xiàn)場進(jìn)行搶險。應(yīng)急搶險過程中，水庫應(yīng)急搶險指揮部要及時向上級部門匯報搶險進(jìn)展情況。當(dāng)險情已經(jīng)得到有效控制或排除時，鎮(zhèn)應(yīng)急搶險專家組現(xiàn)場核實后，經(jīng)批準(zhǔn)后，結(jié)束級響應(yīng)行動。應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。級險情水庫管理單位向鎮(zhèn)防指報告，由鎮(zhèn)防指搶險專家組核實，確定險情等級為級險情時，鎮(zhèn)防指指揮主持召開應(yīng)急搶險工作會議，成立以鎮(zhèn)防指指揮任指揮長

36、，鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶險指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動級響應(yīng)行動，同時將情況上報市防指。級響應(yīng)行動除采取級響應(yīng)行動中的有關(guān)措施外，增加以下措施：鎮(zhèn)政府派工作組指導(dǎo)搶險工作；情況嚴(yán)重時，提請鎮(zhèn)長辦公會聽取匯報并作出部署，由鎮(zhèn)防指將部署情況下達(dá)給各有關(guān)單位，并立即派督導(dǎo)組、專家組赴搶險現(xiàn)場加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。由水庫應(yīng)急搶險指揮部組織會商后，進(jìn)行洪水調(diào)度，最.大泄流量為發(fā)生險情時的庫水位相應(yīng)泄量（詳見水位泄量關(guān)系表 表 2-2）。鎮(zhèn)防指副指揮帶領(lǐng)鎮(zhèn)防指有關(guān)人員親臨現(xiàn)場，指揮搶險，通知可能淹沒范圍內(nèi)各單位做好群眾轉(zhuǎn)移工作。淹沒范圍內(nèi)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、防指成員單位負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)

37、任制分工要求，親臨一線指揮。水庫應(yīng)急搶險指揮部命令搶險隊在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)水庫指定位置搶險。物資、交通部門接水庫應(yīng)急搶險指揮部指令后，要立即組織,緊急調(diào)運搶險物資,滿足搶護(hù)重大險情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉(zhuǎn)移的運輸工作。電力、通訊部門要千方百計確保供電和通訊聯(lián)絡(luò)暢通，按預(yù)定應(yīng)急保障方案，充分利用現(xiàn)有設(shè)備為應(yīng)急搶險服務(wù)。衛(wèi)生防疫部門接指令后，要立即組織醫(yī)療隊和防疫隊趕赴災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療，現(xiàn)場做好搶險人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。公安部門要組織力量做好搶險第一線及群眾轉(zhuǎn)移、安置的安全保衛(wèi)工作，維持治安秩序，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實行緊急交通管制，開設(shè)應(yīng)急“綠色通道”，保證應(yīng)急救援搶險工作的順利開

38、展。廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險一線進(jìn)行采訪報道，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布險情信息。民政部門要組織確保轉(zhuǎn)移群眾的生活供應(yīng)，發(fā)動社會力量對災(zāi)區(qū)群眾實施捐助救濟(jì)活動。.搶險期間征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。級險情水庫管理單位向鎮(zhèn)防指、市水務(wù)局、市防指報告，由市防指指揮主持召開應(yīng)急搶險工作會議，成立以市防指指揮任指揮長，市防指有關(guān)成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶險指揮部，作出相應(yīng)工作部署，啟動級響應(yīng)行動，同時將情況上報晉城市防指、晉城市政府。級響應(yīng)行動除采取級響應(yīng)行動中的

39、有關(guān)措施外，增加以下措施：由水庫應(yīng)急搶險指揮部將工作部署下達(dá)給有關(guān)單位，并立即派出督導(dǎo)組、專家組赴搶險現(xiàn)場加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)并請求晉城市防指派出搶險專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。淹沒范圍內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人、防指成員單位要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮搶險及人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。水庫應(yīng)急搶險指揮部命令水庫管理單位所有搶險隊、預(yù)備隊在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)水庫指定位置。應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。5.1.2 水庫應(yīng)急調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門水庫的應(yīng)急搶險調(diào)度方案，由水庫應(yīng)急搶險指揮部統(tǒng)一指揮，由水庫管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，水庫應(yīng)急搶險指揮部成員單位.各司其職，密切配合，全力做好各自工作。5.2 搶險措施5.2.1 做好天

40、氣及洪水預(yù)報氣象部門要加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，水庫管理單位要及時收集掌握氣象信息，對洪水發(fā)生和變化過程作出科學(xué)預(yù)測，提高防汛調(diào)度的科學(xué)性和預(yù)見性。5.2.2 增大水庫蓄洪能力發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，所有搶險隊上壩，從土場用編織袋裝土運到壩頂，在壩頂搶筑子埝，利用大壩超高蓄洪。5.2.3 千方百計降低庫水位。5.2.4 根據(jù)不同險情制定相應(yīng)的搶護(hù)措施、滲漏搶護(hù)方法：臨水截滲防漏、背水導(dǎo)滲減壓。搶險物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。、漏洞搶護(hù)方法：軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。搶險物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。、塌坑搶護(hù)方法：翻壓夯實、填塞封堵、填筑濾料。

41、搶險物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。.、非滑坡裂縫搶護(hù)方法：塑料膜覆蓋、開挖回填。搶險物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。、滑坡?lián)屪o(hù)方法：塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導(dǎo)滲、上部減載。搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。、風(fēng)浪淘刷搶護(hù)方法：砂袋壓蓋、拋石搶護(hù)、石籠搶護(hù)。搶險物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。、輸、泄水建筑物與土壩結(jié)合部位滲漏搶護(hù)方法：臨水截滲、背水導(dǎo)滲。搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。、輸、泄水建筑物裂縫搶護(hù)方法：環(huán)氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。搶險物料：環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。5.3

42、 應(yīng)急轉(zhuǎn)移5.3.1人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)由鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，成立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門參加的鎮(zhèn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移指揮部，并根據(jù)制定的轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)、撫恤等工作，有關(guān)單位.分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的群眾安全轉(zhuǎn)移與安置工作。5.3.2轉(zhuǎn)移方案5.3.2.1 轉(zhuǎn)移方案制定由鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織制定。5.3.2.2 轉(zhuǎn)移路線、安置地點及交通工具轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則；各村各單位按照制定的轉(zhuǎn)移方案，明確在特殊情況下的聯(lián)絡(luò)方法和警報信號，包括轉(zhuǎn)移的路線、地點、安置措施、交通工具等，要逐步傳達(dá)到群眾，做到家喻戶曉，人人明白。5.3

43、.3 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式5.3.3.1 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確認(rèn)將發(fā)生洪水漫頂時；遭遇超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震或戰(zhàn)爭恐怖襲擊等造成壩體發(fā)生結(jié)構(gòu)性破壞，無法搶護(hù)，或?qū)B漏等險情搶護(hù)失敗、無能力遏止漏水?dāng)U大時；依據(jù)已發(fā)生的洪水量級，進(jìn)行水庫調(diào)洪計算，水庫泄量超過下游河道安全泄量，對下游造成嚴(yán)重危害時。5.3.3.2 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布形式撤離警報利用有線、無線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種方法。5.3.3.3 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布權(quán)限由水庫防汛應(yīng)急搶險指揮部統(tǒng)一發(fā)布。5.3.3.4 轉(zhuǎn)移警報送達(dá)方式采用廣播、電視、手機(jī)短信、報警器或鳴笛等手段進(jìn)行預(yù).警，撤離預(yù)見期較短時，水庫防汛應(yīng)急搶險指揮部可

44、采用分階段分區(qū)域發(fā)布方法，實施部分提前撤離。6 應(yīng)急保障6.1 組織保障6.1.1 水庫應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)6.1.1.1當(dāng)發(fā)生級險情時、指揮機(jī)構(gòu)指揮長：寺莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長副指揮長：寺莊鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長派出所所長釜山灌區(qū)管理站站長成員單位負(fù)責(zé)人：派出所、糧所、武裝部、農(nóng)辦等主要負(fù)責(zé)人。、職責(zé)分工水庫管理單位：全面負(fù)責(zé)水庫的應(yīng)急搶險工作。交通、供電、電信、公安、物資、商業(yè)等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的組織搶險工作。各有關(guān)村委單位負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移工作。、工作方式指揮長、副指揮長及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場工作。6.1.1.2當(dāng)發(fā)生級險情時、指揮機(jī)構(gòu)指揮長：寺莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長副指揮長：寺莊鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長派出所所長釜山灌區(qū)

45、管.理站站長成員單位負(fù)責(zé)人：派出所、民政所、財政所、農(nóng)辦、土地所、糧食所、供銷社、交通管理站、公路站、廣播電視站、供電站及水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人。、職責(zé)分工派出所：擔(dān)負(fù)搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、救災(zāi)等任務(wù)。水利：及時提供雨情、水情和洪水預(yù)報，負(fù)責(zé)抗洪搶險技術(shù)和工程措施指導(dǎo)和管理。農(nóng)辦：組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)。公安：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險秩序，防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。保障搶險救災(zāi)隊伍、車輛優(yōu)先通行。交通管理站：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛的組織調(diào)度。公路站：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險。民政所：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民的生活安置

46、和救災(zāi)工作，及時掌握并向主管部門和市防指提供洪澇災(zāi)害情況。教委：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校防洪搶險工作。供銷社、糧食所：負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險救災(zāi)所需的麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的調(diào)撥、供應(yīng)。供電站：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。水庫管理單位職責(zé)和級險情時相同。、工作方式指揮長、副指揮長及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場工作。.6.1.1.3當(dāng)發(fā)生級險情時、指揮機(jī)構(gòu)指揮長：市防指總指揮副指揮長：市防指常務(wù)副總指揮、市防指副總指揮成員單位負(fù)責(zé)人：公安局、財政局、民政局、市農(nóng)委、國土資源局、糧食局、教育局、住建局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、中小企業(yè)局、旅游文物局、供銷合作聯(lián)社、物資企業(yè)總公司、商業(yè)企業(yè)服務(wù)

47、中心、氣象局、農(nóng)機(jī)局、供電支公司、聯(lián)通分公司、移動分公司、電信分公司、石油公司、廣播電視臺主要負(fù)責(zé)人及高平新聞總編、水務(wù)局紀(jì)檢組長。、職責(zé)分工公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險秩序，防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。保障搶險救災(zāi)隊伍、車輛優(yōu)先通行。發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項安全責(zé)任制的落實、搶險物料儲備和大型抽水泵、應(yīng)急搶險隊伍的組織落實工作;做好搶險救災(zāi)物資鐵路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)、組織工作;組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好應(yīng)急搶險通信保障及預(yù)警信息發(fā)布工作;根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，保證應(yīng)急指揮通信暢通。財政局：組織應(yīng)急搶險資金，及時下達(dá)防汛抗旱經(jīng)費并監(jiān)督使用。教育局：負(fù)責(zé)組織中小

48、學(xué)校防洪搶險工作。市農(nóng)委：組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)。.水務(wù)局：及時提供雨情、水情和洪水預(yù)報，負(fù)責(zé)抗洪搶險技術(shù)和工程措施指導(dǎo)和管理。國土局：負(fù)責(zé)所轄礦產(chǎn)企業(yè)的防洪安全，負(fù)責(zé)組織對重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測勘測、勘查和預(yù)防工作。建設(shè)局：(1)負(fù)責(zé)城市防洪工程的運行安全和城區(qū)排澇；(2)密切配合并檢查督促貫城（鎮(zhèn)）河溝的洪障清除；(3)負(fù)責(zé)所轄水庫運行。經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、中小企業(yè)局、供銷合作聯(lián)社、物資企業(yè)總公司、商業(yè)企業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)所需的糧、油、麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的調(diào)撥、供應(yīng)。交通運輸局：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險；負(fù)責(zé)搶險救

49、災(zāi)車輛的組織調(diào)度；及時組織水毀公路、橋梁的修復(fù)，保證公路運輸暢通。民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，及時掌握并向主管部門和市防指提供洪澇災(zāi)害情況。安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期要加強(qiáng)對礦山及其尾礦庫和其他重要工程設(shè)施安全度汛的監(jiān)督檢查和水利生產(chǎn)安全督查。環(huán)保局：負(fù)責(zé)河流環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作，加強(qiáng)河流環(huán)境污染的監(jiān)測工作，及時向市防指報告河流水質(zhì)狀況，為指揮部決策提供技術(shù)支持。糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)救災(zāi)糧食的供應(yīng)。衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救助，提供救助環(huán)境。.旅游文物局：負(fù)責(zé)淹沒范圍內(nèi)重要文物監(jiān)測和應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)旅游景點游人的疏散轉(zhuǎn)移及景區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)工作。氣象局：

50、負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時提供天氣預(yù)報和氣象資料。農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)抗旱、排澇所需的機(jī)具設(shè)備和零配件，并協(xié)同做好設(shè)備機(jī)具的及時維修。供電支公司：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。聯(lián)通分公司、移動分公司、電信分公司：負(fù)責(zé)本地網(wǎng)內(nèi)通信設(shè)備檢修及因災(zāi)損毀的通信通信設(shè)施搶修工作，保障搶險救災(zāi)信息暢通。石油公司：負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)油料的及時供應(yīng)。廣播電視臺：負(fù)責(zé)組織廣播、電視臺對應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的宣傳。及時派員深入現(xiàn)場作實況錄像采訪，并通過廣播、電視準(zhǔn)確快速反映災(zāi)情，報道抗災(zāi)救災(zāi)實況，介紹搶險救災(zāi)的先進(jìn)經(jīng)驗和模范事跡。、工作方式指揮長、副指揮長及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場工作。6.1.2 水庫應(yīng)急搶險專家組組成級險情，鎮(zhèn)政府

51、組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。級險情，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成級險情，市搶險專家組。6.2 隊伍保障6.2.1 搶險隊伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式趙莊水庫搶險隊伍由搶險常備隊、搶險隊、預(yù)備隊組成，.必要時請求市防指支援。搶險隊由民兵、預(yù)備役和公安干警等組成。常備隊負(fù)責(zé)人為趙莊水庫管理單位負(fù)責(zé)人，趙莊村委組織20 人的搶險常備隊，搶險工具自備。搶險隊500 人，由寺莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，車輛、搶險工具自備。預(yù)備隊寺莊鎮(zhèn)政府預(yù)備隊：500 人，由寺莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，車輛、搶險工具自備。6.2.2 搶險任務(wù)、當(dāng)級險情時水庫常備隊到達(dá)搶險現(xiàn)場，根據(jù)險情需要調(diào)用搶險隊、預(yù)備隊。、當(dāng)級險情時水庫預(yù)備隊負(fù)責(zé)樞紐工程險情

52、的探查；寺莊鎮(zhèn)搶險隊負(fù)責(zé)大壩的險情搶護(hù)以及水庫溢洪道輸水洞的險情搶護(hù)；根據(jù)險情需要，請求市防指按調(diào)動程序調(diào)用市防指搶險隊。、當(dāng)級險情時水庫搶險常備隊負(fù)責(zé)樞紐工程險情的探查；寺莊鎮(zhèn)搶險隊負(fù)責(zé)大壩的險情搶護(hù)；寺莊鎮(zhèn)預(yù)備隊負(fù)責(zé)水庫溢洪道輸水洞的險情搶護(hù)。.根據(jù)搶險需要，由市防指按調(diào)動程序調(diào)用預(yù)備役部隊、武裝警察部隊和公安干警支援。6.3 物資保障6.3.1搶險物資種類根據(jù)險情類型，所需搶險物資主要有：塊石、鋼鍬、土工布、炸藥、編織袋、木材、汽油、柴油、土料等。6.3.2、搶險物資儲備及運達(dá)時間水庫自備料物為塊石500 立方米，其余所需搶險物資的儲備由寺莊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。發(fā)生險情時，按照就近調(diào)用的原則，在

53、第一時間內(nèi)將搶險物資運達(dá)指定地點。當(dāng)儲備物資消耗過多或儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。6.4 通訊保障6.4.1 水情、險情的應(yīng)急傳送方式有線電話、無線電話、傳真或其它專用通訊網(wǎng)絡(luò)等。6.4.2 搶險指揮通信方式采用固定電話、手機(jī)等指揮搶險工作。6.5 其他保障措施6.5.1 交通運輸交通管理部門負(fù)責(zé)解決搶險所需的交通運輸車輛；公路站組織維修、養(yǎng)護(hù)搶險隊伍所通過的道路。.6.5.2 資金保障財政部門根據(jù)災(zāi)害程度、水毀工程情況，安排資金，用于遭受嚴(yán)重災(zāi)害的防汛設(shè)施修復(fù)補(bǔ)助。6.5.3

54、衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作，并負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲備及使用，同時做好災(zāi)區(qū)突發(fā)傳染病的預(yù)防及治病措施。對水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗和飲水消毒，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。6.5.4 生活救助民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。6.5.5 安全保衛(wèi)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。6.5.6 宣傳報導(dǎo)宣傳部門負(fù)責(zé)。7應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束7.1 啟動與結(jié)束條件7.1.

55、1啟動條件、水庫遭遇超超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、上游水庫.潰壩、大體積漂浮物撞擊、戰(zhàn)爭、恐怖事件及其它突發(fā)事件導(dǎo)致水庫出現(xiàn)重大險情，并危機(jī)水庫大壩安全且有可能引發(fā)大壩潰決時。、水庫大壩突然潰決時。7.1.2結(jié)束條件水庫險情已經(jīng)得到有效控制或排除時。7.2 決策機(jī)構(gòu)與程序7.2.1啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu)、級突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)為寺莊鎮(zhèn)人民政府；級突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)為市人民政府。7.2.2啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案程序 啟動應(yīng)急預(yù)案的程序水庫遭遇突發(fā)事件，導(dǎo)致水庫將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生險情時，水庫管理單位立即向寺莊鎮(zhèn)防指報告，鎮(zhèn)防指派出應(yīng)急搶險專家組進(jìn)行核實，并確定險情等級，提出核實

56、報告。根據(jù)報告所定事件等級分級報告啟動應(yīng)急程序。結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的程序當(dāng)水庫的重大險情或危險區(qū)內(nèi)的險情已經(jīng)得到有效控制或排除時，由應(yīng)急搶險專家組現(xiàn)場核實后報防指，防指根據(jù)核實報告向啟動應(yīng)急程序的決策機(jī)構(gòu)提出結(jié)束應(yīng)急預(yù)案請示報告，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。8 附件趙莊水庫工程特征表.水庫樞紐平面圖大壩橫斷面圖險情上報與搶險框圖水庫潰壩淹沒范圍示意圖.附表 1 趙莊水庫工程特征表水庫名稱趙莊水庫主壩壩型水中填土壩建設(shè)地點趙莊村壩頂高程(m)935.50 所在河流丹河最大壩高(m)15.49 流域面積(km2)8.5 壩頂長度(m)250 管理單位名稱釜山灌區(qū)管理局壩頂寬度(m)3.5 主管單位名稱

57、高平市水利局壩基地質(zhì)低液限粘土竣工日期1960 年 10 月壩基防滲措施工程等別防浪墻頂高程(m)936.2 地震基本烈度/抗震設(shè)計烈度/副壩壩型多年平均降水量595 壩頂高程(m)設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)(%)3.3 壩頂長度(m)洪峰流量(m3/s)184 壩頂寬度(m)3 日洪量(m3)正常溢洪道型式開敞式寬頂堰校核洪水標(biāo)準(zhǔn)(%)0.33 堰頂高程(m)932.88 洪峰流量(m3/s)278 堰頂凈寬(m)12 3 日洪量(m3)閘門型式水庫特性水庫調(diào)節(jié)特性閘門尺寸校核洪水位(m)934.84 最大泄量(m3/s)38.2 設(shè)計洪水位(m)934.26 消能型式平底消力池正常蓄水位(m)啟閉設(shè)備汛限水位(m)932.88 非常溢洪道型式死水位(m)929.15 堰頂高程(m)總庫容(m3)215 堰頂凈寬(m)調(diào)洪庫容(m3)60 最大泄量(m3/s)興利庫容(m3)71 消能型式死庫容(m3)84 其它泄洪設(shè)施工程運行歷史最高庫水位(m)及發(fā)生日期933.2 1996 年 8 月歷史最大入庫流量(m3/s)及發(fā)生日期備注