1、目 錄第一章 工程概況2一、工程名稱2二、工程概況2三、工程內(nèi)容2四、本幕墻工程特點及施工難點分析3第二章編制總說明3一、編制說明4二、編制依據(jù)4第三章 安全事故應急預案及緊急情況處理措施5一、重大危險源控制5二、安全事故應急預案11三、應急救援工作組織機構12四、安全、環(huán)境、質(zhì)量事故及風險的辨識及監(jiān)測13五、 情況處理措施及風險控制14第四章 吊籃應急預案29第一章 工程概況一、工程名稱 本工程為新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程。二、工程概況該工程地上二十四層，地下二層。幕墻設計總標高106.8米。施工范圍： 建筑外立面玻璃幕墻、石材幕墻、鋁板幕墻。本工程幕墻高度超過50m

2、，現(xiàn)場按要求進行專家論證。本工程幕墻系統(tǒng)：系統(tǒng)名稱系統(tǒng)代號系統(tǒng)描述主要材料玻璃幕墻BLMQ構件式-半隱框系統(tǒng)框架：鋁合金型材17501系列（室內(nèi)可視部位粉末噴涂處理，室外可視部位氟碳噴涂，非可視部位型材表面陽極氧化處理）面板：中空鋼化LOW-E玻璃（6 LOW-E +12A+6）石材幕墻SCMQ構件式-干掛系統(tǒng)框架：立柱12鋼型材 、橫梁L50*5角鋼面板：花崗巖板材，光面板厚度25 毛面板厚度28鋁板幕墻LBMQ構件式-骨架系統(tǒng)框架：立柱鋼方管120*80*3.5 橫梁鋼方管40*40*3.5面板：鋁板厚度2.52.1 水文氣象本工程位新疆烏魯木齊市，屬典型的大陸性氣候，四季分明，日照長，區(qū)

3、內(nèi)多年平均氣溫為 16，最高溫度39、最低溫度-35；多年平均無霜期為211 天，區(qū)內(nèi)全年風向以西北風為主。 2.2 交通條件 工程所在地位于新疆烏魯木齊市，交通便利。2.3 水電供應 工程所在地區(qū)位于烏魯木齊市區(qū)，水電資源充足，完全能滿足施工及生活要求。 三、工程內(nèi)容新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工范圍：施工范圍：玻璃幕墻、石材幕墻及板材幕墻。工作內(nèi)容包括但不限于：1） 所有與本工程有關的材料，包括玻璃、石材、鋁板、鋁合金型材、鋼材、預埋件、鋼連接件、不銹鋼連接件、緊固件、密封材料和防火、隔聲、防銹、防水、防氣材料以及各種配套五金配件的加工、制作、供應，并按約定運至施工

4、現(xiàn)場安裝上墻。2） 整個外墻裝修工程的安裝施工包括安裝所需設備、機具、測量儀器等的準備。3） 配合其他專業(yè)，如與其它專業(yè)相交處的銜接節(jié)點進行施工處理。4） 符合施工規(guī)范要求的幕墻性能實物模型試驗并提交報告。5） 完成幕墻竣工資料和竣工圖紙的移交。6） 竣工驗收前的外墻清潔工作。四、本幕墻工程特點及施工難點分析1、本幕墻工程特點1）.標準高：設計理念先進，建筑造型簡潔明快，外幕墻工程在傳統(tǒng)幕墻的功能的基礎上，更突出了藝術性、環(huán)保性等功能。2）.質(zhì)量要求較高、技術含量高：本幕墻外裝飾工程用料考究，設計與裝修檔次高，均為近年發(fā)展起來的裝飾新材料和新工藝。2、本幕墻工程施工難點1）.各項目施工順序要求

5、嚴格，必須根據(jù)施工進度要求做好各種施工材料的配套工作，防止漏項影響現(xiàn)場施工。2）工程地點在市中心，材料運輸時間需夜間進行?，F(xiàn)場材料進場計劃必須周密、詳實，現(xiàn)場材料的二次搬運安排合理有序。 第二章 編制總說明一 編制說明一、本施工組織設計依據(jù)國家現(xiàn)行建筑玻璃幕墻工程技術規(guī)范，建筑結構荷載規(guī)范，玻璃幕墻工程技術規(guī)范等技術標準和施工規(guī)范要求進行編制（見編制依據(jù)）。二、本施工組織設計根據(jù)新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工圖紙進行編制。三、本施工組織設計主要內(nèi)容包括：1、材料加工生產(chǎn)制造工藝方案及制作加工設備能力。2、現(xiàn)場施工方案、制作安裝進度計劃表、保證施工質(zhì)量工程管理、質(zhì)量管理、

6、安全文明施工管理等措施。3、售后服務及維修保養(yǎng)期內(nèi)保修計劃。二、編制依據(jù)（1）新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”建筑、結構圖紙，新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工圖紙。（2）建筑幕墻設計規(guī)范玻璃幕墻工程技術規(guī)范 JGJ 102-2003金屬與石材幕墻工程技術規(guī)范 JGJ 133-2001建筑幕墻 GB/T21086-2007玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗標準 JGJ/T 139-2001建筑結構荷載規(guī)范 GB50009-2012建筑抗震設計規(guī)范 GB50011-2010建筑設計防火規(guī)范 GB50016-2006建筑物防雷設計規(guī)范 GB50057-2001鋼結構設計規(guī)范 GB

7、50017-2003第三章 安全事故應急預案及緊急情況處理措施一、重大危險源控制安全生產(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”，在公司發(fā)布的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系中對重大危險源的控制也有明確規(guī)定。（一）、在幕墻施工過程中常見的重大危險源主要有以下幾方面：1、高處墜落。在離地兩米以上的吊頂和油漆作業(yè)中、拆除及幕墻施工中，由于腳手架等未按規(guī)定搭設，作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，易發(fā)生墜落事故。2、觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接；對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護

8、；未達到三級配電兩級保護等極易造成觸電事故。3、作業(yè)人員在施工現(xiàn)場未使用或不能正確使用安全防護用品(如安全帽、安全帶)也是發(fā)生人身傷害事故的原因。4、電工、電焊工等特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓，無證上崗，對所從事的操作規(guī)程似是而非、似懂非懂，在易爆易燃物品的上方、周圍違章進行電焊、氣割作業(yè)，以致造成火災事故。5、化學危險品(涂料、粘結劑等)未按規(guī)定設立小倉庫單獨存放，與其他材料放在一起，易發(fā)生安全事故。以上五個方面的重大危險源在本工程有可能出現(xiàn)的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)。如果不加以識別和分析并采取行之有效的防范措施，就有可能發(fā)生安全事故。如何控制重大危險源，有效地遏制各類事故發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全

9、環(huán)境，項目部必須做到：(1)真正落實各級安全生產(chǎn)崗位責任制。對于一個工程項目，項目經(jīng)理要根據(jù)項目的特點把重大危險源清晰列目，并一一進行摸底，制定積極有效的防范措施，對違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正。同時，組織制定重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽訂安全責任狀，層層分解，責任到人。(2)項目部管理人員、安全員要嚴格履行自己的職責，指導、幫助作業(yè)人員如何有效地識別重大危險源，如何針對不同的重大危險源采取相應的對策，盡量避免安全事故的發(fā)生。(3)全體發(fā)動，人人參與。加強對全體職工的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源控制的安全教育，真正做到“安全重擔大家挑，人人肩上有指

10、標”，使全體職工都能識別重大危險源，避免事故發(fā)生，確保自身安全。只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能使本工程安全工程切實落到實處。（二）、腳手架、作業(yè)平臺的控制各種類型的自制或商品化的活動塔架都可作為操作平臺，但都必須做出驗算，備有計算書。它的計算書及圖紙都應編入施工組織設計。這樣做的目的，不僅是備查和備案，更重要的是在思想和行動上，運用技術手段來滿足對施工作業(yè)的安全要求。也因此，對購置的操作平臺，也須由合格的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并須有商品質(zhì)量檢驗合格證。操作人員都必須經(jīng)過考核，持證上崗。1、各類施工腳手架嚴格按照腳手架安全技術防護標準和支搭規(guī)范搭設，腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)

11、防護，密目網(wǎng)應繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架不得使用嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭。2、鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的鋼扣件，不得使用鉛絲或其它材料綁扎。3、腳手架及作業(yè)平臺的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于15厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網(wǎng)。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴，防護高度應為1.5米。4、腳手架必須保證整體結構不變形，縱向必須設置十字蓋，十字蓋寬度不得超過7根立桿，與水平面夾角應為45-60度。5、現(xiàn)場使用的各類作業(yè)平臺必須按相關規(guī)范要求搭設，做到搭設穩(wěn)固、上有防護

12、網(wǎng)、下有固定裝置等。6、平臺移動時不允許平臺上站人、平臺上不允許搭設人字梯等。（三）、臨時用電系統(tǒng)和電動工具、設備控制1、建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度,按現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。2、現(xiàn)場采用雙路供電系統(tǒng)，確保電源供應。臨時配電線路必須按規(guī)范架設，架空線必須采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷設。3、施工機具、車輛及人員，應與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。4、配電系統(tǒng)必須實行分級配電?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設置必須符合有關規(guī)定, 箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其

13、選型、定值要符合有關規(guī)定，開關電器應標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)須統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配制, 箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設置圍攔和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯(lián)接，采用外插聯(lián)接方式。5、獨立的配電系統(tǒng)必須按部頒標準采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。6、在采用接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。7、電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任

14、意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管應由專人負責。8、施工現(xiàn)場的臨時照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋線管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規(guī)定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。9、電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。電焊機一次線長度應小于5米，二次線長度應小于30米。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋作回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置地點應防潮、防雨、防砸。10、機電安裝工程在安裝調(diào)試過程中，尤其在吊頂上方施

15、工時，要嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁一個人單獨作業(yè)，施工前要填報施工申請單。（四）、“四口五臨邊”防護控制房屋建筑施工過程中，施工人員大部分時間處在未完成建筑物各層各部位或構件的邊口上。時間久了，如習以為常，不加注意，往往發(fā)生各種事故。邊緣地帶，有的是一條邊線，有的是環(huán)繞一個洞口，這種狀態(tài)稱為臨邊與洞口。其實，身臨洞口也是一種身臨邊沿狀態(tài)，故屬同一范疇。1、首先要領會到臨邊與洞口狀態(tài)在施工過程中是極容易發(fā)生墜落事故的場合。不要以為小心一點，就不至于跌落下去。事故記錄表明，有的時候，手里拿著較大或較多的物件時、光線較陰暗時、邊走邊說話時、注意力集中于操作時、天氣不好時、干重活時、受到意外撞擊時、人多而

16、擁擠時，等等，都會發(fā)生臨邊墜落或落物傷人現(xiàn)象，造成各種不幸事故。盡管亡羊補牢、發(fā)通告，采取措施，但往往事過境遷，傷亡一再出現(xiàn)。在客觀上，轉(zhuǎn)彎抹角的剛完成的樓梯段、一兩尺大小的單獨小洞口，不太長的電梯井邊上，都是疏于防范而造成墜落的危險地帶。所以，首先要從事件發(fā)生的頻繁，死亡人數(shù)的巨大統(tǒng)計這一客觀現(xiàn)象來理解和認識臨邊與洞口作業(yè)安全防護的重要性。2、要明確哪些場合屬于規(guī)定的臨邊和洞口，必須防護不得缺少。在這此施工場所進行高處作業(yè)時，當工作面邊沿沒有圍護設施，或雖有圍護設施而其高度不大于800時，這種作業(yè)就屬于臨邊作業(yè)。至于洞口，則在水平方向的樓面、屋面、平臺等面上，邊長小于25的，稱為孔，但也必須

17、蓋沒；等于或大于25稱為洞。在垂直于樓面、地面鉛直面上，則高度小于75的都稱為孔，高度等于或大于75、寬度大于45的均稱為洞。還有，凡深度在2m以上的人孔、溝槽與管道洞邊沿上高處作業(yè)都屬于洞口作業(yè)范圍。3、必須嚴格遵守如何加以防護的各項規(guī)定。(1)防護攔桿。這類防護設施，型式和構造簡單，所用材料為施工現(xiàn)場所常用，不需專門采購。可節(jié)省費用，更重要的是效果較好。欄桿上桿的高度，是從人身受到?jīng)_擊后，沖向橫桿時要防止重心高出橫桿，導致從桿上翻出去考慮的；欄桿的受力強度應能防止受到大個子人員突然沖擊時，不受損壞；欄桿柱的固定，須使它在受到可能出現(xiàn)的最大沖擊時，不致被沖倒或拉出。(2)安全網(wǎng)。安全網(wǎng)用的地

18、方較多，關于安全網(wǎng)，司空見慣，但必須注意到商品的正規(guī)性，要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、標牌等。根據(jù)國家標準，須特別注意下列幾個關聯(lián)到高處作業(yè)意外事項的必須遵守的要點：安全立網(wǎng)不能代替安全平網(wǎng)，它們的受力性能不同。網(wǎng)的標牌與選用的網(wǎng)相符合，使用前須檢驗確認。安裝所須按規(guī)定要求一一進行檢查，尤其是邊繩位置及系結點的距離、多張網(wǎng)的接連方式等都須符合規(guī)定。平網(wǎng)的負載高度、伸出寬度、下方最小距離，都須符合標準。立網(wǎng)必須鉛直向，網(wǎng)平面與支撐作業(yè)人員邊緣處的最大間隙不得超過10。（五）、現(xiàn)場消防安全控制1、嚴格遵守有關消防、保衛(wèi)方面的法令、法規(guī)，配備專、兼職消防保衛(wèi)人員，制定有關消防保衛(wèi)管理制度，完善

19、消防設施，消除事故隱患。2、現(xiàn)場設有消防管道、消防栓，樓層內(nèi)設有消防栓，并有專人負責，定期檢查，保證完好備用。3、堅持現(xiàn)場用火審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上禁止吸煙，對易燃、易爆物品的使用要按規(guī)定執(zhí)行，指定專人設庫存放分類管理。4、新工人進場要和安全教育一起進行防火教育,重點工作設消防保衛(wèi)人員,施工現(xiàn)場值勤人員晝夜值班,搞好“四防”工作。5、把消防安全、保衛(wèi)工作在此項目上提高到政治影響的高度上去考慮，現(xiàn)場杜絕任何可能出現(xiàn)的安全隱患，這是我們進入現(xiàn)場施工壓倒一切的重要工作。（六）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全控制1、施工現(xiàn)場周邊設置明顯標示，提示周圍居民此處施工，請多諒解；2、施工現(xiàn)場周圍設置

20、封閉圍檔；3、嚴格限制現(xiàn)場工人出入工地；4、施工現(xiàn)場垃圾清運規(guī)定每日統(tǒng)一清運，保證出入車輛整潔，運輸途中不發(fā)生遺撒。5、嚴格控制施工噪音，將噪音較大的工作只在每日的規(guī)定時間進行，并與現(xiàn)場做相應的隔音處理，工作的規(guī)定時間為每日上午8：3011：00、下午2：004：30。（七）、縮短工期的安全措施由于本工程工期緊任務重，為加快工程進度，按時完成工程內(nèi)容，將采取相應趕工措施，為保證實現(xiàn)本章第一節(jié)所制定各項安全管理目標，施工中將采取一系列安全生產(chǎn)加強措施：1、成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理小組，公司安全總監(jiān)任組長，項目經(jīng)理任副組長(負責現(xiàn)場管理)。2、現(xiàn)場安全員必須有一人必須24小時常駐現(xiàn)場。3、安全管理人員

21、每日必須按時在現(xiàn)場進行安全巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4、根據(jù)工程特點制定專項安全生產(chǎn)事故應急預案。5、現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)事故將立即啟動安全生產(chǎn)應急預案。6、有安全生產(chǎn)管理小組根據(jù)施工內(nèi)容按工序制定詳細安全生產(chǎn)手冊，現(xiàn)場工人及管理人員做到人手一冊。7、加強現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)教育，定期進行安全生產(chǎn)教育考核，考核不合格人員停止其作業(yè)，直到考核成績合格方可從新上崗。8、每天上班前要求工人必須檢查自己所使用的各種電動機具，檢查無故障后方可使用。9、現(xiàn)場安全員定期組織相關人員對現(xiàn)場各種機械設備進行檢查、檢修，對于問題嚴重的設備將撤出現(xiàn)場。二、安全事故應急預案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，為了保護施工人員的身體健康

22、和生命安全，盡可能減少或降低生產(chǎn)安全事故和各類突發(fā)事件給工程造成的損失和影響，特制訂本工程生產(chǎn)安全應急預案。成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)應急指揮小組。組成成員：執(zhí)行經(jīng)理、技術負責人、商務經(jīng)理、責任工程師、安全總監(jiān)、物資總監(jiān)等。附:項目部應急領導小組及其人員組成組 長：胡濟麟 副組長：仲兵 技術支持組 組長：仲躋青 搶險搶修組 組長：袁騰騰 醫(yī)療救護組 組長：陳祚平 后勤保障組 組長：季軍 保衛(wèi)組 組長：年作文組 員： 各工種班組長（一）、應急救援指揮小組工作職責1、接到應急報告后立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故救援，搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。2、在規(guī)定時限內(nèi)向有關部門進行事故報告。3、迅速對事故

23、現(xiàn)場進行勘察，對有可能進一步擴大的事故現(xiàn)場進行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險。4、接待并配合相關部門進行事故的初步調(diào)查，組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關注方。5、組織、調(diào)動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現(xiàn)場的整頓和整改。6、配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析和處理工作。（二）、應急救援預案應明確1、項目應急救援經(jīng)費保障、搶險救護人員、應急救援器材和設備的裝備情況。2、項目應急救援人員疏散措施，包括：生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍救援車輛通行、人員行走通道和疏散路線，要求相應的安全標識和日常保持通暢的措施。3、項目應急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救措施，包括：針對不同上傷害采取的

24、現(xiàn)場急救措施；據(jù)可能的傷情認定2-3個最快捷的相應醫(yī)院，明確標識應的路線。4、項目應急救援緊急處置措施；現(xiàn)場如有易燃易爆物品，要明確轉(zhuǎn)移場所及轉(zhuǎn)移路途中的安全保證措施。為及時有效地處理重大突發(fā)事件對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程伊始，就建立以項目經(jīng)理部領導班子為首、公司總部領導班子為輔、總部各部門支持配合的施工應急救援工作領導小組。在事故發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應急機制。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。三、應急救援工作組織機構（一）、領導小組本工程應急救援工作領導組織分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目經(jīng)理部領導成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應小

25、組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由公司總部高層領導成員組成，它支持、服務于第一級應急小組工作，為第一級應急小組提供財政支持，社會關系求助，對第一應急小組工作提供建議和決策參考。（二）、應急救援隊伍根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理部各主要部門，有項目的安全部、工程部、機電部、技術部、行政部、醫(yī)務室等；二級救援隊伍來源于公司總部各主要部門，有總部的質(zhì)量安全部、保衛(wèi)部、項目管理部、機電部、資金部、財務部、公司醫(yī)院等；兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ?。?/p>

26、三）、小組的責任期限2016年5月20日2016年9月20日，共計120天。（四）、小組激活時間事故發(fā)生后1小時內(nèi)，啟動應急機制，同時上報。全天24小時進入應急狀態(tài)。事后處理報告提交公司總部、業(yè)主、政府部門，48小時后，應急狀態(tài)解除。四、安全、環(huán)境、質(zhì)量事故及風險的辨識及監(jiān)測安全施工措施章節(jié)中已經(jīng)對高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等常見事故進行了辨識和防護措施，因此，本工程重大事件及風險辨識的范圍主要包括下表幾項內(nèi)容。事件、風險分類事件及風險辨識重點監(jiān)測火災、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣可(易)燃物：木材、建筑垃圾、保溫材料化學

27、品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉庫、油庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂傳染性疾病瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性疾病施工人員身體狀況食堂餐飲衛(wèi)生狀況辦公室和工人臨時休息區(qū)衛(wèi)生狀況資金短缺工程資金短缺、投資不到位業(yè)主付款情況物資短缺或設備供貨不及時國家調(diào)控物資緊俏短缺或大宗材料設備供貨延時鋼筋、水泥、型鋼、機電設備等重大交通、事故重大班車事故、貨物運輸、車輛事故汽車保養(yǎng)駕駛員安全培訓惡劣天氣持續(xù)5天以上，影響正常施工進度的惡劣天氣，認定標準以國家氣象中心發(fā)出預警警報為準。每年5月底9月底的雨天每年3月初4月中

28、旬的沙塵天氣每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通阻塞施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政斷路引發(fā)的進場困難?，F(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關交通信息重大節(jié)日放假假期應急準備春節(jié)、五一黃金周工程管理風險工期進度、施工工藝、變更、項目經(jīng)理任用等關鍵線路、現(xiàn)場管理、技術措施合同風險合同履行到位程度合同條款、合同履約管理分包風險分包選擇、承包商拖欠工人工資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾紛各分包商拖欠工人工資款五、緊急情況處理措施及風險控制（一）、火災、爆炸事故應急流程及措施根據(jù)GB18218-2000重大危險源辨識的標準，本工程火災、爆炸重大危險源通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建倉庫區(qū)。其中化學

29、危險品的搬運、儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查的重點。因此，工程開工后要對重大危險源應登記、建檔、定期檢測、監(jiān)控，并培訓施工人員掌握工地儲存的化學危險品的特性、防范方法?；馂?、爆炸事故應急工作流程同時撥打外部報警電話事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成上報事故信息反饋 事故目擊人第一時間報告離事故突發(fā)地最近的項目領導(含專業(yè)工長及級別以上的項目任何領導)通知現(xiàn)場任何一位辦公室職員，發(fā)布預警信息。(此信息一次發(fā)送給公司高管層及項目應急小組所有人手機上)迅速前往出事地點開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理手機啟動應急機制項目應急小組組長：項目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)組員：書記、土建副經(jīng)理、項目總工、安裝副經(jīng)理消防：1

30、19匪警：110交通：122急救中心：120總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記組員：項目經(jīng)理部、質(zhì)量安全保證部、項目管理部事件處理決策應急預案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結、報公司總部和政府部門政府部門2、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則(1)緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。(2)項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴

31、重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。(4)在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。(5)截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態(tài)擴大。(6)安全總監(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事物的聯(lián)絡工作。(7)緊急事故處理結束后，安全總監(jiān)應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。3、火災、爆炸事故的應急措施(1)對施工人員進行防火安全教育目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工

32、人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。(2)早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。(3)緊急情況下電梯、樓梯的使用高層建筑在發(fā)生火災時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。 因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生煙囪效應，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風，同時用濕布捂住口

33、鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。4、火災、爆炸發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素(1)人員聚集災難發(fā)生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時，只要有一光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。(2)恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致競爭性擁擠，再進入火場，穿越煙

34、氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。(3)再進火場行為受災人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時， 由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。具體分工如下：王坤負責現(xiàn)場，任務是掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。仲兵負責組織人員疏導被困人員、維持現(xiàn)場秩序。年作文負責立即同消防、醫(yī)院、公安部門的聯(lián)系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。袁騰騰、陳祚平負責現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。桑濤負責現(xiàn)場電氣線路及照明的控制。有關負責人聯(lián)系電話：安 全 員：仲兵 手機：技術負責人：仲躋青 手機：（二）、傳染性疾病事故應急措施由于項目

35、施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病主要預防瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發(fā)生，其中以禽流感為最可能復發(fā)疾病。1、管理傳染源：患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應戴口罩。2、消除傳染源：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療 3、切斷傳播途徑：(1)接觸患者或患者分泌物后應洗手；(2)處理患者血液或分泌物時應戴手套；(3)被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應消毒；(4)發(fā)生疫情時，應盡量減少與禽類接觸，接觸禽類時應戴上手套和口罩，穿上防護衣。(5)戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；(6)換氣：辦公室加強通風換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保

36、持空氣流通。(7)遠離易感場所：少去或不去人群密集的場所，去時戴口罩；(8)消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進行)；(9)保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道去水順暢；(10)吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨；(11)勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口；具體分工如下：仲躋青、袁騰騰負責現(xiàn)場掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。仲兵負責及時加強搶救現(xiàn)場的通風、散熱。、年作文、陳祚平負責立即同醫(yī)院聯(lián)系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。桑濤負責現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。（三）、資金、物資短缺事件應急流程及措施項目資金短缺、物資設備不能按時供貨，是影響工程

37、施工進度的重要因素之一。避免這類事件發(fā)生的最好辦法是早發(fā)現(xiàn)、早解決、早遏制。即隨時資金和物資流通信息，提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的苗頭，提前給公司總部、工程建設指揮部、設計院發(fā)出預警預報，做好多套解決方案，一旦事件發(fā)生，有充分的時間和多種選擇解決問題。1、 資金、物資短缺事件應急工作流程業(yè)主、設計院、監(jiān)理成本員材料員事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成第一時間報告商務經(jīng)理項目經(jīng)理啟動應急機制，事件信息反饋總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：財務總監(jiān)、物資經(jīng)理組員：資金部、財務部、物資部、項目管理部、機電部事件處理決策應急預案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結、報公司總部和工程指揮部、業(yè)主、監(jiān)理、設計院現(xiàn)場經(jīng)理事件信

38、息書面反饋事件處理結果書面反饋2、資金、物資短缺事件應急工作流程應遵循的原則(1)預案一旦啟動，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。(2)成本員、材料員隨時跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發(fā)生的信息，提前向公司總部、業(yè)主、設計院、監(jiān)理發(fā)出事件書面預警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進度，將影響工程的因素降低到最低。(3)一切以保證工程進度和工程質(zhì)量為重，不得因短缺時間發(fā)生松怠對進度和質(zhì)量的控制。3、資金、物資短缺的應急措施(

39、1)資金短缺的應急措施我公司與多家金融機構建立了長期穩(wěn)固的合作關系，具備在短時間內(nèi)迅速融資的保障能力。(2)物資短缺的應急措施近十幾年，我公司通過大型工程、外資工程的施工，建立了完善的物資采購工作流程，有全面詳細的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長期合作的關系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我公司會以雄厚的資金保障和良好的社會關系，解決物資短貨問題。（四）、節(jié)假日應急流程及措施1、節(jié)假日應急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成迅速報告事故發(fā)生第一時間報告假日領導值班小組迅速撥打外部報警電話，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理手機啟動應急機制，處理決策事件消防：119匪警：110交通：12

40、2急救中心：120公司總部和工程指揮部領導假日值班小組應急預案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結、報公司總部和政府部門項目經(jīng)理視事故性質(zhì)上報市政府2、節(jié)假日事故應急流程應遵循的原則及措施(1)緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負責人應立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。(2)緊急事故處理結束后，節(jié)假日值班負責人應填寫記錄，假日結束后，召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。（五）、重大交通事故應急流程及措施1、重

41、大交通事故應急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成事故發(fā)生后迅速撥打急救電話，并通知交警，派人保護現(xiàn)場，同時將傷者送往附近醫(yī)院啟動應急機制事件安撫、善后，報公司總部和所在區(qū)屬交通隊報告項目經(jīng)理及書記交通：122急救中心：120報告公司總部、工程指揮部和安委會2、重大交通事故應急措施(1)事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。(2)項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。并派人保護現(xiàn)場。(3)協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。(4)做好事后人員的安撫、善后工作。（六）、惡劣天氣應急流程及措施春季沙塵暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程嚴密注視的惡劣

42、天氣，工程開工后，隨時收集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預緊預報，工程應急機制小組即啟動。1、 惡劣天氣應急工作流程2、事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成報告啟動應急機制國家氣象中心未來7天內(nèi)天氣預警預報調(diào)整施工進度，做好成品保護和材料設備保護以及人員保護工作報告項目經(jīng)理及書記公司總部和工程指揮部2、惡劣天氣應急措施(1)調(diào)整施工進度和強度。(2)做好成品保護和材料設備保護。(3)做好人員安全保護，必要時調(diào)整工人勞動強度和工作時間。(4)啟動專項資金投入各項保護費用。（七）、交通阻塞應急流程及措施本工程交通阻塞應急定位在因市政道路改造中斷交通達24小時以上，原有道路不能直接進入施工現(xiàn)場情況

43、發(fā)生。1、交通阻塞應急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成通知其它運輸車輛繞道或改道通行報告阻塞發(fā)生24小時后問題沒有改善跡象啟動應急機制聯(lián)系交通大隊，申請改走其它社會道路運輸物資，或申請調(diào)整車輛進場時間，必要時調(diào)整車輛運輸噸位，將大噸位運輸車分解成小噸位車輛，分批多次運輸物資。報告項目經(jīng)理及書記2、交通阻塞應急措施(1)提前收集市政道路改造信息，評估道路改造對工程進出場貨物和人員運輸?shù)挠绊?，視程度大小提前照會市政公司、交通大隊，提出應急交通申請?2)在道路中斷前夕，在現(xiàn)場多備一些消耗量大的常用材料。(3)通知外地進京運輸物資的車輛，改大噸位運輸為小噸位運輸。調(diào)整車輛進場時間。(4)啟動專項資金投

44、入彌補車輛運輸費用和交通費用的增加。（八）、工程管理風險1、工期風險控制措施：(1)做好前期準備工作在投標階段就著手開工的前期準備工作，包括項目管理機構及人員、勞務分包的選擇、機械設備的投入、施工安排、市場的調(diào)研、施工組織和技術方案的研究和優(yōu)選等，中標后立即著手進行現(xiàn)場平面布置、臨建安排和臨水臨電布設，勞動力和機械設備的進場、各種施工證件的辦理、施工進度的安排。(2)抓住關鍵線路，合理安排各工序，建立完善的計劃保證體系以施工總進度網(wǎng)絡圖為宏觀調(diào)控計劃，施工總進度計劃為總體實施計劃，以月、周、日計劃為具體執(zhí)行計劃，并由此派生出設計圖紙計劃、專業(yè)分包招標計劃和進場計劃、技術保障計劃、商務保障計劃、

45、物資供應計劃、質(zhì)量檢驗與控制計劃、安全防護計劃及后勤保障一系列計劃，使進度計劃管理層次分明、深入全面、貫徹始終。2、質(zhì)量與安全風險、環(huán)保風險控制措施(1)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)及強制性標準，明確工程質(zhì)量目標，建立完善的項目質(zhì)量保證體系，選擇、管理、利用好專業(yè)及勞務分包，提高專業(yè)施工的質(zhì)量，公司總部對工程項目要進行嚴格的質(zhì)量控制。詳見第十一章質(zhì)量保證體系、保證措施和創(chuàng)優(yōu)計劃。(2)完善安全保證體系，落實安全責任，健全安全管理制度，細化安全管理內(nèi)容及安全保證措施，加強安全教育培訓及安全檢查手段，同時要利用保險機制保證勞動人員遭遇工作傷害后及時獲得經(jīng)濟補償，具體詳見第七章安全措施。(3)認真貫徹執(zhí)行建

46、設部、上海市關于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項規(guī)定，做到“無大氣污染、無粉塵污染、無噪音污染、無污水污染，“即亮化、硬化、綠化、美化、凈化”。3、技術風險：(1)地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地勘資料有時與實際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期；所以要根據(jù)經(jīng)驗認真勘測，充分考慮各種不利因素。(2)設計變更或圖紙供應不及時1)根據(jù)施工總進度計劃提出施工圖需求計劃，以確保施工準備所需的施工圖紙；2)項目部單獨設立設計協(xié)調(diào)部專門進行設計協(xié)調(diào)和會審把關，充分保證設計方的出圖計劃、出圖質(zhì)量以及圖紙的配套，杜絕或者避免不必要的設計修改。協(xié)調(diào)好不同專業(yè)承包商在設計上的關系，最大限

47、度地消除各專業(yè)設計之間的矛盾；進行詳細的會審，提出圖紙中存在的問題，并盡快組織四方圖紙會審，解決制約工程實施的相關問題，同時也請設計方對本工程進行一次全面的設計交底；(3)技術規(guī)范。尤其是技術規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范，在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結算；因此本工程采用中華人民共和國現(xiàn)行有效的國家規(guī)范及上海市地方標準，按照設計說明施工，對于涉及新技術、新工藝、新材料的工作，采用相應廠家使用說明或操作說明，或國外同類標準，但應事先征得業(yè)主同意。(4)施工技術協(xié)調(diào)。我公司將積極高效地為業(yè)主服務，協(xié)助業(yè)主落實重大施工事宜和施工條件，解決工程實

48、施過程中的重大問題，協(xié)助業(yè)主做好專業(yè)承包商和材料設備選型和招標工作。根據(jù)施工總體進度計劃的安排，及時向業(yè)主提供指定分包的招標計劃與進場計劃。按照業(yè)主要求，在考慮專業(yè)分包商施工前必要的技術、物資準備時間的前提下，編制分包進場計劃。(5)施工工藝的風險采用成熟先進的施工技術，合理安排工藝流程4、項目經(jīng)理任用風險控制(1)建立項目經(jīng)理資信等級制度和內(nèi)部競爭制度，擇優(yōu)而用； (2)大力進行誠信教育，提倡陽光收入；(3)做好對項目經(jīng)理的激勵和約束，集權與分權的制度設置，并在項目管理中落到實處。5、政策性風險控制措施加強國家經(jīng)濟政策的研究，提高管理人員的素質(zhì)和科學決策能力。同國家或政府加強溝通，保持良好的

49、關系，增強企業(yè)的應變能力。（九）、合同風險控制措施1、我公司設有專門的合同管理機構負責施工合同的簽訂，并實施監(jiān)督、管理、控制。2、認真研究合同條款，保證合同條款全面、完善，文字細致、嚴密，避免合同漏洞。3、與施工圖紙認真核對，在合同中明確風險范圍及處理方法。4、加強合同履行時管理，制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作都要嚴格管理，妥善安排；記錄清楚，手續(xù)齊全，避免因差錯而引起合同糾紛。5、與相關方合理分擔風險（十）、分包風險(一)分包風險控制措施1、尋找有實力、信譽好、施工水平高的分包單位進行合作，避免因分包單位水平低造成質(zhì)量不合格，又無力承擔返修責任的情況出現(xiàn)，實現(xiàn)

50、合理的風險轉(zhuǎn)移。有效的分解和控制企業(yè)風險。2、分包合同一定要與有獨立承擔民事責任的法人單位簽訂，即使有時合同細節(jié)尚未落實而需先行進場，也應先簽訂一個非常簡單的協(xié)議，表明分包單位是能獨立承擔民事責任的法人單位。3、在分包合同簽訂過程中，非常重視合同的每一個細節(jié)內(nèi)容，從承包內(nèi)容、施工質(zhì)量、工期要求、成品保護到安全、環(huán)保、文明施工、新技術的應用都描述得很詳細、具體，使分包在執(zhí)行過程中能作到有法可依，同時也便于總包管理。同時對于每一份新簽的合同，都組織合同評審，同時由商務部組織向全體管理人員進行合同交底，讓全體管理人員明確其工作內(nèi)容、權利和職責。4、加強對分包的考核，按照質(zhì)量、工期、安全、文明施工、技

51、術資料、環(huán)保、機械維護七個方面定期對分包進行考核。5、積極解決勞資糾紛事件(1)相關責任人不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。(2)項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領導和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映及其他已掌握的情況。(3)處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導工人返回工作崗位，盡

52、快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。(4)當事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動時，應及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門依法處理。(二)勞資糾紛事件應急流程及措施1、勞資糾紛事件應急工作流程事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成若發(fā)生工人罷工、靜坐、滋事則上報第一時間報告項目經(jīng)理調(diào)查事件發(fā)生原因，反饋事件信息總部高管層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記 組員：項目管理部、勞務公司啟動應急機制，處理事件應急事件處理結果報公司總部和工程指揮部備案，若事件是通過勞動和社會保障廳仲裁解決，還應報政府備案事件發(fā)生業(yè)主(指

53、因業(yè)主指定分包商引發(fā)的事件糾紛及時通知業(yè)主) (指因業(yè)主指定分包商引發(fā)的事件糾紛及時通知業(yè)主)市政府2、勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施(1)預案啟動后，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。(2)項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領導和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映及其他已掌握的情況。(3)處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐

54、心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導工人返回工作崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。(4)當事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動時，應及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門依法處理。第四章、吊籃應急預案1.1 編制目的為確保設備在出現(xiàn)異常情況下，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。1.2 編制依據(jù)據(jù)安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法、特種設備安全監(jiān)察條例、和生產(chǎn)經(jīng)

55、營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。1.3應急工作原則遵循快速反應，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。2.1 工程概況：新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程位于新疆烏魯木齊市。本公司（徐州建筑裝飾集團有限公司）承擔新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工： 1層-到24層玻璃幕墻、鋁板幕墻、石材幕墻,涉及到吊籃出現(xiàn)異常（短繩，滑繩，卡繩） ，焊接與熱切割作業(yè)等危險源蘊含著一定的危險。(1)一旦發(fā)生事故。應急救援工作應在公司領導和總包的統(tǒng)一領導下，各有關職能人員分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。(2)成立事

56、故應急指揮部。總指揮由胡濟麟（項目經(jīng)理）擔任，如有特殊情況項目經(jīng)理不能到位時，由仲躋青代任。成員仲兵、季軍、袁騰騰、陳祚平以及各班組負責人組成。職責：負責組織有關部門制定應急搶救預案。負責統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。負責調(diào)用本項目部范圍內(nèi)各類物資、設備、人員和占用場地。負責組織人員和物資疏散工作。負責配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。負責做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。負責組織預案的演練，及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡各職能部門及協(xié)調(diào)。負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。聯(lián)系地點及電話，項目部辦公室: 該組成員要對事

57、故現(xiàn)場、地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關閉系統(tǒng)，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。并負責事故調(diào)查工作。負責對火災、人員傷亡等任務，并對其它具有、火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護，負責應急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故。后勤保障負責急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測分析器材等。(1)善后處理負責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。聯(lián)系地點及電話，項目部辦公室，通訊救護：及時將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管領導。聯(lián)絡相關救援人員及時到位。負責對受傷人員實施醫(yī)療救護，提供運送車輛，聯(lián)系確定

58、治療醫(yī)院（首選:新疆天山醫(yī)院：距施工工地500M）辦理相關手續(xù)。2 預防與預警(1)高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施：認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程。專業(yè)作業(yè)人員必須持證上崗。高空作業(yè)要有效可靠的防護設施。吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。 禁止操作故障設備。(2)機械傷害事故預防監(jiān)控措施：按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。按操作規(guī)程進行機械操作。處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。(3)火災事故預

59、防監(jiān)控措施：對加工區(qū)、生活區(qū)、等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。嚴格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。(4)觸電預防措施用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。設備的金屬外殼采用保護接地措施。供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。漏電保護裝置必須定期進行檢查。(5)中毒預防

60、措施現(xiàn)場嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。署伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。(6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施： 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。 焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。4 預警行動接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向上級管理部門報告。4

61、.1 信息報告與處置(1)信息報告與通知應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等。突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮;特別重大事故，可直接向相關單位(部門)負責人報告。同時按規(guī)定，上級主管單位報告。4.2信息上報 事故發(fā)生后，指揮部應立即上報主管部門。信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)事故性質(zhì)，應急指

62、揮中心按照國家規(guī)定的程序和 時限，及時向政府有關部門報告。(4 )信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應急指揮辦公室兼職應急救援人員安全生產(chǎn)事故應急組織有人員、部門。5 應急響應5.1 響應程序單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。5.2處置措施(1)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。(2)召集、調(diào)動搶救力量，各有關人員接到現(xiàn)場應急指揮部指令后，立即響應，搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。(3)現(xiàn)場指揮部按本預案確立的基本原則

63、、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。(4)當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝粓蟾嬲埱笾г?5)事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。5.3事故現(xiàn)場處置觸電事故現(xiàn)場處置一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身

64、上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源)，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。高處墜落現(xiàn)場處置急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。機械傷害事故現(xiàn)場處置 對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。 就近送醫(yī)院。食物中毒事故現(xiàn)場處置一旦發(fā)生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。火災事故現(xiàn)場處置迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。當電源線

65、因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及聯(lián)系電話。安全保衛(wèi)部接到報警后要迅速趕到現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。事故處理后要及時寫出書面報告，向上級

66、有關部門報告。5.4 應急結束經(jīng)應急處置后，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。應急結束后，將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。6 信息發(fā)布單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權單位其他部門負責采訪接待工作。7 后期處置7.1事故處理完成后，主管部門寫出報告(總結)：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在公司辦公室存檔備案。7.2經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應根據(jù)

67、事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。8 保障措施：應急隊伍保障搶險、搶修組由項目部全體人員組成。由項目經(jīng)理負責人負責領導。義務消防救援隊由單位安全員組成，由項目經(jīng)理部負責領導。搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。交通用具： 責任人：季軍 聯(lián)系方式：電話：救護車（120）或應急交通運輸車輛(注：應急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調(diào)用.經(jīng)費保障應急專項經(jīng)費由 安全費用 款項支出。使用范圍：應急救援 數(shù)額：20000元其他保障應急指揮中心設在項目經(jīng)

68、理公室應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。應急指揮中心應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。應急指揮中心應當常備醫(yī)療急救用品。安全負責人應每周對消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。9 培訓與演練9.1 培訓制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器

69、。9.2 演練每年由公司安全生產(chǎn)第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結。單位每年由安全生產(chǎn)第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應能力。各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。10.應急組織紀律與獎懲10.1應急組織紀律(1)應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。(2)應當樹立“以人為本”的思想。

70、(3)在應急組織機構內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。(4)在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。(5)在搶險救災過程中，必須聽從指揮。10.2獎勵(1)在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。(2)在搶險救災中，受到傷害的員工 ，按照工傷條例處理。10.3處罰(1)對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，(2)在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。11 附則11.1 應急預案備案本預案報公司領導(法人)審閱批準實施，留安全負責人及辦公室備案。11.2 維護和更新每次演練結束或根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。11.3 制定與解釋本預案由公司和項目部制定，由辦公室具體解釋。11.4 應急預案實施本預案于2016年 5月 20日實施。