1、甕安縣高峰高嶺土礦應急救援預案二一五年一月1總則1.1編制目的為了預防和減少各類生產安全事故的發生，保障公民生命安全及企業財產安全，維護社會的穩定與和諧，規范安全生產應急管理，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。1.2編制依據1）中華人民共和國安全生產法（2002年國家主席令200270號）2）中華人民共和國礦山安全法（1993年國家主席令199365號）3）中華人民共和國消防法（2008年主席令6號）4）中華人民共和國職業病防治法（20011年國家主席令2011第52號）5）生產安全事故和調查報告處理條例（國務院令第493號）6）生

2、產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T 9002-2006）7）金屬非金屬礦山安全規程（GB16423-2006）1.3適用范圍本預案適用于本礦山高嶺土、鐵礦石礦開采過程中可能發生級以上的邊坡坍塌、高處墜落、物體打擊和爆破事故等生產安全事故的應急。1.4應急預案體系應急預案體系分為：坍塌事故現場處置方案、爆破事故現場處置方案、物體打擊事故現場處置方案、高處墜落事故現場處置方案、車輛傷害事故現場處置方案、觸電事故現場處置方案、機械傷害事故現場處置方案。1.4.1當發生坍塌事故時，現場作業人員應立即向現場負責人報告，如果造成人員被埋、被壓的情況，應保護好現場，在確認不會再次發生坍塌事故的

3、前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。如不能處理，需將人員設備撤離至安全地帶，并設置警戒線及警示標志，同時與急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯系電話，并派人到路口接應。1.4.2當發生爆破事故時，現場發現人應立即向現場負責人報告，根據事故現場情況判斷是否可能再次發生事故，撤離所有人員至安全地帶。當爆破引起建筑物發生坍塌，造成人員被埋、被壓的情況，應在確認不會再次發生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員，同時與急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯系電話，并派人到路口接應。1.4.3當發生物體打擊、高處墜落事故時，現場發現人應立即向現場負責人報告，當發生人員輕傷

4、時，現場人員應采取防止受傷人員大量失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段。如發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。同時與急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯系電話，并派人到路口接應。1.4.4當發生車輛傷害事故時，駕駛員應立即停車，防止發生其他事故，并向現場負責人報告，現場負責人接到通知后，馬上組織人員到事故現場開展自救工作。如發現手上人員壓在運載物資下面，立即清開貨物，搶救受傷人員。如不能處理，應設置警戒線及警示標志，同時與急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯系電話，并派人到路

5、口接應。1.4.5當發生觸電事故時，現場發現人應立即通知設備運行人員斷開相關設備電源，并匯報相關負責人組織人員進行援救處置，在搶救過程中需要注意正確佩戴勞動防護用品，在挑開帶電線路時應使用干竹竿、干木棍等絕緣器具使觸電者脫離電源，切勿用手拉扯。如不能處理，應設置警戒線及警示標志，同時與急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯系電話，并派人到路口接應。1.4.6當發生機械傷害事故時，現場發現人應立即通知設備運行人員斷開相關設備電源，并匯報相關負責人組織人員進行援救處置，發現創傷出血者迅速包扎止血。發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺

6、傷肌肉、神經或血管。受傷者傷勢較重或無法現場處置的與急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯系電話，并派人到路口接應。同時做好現場的保護工作，以便進行事故調查。礦山應急預案體系圖如下：甕安縣高峰高嶺土礦應急預案體系圖礦山生產安全事故應急預案坍塌事故 現場處置方案爆破事故 現場處置方案物體打擊事故 現場處置方案高處墜落事故現場處置方案車輛傷害事故現場處置方案觸 電 事 故現場處置方案機械傷害事故 現場處置方案1.5應急工作原則1）以人為本，安全第一：把保障職工的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少生產安全事故，切實加強員工的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和員工的基礎作用。2）

7、統一領導，分級負責：在生產安全事故搶救調查處理指揮部的統一領導下，指揮部辦公室和救援小組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急處置工作。3）自身為主，支援為輔：事故現場應急處置的領導和指揮以生產安全事故搶救調查處理指揮部為主，必要時請求地方安監部門進行指導。按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。本公司內各有關部門配合、指導、協助做好相關工作。發生事故的礦山企業是應急救援的第一響應者。4）依靠科學，依法規范：采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。5）預防為主，平戰結合：貫徹落實“安全第一

8、，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強安全生產管理，做好生產安全事故預防、預測、預警工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行安全生產宣傳，提高從業人員的安全意識，做好物資和技術儲備工作。2危險性分析2.1單位概況甕安縣高峰高嶺土礦，企業生產規模為1.00萬噸/年。企業于2010年在甕安縣工商行政管理局辦理了營業執照，注冊地甕安縣，營業執照編號：522725000014918；法人代表：張桂馥，經營范圍：高嶺土開采、鐵礦銷售。礦區位于甕安縣城北西302方位，直距35km，地理坐標：東經10711151071315，北緯271512271559。礦區范

9、圍呈北東向展布，長3.5km，寬0.50km，面積1.7261km2。屬甕安縣高水鄉所轄，礦區有簡易公路通往珠藏，與馬（場坪）遵（義）公路相接，里程約15km，交通尚屬方便。企業擁有礦石破碎篩分設備一套，挖掘機兩臺，裝載機兩臺，運礦汽車三部，鑿巖機一臺，空壓機一臺等。礦山為山坡露天礦，開采方式為露天開采。采用公路運輸開拓，潛孔鉆機穿孔，中深孔爆破技術爆破巖石，爆破作業由具有相關資質的公司承擔。開采深度988m825 m。按設計要求從上自下分臺階開采。生產流程工藝圖如下：外運銷售破碎運輸采裝爆破鑿巖2.2危險源與風險分析本礦山存在的主要危險有害因素為：邊坡坍塌、爆破傷害、物體打擊、高處墜落、車輛

10、傷害、觸電傷害、機械傷害等危險源。2.2.1邊坡坍塌邊坡坍塌的原因主要可以分為以下幾個方面：未按設計確定的自上而下臺階法開采、臺階坡面角不符合設計要求、未對陡坡進行處理。雨季未采取疏水措施，雨水沖刷邊幫。未建立邊坡管理和檢查制度，日常、雨后和化凍期忽視對邊坡的檢測和檢查，發現滑坡前兆時，未及時報告和處理。未按設計規定的寬度預留安全平臺，坡面角大于設計要求，未及時清理平臺上疏松的巖土和坡面上浮石。開采過程不規范，采場工作面邊幫形成傘檐。未堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。若礦體節理發育，造成邊幫不穩定。非工作幫危險地段未進行護坡處理。在工作幫或爆堆底部超挖、掏采。最終邊坡未采取預裂爆破等減震措施

11、或控制爆破。邊坡坍塌發生場所及后果邊坡坍塌發生在采礦工作面、采礦平臺、工作平臺、采場運輸道路。一旦發生邊坡坍塌，不僅會切斷運輸道路，破壞采礦工作面；受暴雨影響時易發生泥石流，掩埋作業人員和設備。邊坡坍塌會造成重大人員傷亡和經濟損失。2.2.2爆破傷害爆破傷害的原因主要可以分為以下幾個方面：管理混亂，炸藥和起爆器材混裝混運。安全警戒距離不夠，起爆指令與警戒信號不明確，警戒不嚴，導致爆破飛散物傷害事故。安全員或爆破員無證上崗，麻痹大意，違章作業。爆破后，未經安全人員認真檢查工作面安全情況，未確認爆破地點安全后就恢復作業。或未到15min人員即進入爆破地點。無爆破設計，或不安爆破設計施工。起爆器材（

12、導爆管）質量不符合。打殘眼。違章處理盲炮。爆破時人員及設備未撤離到爆破危險區外或人畜誤入爆破危險區內。爆破器材在往采石場作業面運輸過程中或臨時放置時受劇烈碰撞或遇火種引發爆炸。爆破傷害發生的場所及后果爆破傷害主要發生在采場作業面和爆破器材裝、運、卸過程中及臨時放置處，發生早爆、盲爆（拒爆）和爆炸飛散物傷人等事故，其后果嚴重，會造成人員傷亡和設備損壞及經濟損失。2.2.3物體打擊物體打擊的原因主要可以分為以下幾個方面：采場爆破作業時，人員未能及時躲避到安全爆破距離之外。或未按設計設置符合要求的避炮設施。未按照設計的裝藥量和堵塞長度進行裝藥和堵塞，爆破時產生大量飛散物，造成人員傷害。裝載機裝卸過程

13、中物料滾落。爆破后未及時清理大塊和浮石，采場高處浮石滾落。工作面偏幫和松動危石掉落。鑿巖時震動使危石掉落。工作前未檢查鑿巖機，鑿巖中釬桿斷裂砸人。裝載車輛時，有滾石落下。車輛裝載過滿造成石塊滾落傷人。運輸車輛在通過彎道時石塊甩落傷人。上下相鄰的兩個工作臺階同時作業，工具或礦巖墜落。造成物體打擊傷害的場所及后果物體打擊傷害發生的場所主要在采場工作面，其次是裝礦場地、裝卸運輸過程中和設備、設施下面。物體打擊傷害會造成人員傷亡和設備破壞。2.2.4高處墜落高處墜落的原因主要可以分為以下幾個方面：未嚴格按自上而下臺階式開采，而形成高陡坡開采。工人作業高度大于2m，鑿巖工、裝藥工、撬山工工作時未佩帶安全

14、帶、安全繩固定不牢、多人同時使用一條安全繩。安全繩、安全帶不符合安全要求或失效。工人在冒險作業時的心理因素，精力不集中、判斷失誤、操作錯誤、過度勞累。在高處作業時，天氣突然發生變化，如大風、暴雨，工作人員不能及時撤離現場。工作平臺寬度小，人員在平臺上工作時由于閃失發生墜落事故。運輸平臺不符合設計要求，平臺寬度小，裝載機作業時墜落。檢修、維護架空設施、設備時未采取防護措施。卸礦場和廢石場卸載平臺未做反坡和卸礦口未設置擋車設施。裝載機、運輸車輛等重型設備在距平臺邊緣小于2m的地段內行駛、停留和工作，運輸車輛在坡度較大、填方路段超速行駛。引起高處墜落傷害的場所及后果高處墜落傷害經常發生在采場頂部邊緣

15、地帶、工作平臺邊緣地帶、卸礦口附近及周圍、運礦道路、廢石場等地，會造成人員傷亡、設備損壞。2.2.5車輛傷害車輛傷害的原因主要可以分為以下幾個方面：卸礦平臺和廢石場卸載平臺擋車設施不堅固，或未設返坡。采場內運輸由于路況不好，陡坡、路窄、拐彎急、路面不平、警示標志不完整不規范等造成翻車、撞人等交通事故。運輸車輛由于操作不當、無證駕駛、酒后開車、疲勞駕駛或由于非正規公司家生產的運、裝設備，車輛性能不好、指示燈失效、制動失靈、超速行駛等原因產生各種傷害。運輸車輛裝載超載、超高，行駛途中發生礦石滾落傷人。在運行中舉升車斗，在舉升的車斗下或坡面上維修。臨時維修時，未使用警示牌和未采取有效的阻車措施。運礦

16、車載人或運爆炸器材。車輛在礦區道路上宜中速行駛，遇急彎、陡坡、危險地段未限速行駛。裝車時，檢查、維護車輛，駕駛員離開駕駛室，或將頭、手臂伸出駕駛室外。霧天、煙塵彌漫影響能見度時未開亮車前黃燈或標志燈，并靠右減速行駛，前后車距小于30m。車輛傷害發生的場地及后果車輛傷害易發生在裝礦工作面、運輸道路、卸礦口或卸礦平臺、道路急轉彎等危險地段。車輛傷害事故具有“突發性”的特點，易引起人員傷亡和設備損失。2.2.6電氣傷害電氣傷害的原因主要可以分為以下幾個方面：由于電氣設計不合理，安裝在缺陷或運行時短路、過載、接觸不良、鐵芯短路、散熱不良、漏電等導致過熱。供電及電氣設備絕緣破損，漏電。機電設備機殼沒有可

17、靠接地，機電設備漏電而引起人員觸電傷害。電閘開關不符合或所用電線電纜絕緣破損漏電及操作失誤。電氣設備可能被人觸及的裸露部分未設置保護罩或遮欄及警示標志。機電設備進行檢修時，斷電后未將配電箱上鎖并懸掛“有人檢修、禁止合閘”的警示牌，有人誤合閘作業，使設備帶電引起維修人員觸電傷害。配電開關及用電設備積塵過多而未清掃，在潮濕天氣中導致漏電或引發電氣火災。配電室沒有獨立的避雷系統和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。沒有設置安全技術措施（如保護接地、漏電保護、安全電壓、電位聯結等）或安全措施失效。電氣線路或電氣設備在運行中缺乏必要的檢修維護，使用設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線、碰

18、殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患。電氣傷害發生的場所及后果電氣傷害發生在各處用電設備及電力線路。可能發生電氣火災或點擊觸電，會造成人員傷亡或財產損失。2.2.7機械傷害機械傷害的原因主要可以分為以下幾個方面：人得不安全行為，常見的情況有：a.正在檢修機器或剛好檢修好尚未離開，機器被他人誤開動而被機器傷害。b.在機器運轉時進行檢查、保養或做其它工作，因誤入某些危險區域或接觸機械危險部位造成傷害。c.防護用品沒有穿戴好，衣角、袖口、頭發等被轉動的機械拉卷進去。d.設備超載運行造成斷裂、爆炸等事故而傷人。e.操作方法不當或不慎造成事故。如人被挖掘機斗、裝載機斗或所裝的巖石傷害等。f

19、.人員在挖掘機、裝載機等裝載設備的回轉半徑范圍內活動，被裝載設備或礦巖砸傷。設備的安全性能缺陷，常見情況有：a.機械傳動部位，如皮帶輪、齒輪、聯軸器等因沒有防護罩（殼）軋傷人。b.設備及其某些部位沒有安裝牢固，受力后拉脫、傾翻而傷人。c.機械設備的某些零件強度不夠或受損傷，突然斷裂傷人。d.在操作時，人體與機械某些易發生傷害的部位接觸而造成傷害。e.設備的防護欄桿、蓋板不齊全，使人易入或失足跌入危險區域而遭傷害。f.設備缺乏必要的安全保護裝置，或安全保護裝置失靈而不能起到應有的保護作用。g.在存在危險因素的機械設備場所和設備上，沒有按規定設置安全標志和警示標志，未能及時提醒作業人員和在場的其他

20、人員注意防范危險，而造成傷害。機械傷害發生場所及后果機械傷害發生在露天采場鑿巖穿孔、礦石裝運、礦石破碎、皮帶輸送、篩分等機械作業區。機械事故一方面會造成人員傷亡，使工人致傷、致殘甚至死亡。另一方面重大機械事故會引發長時間停產，給企業經濟造成不同程度的損失。該企業不存在重大危險源。3組織機構及職責3.1應急組織體系本公司由礦山生產安全事故應急指揮部組成，下設現場救援組和后勤供應組。本公司礦長任總指揮，安全副礦長任副總指揮，安全科科長任現場救援組組長，安全科其他工作人員任救援成員，辦公室主任任后勤供應組組長，辦公室其他工作人員任后勤供應組成員。應急組織體系圖如下：甕安縣高峰高嶺土礦生產安全事故應急

21、組織結構圖生產安全事故應急指揮部現場救援組后勤供應組現場救援組3.2指揮機構及職責3.2.1生產安全事故應急指揮部總 指 揮：礦長副總指揮：安全副礦長職 責：生產安全事故應急指揮部中，礦長的日常職責如下：全面負責單位的安全生產工作，對單位的安全生產條件和環境的改善負責，是本單位安全生產的第一責任人； 認真貫徹執行礦山安全法和礦山安全法實施條例以及其他法律、法規中有關礦山安全生產的規定，努力改善勞動條件，不斷提高安全文明生產的水平； 必須參加由安監局組織的關于安全法律、法規和安全管理知識的培訓，并經考核合格獲得由省安全生產監督管理局頒發的主要負責人安全生產管理資格證，持證上崗； 領導全單位安全生

22、產領導小組，貫徹執行“安全第一，預防為主”方針。主持召開單位主要的安全工作會議，對安全生產中重大問題做出決策； 審定單位安全生產規劃和年度安全生產工作計劃，保證安全技術措施專項經費按有關規定提取和列支；有計劃地解決重大隱患和職業危害，不斷改善勞動條件和提高安全文明生產的水平； 檢查指導分管安全生產負責人和部門領導對安全生產的管理工作；按照有關規定研究決定安全生產管理機構的設置和專(兼)職安全生產管理人員的配備； 審定安全生產工作的表彰、獎勵與處分，并做出決定。安全副礦長的日常職責如下：分管安全生產安全副礦長在礦長領導下，抓好公司安全生產工作，對本公司安全生產負主要責任；正確處理好安全與生產的關

23、系，樹立“安全第一，預防為主”的思想，對技改、技措工程項目，堅決按“三同時”原則管理；發生事故必須迅速親臨現場，組織搶救工作和重大傷亡事故的調查和處理，并對責任者做出處理決定上報執行；參加安全知識培訓，并組織好公司負責安全管理工作的人員參加安全知識培訓，經考核合格獲得由省安監局頒發的安全管理人員資格證、持證上崗；負責檢查和考核各部門領導的安全生產工作；組織制訂、審核本公司安全管理規章制度和安全作業規程，上報礦長批準后貫徹執行；按權限審批安全技術措施計劃，安排好專項資金的使用；負責審批本公司設備大、中修計劃方案，對安全措施不完善的計劃不予批準，補充完善后才給予批準；領導開展安全檢查工作，對發現的

24、安全隱患提出整改意見，并跟蹤檢查，做到件件落實，消除不安全因素。當生產安全事故發生后，生產安全事故應急指揮部為礦山應急管理的最高指揮機構，具體職責如下：負責生產安全事故發生后應急預案響應實施；下達預警和預警解除指令；下達應急預案啟動和終止指令；確定現場指揮部人員名單和技術組人員名單，并下達派出指令；負責事故現場搶救指揮、組織和領導工作；負責向當地于家鄉政府，井陘縣安全生產監督管理局及時上報事故情況，必要時爭取援助；執行上級有關生產安全事故搶救、協調、調查處理等方面的臨時決定和命令；審查應急工作的考核結果；審批礦級級事故應急救援費用。3.2.2現場救援組現場救援組組長：安全科科長救 援 成 員：

25、安全科其他工作人員職 責：安全科科長日常職責如下：認真學習、宣傳和貫徹執行上級有關安全生產的方針、政策和規定；負責對礦山作業現場進行安全檢查，發現違章、違規行為，有權要求礦山有關人員改正； 發現有危及職工人身安全的緊急險情，應要求礦山危險區內停止作業，并采取有效措施，予以處理；要監督職工勞動防護用品的佩戴，進礦必須戴安全帽，高處作業按規定系好安全繩，鑿巖工帶好防塵口罩等，對佩戴不齊全的職工，有權停止其作業； 爆破后15分鐘，撬山作業后，必須對作業面進行安全檢查，確認無隱患后，方可恢復作業； 一旦發生事故，要及時向上級領導匯報，并積極主動協助礦長做好緊急搶救工作，協助領導進行事故分析，防范措施采

26、取和處理工作；對礦山安全生產有貢獻者提出對其進行表彰、獎勵的建議對違章肇事者提出懲處的建議。當生產安全事故發生后，現場救援組職責如下：按照生產安全事故應急指揮部指令，負責現場應急指揮工作；收集現場信息，核實現場情況，針對事態發展制定和調整現場應急處置方案；負責整合、調配現場應急資源,調動現場應急救援隊伍；及時向生產安全事故應急指揮部匯報應急處置情況；在事故現場周圍建立警戒區域，維護治安秩序，進行人員疏散；設置現場監護點，防止二次事故發生；核實應急終止條件并向應急救援指揮部請示應急終止；負責現場應急工作總結；負責生產安全事故應急指揮部交辦的其它任務。3.2.3后勤供應組后勤供應組組長：辦公室主任

27、后勤供應組成員：辦公室其他工作人員職 責：辦公室主任日常職責如下：認真貫徹執行公司安全生產領導小組決議和公司領導有關安全生產的指示。接受礦長指令，在分管安全副礦長領導下開展工作；制定公司各項安全管理規章制度和作業安全規程，并組織學習和貫徹執行；按時編報年度勞保用品、防暑降溫、防凍保溫計劃，按規定組織發放，并負責監督檢查； 做好礦長辦公會研究；討論有關安全生產的記錄，妥善保管，并催辦落實； 做好上級安全文件的登記、批轉、催辦和存檔工作； 參加傷亡職工家屬接待工作和工傷事故的處理、協調工作； 搞好門衛管理，嚴禁小孩、家屬和外來人員隨意進出公司區；及時供應合乎安全質量要求的技術設施、項目所需的設備和

28、材料。負責勞保用品的采購、保管工作，保證其定量、數量，正確執行發放標準；嚴格執行倉庫、運輸車輛等安全管理制度。當生產安全事故發生后，后勤供應組職責如下：負責急救藥品、器械的應急儲備；為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬，進行現場接待、政策解釋和疏導工作；確保生產安全事故應急指揮部與外部的通訊暢通；制定應急工作的資金計劃；負責生產安全事故搶救所需的應急物資級器材的供應；負責救援成員的食宿；負責生產安全事故應急指揮部交辦的其它任務。4預防與預警4.1危險源監控本公司采用管理和隱患排查的方式對危險源進行監控。本公司24小時應急值班電話：遵照“安全第一，預防為主”的方針，制定公司和班組、個人三級安全檢查

29、網，按照各自的檢查內容，公司級每周檢查一次，班組和個人每日檢查一次。定期組織開展專業性安全檢查，由辦公室組織有關部門及人員參加，深入現場對危險源(點)等重點崗位進行安全裝置檢查和規章制度貫徹執行情況的檢查。認真開展季節性安全檢查，如冬季、雨季前對有關工作及設施和作業面進行檢查，發現問題提出措施，并督促整改。制定安全檢查制度，包括巡回檢查、例行檢查、專業檢查、綜合檢查等，確保所進行的安全檢查覆蓋礦山所有的作業場所、活動、設備、設施、人員和管理。建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。定期對安全檢查的效果進行評審，并根據變化的情況，及時更新檢查內容和方法。在檢查發現的隱患未徹底消除前，制

30、定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發引起事故。在日常檢查過程中發現有事故隱患時，要及時向上級領導報告。事故隱患報告的內容為：隱患的現狀及其產生的原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。要根據職責分工明確監控責任，采取監控措施，防止事故發生。隱患治理過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警示標志，停止使用。同時建立隱患排查臺賬，安排專人負責對全公司進行不定時檢查，并做好記錄。4.2預警行動在檢查過程中發現可能導致生產安全事故的信息或遇到突然的天氣變化（例如：突降大雨、大雪等）時，現場發現人要立即通過喊話或打電話的方式向現場負責人報告

31、，并通知有關部門、崗位采取有效措施預防事故發生。預警起動后現場發現人要立即通知現場負責人，當現場負責人認為事故較大，超出處置能力時，要及時向生產安全事故應急指揮部中安全副礦長報告，最后由安全副礦長報告給礦長，并研究應對方案，采取預警行動。現場發現人預警程序圖如下：礦長安全副礦長現場負責人4.3信息報告與處置發生事故后，現場發現人員應立即將事故情況報告給現場負責人，并在保證自身安全情況的情況下立即開展自救。報告內容為：事故發生時間（年、月、日、時、分）；事故概況，包括：事故發生地點、現場情況、事故類別；人員傷亡（含失蹤人數）和直接經濟損失；已采取的救援措施及對社會影響的范圍。生產安全事故應急指揮

32、部接到報告后，根據事故類型、大小情況，啟動生產安全事故應急救援預案，立即組織搶救和救援，并按照國家有關規定立即報告屬地安監部門和公安部門；緊急情況下，可越級上報。報告內容為：事故發生單位及單位概況；事故發生時間（年、月、日、時、分）；聯系人、聯系電話；事故概況，包括：事故發生地點、現場情況、事故類別；人員傷亡（含失蹤人數）和直接經濟損失；已采取的救援措施及對社會影響的范圍。5應急響應5.1響應分級根據礦山事故發生的可控程度進行分級，按照礦山事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，結合本礦山人數少的實際情況，我公司將本預案的應急響應級別化分為二個等級，級最高。公司不可控為級響應。利用公司的人力、物

33、力不可以控制的為級響應。公司可控為級響應。利用公司的人力、物力可以控制的為級響應。5.2響應程序事故發生時，現場發現人應采取可能的措施控制事故的擴大，并迅速撤離危險地區，同時大聲呼救，及時向現場負責人報告。生產安全事故應急指揮部和現場救援組在接到報告后，立即趕赴現場，組織人員救援。若事故不能控制，生產安全事故應急指揮部應立即向外報警，并向高水鄉、甕安縣安監局及相關部門匯報，組織疏散人員、搶救和保護財產，報警時要講清事故企業詳細地址、詳細情況、事故部位、事故性質、大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引警車進入事故現場。到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離

34、現場，嚴重者盡快送醫院搶救。生產安全事故應急指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，迅速向上級有關部門報告事故情況并請求支援。事故擴散危及到公司內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、過往行人向安全地帶疏散；醫療人員到達現場，應立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往井陘縣醫院搶救；搶險搶修隊到達現場后，根據生產安全應急指揮部下達的指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。現場其他管理人員協助現場的指揮、救護、通訊、車輛的使用調度等工作。當事故得到控制，立即成立專門工作小組，負責在短時間內恢復

35、生產，并落實防范措施。救助工作結束后，由生產安全事故應急指揮部下達人員撤離現場的命令。響應程序圖如下：應急恢復應急救援控制報警事故發生5.3應急終止當滿足下列應急終止條件時，現場救援組應立即向生產安全事故應急指揮部報告應急終止，生產安全事故應急指揮部根據事態，確認后下達應急終止指令。現場救援組確認事故現場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除；事故對社會、環境以及經濟損失的影響減至最小程度；事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置；生產安全事故應急指揮部在確認以上條件達到時， 總指揮宣布應急終止。并對本應急預案進行評估，如發現有不足的地方進行修訂。6信息發布我公司對外信息發布由公司辦公室主任擔任，

36、在信息發布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是，客觀公正，內容詳實，及時準確，信息發布口徑統一。必要時，辦公室及時通報事故救援情況，正確引導媒體和公眾輿論。7后期處置善后處置善后處置工作，包括及時聯系保險機構派員開展相關的保險受理和賠付工作；傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬的安置，救援費用的支付；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證本礦山生產正常進行。污染處置事故發生后，如有塵土污染周圍樹林或淤泥覆蓋道路時，由后勤供應組負責組織職工用鏟車將道路上的淤泥清理，并用灑水車將周圍被污染的樹林以及清理后的道路沖洗。農田覆蓋處置事故發生后，附近周圍如有村民的農田被覆蓋時，

37、由后勤供應組負責，應立即組織職工將農田上覆蓋的碎石清理，同時主動聯系村民，對有損失的村民做出相應的賠償。8保障措施8.1通訊與信息保障通信聯系設有固定電話，可直接撥打外線，電話要及時維護、經常檢查、不能長時間占用，可快速實現內外部事故信息的傳遞。應急指揮部全體人員全部配備手機。手機保證24小時開機，保證隨時通訊暢通。發生事故時如礦長不在時，有安全副礦長代替，以此類推。8.2應急隊伍保障本公司配備了專門的應急救援隊伍，并購置了專業的應急保障器材，配置了應急保障車，在應急隊伍的人員中開展了實戰演練，鍛煉了應急隊伍人員的應戰能力和提高了他們的快速反應能力，保證在應急救援過程中都做到迅速準確。8.3應

38、急物資裝備保障各崗位相應配備了滅火器材，急救箱等物資，還配備應急救援勞保用品及應急救援車輛。各種應急物資要有庫存備用。各應急物資在不同崗位固定位置存放，嚴禁私自挪動或挪作他用，每天交接班時應急物資的完好情況要做以為一項重要的內容進行交接。所有應急物資由安全員登記建檔，并定期進行檢查其完好情況，發現問題及時進行處理，對救援中使用的物資及時補充，確保器材完好。8.4經費保障會計將突發事件應急準備和救援工作所需資金，按規定程序列入或者納入年度財務預算。預算報主管領導批準后，從銷售收入中按比例提取，用于消防器材、藥品以及救護裝備的購置，設立專門帳目管理，專款專用、不準挪作它用。會計負責對突發事件應急保

39、障資金的使用及效果進行監管和評估。8.5其他保障在事故發生后，如現場有人員受傷，立即通知本公司現場救援組趕到現場進行緊急救護。超出現場救援組處理能力時，應及時向井陘縣醫院進行求救。當急救車不能及時趕到時，由本公司司機負責用車將受傷人員送往井陘縣醫院急救。9培訓與演練9.1培訓為提高職工應急救援意識以及對應急救援預案的理解，礦山做如下培訓計劃：聘請有資質的培訓機構或專家到礦山講課；利用公告欄、文件等形式向職工進行宣傳，礦山每年辦班二次，由本公司技術人員講課，并考試，考試成績與獎金掛鉤。確保職工明確事故發生后怎樣正確進行自救和互救以及應急救援器材的正確使用；如縣、市組織學習班，可分期分批送職工學習

40、；特種作業人員如：電工、電氣焊工必須持證上崗；在培訓的過程中，組織周圍村民也來聽課，以便增強村民的安全意識。9.2演練演練頻次本公司每年組織一次應急預案演練。演練要求參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內容；演練過程中的環境條件；演練動用設備、物資；演練效果；持續改進的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等。10獎懲對在管理工作中做出突出貢獻的有功人員或部門，要給予榮譽表彰和物質獎勵100500元。對在管理工作中不積極和有錯誤的工作人員或部門，要處100-500元的罰款，并在公司內通報。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其它失職行為的，根據本公司

41、有關規定對相關責任人給予開除或降級使用處分。對積極參加搶救和及時趕到救援現場的人員，給予榮譽表彰和物質獎勵100500元。對不積極參加搶救和未及時趕到救援現場的人員，處100500元的罰款，并在公司內通報。在日常工作中，對救援器材的維護和保養做的好的工作人員給予榮譽表彰和物質獎勵200元。未對救援器材進行維護和保養得工作人員，處200元的罰款。11附則11.1術語和定義下列術語和定義適用于本標準。應急預案 emergency response plan針對可能發生的事故，有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備 emergency preparedness針對可能發生的事故，為迅速、有

42、序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應 emergency response事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援 emergency rescue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。恢復 recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。11.2應急預案備案本應急預案報都勻市安全生產監督管理局備案。11.3維護和更新本單位制定的應急預案應每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：生

43、產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；周圍環境發生變化的，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經調整的；依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；應急預案演練評估報告要求修訂的；應急預案管理部門要求修訂的。11.4制定與解釋本應急預案由甕安縣高峰高嶺土礦安全科負責制定與解釋。11.5應急預案實施本應急預案自頒布之日起實施。12附件應急工作人員聯系電話一覽表。應急物資裝備清單。公司區平面布置、交通管制、周邊環境圖。救護協議。附件1：應急工作人員聯系電話一覽表序號姓名平時職務應急職務固定電話手機1惠寶平礦長總指揮

44、2曹玉明安全副礦長副總指揮3唐 雄安全科長救援組組長4陳普紅安全科成員救援組成員5何 玲辦公室主任后勤供應組長6張光燦辦公室成員后勤供應成員7陳 維辦公室成員后勤供應成員8.1.2上級主管部門電話黔南州安全生產監督管理局電話：甕安縣安全生產監督管理局電話：甕安縣珠藏鎮辦公室電話：8.1.3火警：119附件二：應急物資裝備清單序號名稱型號數量存放地點保管人電話1干粉滅火器4公斤2配電室彭建江2干粉滅火器4公斤2鉆機房彭建江3急救箱1辦公室張光燦4頭盔20辦公室張光燦5防護服20辦公室張光燦6工作鞋20辦公室張光燦7安全繩20辦公室張光燦8安全帶20辦公室張光燦9救援車越野車1車庫王彬附件三：礦區交通圖、平面布置圖