1、 安全生產培訓安全生產培訓 章丘項目總承包部安全環保部章丘項目總承包部安全環保部安全生產培訓 目目 錄錄 第一章第一章 實施應急管理的重要性和必要性實施應急管理的重要性和必要性第二章第二章 應急預案體系構成應急預案體系構成第三章第三章 應急應急預案的編制預案的編制2安全生產培訓 第一章 第一章實施應急管理的重要性和必要性3安全生產培訓 第一章 第第一一節節 應急管理的重要性和必要性應急管理的重要性和必要性 1.1.重要性：重要性：加強應急管理，提高預防和處置重大事故、事件的能力，是關系到國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內容；是堅持以人為本、執政為民

2、的重要體現；是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要方面。通過加強應急管理，建立健全社會預警機制、應急機制和社會動員機制，可以最大程度地預防和減少事故、事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。4安全生產培訓 第一章 2.2.必要性（一）必要性（一）實質是：挽救生命，降低災損（1）安全生產、安全管理的面臨的嚴峻形勢和緊迫任務需要加強應急管理工作；（2）加強應急管理工作，建立健全安全生產應急救援體系是國家法律法規的強制性要求；（3）加強應急管理工作是提高政府和企業應對重大事故、突發事件風險能力的要求；（4）加強應急管理工作是全面構

3、建和諧社會的要求；（5）是安全生產許可的強制性要求。5安全生產培訓 第一章 為了強化企業安全生產應急管理工作，國家安全監管總局于2015年1月30日以總局令形式出臺企業安全生產應急管理九條規定（簡稱九條規定），針對企業安全生產應急管理的主要矛盾和關鍵問題提出了具體意見和要求，如沒有應急救援隊，企業必須簽訂救援協議；必須向從業人員告知作業崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通。“雖然有的要求被多次提及，但散落在多項法律法規和技術標準之中，許多企業負責人、安全管理人員和從業人員不夠熟悉?！眹野踩a應急救援指揮中心有關負責人介紹說。九條規定把

4、企業在應急管理工作中應該做、必須做的基本要求清晰列出，便于記憶和執行。九條規定內容只有427個字，簡明扼要。但該規定具有法律效力，要求企業必須嚴格執行。62.2.必要性（二）必要性（二）企業安全生產應急管理九條規定一、必須落實企業主要負責人是安全生產應急管理第一責任人的工作責任制，層層建立安全生產應急管理責任體系。二、必須依法設置安全生產應急管理機構，配備專職或者兼職安全生產應急管理人員，建立應急管理工作制度。三、必須建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議，配備必要的應急裝備、物資，危險作業必須有專人監護。四、必須在風險評估的基礎上，編制與當地政府及相關部門相銜接的應急預案，

5、重點崗位制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。五、必須開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。六、必須向從業人員告知作業崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通。七、必須落實從業人員在發現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業，或在采取可能的應急措施后撤離作業場所的權利。八、必須在險情或事故發生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規定立即如實向當地政府及有關部門報告。九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估。7安全生產培訓 第二章 第二章應急預案體系構成8什么是安全

6、生產事故應急救援預案（簡稱：事故應急救援預案）？就是指生產經營單位通過預測本單位危險源、危險目標可能發生的生產事故和災害的類別、危害程度，針對可能發生的重大事故和災害，在其一旦發生時，如何組織搶險和救援而制定的方案。制定預案要充分考慮現有物資、人員、危險源的具體條件以及現有的針對個危險源和危險目標的應急措施，及時、有效地指導應急救援工作。事故應急救援預案作為應急救援組織執行的指南，在整個安全生產應急救援體系中具有舉足輕重的作用。9應急預案體系構成“三級四類”：生產經營單位應急預案“三級”是指綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案；“四類”是指自然災害類、事故災難類、公共衛生事件類、社會安全事

7、件類。綜合應急預案：是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。專項應急預案：是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。現場處置方案：是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。自然災害：主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。事故災難：主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件

8、等。公共衛生事件：主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，經濟安全事件和涉外突發事件等10序號序號預案名稱預案名稱適用范圍適用范圍管理部門管理部門一總體應急預案項目部生產安全事故、自然災害事故以及其他突發事件的應對工作。綜合管理部門二專項應急預案1自然災害類極端天應急預案用于處置大風、臺風、暴雪、極端高溫、極端低溫等氣象災害造成的人員傷亡和財產損失事故。工程技術管理部門2地震災害應急預案用于處置地震災害以及衍生災害造成的人員傷亡和財產損失事故。安全環保部門3地質災害應急預案用于處置泥石流

9、、滑坡、崩塌等地質災害造成人員傷亡和財產損失事故。工程技術管理部門（安全環保部門配合）4洪水災害應急預案用于處置水利水電項目，洪水超標造成的人員傷亡和財產損失事故。工程技術管理部門5事故災難類火災事故應急預案用于處置因火災造成的生產、生活設施及設備損壞事件。綜合管理部門（安全環保部門配合）6爆炸事故應急預案用于民爆物品、危化品以及其他爆炸造成的人員傷亡和財產損失事故。物資管理部門7交通事故應急預案用于處置公司員工乘坐公司交通工具或乘坐公司雇用的交通工具發生的人身傷亡事故。綜合管理部門項目部應急預案編制清單項目部應急預案編制清單11序號序號預案名稱預案名稱適用范圍適用范圍管理部門管理部門8事故災

10、難類液氨泄漏事故應急預案用于處置液氨泄漏造成的人員傷亡事故。物資管理部門9透水淹溺事故應急預案用于處置地下工程透水造成的人員傷亡事故。工程技術管理部門10坍塌事故應急預案用于處置高邊坡、深基坑、地下工程、腳手架、模板支撐體系等坍塌造成的人員傷亡事故。工程技術管理部門11起重吊裝事故應急預案用于處置起重吊裝設備在安拆、吊裝作業造成人員傷亡事故而制定的專項應急預案。機械設備管理部門12中毒窒息事故應急預案用于處置中毒造成的人員傷亡事故。安全環保部門13機械設備事故應急預案用于處置施工設備安拆、作業造成的人員傷亡事故。機械設備管理部門14環境污染事件應急預案用于處置對項目構成損失和影響的各類環境污染

11、事件。安全環保部門15突發職業危害事件應急預案用于處置中暑、急性中毒、凍傷等突發性職業危害事件。安全環保部門16危險化學品泄露應急預案用于處置化學品泄露造成的人員中毒、傷亡時間。設備物資部門項目部應急預案編制清單項目部應急預案編制清單12序號預案名稱適用范圍管理部門1公共衛生事件類急性傳染病應急預案用于突發急性傳染病事件。綜合管理部門2食物中毒應急預案用于現場生活區域食物中毒造成的人員傷亡事故綜合管理部門3社會安全事件類突發群體性事件應急預案用于現場突發性群體性事件造成的人員傷亡事件。綜合管理部門4突發新聞媒體事件應急預案用于突發新聞事件影響公司形象的事件。綜合管理部門5網絡與信息系統突發事件

12、應急預案用于突發網絡與信息系突發事件。綜合管理部門6暴恐及治安突發事件應急預案用于社會突發暴恐及治安突發事件。綜合管理部門項目部應急預案編制清單項目部應急預案編制清單13序號序號預案名稱預案名稱適用范圍適用范圍管理部門管理部門三現場處置方案現場處置方案1高處墜落現場應急處置方案用于現場處置高空墜落事故。安全環保部門2機械傷害現場應急處置方案用于現場處置各類機械造成的人員傷亡事故。設備管理部門3物體打擊現場應急處置方案用于現場處置各類物體打擊造成的人員傷亡事故。安全環保部門4觸電事故現場處置方案用于現場處置觸電傷亡事故。安全環保部門5灼燙現場處置方案用于處置化學、物理灼燙事故。安全環保部門6起重

13、傷害現場處置方案用于處置吊裝作業造成的起重傷害事故。設備管理部門7機械設備傾覆現場處置方案用于現場處置大型機械設備傾覆事故。設備管理部門8施工營地火災現場處置方案用于處置化學、物理灼燙事故。綜合管理部門9危險化學品泄漏現場應急處置方案用于現場處置?；沸孤┦录?。物資管理部門10中暑現場處置方案用于現場處置作業人員中暑事件。安全環保部門項目部應急預案編制清單項目部應急預案編制清單14序號序號預案名稱預案名稱適用范圍適用范圍管理部門管理部門三現場處置方案11動物傷害現場處置方案用于處置勘探作業受昆蟲、動物傷害。綜合管理部門12中毒窒息現場處置方案用于現場處置中毒窒息事件。安全環保部門13放射源泄漏

14、現場處置方案用于現場處置放射源泄露事件。放射源使用管理部門14淹溺事故現場處置方案用于現場處置淹溺事件。安全環保部門15交通事故現場應急處置方案用于處置公司員工乘坐公司交通工具或乘坐公司雇用的交通工具發生的人身傷亡事故。綜合管理部門16極端天氣現場應急處置方案用于處置大風、臺風、暴雪、極端高溫、極端低溫等氣象災害造成的人員傷亡和財產損失事故。工程技術管理部門17食物中毒現場應急處置方案用于現場生活區域食物中毒造成的人員傷亡事故綜合管理部門項目部應急預案編制清單項目部應急預案編制清單15安全生產培訓 第三章 第三章應急預案的編制16編制程序編制程序1.成立工作組成立工作組2.資料收集資料收集3.

15、風險評估風險評估4.應急能力評應急能力評估估5.編制應急預編制應急預案案6.應急預案評應急預案評審審17安全生產培訓 第三章 一、成立工作組一、成立工作組主要工作主要工作包括：包括：1.1.明確應急預案編制（修改）主管負責人；明確應急預案編制（修改）主管負責人；一般一般為項目主要為項目主要負責人負責人2.2.明確應急預案編制（修改）主管部門明確應急預案編制（修改）主管部門；（；（參照應急預案清單管理部參照應急預案清單管理部門門）3.3.抽調應急預案編制（修改）人員；抽調應急預案編制（修改）人員；4.4.配置適當資源（物力、財力、辦公場所、辦公用品、實施適當配置適當資源（物力、財力、辦公場所、辦

16、公用品、實施適當的培訓工作等）；的培訓工作等）；5.5.明確相關工作制度、工作要求等；明確相關工作制度、工作要求等；18安全生產培訓 第三章 二、資料收集二、資料收集主要工作主要工作包括：包括：1.應急管理應急管理法律、法規方面法律、法規方面的依據；的依據；2.應急管理地方法規方面依據；應急管理地方法規方面依據；3.涉及應急管理在技術方面的依據（包括相關技術規范、技術涉及應急管理在技術方面的依據（包括相關技術規范、技術政策等）；政策等）；4.涉及應急管理的相關標準（包括管理標準、技術標準、行業涉及應急管理的相關標準（包括管理標準、技術標準、行業標準等）標準等）。生產生產經營單位生產安全事故應急

17、預案編制導則（經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GBT29639-2013）5.本本單位安全生產相關技術資料、周邊環境影響、應急資源單位安全生產相關技術資料、周邊環境影響、應急資源等有關資料等有關資料。19三、風險評估三、風險評估主要主要工作包括：工作包括：1.1.全面的進行危險源辨識；全面的進行危險源辨識；2 2.客觀的進行風險評價；主要內容包括：客觀的進行風險評價；主要內容包括：a a）分析生產經營單位存在的危險因素，確定事故危險源）分析生產經營單位存在的危險因素，確定事故危險源；b b）分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次）分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次

18、生、衍生事故生、衍生事故；c c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。3.3.確認高級別的風險；確認高級別的風險；4.4.確認編制的專項應急確認編制的專項應急預案數量預案數量和類別；和類別；安全生產培訓安全生產培訓 第三章第三章 20四、應急能力評估四、應急能力評估主要主要工作包括：工作包括：在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。措

19、施。1.1.基本條件：基本條件：（1 1）生產工藝分析；）生產工藝分析；（2 2）生產環境、條件分析；）生產環境、條件分析；（3 3）地理位置分析；）地理位置分析；（4 4）氣象條件分析；）氣象條件分析；（5 5）相關方所帶來的風險狀況分析；）相關方所帶來的風險狀況分析；（6 6）安全生產和應急管理現狀分析；）安全生產和應急管理現狀分析；（7 7）事故、事件的歷史狀況分析等。）事故、事件的歷史狀況分析等。安全生產培訓安全生產培訓 第三章第三章 21安全生產培訓 第三章2 2、本單位應急資源分析和評估確認、本單位應急資源分析和評估確認（1 1）搶險救災隊伍（人力）資源分析評估；）搶險救災隊伍（人

20、力）資源分析評估；（2 2）技術資源分析評估；）技術資源分析評估；（3 3）醫療急救（人力、技術、設施等）資源分析評估；）醫療急救（人力、技術、設施等）資源分析評估；（4 4）設備、設施、材料、交通工具等資源分析評估；）設備、設施、材料、交通工具等資源分析評估；（5 5）通訊和信息資源分析評估；）通訊和信息資源分析評估；（6 6）財力資源分析評估；）財力資源分析評估；（7 7）其他資源分析評估。）其他資源分析評估。22安全生產培訓 第三章3 3、可被本單位利用的外部應急資源、可被本單位利用的外部應急資源分析分析（1 1）專業救護隊伍分析；）專業救護隊伍分析；（2 2）醫療急救資源分析；）醫療急

21、救資源分析；（3 3）交通運輸資源分析；）交通運輸資源分析；（4 4）專職消防隊伍分析；）專職消防隊伍分析；（5 5）疫情控制資源分析；）疫情控制資源分析；（6 6）環境監測資源分析；）環境監測資源分析；（7 7）氣象服務資源分析；）氣象服務資源分析；（8 8）其他資源分析等。）其他資源分析等。23五、編制應急預案五、編制應急預案（一）綜合應急預案主要內容（一）綜合應急預案主要內容1總則總則1.1編制目的編制目的為提高為提高項目部（以下簡稱項目部）突發事件的應急處置能力，項目部（以下簡稱項目部）突發事件的應急處置能力，預防發生次生、衍生災害，最大限度減少人員傷亡、財產損失、社會預防發生次生、衍

22、生災害，最大限度減少人員傷亡、財產損失、社會影響，特制定本預案影響，特制定本預案。1.2編制依據編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法、生產安全事故應急管理辦法、生產經營單位生產件應對法、生產安全事故應急管理辦法、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則等法律法規、標準規范以及安全事故應急預案編制導則等法律法規、標準規范以及公司、公司、上級政府及單位上級政府及單位【含上級單位、業主單位、當地人民政府】【含上級單位、業主單位、當地人民政府】總體應急總體應急救援預案等，制定本預案救援預案等，制定本預案。（包含路橋公司）（

23、包含路橋公司）安全生產培訓安全生產培訓 第三章第三章 241.3適用范圍適用范圍本預案適用于項目部突發事件的應對工作。該預案是項目應急預案體系本預案適用于項目部突發事件的應對工作。該預案是項目應急預案體系的總綱，指導項目應急管理工作。的總綱，指導項目應急管理工作。1.4工作原則工作原則應急工作遵循應急工作遵循“以人為本，安全第一；預防為主，居安思危；統一領導，以人為本，安全第一；預防為主，居安思危；統一領導，全員參與；快速反應，協同應對全員參與；快速反應，協同應對”的原則。的原則。1.5應急預案體系應急預案體系項目部應急預案體系包括總體應急預案、專項應急預案、現場處置方案項目部應急預案體系包括

24、總體應急預案、專項應急預案、現場處置方案構成，并與當地政府、建設方、上級單位應急預案做好銜接。具體構成構成，并與當地政府、建設方、上級單位應急預案做好銜接。具體構成見下圖：見下圖：地方政府應急預案地方政府應急預案建設方應急預案建設方應急預案上級單位應急預案上級單位應急預案項目部總體應急預案項目部總體應急預案項目部專項應急預案項目部專項應急預案項目部現場處置方案項目部現場處置方案（項目應急預案體系主要內容詳見項目部應急預案清單）25說明應急預案適用的區域范圍；說明適用的事故類型、事故級別。2事故風險描述事故風險描述2.1項目概況項目概況項目名稱：項目名稱：項目部。項目部。項目地址：項目地址：【要

25、明確到具體位置要明確到具體位置】。高峰期作業人數：高峰期作業人數：人。人。項目模式及中標額：項目模式及中標額：模式，模式，萬元。萬元。主要施工內容：主要施工內容：。2.2事故風險描述事故風險描述通過對項目部工程施工過程具體活動涉及危險因素的分析與識別，確通過對項目部工程施工過程具體活動涉及危險因素的分析與識別，確定項目風險評估表。定項目風險評估表。（詳見附件）（詳見附件）26全面、透徹的進行危險源辨識；確認其“性質”“類別”“數量”和“分布”；確認其固有風險；科學的、合理的進行風險程度的評價；確認風險評價結果、事故類型、易發地點、波及范圍、后果 程度等。序號序號風險類型型作作業類型或影響部位型

26、或影響部位危害程度危害程度1自然災害類大風、臺風、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等極端天氣。整個項目部人員傷亡、失蹤局部或全部停工2地震災害整個項目部人員傷亡、設備損失，全部停工。3滑坡、泥石流、坍塌等地質災害土石方開挖作業、生產生活營地人員傷亡、設備受損。4洪水超標、城市內澇。項目現場、生產生活營地人員傷亡、造成項目局部或全部停工。5事故災難類火災施工現場、臨建設施人員傷亡、財產損失。6爆炸危化品、氧氣乙炔瓶、油庫以及其他易燃易爆氣體和粉塵。人員傷亡、財產損失。7交通傷害場內、場外交通交通事故、人員傷亡。8液氨泄漏拌合站等制冷場所導致人員中毒、化學灼傷乃至死亡。9透水、淹溺洞室作業現場、臨水

27、作業，導、截流施工、汛期施工等人員傷亡11坍塌 高邊坡、深基坑、地下工程、腳手架、模板支撐體系等人員傷亡，周邊居民緊急疏散，不良社會影響。12起重吊裝事故吊裝設備的安拆以及吊裝作業現場人員傷亡設備損壞13中毒窒息密閉空間作業、洞室作業等人員傷亡14盾構機事故地鐵盾構作業人員傷亡15環境污染?；沸孤⒎派湫晕镔|泄漏等人員傷亡，周邊居民疏散，社會不良影響16突發職業危害事故低溫高溫作業、噪聲環境作業等人員傷亡項目風險表項目風險表序號序號風險類型型作作業類型或影響部位型或影響部位危害程度危害程度17公共衛生類群體性食物中毒生活營地、外出用餐中毒乃至人員傷亡18急性傳染病疫情項目部及周邊人員傷亡19

28、社會安全類突發群體事件項目現場人員傷亡、社會影響20境外非傳統突發事件項目現場人員傷亡2.3突發事件分級突發事件分級按照突發事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，突發事件分為按照突發事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，突發事件分為五級：由高到低依次為一級五級：由高到低依次為一級(特別重大特別重大)、二級（重大）、三級（較大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）、五級（輕微）。結合本項目實際情況，制定了突發事件分四級（一般）、五級（輕微）。結合本項目實際情況，制定了突發事件分級標準級標準。（詳見附件）（詳見附件）28序序號號事件事件類型類型五級五級(輕微輕微)四級（一般）四級

29、（一般）三級（較大）三級（較大）二級（重大）二級（重大）一級（特別重大）一級（特別重大）1 1自然自然災害災害類類超標洪水：流域發生洪水超標，局部工作面被淹；造成3人以下重傷或受傷，或直接經濟損失100萬元以下。超標洪水：流域發生洪水超標，造成施工作業面局部被淹；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下；或直接經濟損失100萬元以上，1000萬元以下。超標洪水：流域發生特大洪水，造成施工作業面全部被淹；造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。超標洪水：流域發生特大洪水，造成施工作業面全部

30、被淹；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下。超標洪水：流域發生特大洪水，造成施工作業面全部被淹；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經濟損失1億元以上。極端惡劣天氣：暴雨、大雪、龍卷風、臺風等極端天氣氣候事件影響局部施工區域；造成3人以下重傷或受傷；或直接經濟損失100萬元以下。極端惡劣天氣：暴雨、大雪、龍卷風、臺風等極端天氣氣候事件影響局部施工區域；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下；或直接經濟損失100萬元以上，1000萬元以下。極端惡劣天氣：特大暴雨、大

31、雪、龍卷風、臺風等極端天氣氣候事件影響整個施工區域；造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。極端惡劣天氣：特大暴雨、大雪、龍卷風、臺風等極端天氣氣候事件影響整個施工區域；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經濟損失5000萬元、1億元以下。極端惡劣天氣：特大暴雨、大雪、龍卷風、臺風等極端天氣氣候事件影響整個施工區域；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經濟損失1億元以上。地質災害：施工區域發生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災害；造成

32、3人以下重傷或受傷；或直接經濟損失100萬元以下。地質災害：施工區域發生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災害；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下，或直接經濟損失100萬元以上，1000萬元以下。地質災害：施工區域發生嚴重山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災害；造成房屋坍塌、人員撤離、交通中斷；或造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。地質災害：施工區域發生嚴重山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災害；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷5

33、0人以上、100人以下；或直接經濟損失5000萬元、1億元以下。地質災害：施工區域發生嚴重山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災害；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經濟損失1億元以上。地震災害：當公司員工及家屬較密集地區發生4.0級以下地震；造成3人以下重傷或受傷；或直接經濟損失100萬元以下。地震災害：當公司員工及家屬較密集地區發生4.0級及以上5.0級以下地震；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下，或直接經濟損失100萬元以上，1000萬元以下。地震災害：當公司員工及家屬較密集地區發生5.0級及以上6.0級以下地震，密集地區發

34、生4.0級及以上5.0級以下地震；造成房屋坍塌、人員撤離、交通中斷；或造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。地震災害：當公司員工及家屬較密集地區發生6.0級及以上7.0級以下地震，密集地區發生5.0級及以上6.0級以下地震；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經濟損失5000萬元、1億元以下。地震災害：當公司員工及家屬較密集地區發生7.0級及以上地震，密集地區發生6.0級及以上地震；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經濟損失1億元以上。序序號

35、號事件事件類型類型五級五級(輕微輕微)四級（一般）四級（一般）三級（較大）三級（較大）二級（重大）二級（重大）一級（特別重大）一級（特別重大）2事故災難類生產安全事故：重傷3人以下；或直接經濟損失100萬元以下。生產安全事故：死亡1人以上，3人以下；或重傷3人以上，10人以下；或直接經濟100萬元以上，1000萬元以下。生產安全事故：死亡3人以上，10人以下；或重傷10人以上，50人以下；或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。生產安全事故：死亡10人以上、30人以下死亡；或重傷50人以上、100人以下；或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下。生產安全事故：死亡30人以上，或重傷

36、100人以上，或直接經濟損失1億元以上環境污染事故（事件）：重傷（中毒）3人人以；或直接經濟損失在100萬元以下；或造成環境污染糾紛事件。環境污染事故（事件）：死亡1人以上3人以下；或重傷（中毒）3人以上10人以下；或直接經濟損失在100萬元以上，500萬元以下；或因環境污染引發周邊居民轉移；或、類放射源丟失、被盜的。環境污染事故（事件）：死亡3人以上10人以下；或重傷（中毒）10人以上50人以下；或直接經濟損失在500萬元以上，2000萬元以下；或疏散、轉移周邊居民5000人以上，1萬人以下；造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的。環境污染事故（事件）：

37、死亡10人以上，30人以下；或重傷（中毒）50人以上，100人以下；或直接經濟損失在2000萬元以上，1億元以下；或緊急疏散、轉移周邊居民1萬人以上，5萬人以下；或造成區域生態功能部分喪失，造成該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；或造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的。環境污染事故（事件）：死亡30人以上；或重傷（中毒）100人以上；或直接經濟損失在1億元以上；或緊急疏散、轉移周邊居民5萬人以上；或造成區域生態功能喪失，國家重點保護物種滅絕的；或設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。職業危害：職業危害因素超標；或發現有人員中毒、中暑，但不構成生命威脅。職業危害：職業危害因

38、素超標，且發現1例職業病疑似病例；或發生中毒、中暑等急性職業危害事故，已經或即將造成1人以上，3人以下人員死亡。職業危害：職業危害因素嚴重超標，且發現1人以上3人以下的職業病疑似病例；或發生中毒、中暑等急性職業危害事故，已經或即將造成3人以上，10人以下人員死亡。職業危害：職業危害因素嚴重超標，且發現3例以上、10例以下職業病疑似病例；或發生中毒、中暑等急性職業危害事故，已經或即將造成10人以上,30人以下人員死亡。職業危害：職業危害因素嚴重超標，且發現10例以上職業病疑似病例；或發生中毒、中暑等急性職業危害事故，已經或即將造成30人以上人員死亡。3公共衛生類食物中毒：一次食物中毒人數3人以下

39、，但無生命危險。食物中毒：一次食物中毒人數3人以上，10人以下；或一次性食物中毒出現1例以上，3例以下的死亡病例。食物中毒：一次食物中毒人數10人以上，30人以下，并出現死亡病例；或一次性食物中毒出現3例以上，10例以下的死亡病例。食物中毒：一次食物中毒人數30人以上、50人以下并出現死亡病例；或一次性食物中毒出現10例以上、30例以下死亡病例的。食物中毒：一次食物中毒人數50人以上并出現死亡病例；或一次性食物中毒出現30例以上死亡病例的。疫情、傳染?。喉椖克谑”l傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），疫情控制良好，可能波及項目所在區域。疫情、傳染?。喉椖克谑”l重大

40、傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），疫情擴展速度快，極有可能波及項目所在區域。疫情、傳染?。喉椖克谑”l重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），已經波及項目所在區域，項目正常的生產、生活受到嚴重影響，面臨大面積停工。疫情、傳染?。喉椖克谑校h）爆發重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），波及項目所在區域，且項目有1名人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，職工正常生活受到嚴重影響。疫情、傳染病：項目所在市（縣）爆發重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），波及項目所在區域，且項目有2人

41、及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成全面停工，職工正常生活受到嚴重影響。序號事件類型五級(輕微)四級（一般）三級（較大）二級（重大）一級（特別重大）4社會安全類群體性事件：（1）一次參與人數10人以上，30人以下對項目部進行圍攻；（2）一次參與人數10人以下圍攻公司總部；（3）施工區域周邊居民對施工作業區域實施圍攻，未造成后果。群體性事件：（1）一次參與人數30人以上，50人以下對項目部進行圍攻；（2）一次參與人數10人以上、30人以下圍攻公司總部；（3）人數3人以下，到集團公司或公司本部進行絕食、靜坐、請愿等行為的事件；（4）施工區域周邊居民對施工作業區域實施圍攻，可能造成人員受傷

42、后果的群體性事件；（5）其他視情況需要作為四級群體性事件對待的事件。群體性事件：（1）一次參與人數50人以上，100人以下對項目部進行圍攻；（2）一次參與人數30人以上、50人以下圍攻公司總部；（3）造成1人以上，3人以下受傷的群體性械斗、沖突，事態仍可能進一步擴大和升級的事件；（5）人數3人以上、10人以下，到集團公司或公司本部進行絕食、靜坐、請愿等行為的事件；（6）施工區域周邊居民對施工作業區域實施圍攻，可能造成較大后果的群體性事件；（7）其他視情況需要作為三級群體性事件對待的事件。群體性事件：（1）一次參與人數100人以上，200人以下對項目部進行圍攻；（2）一次參與人數50人以上、10

43、0人以下圍攻公司總部；（3）參與人數在10人以上、30人以下，影響較大的上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市）等，或人數不多但涉及面廣和有可能進京到集團公司總部的非法集會和集體上訪事件；（4）造成1人死亡，或造成3人以上群傷的群體性械斗、沖突，事態仍可能進一步擴大和升級的事件；（5）一次參與人數10人以上、30人以下，到集團公司、公司總部進行絕食、靜坐、請愿等行為的事件；（6）參與人員10人以下，對抗性特征突出，到集團總部進行絕食、靜坐等行為的事件；（7）施工項目部因民族宗教問題引發的嚴重影響民族團結的群體性事件；（8）施工區域周邊居民對項目實施圍攻，可能造成嚴重后果的群體性事件；（9）其他視情況需要

44、作為二級群體性事件對待的事件。群體性事件：（1）一次參與人數200人以上，對項目部進行圍攻；（2）一次參與人數50人以上圍攻公司總部；（3）一次參與人數50人以上，對集團本部進行圍攻；（4）一次參與人數30人以上，沖擊、圍攻省市黨政機關或股份公司總部，或到省市黨政機關、集團公司總部、公司總部進行絕食、靜坐、請愿等行為的事件；（5）一次參與人數30人以上，阻撓、妨礙施工，造成24小時以上停工的事件；（6）參與人數30人以上，或造成3人以上傷亡的群體性械斗、沖突事件；（7）參與人員對抗性特征突出，參與人數在10人以上的進京非法集會和集體上訪事件；（8）與項目周圍居民發生糾紛，造成停工，估計持續時間

45、在24小時的沖突事件；（9）其他視情況需要作為一級群體性事件對待的事件。非傳統安全突發事件：非傳統安全事件造成人員受傷；或直接經濟損失100萬元以下。非傳統安全突發事件：非傳統安全事件造成死亡1人以上3人以下；或重傷3人以上10人以下；或直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下。非傳統安全突發事件：非傳統安全事件造成死亡3人以上10人以下；或重傷10人以上50人以下；或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；或有關國家、地區發生重大突發事件，需要盡快撤離部分駐外機構和人員的涉外事件。非傳統安全突發事件：非傳統安全事件造成死亡10人以上，30人以下；或重傷50人以上，100人以下；或直接

46、經濟損失5000萬元以上、1億元以下；或有關國家、地區發生重大突發事件，需要盡快撤離項目所有中方人員的涉外事件。非傳統安全突發事件：非傳統安全事件造成死亡30人以上；或重傷100人以上，或直接經濟損失1億元以上；或有關國家、地區發生重大突發事件，需要借助國家力量盡快撤離項目所有中方人員的涉外事件。3.1應急組織體系應急組織體系項目部成立應急領導小組作為應急管理領導機構，下設應急辦公室作為項目部成立應急領導小組作為應急管理領導機構，下設應急辦公室作為辦事機構，領導小組下設辦事機構，領導小組下設5個應急救援工作組作為執行機構，體系圖如個應急救援工作組作為執行機構，體系圖如下：下：圖圖3.1-1項目

47、應急組織體系圖項目應急組織體系圖【這這5個應急救援工作組是一般生產類事件處置救援所需的救援力量，針對特殊個應急救援工作組是一般生產類事件處置救援所需的救援力量，針對特殊的事件處置，如暴恐和治安類事件，需要設置的工作組還有前方工作組、綜合協的事件處置，如暴恐和治安類事件，需要設置的工作組還有前方工作組、綜合協調組等，不在本框圖中窮舉，在相關專項預案中具體設置調組等，不在本框圖中窮舉，在相關專項預案中具體設置】應急領導小組應急辦公室現場救援組專家技術組后勤保障組善后處理組事故調查組32明確應急組織形式；明確應急組織的人員；明確所承擔的崗位職務；以結構圖的形式繪制。3組織機構及職責組織機構及職責3.

48、2應急組織機構的職責應急組織機構的職責3.2.1應急領導小組應急領導小組組組長：項目經理長：項目經理副組長：生產經理副組長：生產經理安全總監安全總監成成員：其他班子成員，項目各管理部門負責人員：其他班子成員，項目各管理部門負責人【此處只寫職位，具體人員見此處只寫職位，具體人員見附件，附件，人員變動時只更換附件，不改正文人員變動時只更換附件，不改正文】職職責：責：（1）負責傳達、貫徹有關應急管理工作的法律法規，以及上級單位有關應）負責傳達、貫徹有關應急管理工作的法律法規，以及上級單位有關應急工作的要求和指示；急工作的要求和指示；（2）負責審核本項目各類應急預案以及應急演練方案；）負責審核本項目各

49、類應急預案以及應急演練方案；（3）負責各類應急預案的啟動和終止；）負責各類應急預案的啟動和終止；（4）全面負責應急管理工作，落實上級單位和地方政府關于應急工作的指）全面負責應急管理工作，落實上級單位和地方政府關于應急工作的指令；令；（5）領導、指揮各類突發事件的應急響應、應急處置，以及恢復生產或重）領導、指揮各類突發事件的應急響應、應急處置，以及恢復生產或重建工作；建工作；（6）負責現場應急指揮部的組建工作；）負責現場應急指揮部的組建工作；（7）研究應急管理重大決策和部署；）研究應急管理重大決策和部署；（8）統籌協調、安排各應急救援組工作；）統籌協調、安排各應急救援組工作；（9）負責項目應急救

50、援資源的配置工作。）負責項目應急救援資源的配置工作。33明確應急救援總指揮的職責；明確應急救援副總指揮的職責；明確應急救援成員的職責；明確各應急救援專業小組的應急任務和職責；注意：1.所有職責的描述，均應包括“日常性管理職責”和“應急狀態下職責”兩類；2.職責規定不應該相互交叉和矛盾。3.2.2 3.2.2 應急辦公室應急辦公室項項目目部部應應急急領領導導小小組組下下設設應應急急辦辦公公室室，行行使使應應急急工工作作機機構構管管理理職職責責，辦辦公公室室設設在在綜合管理部門。綜合管理部門。主主 任：綜合管理部門負責人任：綜合管理部門負責人副主任：安全環保部門負責人副主任：安全環保部門負責人成成

51、 員：項目各管理部門負責人、各工區、作業隊伍（含分包商）負責人。員：項目各管理部門負責人、各工區、作業隊伍（含分包商）負責人?！敬颂幹粚懧毼唬藛T變動時只更換附件，不改正文】【此處只寫職位，人員變動時只更換附件，不改正文】職責：職責：（1 1）落實應急領導小組布置的各項應急工作任務；）落實應急領導小組布置的各項應急工作任務；（2 2）組組織織制制定定、修修訂訂項項目目部部總總體體應應急急預預案案，組組織織各各管管理理部部門門按按責責任任分分工工做做好好專專項應急預案的制定、修訂工作；項應急預案的制定、修訂工作；（3 3）負責本項目應急能力建設的評估工作；）負責本項目應急能力建設的評估工作；（4

52、 4）負責本項目應急管理體系以及應急救援隊伍的組建和培訓工作；）負責本項目應急管理體系以及應急救援隊伍的組建和培訓工作；（5 5）負責應急救援資源的具體管理工作；）負責應急救援資源的具體管理工作；（6 6）負責應急演練計劃的制定并監督實施；）負責應急演練計劃的制定并監督實施；（7 7）負責應急專家的組建工作；）負責應急專家的組建工作；（8 8）負責與外部應急救援機構和應急救援隊伍的聯絡、聯動工作；）負責與外部應急救援機構和應急救援隊伍的聯絡、聯動工作；（9 9）負負責責24 24 小小時時應應急急值值守守，接接收收各各類類突突發發事事件件的的報報告告，跟跟蹤蹤事事件件的的處處置置狀狀況況，收集

53、相關信息并做好上報工作；收集相關信息并做好上報工作；（1010）經應急領導小組批準，負責對外信息的發布。）經應急領導小組批準，負責對外信息的發布。3.2.3應急救援工作組及職責應急救援工作組及職責（1）現場搶險組）現場搶險組組組長：生產經理長：生產經理成成員：各作業隊伍、項目應急救援隊伍員：各作業隊伍、項目應急救援隊伍負責人負責人【此處只寫職位，具體人員見此處只寫職位，具體人員見附件，附件，人員變動時只更換附件，不改正文人員變動時只更換附件，不改正文】職職責：在應急領導小組的指揮下，按現場救援方案，采取相應的措施，責：在應急領導小組的指揮下，按現場救援方案，采取相應的措施，控制事態發展，減少事

54、故損失；負責現場應急突擊搶險，營救傷員；負責控制事態發展，減少事故損失；負責現場應急突擊搶險，營救傷員；負責失蹤者的尋找，傷員緊急救護、保護、轉移；協助外部醫療隊伍以及救援失蹤者的尋找，傷員緊急救護、保護、轉移；協助外部醫療隊伍以及救援隊伍開展工作；援助其他應急救援工作組；負責現場的警戒工作。隊伍開展工作；援助其他應急救援工作組；負責現場的警戒工作。（2）專家技術組）專家技術組組組長：項目總工長：項目總工成成員：技術管理部門負責人、各專家組員：技術管理部門負責人、各專家組成員成員【此處只寫職位，具體人員見此處只寫職位，具體人員見附件，附件，人員變動時只更換附件，不改正文人員變動時只更換附件，不

55、改正文】職職責：針對事故發生情況、級別、發展趨勢制定現場救援方案，指導現責：針對事故發生情況、級別、發展趨勢制定現場救援方案，指導現場搶險組開展現場救援工作；根據事故類型識別可能發生的衍生事故，并場搶險組開展現場救援工作；根據事故類型識別可能發生的衍生事故，并提出解決方案，指導落實；制定恢復生產工作方案，并監督落實。提出解決方案，指導落實；制定恢復生產工作方案，并監督落實。35（3）后勤保障組）后勤保障組組組長：主管物資設備副經理長：主管物資設備副經理成成員：物資設備管理部門負責人、財務管理部門負責人、水電工以及員：物資設備管理部門負責人、財務管理部門負責人、水電工以及其他相關人員。其他相關人

56、員。【此處只寫職位，具體人員見此處只寫職位，具體人員見附件，附件，人員變動時只更換附件，不改正文人員變動時只更換附件，不改正文】職職責：保證應急搶險所需物資、設備、車輛以及食品的供應；負責應責：保證應急搶險所需物資、設備、車輛以及食品的供應；負責應急用電、通訊、供水的搶修工作；提供應急救援所需的資金。急用電、通訊、供水的搶修工作；提供應急救援所需的資金。（4）善后處理組）善后處理組組組長：項目（副）書記長：項目（副）書記成成員：分包隊伍負責人、綜合管理部門工作人員及其他相關人員。員：分包隊伍負責人、綜合管理部門工作人員及其他相關人員。【此處只寫職位，具體人員見此處只寫職位，具體人員見附件，附件

57、，人員變動時只更換附件，不改正文人員變動時只更換附件，不改正文】職職責：負責核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生責：負責核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責傷亡賠償的洽談以及死亡人員的善后工作；負責與保險公活工作；負責傷亡賠償的洽談以及死亡人員的善后工作；負責與保險公司聯絡以及索賠事宜。司聯絡以及索賠事宜。36（5）事故調查組）事故調查組組組長：安全總監長：安全總監成成員：安全環保部門負責人、技術部門負責人以及其他相關人員。員：安全環保部門負責人、技術部門負責人以及其他相關人員?！敬颂幹粚懧毼唬唧w人員見此處只寫職位，具體人員見附件，附件，人員變動時只更

58、換附件，不改正文人員變動時只更換附件，不改正文】職職責：負責事故現場保護工作，搜集事故有關資料；配合外部事故調查責：負責事故現場保護工作，搜集事故有關資料；配合外部事故調查組；按權責劃分，負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任組；按權責劃分，負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。人，提出預防措施和處理意見等。3.2.4現場應急指揮部現場應急指揮部項目部應急領導小組根據突發事件的級別、危害程度，視情況成立現場應項目部應急領導小組根據突發事件的級別、危害程度，視情況成立現場應急指揮部。指揮長由應急領導小組組長擔任，成員由應急領導小組副組長急指揮部。

59、指揮長由應急領導小組組長擔任，成員由應急領導小組副組長以及成員組成。以及成員組成。職職責：責：（1）落實上級應急機構下達的各項應急指令和措施；向上級各方應急機）落實上級應急機構下達的各項應急指令和措施；向上級各方應急機構匯報突發事件處置進展情況；構匯報突發事件處置進展情況；（2）負責指揮各工作組、救援隊伍開展突發事件現場處置、救援及危險）負責指揮各工作組、救援隊伍開展突發事件現場處置、救援及危險區域的界定、警戒與治安等工作；區域的界定、警戒與治安等工作；（3）根據應急狀態變化，提出調整應急級別或解除應急狀態的建議；根據應急狀態變化，提出調整應急級別或解除應急狀態的建議；（4）負責協調各應急工作

60、組工作，組織項目各應急工作組、應急隊伍配）負責協調各應急工作組工作，組織項目各應急工作組、應急隊伍配合外部醫療和救援機構各項工作。合外部醫療和救援機構各項工作。3738394預警與信息報告預警與信息報告4.1危險源監控危險源監控針對可能誘發重大突發事件的危險源，項目部總工牽頭，應對各類針對可能誘發重大突發事件的危險源，項目部總工牽頭，應對各類風險進行識別分析，對辨識出的危險源（因素），分級制定管控措風險進行識別分析，對辨識出的危險源（因素），分級制定管控措施。按職責分工，明確監控責任人，對重大危險源（因素）或不可施。按職責分工，明確監控責任人，對重大危險源（因素）或不可接受風險實施日常監控，確

61、保處于可控狀態。同時，對國家規定的接受風險實施日常監控，確保處于可控狀態。同時，對國家規定的重大危險源由項目安全環保部門向公司安全環保部門和地方行政主重大危險源由項目安全環保部門向公司安全環保部門和地方行政主管部門備案，建立聯動機制。管部門備案，建立聯動機制。重大危險源（因素）監控，應采取相應的監測手段，確定定性、定重大危險源（因素）監控，應采取相應的監測手段，確定定性、定量監控指標、監測周期、監測責任人，并及時將監測數據及分析結量監控指標、監測周期、監測責任人，并及時將監測數據及分析結果報項目安全環保部門。果報項目安全環保部門。4.2預警級別預警級別預警級別分為四級：一般（預警級別分為四級：

62、一般（級）、較重（級）、較重（級）、嚴重（級）、嚴重（級）、級）、特別嚴重（特別嚴重（級），并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以標示。級），并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以標示。404.2預警條件預警條件（1）根據地方政府、新聞媒體針對施工所在區域并涉及項目作業項目）根據地方政府、新聞媒體針對施工所在區域并涉及項目作業項目或工作環境，公開發布的紅、橙、黃、藍預警信息，項目部應急辦公室或工作環境，公開發布的紅、橙、黃、藍預警信息，項目部應急辦公室對應發布項目紅、橙、黃、藍預警信息。對應發布項目紅、橙、黃、藍預警信息。（2）電建集團公司、公司針對或涉及本項目作業項目或工作環境，發）電建集團公司

63、、公司針對或涉及本項目作業項目或工作環境，發布的紅、橙、黃、藍預警信息，項目部應急辦公室對應發布項目紅、橙、布的紅、橙、黃、藍預警信息，項目部應急辦公室對應發布項目紅、橙、黃、藍預警信息。黃、藍預警信息。（3）根據監控判斷危險源已經或將要處于失控狀態，隨時可能造成突）根據監控判斷危險源已經或將要處于失控狀態，隨時可能造成突發事件，判斷可能造成的后果，經應急領導小組研究決定，報請發事件，判斷可能造成的后果，經應急領導小組研究決定，報請分公司、分公司、公司應急領導小組辦公室公司應急領導小組辦公室同意后，按規定依次發布的紅、橙、黃、藍預同意后，按規定依次發布的紅、橙、黃、藍預警信息。對于因項目危險源

64、失控波及周圍環境、居民的預警信息，還應警信息。對于因項目危險源失控波及周圍環境、居民的預警信息，還應報請報請【人民政府人民政府】予以發布預警信息。予以發布預警信息。針對以上預警條件，各部門按照專項應急預案編制分工，對可以進行預針對以上預警條件，各部門按照專項應急預案編制分工，對可以進行預警分級的，明確具體的預警分級條件。警分級的，明確具體的預警分級條件。414.3預警行動預警行動（1）項目部應急領導小組辦公室采用手機電話、）項目部應急領導小組辦公室采用手機電話、QQ平臺、微信平臺、短信平臺、微信平臺、短信等方式發布預警信息。等方式發布預警信息。（2）預警信息的內容：包括可能發生突發事件的類別、

65、預警級別、起始時間、）預警信息的內容：包括可能發生突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施以及預警信息的來源等?？赡苡绊懛秶?、警示事項、應采取的措施以及預警信息的來源等。（3）預警期間，根據實際情況，由現場負責人組織撤離危險區域作業人員。）預警期間，根據實際情況，由現場負責人組織撤離危險區域作業人員。但在遇到險情或事故征兆時，現場帶班人、班組長、調度員應組織現場作業人但在遇到險情或事故征兆時，現場帶班人、班組長、調度員應組織現場作業人員在第一時間撤離危險區域。員在第一時間撤離危險區域。（4）預警期間，項目部應急領導小組辦公室實施）預警期間，項目部應急領導小組辦公

66、室實施24小時值班小時值班，負責信息的收，負責信息的收集和上報，做好與地方政府、建設方以及公司的溝通聯絡。集和上報，做好與地方政府、建設方以及公司的溝通聯絡。（5）預警期間，項目部應急領導小組組織對項目所涉危險源進行動態評估，）預警期間，項目部應急領導小組組織對項目所涉危險源進行動態評估，根據評估判斷突發事件發生的可能性以及嚴重程度，通知各應急救援工作組進根據評估判斷突發事件發生的可能性以及嚴重程度，通知各應急救援工作組進入應急搶險待命狀態。入應急搶險待命狀態。4.4預警調整與解除預警調整與解除（1）根據地方政府、新聞媒體對預警信息的調整和解除，項目應急辦公室也）根據地方政府、新聞媒體對預警信

67、息的調整和解除，項目應急辦公室也隨之調整和解除預警信息。隨之調整和解除預警信息。（2）根據集團公司和公司對預警信息的調整和解除，項目應急辦公室也隨之）根據集團公司和公司對預警信息的調整和解除，項目應急辦公室也隨之調整和解除預警。調整和解除預警。（3）根據現場對危險源的控制，通過數據監測以及其他情況證明危險源已經）根據現場對危險源的控制，通過數據監測以及其他情況證明危險源已經處于可控狀態，項目應急辦公室按規定報請上級單位應急辦公室解除預警。處于可控狀態，項目應急辦公室按規定報請上級單位應急辦公室解除預警。（4）根據對現場危險源的綜合判斷，預警信息與現場實際不符合，項目應急）根據對現場危險源的綜合

68、判斷，預警信息與現場實際不符合，項目應急辦公室按規定報請上級單位應急辦公室調整預警級別。辦公室按規定報請上級單位應急辦公室調整預警級別。424.5信息報告與發布信息報告與發布4.5.1信息接收與信息接收與通報通報（1）信息接收：應急辦公室設）信息接收：應急辦公室設24小時應急值守電話：小時應急值守電話：【至少至少兩個聯系方式兩個聯系方式】，應急辦公室主任，應急辦公室主任是信息接收的負責人，負責接收項目是信息接收的負責人，負責接收項目內部上報或者外部發布的信息。內部上報或者外部發布的信息。（2）信息通報：應急辦公室接到事故報告或事故后續信息，經應急領導小）信息通報：應急辦公室接到事故報告或事故后

69、續信息，經應急領導小組同意后，通過電話、短信、網絡等及時向項目各救援機構、部門、工區通組同意后，通過電話、短信、網絡等及時向項目各救援機構、部門、工區通報。報。（3）事故發生后，現場相關人員要及時向現場負責人報告，現場負責人及）事故發生后，現場相關人員要及時向現場負責人報告，現場負責人及時向項目經理和應急辦公室報告，應簡明扼要的說清事故情況。時向項目經理和應急辦公室報告，應簡明扼要的說清事故情況。4.5.2信息上報和傳遞（對照公司總體）信息上報和傳遞（對照公司總體）事故事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。（1）發生有人員重傷或死亡及經濟損失）發生

70、有人員重傷或死亡及經濟損失100萬元以上的事故和有人員死亡萬元以上的事故和有人員死亡的一般事故時，應立即上報的一般事故時，應立即上報【公司主管部門或安全環保部門公司主管部門或安全環保部門】，并同時，并同時上報上報【監理部監理部】和和【建設方建設方】。有人員死亡的事故應在。有人員死亡的事故應在1小時內小時內向向【安監局安監局】報告，有人員死亡的生產安全事故還應在報告，有人員死亡的生產安全事故還應在1小時內向小時內向【事事發地國家能源局派出機構發地國家能源局派出機構】報告。報告由項目經理或委托應急辦公室執行報告。報告由項目經理或委托應急辦公室執行。（與項目部（與項目部安全事故管理辦法安全事故管理辦

71、法中的事故報告內容對應）中的事故報告內容對應）初報可用電話直接報告，主要內容包括：事故發生單位概況，事故發生的時初報可用電話直接報告，主要內容包括：事故發生單位概況，事故發生的時間、地點以及事故現場情況，事故的簡要經過，事故已經造成或者可能造成間、地點以及事故現場情況，事故的簡要經過，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，已經采取的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施，現場或指揮隊員向社會救援力量的報告，其他應當報告的情況。的措施，現場或指揮隊員向社會救援力量的報告，其他應當報告的情況。明確24小時應急值守電話；明確

72、應急信息接收的程序；明確應急信息通知下達的程序 明確事故發生信息上報的時限、流程、內容；明確上報的部門、機構名稱43（2）信息報送同時，立即啟動相應級別應急預案，全力實施應急救援。）信息報送同時，立即啟動相應級別應急預案，全力實施應急救援。不得遲報、謊報、瞞報和漏報事故或災害信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報事故或災害信息。（3）續報可書面報告或其他形式，在初報的基礎上報告有關確切數據，）續報可書面報告或其他形式，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。續報事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。續報由應急辦公室經應急領導小組組

73、長同意后上報。由應急辦公室經應急領導小組組長同意后上報。（4）處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，）處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關職能管理部門和工作內容，出處理后的遺留問題，參加處理工作的有關職能管理部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。處理報告由應急辦公室經應具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。處理報告由應急辦公室經應急領導小組組長同意后上報。急領導小組組長

74、同意后上報。（5）各部門、單位和項目部上報的信息，必須做到數據源唯一、準確、）各部門、單位和項目部上報的信息，必須做到數據源唯一、準確、及時。及時。事件發現人現場負責人應急辦公室【人民政府行政主管部門及國家能源局派出機構】項目經理立即上報立即上報立即上報分局、監理部、建設方1小時上報圖4.5-1 事故（災害）信息報告流程圖明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序445應急響應應急響應5.1應急響應分級及啟動條件應急響應分級及啟動條件按照突發事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，項目應急響按照突發事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，項目應急響應分為三級：應分為三級：、

75、級響應。按照級響應。按照附件突發附件突發事件分級標準事件分級標準，項目，項目、級應急響應對應五級事件分級標準，級應急響應對應五級事件分級標準，級對應一、二、三、四級事級對應一、二、三、四級事件分級標準：件分級標準：（1）級響應：事故后果超出項目部處置能力，需要上級單位、外部級響應：事故后果超出項目部處置能力，需要上級單位、外部力量介入采取應急響應行動方可處置。力量介入采取應急響應行動方可處置。（2）級響應：事故后果超出工區（廠隊）處置能力，需項目部采取級響應：事故后果超出工區（廠隊）處置能力，需項目部采取應急響應行動方可處置。應急響應行動方可處置。（3）級響應：事故后果僅限于項目部局部作業區域

76、，工區（廠隊）級響應：事故后果僅限于項目部局部作業區域，工區（廠隊）采取應急響應行動即可處置采取應急響應行動即可處置?！绊憫旨墶保▊渥ⅲ宏P鍵要素）針對事故危害程度，將事故分為不同的級別；按照分級負責的原則，描述應急響應的級別；描述響應的程序；描述響應的方式、方法；455.2響應程序響應程序突發事件發生后，項目應急領導小組應按照附件突發事件發生后，項目應急領導小組應按照附件10.3應急響應分級應急響應分級標準要求立即做出判斷，按規定上報突發事件。同時，按附件標準要求立即做出判斷，按規定上報突發事件。同時，按附件10.3突發事件分級標準和突發事件分級標準和5.1響應分級條件，按以下程序開展應急響

77、應響應分級條件，按以下程序開展應急響應工作：工作：級：應急辦公室立即請求應急領導小組啟動項目總體或專項應急級：應急辦公室立即請求應急領導小組啟動項目總體或專項應急預案，成立現場指揮部，通知各應急救援工作組到位，由現場總指預案，成立現場指揮部，通知各應急救援工作組到位，由現場總指揮按照現場方案組織開展救援搶險。同時，按事件大小報請上級單揮按照現場方案組織開展救援搶險。同時，按事件大小報請上級單位或社會救援力量支援救援。位或社會救援力量支援救援。級：突發事件發生后，項目部根據事件大小按照現場處置方案進級：突發事件發生后，項目部根據事件大小按照現場處置方案進行處置或報請應急領導小組啟動專項預案開展響

78、應工作。行處置或報請應急領導小組啟動專項預案開展響應工作。級：突發事件發生后，工區級：突發事件發生后，工區(廠隊廠隊)根據事件大小按照現場處置方根據事件大小按照現場處置方案進行處置或報請應急領導小組啟動專項預案開展響應工作。案進行處置或報請應急領導小組啟動專項預案開展響應工作。“響應程序”明確應急指揮機構如何指揮；明確應急專業小組、應急隊伍如何行動；明確應急資源如何調配；明確應急避險行動（災區人員如何撤離、逃生；受到威脅區域的人員如何疏散等）；明確擴大應急的基本原則、基本條件、求援對象等。46應急響應流程詳見下圖：應急響應流程詳見下圖：475.3應急處置措施應急處置措施5.3.1先期處置先期處

79、置（1）突發事件發生后，要立即報告項目應急辦公室，事發工區、中隊、部）突發事件發生后，要立即報告項目應急辦公室，事發工區、中隊、部門要立即采取措施控制事態，組織開展應急救援，及時、有效地進行先期門要立即采取措施控制事態，組織開展應急救援，及時、有效地進行先期處置，控制事態。處置，控制事態。（2）當事態達到項目啟動應急預案的級別時，項目部應急領導小組應立即）當事態達到項目啟動應急預案的級別時，項目部應急領導小組應立即做出響應。按照做出響應。按照“統一指揮、專業處置統一指揮、專業處置”的要求，成立現場指揮部，確定的要求，成立現場指揮部，確定聯系人和通信方式，指揮協調各聯動部門、應急工作組和應急隊伍

80、先期開聯系人和通信方式，指揮協調各聯動部門、應急工作組和應急隊伍先期開展救援行動，盡最大努力救援受傷人員，有效處置和控制事態擴大或升級。展救援行動，盡最大努力救援受傷人員，有效處置和控制事態擴大或升級。同時，按規定向各方上報突發事件。同時，按規定向各方上報突發事件。（3）現場指揮部應維護好事發現場治安秩序，做好交通保障、人員疏散、）現場指揮部應維護好事發現場治安秩序，做好交通保障、人員疏散、安置等各項工作，盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及時掌握事件進展安置等各項工作，盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向各方報告動態信息。情況，隨時向各方報告動態信息。（4）參與突發事件

81、處置的各相關工作組、部門，應立即調動有關人員和處）參與突發事件處置的各相關工作組、部門，應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，在現場指揮部的統一指揮下，按照專項預案（現場既定置隊伍趕赴現場，在現場指揮部的統一指揮下，按照專項預案（現場既定預案）分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處預案）分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作置和救援工作。485.3.2擴大應急擴大應急當突發事件難以有效控制或發生特殊災害事故，尤其是出現干擾地方治安當突發事件難以有效控制或發生特殊災害事故，尤其是出現干擾地方治安環境或發生特殊災害態勢時，立即轉入擴大應急狀態。如

82、果突發事件的事環境或發生特殊災害態勢時，立即轉入擴大應急狀態。如果突發事件的事態進一步擴大，預計憑本項目現有應急資源和人力難以實施有效處置，應態進一步擴大，預計憑本項目現有應急資源和人力難以實施有效處置，應以項目應急管理領導小組的名義，以項目應急管理領導小組的名義，請求公司、建設單位、社會專業救援隊請求公司、建設單位、社會專業救援隊伍，伍，【地方人民政府地方人民政府】協同相關單位、部門或集團公司參與處置工協同相關單位、部門或集團公司參與處置工作。作。5.4應急結束應急結束突發事件處置工作已基本完成，次生、衍生及相關的危險因素消除后，應突發事件處置工作已基本完成，次生、衍生及相關的危險因素消除后

83、，應急處置工作即告結束，經相應級別的應急領導小組批準，現場應急指揮機急處置工作即告結束，經相應級別的應急領導小組批準，現場應急指揮機構撤銷，終止應急狀態，轉入正常工作。構撤銷，終止應急狀態，轉入正常工作。6信息公開信息公開對外信息發布形式主要包括接受媒體采訪、向媒體提供新聞稿件等。對外對外信息發布形式主要包括接受媒體采訪、向媒體提供新聞稿件等。對外信息發布由項目經理或指定應急辦公室擔任。在信息發布過程中，應遵守信息發布由項目經理或指定應急辦公室擔任。在信息發布過程中，應遵守國家的法律法規，做到實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。國家的法律法規，做到實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。對

84、內信息發布由項目應急辦公室負責，經應急領導小組組長同意后，以文對內信息發布由項目應急辦公室負責，經應急領導小組組長同意后，以文件、通報、網絡等形式發布。件、通報、網絡等形式發布。497后期處置后期處置7.1事故善后工作事故善后工作項目善后處理組要深入細致地做好各項善后處置工作。主要包括對受傷人員、受害項目善后處理組要深入細致地做好各項善后處置工作。主要包括對受傷人員、受害人員以及家屬的心理疏導、醫療救治、安置、經費補償等工作。人員以及家屬的心理疏導、醫療救治、安置、經費補償等工作。7.2保險理賠工作保險理賠工作項目部及時統計設備設施損失和人員傷亡情況，由財務部門牽頭組織相關部門核實、項目部及時

85、統計設備設施損失和人員傷亡情況，由財務部門牽頭組織相關部門核實、匯總受損情況，按保險公司有關條款，做好保險理賠工作。匯總受損情況，按保險公司有關條款，做好保險理賠工作。7.3生產秩序恢復生產秩序恢復事故救援結束，事故現場調查取證結束后，征得事故調查組組長同意，由技術組編事故救援結束，事故現場調查取證結束后，征得事故調查組組長同意，由技術組編寫恢復生產技術方案，落實安全措施，經項目或上級單位應急領導小組驗收后，恢寫恢復生產技術方案，落實安全措施，經項目或上級單位應急領導小組驗收后，恢復生產。復生產。7.4污染物處理及生態環境恢復污染物處理及生態環境恢復突發事件應急救援結束后，對有污染環境的有害物

86、質及時處理，項目安全環保部門突發事件應急救援結束后，對有污染環境的有害物質及時處理，項目安全環保部門牽頭負責，對于項目不能處理的污染物聯系專業處理機構，按照要求對污染物進行牽頭負責，對于項目不能處理的污染物聯系專業處理機構，按照要求對污染物進行處理。對因突發事件導致的環境破壞，由項目部技術部門編寫方案，并由生產部門處理。對因突發事件導致的環境破壞，由項目部技術部門編寫方案，并由生產部門組織實施。組織實施。7.5事故調查事故調查按照事故級別大小，項目部成立調查組或者配合外部事故調查組，完成對事故的調按照事故級別大小，項目部成立調查組或者配合外部事故調查組，完成對事故的調查工作。并從中吸取事故教訓

87、，完善項目安全管理制度、措施等。項目負責調查的查工作。并從中吸取事故教訓，完善項目安全管理制度、措施等。項目負責調查的事故，應編寫調查報告，在規定事件內向上級各方上報。事故，應編寫調查報告，在規定事件內向上級各方上報。7.6應急處置評估應急處置評估應急處置結束后，項目應急辦公室及時組織開展事故應急處置評估，主要對信息上應急處置結束后，項目應急辦公室及時組織開展事故應急處置評估，主要對信息上報、應急指揮、應急響應、應急處置、恢復生產、擴大應急等環節進行評估，并形報、應急指揮、應急響應、應急處置、恢復生產、擴大應急等環節進行評估，并形成評估報告，對發現的問題及時整改。成評估報告，對發現的問題及時整

88、改。508應急保障應急保障項目各應急工作小組以及各部門要按照職責分工和相關應急預案要求，項目各應急工作小組以及各部門要按照職責分工和相關應急預案要求，做好各類突發事件的應急保障工作，做好人力、物力、財力、交通、通做好各類突發事件的應急保障工作，做好人力、物力、財力、交通、通訊等保障工作，保證應急救援工作的需要以及善后工作的順利實施，具訊等保障工作，保證應急救援工作的需要以及善后工作的順利實施，具體應急保障如下體應急保障如下：8.1通信及信息保障通信及信息保障項目綜合辦公室是通信及信息保障的責任部門，負責編寫和更新項目部項目綜合辦公室是通信及信息保障的責任部門，負責編寫和更新項目部應急領導小組、

89、應急工作組以及各部門的聯系方式，負責收集監理、建應急領導小組、應急工作組以及各部門的聯系方式，負責收集監理、建設方、地方政府應急機構以及專業救援機構、公司、集團公司等內外部設方、地方政府應急機構以及專業救援機構、公司、集團公司等內外部應急辦公室、應急職守電話。項目應急聯系薄見應急辦公室、應急職守電話。項目應急聯系薄見附件附件。序號姓名職務聯系電話備注12 明確所有參與應急工作的人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案；編制通訊錄；信息通信系統如何進行日常性維護，明確保障措施；在應急狀態下，如何確保信息通暢。518.2應急隊伍保障應急隊伍保障項目人力資源部門是應急救援隊伍保障的牽頭部門，根據項目實

90、項目人力資源部門是應急救援隊伍保障的牽頭部門，根據項目實際情況，組建一支際情況，組建一支30-50人的應急救援隊伍。定期進行安全生產、人的應急救援隊伍。定期進行安全生產、交通疏導、防洪搶險、滅火等應急救援訓練和技能培訓，項目應交通疏導、防洪搶險、滅火等應急救援訓練和技能培訓，項目應急救援隊伍名單見急救援隊伍名單見附件附件。項目安全環保部門負責與當地專業應急救援隊伍聯系協調，簽訂項目安全環保部門負責與當地專業應急救援隊伍聯系協調，簽訂應急救援協議。應急救援協議。序號姓名工種所在中隊（工區）聯系電話123 明確本單位專業應急隊伍參戰的保障性措施；明確與專業應急隊伍的服務協議；明確本單位兼職應急隊伍

91、的通信方式方法；組織形式；裝備管理、管理制度等事宜；明確本單位志愿者應急隊伍的通信方式方法；組織形式；管理制度；裝備配置等事宜。52序號裝備（物品）名稱儲備數量或規格儲備地點責任人聯系電話123按照項目危險因素辨識結果配置8.3應急物資裝備保障應急物資裝備保障項目物資設備部門是物資裝備保障的責任部門，應按照應急項目物資設備部門是物資裝備保障的責任部門，應按照應急物資和裝備購買計劃，及時購置滿足要求的應急物資。應急物資和裝備購買計劃，及時購置滿足要求的應急物資。應急預案歸口部門負責應急物資購買計劃的提出。預案歸口部門負責應急物資購買計劃的提出。本預案應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管

92、本預案應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等詳見理責任人及其聯系方式等詳見附件附件。明確應急救援需要使用的應急物資（裝備、器材、設施、原料、材料、工具等）的序號、品名、規格、數量、性能、用途、存放位置、完好狀況、管理責任人及其聯系方式、備注等內容。應急救援物資應列表，做為預案的附件附在應急預案合適位置。538.3經費保障經費保障項目財務部門是經費保障的責任部門，突發事件發生時，應能及時給予項項目財務部門是經費保障的責任部門，突發事件發生時，應能及時給予項目應急救援所需的經費保障。目應急救援所需的經費保障。8.4技術保障技術保障技術管理部門是技術保障的責任部門，負責

93、組建項目突發事件應急專家組，技術管理部門是技術保障的責任部門，負責組建項目突發事件應急專家組，并負責專家組的日常工作，為應急救援提供技術支持和保障。同時，與地并負責專家組的日常工作，為應急救援提供技術支持和保障。同時，與地方、業主及公司聯動，邀請上級專家組提供技術指導、服務。方、業主及公司聯動，邀請上級專家組提供技術指導、服務。8.4醫療衛生保障醫療衛生保障項目部與項目部與醫院醫院建立醫療急救服務（可簽訂服務協議），為項目突發建立醫療急救服務（可簽訂服務協議），為項目突發事件應急提供醫療救助。經常性的為項目應急搶險隊伍開展現場緊急醫療事件應急提供醫療救助。經常性的為項目應急搶險隊伍開展現場緊急

94、醫療救治培訓。救治培訓。8.6其他保障其他保障（1）項目部其他部門、工區根據職責分工，做好交通運輸、治安保衛、）項目部其他部門、工區根據職責分工，做好交通運輸、治安保衛、后勤保障等其他保障措施的建設和管理，提升處置突發事件的綜合能力。后勤保障等其他保障措施的建設和管理，提升處置突發事件的綜合能力。（2）現場顯著區域公示區域負責人、安全監察部負責人、急救車輛司機）現場顯著區域公示區域負責人、安全監察部負責人、急救車輛司機聯系方式。聯系方式。549.1培訓培訓9.1.1項目部將應急培訓列入年度安全培訓計劃，對項目部應急領導小項目部將應急培訓列入年度安全培訓計劃，對項目部應急領導小組、應急工作組、應

95、急救援隊伍以及相關部門開展培訓，內容包括應急組、應急工作組、應急救援隊伍以及相關部門開展培訓，內容包括應急預案、應急搶險、緊急醫療救治等知識，使其對應急預案應知、會用。預案、應急搶險、緊急醫療救治等知識，使其對應急預案應知、會用。9.1.2項目部通過開展入場、復工、轉崗以及其他專項安全教育，對作項目部通過開展入場、復工、轉崗以及其他專項安全教育，對作業人員進行應急培訓。培訓內容包括預防危險、緊急避險、自救互救等業人員進行應急培訓。培訓內容包括預防危險、緊急避險、自救互救等常識內容。常識內容。9.1.3項目部通過公告，制作宣傳牌、警示牌等方式，對涉及周邊居民項目部通過公告，制作宣傳牌、警示牌等方

96、式，對涉及周邊居民突發事件應急知識進行宣傳教育突發事件應急知識進行宣傳教育。9應急預案管理應急預案管理明確應急培訓主管部門；明確應急培訓計劃編制、審核、批準的責任部門；培訓工作計劃應明確其培訓內容、方式、方法，時間、考核、獎懲、管理等；如果預案的相關內容涉及到社區和居民，應明確如何做好宣傳和提前告知；如果預案涉及其他單位，應明確如何提前告知。559.2演練演練9.2.1根據項目危險分析和施工實際情況及季節變化，項根據項目危險分析和施工實際情況及季節變化，項目制定年度應急演練計劃，根據計劃開展有針對性的應急目制定年度應急演練計劃，根據計劃開展有針對性的應急演練，演練要切合實際。演練，演練要切合實

97、際。9.2.2應急演練可采用桌面演練、功能演練和現場實戰模應急演練可采用桌面演練、功能演練和現場實戰模擬演練等方進行。項目部每年組織開展一次專項應急預案擬演練等方進行。項目部每年組織開展一次專項應急預案演練，每半年開展一次現場處置方案演練。演練，每半年開展一次現場處置方案演練。9.2.3應急演練結束后對演練進行全面總結和評價。演練應急演練結束后對演練進行全面總結和評價。演練的評價包括對存在缺陷的評述和應急預案的完善、應急設的評價包括對存在缺陷的評述和應急預案的完善、應急設施維護與更新等方面的意見和建議。施維護與更新等方面的意見和建議。明確應急演練年度計劃編寫責任部門和審批程序；明確應急演練年度

98、實施方案編寫責任部門和審批程序；應急演練年度計劃和應急演練年度實施方案的編制必須符合國務院應急演練指南和應急演練標準的規定；569.3備案備案項目部將總體應急預案、專項應急預案及現場處置方案項目部將總體應急預案、專項應急預案及現場處置方案報報總承包部、分總承包部、分局局、公司、公司安全環保部門備案，同時按要求向建設方備案。安全環保部門備案，同時按要求向建設方備案。9.4實施實施9.4.1本預案由項目應急辦公室負責解釋。本預案由項目應急辦公室負責解釋。9.4.2本預案自發布之日起實施。本預案自發布之日起實施。9.5修訂修訂發生以下情況時對項目總體應急預案進行修訂：發生以下情況時對項目總體應急預案進行修訂：（1）當法律法規、標準規范等發生變化且該預案與其不符的情況下；）當法律法規、標準規范等發生變化且該預案與其不符的情況下；（2）當出現不可預見的突發事件，通過事故的調查、分析，屬于新衍）當出現不可預見的突發事件，通過事故的調查、分析，屬于新衍生出的不可預見的突發事件時，應修訂預案；生出的不可預見的突發事件時，應修訂預案；（3）預案中其他重要信息發生變化時；）預案中其他重要信息發生變化時；（4）應急預案進行評定，需要修訂時；應急預案進行評定，需要修訂時；（5）以上未變化時，每三年至少對該預案進行一次評審或修訂。）以上未變化時，每三年至少對該預案進行一次評審或修訂。57