1、防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 2014年2月12日目 錄一、編制目的1二、編制原則1三、編制依據(jù)1四、適用范圍2五、應(yīng)急處置基本原則2六、工程概況3七、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)47.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)47.2防淹溺事故的組織措施47.3.防淹溺事故的技術(shù)措施57.4防淹溺事故的應(yīng)急措施57.5項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)6組長(zhǎng)職責(zé)6副組長(zhǎng)職責(zé)7應(yīng)急救援各小組的工作職責(zé)7八危險(xiǎn)源監(jiān)控與事故預(yù)防措施88.1危險(xiǎn)源監(jiān)控88.2淹溺事故預(yù)防管理措施10九、應(yīng)急響應(yīng)119.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)119.2 響應(yīng)流程149.3應(yīng)急內(nèi)容15坑底出現(xiàn)流砂15坑底承壓水突涌15坑底隆起159.4人員傷亡急救措

2、施17搬運(yùn)17創(chuàng)傷救護(hù)的注意事項(xiàng)179.5事故報(bào)告原則199.6緊急通訊聯(lián)絡(luò)199.7事故報(bào)告程序199.8事故報(bào)告內(nèi)容199.9資料整理20十、應(yīng)急組織演練20十一、附表20防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為了有效地預(yù)防和控制淹溺事故發(fā)生，降低項(xiàng)目部傷亡事故的發(fā)生率，保護(hù)職工的生命安全，對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生的緊急情況進(jìn)行準(zhǔn)備和控制，以便減少緊急情況或事故可能帶來(lái)的安全方面的危害，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，保證作業(yè)人員及設(shè)備的安全，確保安全生產(chǎn)，有效防止淹溺傷害事故發(fā)生，根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家及行業(yè)法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合本標(biāo)段的工程實(shí)際情況，制定預(yù)防淹溺傷害事故應(yīng)急預(yù)案。二、編制原則1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為

3、主、綜合治理”的方針。2、堅(jiān)持確保人員安全優(yōu)先，減少財(cái)產(chǎn)損失優(yōu)先的原則。3、堅(jiān)持群防群控，專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。4、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急處置原則。三、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）2、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例4、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）6、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（ 國(guó)發(fā)201023號(hào)）7、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法8、北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)9、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法10、北京地鐵16號(hào)

4、線06標(biāo)工程特點(diǎn)及周圍環(huán)境情況。四、適用范圍適用本項(xiàng)目所有從事現(xiàn)場(chǎng)施工的員工，在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生淹溺事故時(shí)，承擔(dān)保護(hù)淹溺傷害緊急救護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。本項(xiàng)目主要為項(xiàng)目經(jīng)理部所屬施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)及其他相關(guān)設(shè)施范圍。五、應(yīng)急處置基本原則（1）以人為本，減少危害淹溺事故對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全及機(jī)械、財(cái)產(chǎn)安全均可能造成極大損害，因此該事故應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)把保障員工和作業(yè)人員的生命安全及身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）預(yù)防為主、防消結(jié)合、依法規(guī)范建立健全泥漿池、基坑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六

5、個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對(duì)突發(fā)淹溺事故綜合預(yù)測(cè)分析和應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)管理在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮地方專業(yè)救援隊(duì)伍的作用，努力提高內(nèi)部救援人員的業(yè)務(wù)水平和救援裝備，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，建立內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍與地方專業(yè)救援力量聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，是確保淹溺事故中受害人員生命安全的根本保障。六、工程概況北

6、京地鐵16號(hào)線工程土建施工06合同段包括一站二區(qū)間，西北旺站、永豐南站西北旺站區(qū)間（以下簡(jiǎn)稱永西區(qū)間）、西北旺站西馬區(qū)間風(fēng)井（不含）（以下簡(jiǎn)稱西西區(qū)間），即右K11+181.300至右K14+314.600。其中，西北旺站為地下島式車站，雙層三跨框架結(jié)構(gòu)，車站起訖里程為右K13+056.798右K13+292.800，總長(zhǎng)236.6m，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.1m；車站頂板覆土范圍3.75.4m，中心里程處頂板覆土厚度為4.0m，底板埋深18.65m；車站共設(shè)置4個(gè)出入口通道及2個(gè)風(fēng)亭。永豐南站西北旺站區(qū)間起訖里程為右K11+181.300右K13+046.798，區(qū)間總長(zhǎng)為1865.5m，本段區(qū)間采用

7、盾構(gòu)法施工。區(qū)間設(shè)有附屬結(jié)構(gòu)三處：包括聯(lián)絡(luò)通道兩處（分別位于里程右K11+700.000和右K12+750.000），中間風(fēng)道兼泵房一處（里程為右K12+278.403）。均采用暗挖法施工。西北旺站西馬區(qū)間風(fēng)井（不含）起訖里程為右K13+292.800右K14+314.6，長(zhǎng)約1021.8m（雙線延米），本段區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。區(qū)間在里程右K13+870設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道一處，采用暗挖法施工。七、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)7.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：馬文科領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：仇志龍、王濤、解清超、李雙全搶險(xiǎn)救援組：廖大才、井紅光、周成全、吳斌、溫文兵、柳林、張廣井、崔永亮安全保衛(wèi)組：?jiǎn)汤凇㈤Z浩工程技術(shù)組：吳

8、斌、黃水靈物資保障組：陳安民、王文玄醫(yī)療救護(hù)組：任國(guó)榮、王蓓、楊振川成立應(yīng)急救援專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)急救援，由項(xiàng)目專職電工負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨電專業(yè)救援。7.2防淹溺事故的組織措施（1）健全組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目經(jīng)理馬文科為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員在進(jìn)行日常安全管理工作中應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)。（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作，安全員堅(jiān)持天天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，有效做好預(yù)防工作。（3）物資做好充分準(zhǔn)備，如：工字鋼、鋼管扣件、方木等，確保隨時(shí)投入使用。7.3.防淹溺事故的技術(shù)措施（1）將溺水者從水中救出，立即清除口腔、鼻孔中堵塞的異物，以

9、使保持呼吸通暢。（2）檢查溺水者已無(wú)呼吸和動(dòng)脈搏動(dòng)，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。呼吸和脈搏恢復(fù)后，急救者可抱住溺水者雙腿，將其腹部置于肩部，并快步行走。也可使溺水者俯臥，并使其頭部下垂，腹部墊高，用手擊背部，驅(qū)使呼吸道和胃內(nèi)水分倒流。注意不能因“倒水”而耽誤進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救。（3）復(fù)蘇成功后，將溺水者放置于穩(wěn)定性側(cè)臥位，脫去病人身上的濕衣服，干的衣物蓋身借以保暖。給溺水者以其他急癥救助，并隨時(shí)注意其嘔吐，防止發(fā)生窒息。（4）監(jiān)測(cè)病人的脈搏，每12分鐘一次，并勸慰溺水者以消除其疑慮。鑒于溺水者存在肺部感染的危險(xiǎn)，應(yīng)確保溺水者得到必要的藥物治療。經(jīng)溺水或經(jīng)氣管吸進(jìn)水而營(yíng)救過來(lái)的溺水者，需住院觀察治療。（5

10、）如天氣寒冷，要注意保暖并及時(shí)轉(zhuǎn)移住院。7.4防淹溺事故的應(yīng)急措施1、當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要及時(shí)通知應(yīng)急救援組成員，并組織現(xiàn)有力量進(jìn)行搶救。應(yīng)急救援組組長(zhǎng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮并與上級(jí)聯(lián)系組織搶險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況判斷是否撥打緊急電話。2救援組及時(shí)接通應(yīng)急照明燈具，保證夜間搶險(xiǎn)工作能順利進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)指揮要掌握災(zāi)情狀況，以便于正確指揮。3、安全員立即承擔(dān)疏散引導(dǎo)的責(zé)任，要首先對(duì)人員進(jìn)行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個(gè)人的生命安全；另外，還要組織對(duì)財(cái)物損失在最低限度。4、應(yīng)急救援組人員在接到報(bào)警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場(chǎng)，首先對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被掩埋覆蓋人

11、員進(jìn)行救援。5、醫(yī)療救援小組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)處于危險(xiǎn)中的人員進(jìn)行救護(hù)，在必要時(shí)撥打120急救中心，使傷員得到及時(shí)救護(hù)。7.5項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)7.5.1組長(zhǎng)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員制定本項(xiàng)目的防淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）組織并督促項(xiàng)目部人員做好在日常生產(chǎn)活動(dòng)中的淹溺隱患排查工作。（3）組織應(yīng)急救援小組進(jìn)行應(yīng)急演練，并做好應(yīng)急救援培訓(xùn)的監(jiān)督工作。（4）對(duì)應(yīng)急救援所需資金、物資進(jìn)行審核，并保證應(yīng)急救援所需的資金、物資準(zhǔn)備充足。（5）收到事故報(bào)告后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（6）在預(yù)案啟動(dòng)后，立即根據(jù)實(shí)際情況組織制定并下達(dá)救援行動(dòng)方案，組織并領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援各小組實(shí)施應(yīng)急救援工作，確保

12、應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（7）在事故救援結(jié)束后組織相關(guān)人員進(jìn)行事故的調(diào)查、處理與總結(jié)。7.5.2副組長(zhǎng)職責(zé)（1）編制本項(xiàng)目的防淹溺應(yīng)急救援預(yù)案。（2）審批應(yīng)急救援所需的采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)部門購(gòu)買并應(yīng)滿足使用；組織定期檢查救援設(shè)施的運(yùn)行情況及維修、保養(yǎng)記錄，保證設(shè)備的完好，并且在事故發(fā)生時(shí)調(diào)用項(xiàng)目部一切物資和設(shè)備。（3）協(xié)助組長(zhǎng)組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行應(yīng)急救援演練。（4）負(fù)責(zé)對(duì)全體項(xiàng)目部管理人員及各工隊(duì)工人進(jìn)行預(yù)防淹溺及事故發(fā)生后應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作。（5）在事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況。（6）在應(yīng)急救援過程中配合應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督各救援分組救援工作

13、的順利實(shí)施。（7）在事故救援結(jié)束后，參與進(jìn)行事故的調(diào)查、處理與總結(jié)。7.5.3應(yīng)急救援各小組的工作職責(zé)（1）搶險(xiǎn)救援組：服從應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的救援行動(dòng)方案，及時(shí)對(duì)產(chǎn)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行處理或控制，并且對(duì)傷亡或被困人員進(jìn)行營(yíng)救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。（2）安全保衛(wèi)組：服從應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維護(hù)治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。（3）物資保障組：服從應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購(gòu)工作，并做好對(duì)應(yīng)急救援物資設(shè)備進(jìn)行

14、日常檢查、維修及保養(yǎng)。在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)提供物資設(shè)備，確保搶險(xiǎn)物資充足。負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。（4）醫(yī)療救護(hù)組：服從應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)遇險(xiǎn)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并將遇險(xiǎn)傷員護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行治療。（5）工程技術(shù)組：服從應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，在事故發(fā)生后，立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組成員編制救援行動(dòng)方案。八危險(xiǎn)源監(jiān)控與事故預(yù)防措施8.1危險(xiǎn)源監(jiān)控根據(jù)西北旺站施工的工作環(huán)境和工作性質(zhì)及淹溺事故可能產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，集團(tuán)地鐵指揮部及公司將深淹溺作為重大危險(xiǎn)源，對(duì)該危險(xiǎn)源的控制按照公司、項(xiàng)目部及公司所屬各單位、施工工區(qū)及工班四級(jí)監(jiān)控體系1）集團(tuán)公司地鐵指揮部、

15、公司監(jiān)控集團(tuán)公司地鐵指揮部、公司對(duì)淹溺重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)，安質(zhì)部在對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作進(jìn)行指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，制定公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)控制項(xiàng)目和重大危險(xiǎn)源的控制措施，并將深淹溺事故作為防范和監(jiān)控重點(diǎn)，制定年度檢查計(jì)劃并實(shí)施。要求項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)泥漿池、基坑作業(yè)施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加大基坑防護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全防護(hù)投入，完善基坑施工操作規(guī)程和日常檢查制度，明確各及負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施，并將在施工過程中方案制定、日常檢查、安全投入，問題整改等情況填寫安全月報(bào)，按時(shí)報(bào)公司安質(zhì)部。2）項(xiàng)目部及公司安質(zhì)部門監(jiān)控項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)工程西北旺明挖車站泥漿池、基坑作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源和重

16、大危險(xiǎn)源辨識(shí)，將淹溺作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。針對(duì)泥漿池施工中的危險(xiǎn)源制定管理方案和安全生產(chǎn)規(guī)程、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和管理方案中制定的防護(hù)措施提出防護(hù)用品使用計(jì)劃，盡快落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)投入資金，做好現(xiàn)場(chǎng)臨邊和人員安全防護(hù)。制定本級(jí)安全培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)控檢查制度，在施工人員進(jìn)場(chǎng)后要進(jìn)行安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全施工管理辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰措施等內(nèi)容的教育，并進(jìn)行安全施工技術(shù)交底，做到人員教育覆蓋率和重點(diǎn)工序交底率100，同時(shí)加強(qiáng)施工過程中安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處理，把施工過程中對(duì)深淹溺危險(xiǎn)源的檢查和控制情況按月度上報(bào)。制定淹溺安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急救預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)按照預(yù)案要求

17、進(jìn)行應(yīng)急演練，提高本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。3）工區(qū)協(xié)助項(xiàng)目部對(duì)本單位泥漿池施工中危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，提供對(duì)管理方案的參考意見；負(fù)責(zé)對(duì)管理方案、安全技術(shù)交底中臨邊和施工人員安全防護(hù)等措施的落實(shí)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)；協(xié)助項(xiàng)目部做好對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，努力提高施工人員的安全意識(shí)、規(guī)范施工人員的施工行為；加強(qiáng)施工過程中安全工作的自查力度，盡量把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)把“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針落實(shí)到實(shí)處。4）作業(yè)工班在泥漿池、基坑施工過程中嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可取締或取消的危險(xiǎn)源及時(shí)處理消除，盡量防止新的危險(xiǎn)源出現(xiàn)和突發(fā)性危險(xiǎn)事故發(fā)生。8.2淹溺事故預(yù)防管理措施

18、1）對(duì)參與泥漿池、基坑施工的全體人員進(jìn)行安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。2）施工前邀集設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、市政、公用、供電、通訊、監(jiān)測(cè)等有關(guān)單位，介紹設(shè)計(jì)、施工安全性報(bào)告內(nèi)容及施工可能產(chǎn)生的影響，征詢相關(guān)單位意見。3）制定完善的施工防護(hù)措施，并召集專家對(duì)安全防護(hù)方案進(jìn)行論證評(píng)審，當(dāng)防護(hù)的安全性滿足施工要求時(shí)方可開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。4）泥漿池、基坑作業(yè)必須有安全防護(hù)措施，如基坑周邊設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)及安全警示牌；施工人員佩戴安全帶、安全帽等。5）根據(jù)安全防護(hù)方案要求采購(gòu)安全防護(hù)材料，確保安全投入及防護(hù)方案的貫徹落實(shí)。6）加大對(duì)作業(yè)面的監(jiān)察和檢查，當(dāng)?shù)刂匪臈l件與設(shè)計(jì)

19、不符時(shí)，及時(shí)采取有效預(yù)防和調(diào)整措施，確保基坑作業(yè)面安全。7）及時(shí)對(duì)完成作業(yè)的泥漿池放回，防止基坑長(zhǎng)期爆露。8）加強(qiáng)施工管理和安全檢查，及時(shí)消除基坑開挖作業(yè)施工安全隱患。9）工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)淹溺事故傷害事件，可立即進(jìn)行搶救。九、應(yīng)急響應(yīng)9.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)北京城市快軌建設(shè)管理有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系附件九“施工突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制參考”對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行規(guī)定，北京市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系突發(fā)事件分級(jí)的要求，有本工程相關(guān)的突發(fā)事件分級(jí)如下：依據(jù)軌道交通工程施工突發(fā)事件造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大

20、（級(jí)）、一般（級(jí)）四個(gè)級(jí)別。（1）特別重大軌道交通工程施工突發(fā)事件（級(jí)）符合下列條件之一的，為特別重大軌道交通工程施工突發(fā)事件：1）造成30人以上死亡的；2）造成100人（含）以上重傷的（包括急性中毒，下同）；3）造成1億元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失的；4）造成軍隊(duì)或中央單位的供電、供水、通信等線路運(yùn)行中斷或城區(qū)大范圍停水、停電、通信中斷等，產(chǎn)生特別嚴(yán)重的后果的；5）造成地上及周邊中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、橋梁、鐵路等毀壞或喪失使用功能并出現(xiàn)二次傷亡事件，社會(huì)影響特別巨大的。（2）重大軌道交通工程施工突發(fā)事件（級(jí)）1）造成10人（含）以上30人以下死亡的；2）造成50人（含）以上100人以下重傷

21、的；3）造成5000萬(wàn)元（含）以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；4）造成城區(qū)較大范圍停水、停電、通信中斷等，產(chǎn)生重大嚴(yán)重后果的；5）造成地上及周邊基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)破壞、既有線運(yùn)營(yíng)安全受嚴(yán)重影響，并可能出現(xiàn)二次傷亡事件，社會(huì)影響重大的。（3）較大軌道交通工程施工突發(fā)事件1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；2）造成10人以上（含）50人以下重傷的；3）造成1000萬(wàn)元（含）以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；4）主要交通干線及橋梁受損，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的；5）水、電、氣、熱、通信等管線主干管斷裂，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的。（4）一般軌道交通工程施工突發(fā)事件1）造成

22、3人以下死亡的；2）造成3人（含）以上10人以下重傷的；3）造成100萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；根據(jù)軌道交通工程建設(shè)特點(diǎn)，需要強(qiáng)化各單位對(duì)軌道交通工程施工中突發(fā)的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件和自身風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急與搶險(xiǎn)管理，以便及時(shí)采取有效控制和實(shí)施搶險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)事件影響和蔓延，最大限度降低社會(huì)負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失，軌將一般軌道工程施工突發(fā)事件由高到低氛圍A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別，即：A:符合下列任一條款的，屬于A級(jí)事件： 死亡2人或重傷5人（含）以上10人以下 直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下； 主干道、次干道及橋梁受損，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響的； 水、電、氣、熱

23、、通信等管線支線斷裂或停止使用的，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的。 重要建筑物受損，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響的。B:符合下列任一條款的，屬于B級(jí)事件： 死亡1人或重傷3人（含）以上5人以下 直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元以下； 重要地段周邊地表出現(xiàn)過大沉降，并對(duì)各類建筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成重大隱患的； 后續(xù)工程施工造成已完工程的結(jié)構(gòu)受損的； 工程主體結(jié)構(gòu)或支護(hù)體系局部破壞需拆除重新建設(shè)的。C:符合下列任一條款的，屬于C級(jí)事件： 重傷3人以下； 直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上，300萬(wàn)元以下； 次干道、支道及橋梁受損，但對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活影響不大的； 周邊建筑物受損但不

24、屬于危房可繼續(xù)使用的； 水、電、氣、熱、通信管線入戶斷裂的； 發(fā)生地表過大沉降、拱頂坍塌、建筑物、管線變形過大，基坑隧道涌砂涌水、盾構(gòu)姿態(tài)偏移較大等較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事件。D: 符合下列任一條款的，屬于D級(jí)事件： 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含）以上，100萬(wàn)元以下； 發(fā)生圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，基坑邊坡滑移、隧道突泥涌水、有毒氣體中毒、基坑隧道滲漏、隧道初支失穩(wěn)、盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)端頭土體不穩(wěn)和滲漏及管片錯(cuò)臺(tái)與破裂等有一定影響的風(fēng)險(xiǎn)事件的； 工程主體結(jié)構(gòu)或支護(hù)體系局部受損，社會(huì)影響不大的。E: 符合下列任一條款的，屬于E級(jí)事件： 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下； 出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆的； 風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍在施工圍擋內(nèi)，社會(huì)影

25、響不大的。9.2 響應(yīng)流程（1）淹溺事故發(fā)生以后，施工人員應(yīng)及時(shí)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，小組成員應(yīng)及時(shí)到位，統(tǒng)一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。當(dāng)有人員傷亡發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并組織項(xiàng)目部的搶救人員進(jìn)行必要的自救。（3）在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)臵警戒線，除搶救人員可以進(jìn)出外，禁止任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)將事故發(fā)生的情況以及現(xiàn)場(chǎng)自救的情況作詳細(xì)地匯報(bào)，以便制定更加快速有效的搶險(xiǎn)方案，減少因事故帶來(lái)的損失。（5）淹溺事故的處理應(yīng)遵循“四不放過

26、原則”。（6）淹溺事故現(xiàn)場(chǎng)處理完成后，應(yīng)指派專人加強(qiáng)觀測(cè)，防止基坑出現(xiàn)二次坍塌情況。9.3應(yīng)急內(nèi)容坑底出現(xiàn)流砂（1）停止開挖基坑（2）回填土方壓住流砂（3）采取坑內(nèi)降水補(bǔ)救措施，降低地下水位，阻止流砂的發(fā)生。（4）分析原因，制定進(jìn)一步對(duì)策。坑底承壓水突涌（1）停止開挖基坑，加強(qiáng)基坑內(nèi)排水。（2）采取坑內(nèi)降承壓水補(bǔ)救措施，降低承壓水壓力，阻止突涌發(fā)生。（3）采用快凝壓力注漿或灌注快凝砼堵住涌口。坑底隆起（1）加密基坑外沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（2）坑內(nèi)加載或增加鋼支撐防止外土向坑內(nèi)擠壓，坑底土體降水處理。（3）坑內(nèi)按實(shí)際情況作坑底地基土加固，然后挖至標(biāo)高。（4）基坑側(cè)壁打設(shè)錨索。9.3.4基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移過

27、大（1）立即停止開挖，在薄弱部位緊貼土面設(shè)臵臨時(shí)支撐，控制圍護(hù)結(jié)構(gòu)繼續(xù)位移。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告和位移情況，找出圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移原因，制定具體對(duì)策。等到坑內(nèi)井點(diǎn)預(yù)降水達(dá)到降水深度，坑內(nèi)外地基加固土體達(dá)到令期或設(shè)計(jì)強(qiáng)度時(shí)再開挖基坑。嚴(yán)格執(zhí)行分段、分層、分塊、限時(shí)開挖要求，限時(shí)支撐到位的基坑開挖原則。9.3.5圍護(hù)結(jié)構(gòu)缺陷，導(dǎo)致基坑開挖階段滲漏水甚至涌土、噴砂如果開挖過程中發(fā)生滲漏，應(yīng)視滲流部位、流量、滲漏點(diǎn)大小分別采用下列方法：（1）如果滲漏點(diǎn)局限于開挖面以上，且滲漏量不大，宜采用雙快水泥抽槽壓注聚氨酯的方法封堵。（2）采用快速水泥封堵泄水點(diǎn)周圍，并埋設(shè)注漿管進(jìn)行注雙液漿止水。（3）如果滲漏點(diǎn)延伸自開

28、挖面上至開挖面以下，應(yīng)在基坑外滲漏點(diǎn)附近壓注雙液漿，注漿采用壓力控制，最高壓力不得超過0.3Mpa。（4）如果滲漏點(diǎn)延伸自開挖面上至開挖面以下且流量較大，應(yīng)在基坑內(nèi)局部回填至流量減小后，在基坑外滲漏點(diǎn)附近壓注聚氨酯。（5）如果滲漏點(diǎn)不明，水流自開挖面下向上涌出，應(yīng)立即停止開挖，局部回填直至滲漏停止，然后采取上述基坑外注雙液漿措施（6）如果滲漏水流混濁，且滲漏時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)注意滲漏點(diǎn)附近可能存在嚴(yán)重的土體流失，出現(xiàn)空洞，此時(shí)嚴(yán)禁重型機(jī)械靠近，并應(yīng)立即采用注漿方法填補(bǔ)空洞。9.4人員傷亡急救措施9.3.1搬運(yùn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快的正確的搬運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行救治。不正確的搬運(yùn)，可能導(dǎo)致繼發(fā)

29、性的創(chuàng)傷，加重疼痛，甚至威脅生命。1.在肢體受傷后局部出現(xiàn)疼痛、腫脹、功能障礙、畸形變化，就提示有骨折情況存在、應(yīng)在止血包扎固定后進(jìn)行搬運(yùn)，防止骨折斷端因搬運(yùn)震動(dòng)而移位，加重疼痛，對(duì)肢體造成損害。2.在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或以休克的傷員時(shí)，要平臥運(yùn)送傷員，頭部可放冰袋或帶冰帽，路途中要盡量避免震蕩。3.在搬運(yùn)高處墜落傷員時(shí)，若懷疑有脊椎受傷的可能，要使傷員平臥在硬平板上進(jìn)行搬運(yùn)，切忌只抬傷員的雙肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員。9.3.2創(chuàng)傷救護(hù)的注意事項(xiàng)1.護(hù)送傷員的人員，應(yīng)向醫(yī)生詳細(xì)介紹受傷經(jīng)過。如受傷時(shí)間、地點(diǎn)，受傷時(shí)所受暴力的大小，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地情況。凡屬起重作業(yè)高處墜落致傷時(shí)還要介紹墜落高度，傷員

30、最先著落地部位或間接擊傷的部位，墜落過程申是否有其他阻擋或轉(zhuǎn)折。2.高處墜落的傷員，在己確診有顱骨骨折時(shí)，即使當(dāng)時(shí)神志清楚，但若伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，仍應(yīng)勸其留住醫(yī)院嚴(yán)密觀察。因?yàn)椋瑥囊酝鹿士矗邢喈?dāng)一部分傷者往往忽視這些癥狀，有的傷者自我感覺較好，但不久就因搶救不及時(shí)導(dǎo)致死亡。3.胸部受損的傷員，實(shí)際損傷常較胸部表面所顯示的更為嚴(yán)重，有時(shí)甚至完全表里分離。例如傷員胸部皮膚完好無(wú)傷痕，但已有肋骨骨折存在，甚至還伴有外傷性氣胸和血胸，要高度提高警惕，以免誤診，影響救治。在下胸部受傷時(shí)，要想到腹腔內(nèi)臟受擊傷引起內(nèi)出血的可能。例如左側(cè)常可招致脾臟破裂出血，右側(cè)又可能招致肝臟破裂出血，后

31、背力量致傷可能引起腎臟損傷出血。4.人體創(chuàng)傷時(shí)，尤其在嚴(yán)重創(chuàng)傷時(shí)，常常是多種性質(zhì)外傷復(fù)合存在。例如軟組織外傷出血時(shí)，可伴有神經(jīng)、肌健或骨的損傷。肋骨骨折同時(shí)可伴有內(nèi)臟損傷以致休克等，應(yīng)提醒醫(yī)院全面考慮，綜合分析診斷。反之，往往會(huì)造成誤診而錯(cuò)失搶救時(shí)機(jī)，斷送傷員生命，造成終生內(nèi)疚和遺憾。如有的傷員因年輕力壯，耐受性強(qiáng)，即使遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷休克時(shí)，也較安靜或低聲呻吟，并且能正確回答問題，甚至在血壓己降到零時(shí)，還一直神志清楚而被斷送生命。5.引起創(chuàng)傷性休克的主要原因是創(chuàng)傷后的劇烈疼痛，失血引起的休克以及軟組織壞死后的分解產(chǎn)物被吸收而中毒。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約10

32、公分左右，及時(shí)止血、包扎、固定傷肢以減少創(chuàng)傷疼痛，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。9.5事故報(bào)告原則應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)重大事故情況。9.6緊急通訊聯(lián)絡(luò)對(duì)外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)： ；項(xiàng)目部總工手機(jī)：；安全總監(jiān)手機(jī): ；項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī): ；工程部長(zhǎng)手機(jī)： ；安質(zhì)部長(zhǎng)手機(jī)： ；財(cái)務(wù)部長(zhǎng)手機(jī)： ；物設(shè)部長(zhǎng)手機(jī)： ；辦公室主任手機(jī)：；計(jì)劃部長(zhǎng)手機(jī)： ；后 勤 部：9.7事故報(bào)告程序施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生淹溺事故后應(yīng)立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并

33、隨時(shí)報(bào)告后續(xù)情況。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況判斷是否要求與110、120、119聯(lián)系增援。9.8事故報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況。事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過，險(xiǎn)情的基本情況。原因的初步分析。已采取的救援措施。9.9資料整理（1）事故處理完畢后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、事故的處理過程、結(jié)果形成詳細(xì)的書面材料報(bào)上級(jí)主管部門。（2）項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，及時(shí)整改，加強(qiáng)預(yù)防，更有效地控制事故的發(fā)生。（3）項(xiàng)目部應(yīng)將處理事故的各種資料進(jìn)行認(rèn)真的匯總整理。十、應(yīng)急組織演練重大事故應(yīng)急救援預(yù)案每半年應(yīng)演練一次，通過演練檢查應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、程序了解程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作程序和應(yīng)急準(zhǔn)備中的不足，增強(qiáng)應(yīng)急小組及人員之間的配合和協(xié)調(diào)能力，確保預(yù)案一旦啟動(dòng)，能及時(shí)有序地展開救援。十一、附表1、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備一覽表序號(hào)物資名稱及規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放地點(diǎn)1醫(yī)用急救包2個(gè)辦公室2運(yùn)輸車1臺(tái)辦公區(qū)3擔(dān)架1副辦公室45m竹竿1根現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單北京地鐵16號(hào)線工程土建施工06合同段項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修小組名單總 指 揮：馬文科 電話：副總指揮： 王 濤 電話：仇志龍 電話：搶險(xiǎn)隊(duì)員：周成全 電話：陳安民 電話：井紅光 電話： 廖大才 電話：徐新權(quán) 電話：?jiǎn)?磊 電話：王 蓓 電話：李雙全 電話：楊威虎 電話：黃水靈 電話：閆 浩 電話：