1、施工現場專項應急救援預案目 錄附件1 生產安全事故應急救援預案附件2 施工現場重大設備（塔吊）事故應急救援預案附件3 高處墜落事故應急預案附件4 坍塌事故應急預案附件5 預防火災事故的應急預案附件6 防止易爆品爆炸的應急預案附件7 預防觸電應急預案附件8 機械設備事故應急預案附件9 突發性地質災害的作業施工事故應急預案附件10 食物中毒應急預案附件11 防汛應急搶險預案附件12 防風應急預案附件13 防止煤氣中毒應急預案附件14 預防夏季中暑應急預案附件15 防疫應急救援預案附件16 勞務費糾紛及農民工群體性事件應急預案附件1 生產安全事故應急救援預案1、 總則1.1應急救援預案的任務編制目的

2、：生產安全事故是施工企業的主要事故，編制應急救援預案的目的是為了保護企業從業人員在生產經營活動中的身體健康和生命安全，為企業職工的工作和施工現場及周圍居民提供更好更安全的環境，保證各種應急救援物質處于良好的備戰狀態。確保各種應急救援物質處于良好的備戰狀態，指導應急反映行動按計劃有序的進行，防止因應急救援反應行動組織不力或現場救援工作的無序、混亂而延誤事故的應急救援。施工現場一但出現生產安全事故時，能夠及時的進行應急救援，最大限度的降低生產安全事故給企業和企業人員所造成的人員傷亡和財產損失。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、國家突發公

3、共事件總體應急預案、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、國家安全生產事故災難應急預案、國務院建設工程安全管理條例、國家安全生產監督管理總局生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等制定本預案。1.3 工作原則（1）統一領導、統一指揮。形成統一指揮的應急管理體制和應急管理機制。（2）預防為主、以人為本。加強工程施工人員的安全教育，重點做好施工生產事故的預防，盡可能避免事故發生或盡量減輕事故造成的損失。（3）團結協作、靈敏高效。各應急響應部門應步調一致協同作戰，實現對施工項目安全生產事故應對的反應靈敏、協調有序、運轉高效。1.4 適用范圍本預案適用于發生在郭公莊車輛段項目四期F2公建混合住宅項

4、目部安全生產事故的應急處置工作。2 、組織機構及職責2.1 領導機構項目部安全生產事故應急領導小組。安全生產事故應急領導小組職責是：（1）貫徹落實建管處、總監辦突發事件應急工作領導小組指示精神和指令。（2）做好事故預防工作。（3）組織指揮項目部的應急力量參與事故險情應急救援行動。（4）監督指導安全生產事故應急工作任務。（5）協調解決應急處置中的重大問題。項目部領導小組下設辦公室，辦公室設在項目部辦公區。成 員：各相關部門的工作人員領導小組辦公室的職責是：（1）及時向上級單位和領導匯報險情，并通報相關單位和部門。（2）制定安全生產事故應急行動的實施方案。（3）協調在項目部范圍內的各種力量參加安全

5、生產事故應急行動，并與現場應急力量及各有關單位保持聯系，及時掌握險情動態。（4）對應急救援工作進行總結。（5）組織項目部救援人員的安全知識、專業知識、新技術應用等方面的培訓和安全知識宣傳。（6）組織項目部安全生產應急演練和救援應急演習工作。（7）負責安全生產事故應急領導小組的日常工作。2.2 現場指揮機構成立現場應急指揮部。現場指揮由項目部經理擔任，必要時由主管安全副經理直接擔任。現場指揮部主要職責是：（1）執行上級應急工作領導小組的各項應急指令。（2）指揮、調度現場救援力量。（3）及時向安全事故應急領導小組報告應急行動的進展情況和結果。（4）根據現場實際情況，向應急指揮機構提出下一步救援應急

6、行動及終止行動的建議。3、事故預防（1）所有重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監控，并制定相應的安全應急預案。（2）根據重大危險源和重大事故隱患監控信息，對可能引發事故的險情，或者其他災害、災難的重要信息，應進行事故分析，做好應急準備和預防工作。 4、應急演練建立專業的應急救援隊伍，定期培訓、實施演練。5 、應急響應5.1 信息報送生產安全事故發生后，項目部應急機構應立即向上級相關部門報告，在1小時內形成書面報告；特殊情況下可越級上報，并通報相關部門。5.2緊急處置現場處置主要依靠事故發生地的應急處置力量。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部依法及時采取緊急處置

7、措施。 5.3 應急人員的安全防護現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。必要時，報安全生產事故應急領導小組辦公室申請協調支持。5.4 現場警戒與保衛事故發生后，應保護現場，必要時由現場應急指揮部請求事故發生地公安部門擔任現場警戒與保衛。 6 后期處置6.1 善后處置善后處置由項目部負責實施。6.2 事故調查與評估配合各級政府或相關部門搞好事故現場調查、鑒定與評估。6.3 事故總結由項目部進行事故總結，報公司生產安全事故應急領導小組辦公室備案。7 保障措施7

8、.1 通信保障項目部健全交通信息通訊網絡，明確通信聯絡方式，保障通信聯絡暢通。7.2 物資保障項目部建立應急救援物資、設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。當救援裝備、器材不足時，安全生產事故應急領導小組辦公室負責在項目部范圍內的協調救援裝備、器材等。7.3 交通運輸保障在現場應急救援指揮部統一部署下，事故現場的交通運輸保障由項目部保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。7.4 資金保障（1）項目部應急機構還應安排專項資金，用于應急宣傳、人員培訓和裝備購置。7.5 宣傳和培訓（1）安全事故應急領導小組辦

9、公室組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。（2）安全事故應急領導小組辦公室組織全項目部施工管理人員和施工生產人員進行安全知識的宣傳、培訓、學習，提高自救互救能力。附件2 施工現場重大設備（塔吊）事故應急救援預案1. 目的為了提高員工的應急準備與響應能力，當設備發生險情時，全體員工能有組織地做好應急處置和搶險救援工作，減少由于機械事故造成的損害和不良影響。 2. 適用范圍貴州錦屏縣隆里美麗鄉村客棧工程3.定義3.1重大設備事故 由于設備事故造成或可能造成人身傷害、重大社會危害、能夠引起社會關注、如不及時處理可引起更大損失和影響的設備事故。4.潛在的重大機械事故/緊急情

10、況4.1根據危險源辨識結果確定，由于違章指揮、違章操作、機件損壞有可能發生的重大設備事故：4.1.1起重設備溜鉤、冒頂造成嚴重后果的、塔吊回轉過程中與周圍建筑物或設備發生碰撞造成嚴重后果的、塔吊結構發生斷裂或傾覆。4.1.2外梯由于機件失靈造成嚴重后果的。4.1.3大型機械發生倒塌、傾覆造成人員傷亡和重大社會影響等嚴重后果的。5.應急響應5.1發生設備事故時，第一發現人必須馬上向單位負責人、單位生產負責人、機管員報告，由單位負責人直接向應急救援指揮部領導和綜合協調組報告，并根據應急救援指揮部的指示組織前期的應急救援工作。單位負責人在向應急救援指揮部領導和綜合協調組報告時，報告內容應包括：某某項

11、目部的某某工地某臺設備發生了什么事故，造成了什么損失和傷亡，還有哪些情況不明和潛在危險，然后等待詢問和指示。5.2事故救援：5.2.1發生事故后，首先要封閉事故現場，切斷電源，疏散無關人員，引導救援車輛、物資進入事故現場。5.2.2技術保障組進入現場對事故現場進行勘察，確定還有無安全隱患，及人員傷亡情況，確定還有無安全隱患，及人員傷亡情況，確定救援方案報指揮部審批后實施。5.2.3物資保障組在救援方案的實施過程中，要確保所需要物資的及時供應。5.2.4在事故現場如有人員傷亡，首先由事故搶險組與救護組搶救傷者，在搶救傷者前要對周圍的危險部進行清理或加固，檢查傷者的傷情，根據傷情采取止血、固定等措

12、施后將傷者抬離事故地點，傷情不明不經固定不得搬動傷者，以免發生二次傷害。5.2.5安全保衛組在事故發生后要及時對現場采取有效的保護措施，嚴禁閑雜人等進入事故現場，維持好現場秩序，保證搶險救援工作的順利進行。5.2.6本預案啟動的同時公司突發公共事件總應急預案同時啟動。6.事故設備的處置6.1對事故現場進行測量與拍照，留下文字與圖像資料，除救助人員和排險需要外，事故現場經上級安全主管部門同意后可進行清理。6.2事故現場的清理必須從確定存在隱患的部位開始，只有對各隱患部位采取措施后，方可拆除設備。6.3事故設備拆除后不需馬上退場。6.4由于塔吊溜鉤、碰撞發生的機械事故，可對事故部位或機構進行大修，

13、修后必須經專業技術人員鑒定后放可投入使用。7事故調查與善后處理7.1搶險完畢后事故調查組協助有關部門調查事故原因，寫出事故報告。7.2搶險完畢后善后處理組要繼續做好傷亡人員的善后處理工作，抓好對本單位范圍內所有人員的教育工作。附件3 高處墜落事故應急預案高處墜落事故發生以后，為及時、有效的搶救傷員，防止事故擴大，減少經濟損失，特制定本預案。一、具體分工如下：1、專人負責現場，任務是掌握了解事故情況，組織現場搶救。2、專人負責聯絡，任務是根據指揮小組命令，及時布置現場搶救，保持與當地電力、行政、建設主主管部門及勞動部門等單位的溝通。3、專人負責維持現場秩序，做好當時人、周圍人員的問訊記錄。4、專

14、人負責妥善處理好善后工作，負責保持與當地相關部門的溝通聯系。二、高處墜落事故應急措施1、迅速將傷員脫離危險場地，移至安全地帶。2、保持呼吸道通常，若發現窒息者，應及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，應立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。3、有效止血，包扎傷口。4、視其傷情采取報警直接送往醫院，或待簡單處理后去醫院檢查。5、傷員有骨折，關節傷、肢體擠壓傷，大塊軟組織傷都要固定。6、若傷員有斷肢情況發生應盡量用干凈的干布（滅菌敷料）包裹裝入塑料袋內，隨傷員一起轉送。7、預防感染、止痛，可以給傷員用抗生素和止痛劑。8、記錄傷情，現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機

15、制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。9、立即撥打120向當地急救中心取得聯系（醫院在附近的直接送醫院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話，并派人到路口接應。10、項目指揮部街道報告后，應立即在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現場秩序，保護事故現場。三、應急物質1、常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。2、應急車輛：（24小時隨時待命）五、注意事項 1、事故發生時應組織人員進行全力搶救，視情況撥打120急救電話和馬上通知有關負責人。2、重傷員運送應用擔架，腹部創傷及脊柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷

16、者一般取臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位，以免嘔吐誤吸。 3、注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。附件4 坍塌事故應急預案發生施工現場坍塌事故，為有效防止事故擴大，降低員工生命危險，最大限度減少經濟損失，特制定本預案。一、潛在的事故及可能產生的后果引起坍塌的原因:（人的因素；環境因素；材料因素；施工方法因素；安全技術措施等因素；）1施工中檢查不嚴不緊不細，新工人上崗未經三級教育，思想麻痹；上下交叉作業組織不合理；安全技術交底不清。2錨桿材料未達到標準，錨桿鋼筋質量不符合要求，鋼筋網密度不夠，混凝土強度不夠；打樁混凝土強度不夠。3 放坡不夠，或由于貪利、圖省工而沒有用固壁支撐保護。4

17、 邊坡頂面靜、動荷載超限。當邊坡頂面受壓或受震動后，土體的內聚力、磨擦力和剪力就減少。5 施工方法不正確,冒險蠻干。6 環境與地質條件的影響。現場狹小或地處市區內，防護設施不全，以及地質情況異常，采取措施不及時。7 自然雨水的浸泡。現場排水不暢，尤其是雷暴雨前未截住流入槽坑內的地面水。8 解凍坍塌。晝夜溫差大，夜凍日化，土體時脹時縮，土粒變得松散，粘結力降低。噴錨未達到技術要求，打樁未達到技術要求。混凝土強度不夠，厚度不足。鋼筋網設置不合理。二、預防措施:1、動土前，要向班組下達書面安全技術交底，同時辦理好交接簽字手續。2、 開挖槽坑時，要視設計深度和地質資料中的土質類別來確定放坡系數。如放坡

18、受現場條件限制，必須采取加設支撐的方法。3、 在陡峻山坡腳下施工，應事先檢查山坡坡面情況，如有危巖、孤石、崩塌體、古滑坡體等不穩定跡象時，應妥善處理。4、 地質條件良好，土質均勻且地下水位低于槽坑底標高，邊坡挖成直立壁且不加支撐時，其開挖深度必須控制在規定的允許深度以內。如超過允許深度時，應根據土質類別和開挖深度按照規范規定的放坡系數放坡。5、 在邊坡頂面，要盡量減少靜、動荷載。棄土的堆放，距開挖邊緣應大于1.0米，堆高不得超過1.5米。棄土亦不得靠近鄰近建筑物或臨時工程的墻體。以防墻體受壓坍塌。為減少震動影響，動力機械與開挖邊緣應保持一定的安全距離。嚴禁在開挖邊緣上行駛機動車輛和堆放料具。對

19、于在槽、坑底施工墊層或回填需要夯實里的震動應事先適當加大放坡系數，必要時設專人值班，隨時注意和預防土方的滑坡和坍塌。當發現險情跡象時，應立即組織施工人員撤離，待采取有效措施后，方可繼續施工。6、 施工方法必須正確。開挖槽坑時和取土時，嚴禁采用掏洞或挖空腳的方法。應自上而下分段分層均衡開挖。開挖較松軟土和普通土時，每人每段長度宜在4米左右，應自開挖端向后倒退開挖。開挖堅土時每人每段長6米左右。用鎬刨時，應自開挖點向前進行，迎面不得站人。操作人員嚴禁在坑、槽內休息。7、 當要更換支撐時，必須先支牢新撐，再拆除舊撐。支撐全面拆除前，應根據回填順序自下而上進行，并隨拆隨回填。8、 地處市區內或臨街建筑

20、的土方工程，周圍應設置欄桿和警示牌，禁止閑雜人員和兒童入內。在靠近大路旁和常有行人過往的地方開挖時，夜間需增設紅燈警示。9、開挖后地質情況異常，遇有沙子、河卵石及松散土層應加大放坡系數或加設固壁擋土支撐；如碰上淤泥、流沙、地下水位較高的地段，可選用集水坑降水、井點降水或多種方法結合等措施降低地下水位，使地下水位低于開挖面0.5米以上。開挖集水坑時，應既保持開挖邊坡的穩定，又要與基礎底面有一定距離，防止基礎結構遭受破壞。10、 雨季開挖的槽、坑，常有被雨水浸泡的可能。因此，高層建筑物的地下室、建（構）筑物的深基礎和深埋管道，應盡量避開雨季施工。當無法避開時，首先要制定好單項安全技術措施。現場排水

21、必須暢通，尤其在雷暴雨前，應采取措施防止雨后地表水流入槽坑。對槽坑的積水要及時抽排，盡量縮短被雨水浸泡的時間。為使積水排凈，可加挖集水坑。11、 在高寒地區，春暖解凍時施工，應防止解凍時的坍塌，掌握好氣溫變化，做好預控預測工作。12、槽坑內挖土，應隨挖隨運。槽坑內修筑運土坡道，隨挖深而延伸。坡道坡度一般不大于1：4，運土道路和空車道路應避免交叉，防止兩車碰撞。坡道最后挖除。也可把槽坑內的土集中裝入吊斗車吊出。13、夜間施工時應合理安排施工項目，防止挖方超深或鋪填超厚。施工現場應根據需要安設充足的照明設施，在危險地段應設置明顯標志。14、機械挖土時，按機械的有關操作規程進行。三、應急救援：施工現

22、場若發生基坑坍塌（含挖孔樁）事故，按照事故救援的程序開展救援工作，并根據此類事故的特點，按以下救援方法和措施開展救援。1、 當事故發生后，現場主要負責人及救援領導小組人員必須迅速趕到出事點并立即開展工作，同時將事故情況報告公司應急救援領導小組。2、 迅速了解事故并判斷事故性質：A、有無人員被埋；B、坍塌有無繼續擴大的趨勢；C、坍塌對周邊建筑物有無危害。根據情況分析立即制定救援措施和排險方案。3、 對于無人員傷亡和對建筑物無影響的坍塌，救援的目的主要是為了防止坍塌進一步發生。救援領導小組應會同有關技術人員制訂出預防措施和排險措施并組織立即實施。4、 若因坍塌造成人員傷亡，應同時采取兩個方面的措施

23、：一方面立即扒土，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部土體，應及時臨時采取支撐。必須對有繼續坍塌危險的部位采取清除、支撐或開挖等措施排除危險，防止因二次坍塌傷及搶救者或加重事故后果，然后采用人工加機械作業相結合的方法清除埋壓物，救出被埋人員。通常，若發生此類事故，施工現場難以迅速組織救援力量和救援設備，在此種情況下，應迅速向“119”求救。5、 如果坍塌事故對周邊建筑物的安全有危害，首先應疏散周邊建筑物內的人員，在危險區域設置警戒線，危險未解除前禁止任何閑雜人員進入警戒線內。同時組織技術人員制訂并實施防止房屋坍塌的技術措施。如果對疏散建筑物內的居民有困難，應請轄區政府和

24、當地派出所出面協調。在建筑物的危險未排除前，對疏散出的居民應作出臨時安頓，安撫他們的情緒。四、應急物資常備藥品：消毒用品、急救物品及各種常用小夾板、擔架、止血藥等物資。六、應急預案的終止及善后1、事故現場實施過應急預案后，在引發事故的危險源得到有效的控制、消除；所有現場人員均得到清點，并確保未經許可不會進入事故現場；不再存在其他影響應急預案終止的因素；相關人員已經全部撤離。由應急救援總指揮下達終止應急預案的命令。2、同時事故發生所在單位負責人應在24小時內填寫應急響應記錄一式兩份，事故發生所在項目自留一份、報公司一份。3、責任單位要對事故發生的原因進行調查分析，及時對方案進行評審和修訂，修訂后

25、的方案內容應向公司，以期做到教育大家、舉一反三的目的。4、事故后調查處理按照地方和公司的相關規定進行。附件5 防火災事故的應急預案根據中華人民共和國消防法、北京市消防管理條例及上級的有關文件精神，為了認真貫徹消防工作“預防為主，防消結合”的方針，維護公共財產和保護職工生命財產安全，預防和減少火災事故的發生，保護項目財產和職工生命安全，最大限度減少經濟損失，為我項目部施工生產保駕護航，特制定應急預案。一、應急救援具體方法1、發現火災、爆炸事故后，要及時向項目部消防領導小組報警，并說明發生火災或爆炸的地點、燃燒（爆炸）物質的種類和數量、火勢情況，報警人姓名、電話等詳細情況。2、項目部消防領導小組接

26、到電話報警后，馬上向有關領導匯報，接報人員要立即通知義務消防隊員趕赴火場，撥打“119、120/999”報警電話報警，通報以下信息：名稱、地址、火災情況、著火物資及火勢大小、聯系電話。并指派專人到路口引導消防隊，同時通知有關部門立即切斷危險電源，通知當地附近醫院派醫生一起趕赴火場，并做好準備搶救受傷人員工作。消防隊員接報后應立即戴好安全帽及其他防護用具、消防器材等趕赴火場。3、火災較大時要立即啟動應急響應指揮部，指定滅火總指揮，項目部要組建滅火作戰組、搶險疏散組、安全保衛組、后勤保障組、醫療救護組。4、滅火作戰組負責撲救火災。5、搶救疏散組負責搶救被困人員及貴重物資，在人員集中的場所，要有計劃

27、、有組織地疏散人員，搶險救災按照“先人員、后物資，先重點、后一般”的原則進行，搶險人員要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發生意外事故。6、安全保衛組負責火災現場及周圍的安全保衛，對危險區域的警戒，對現場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等事件的發生，撲救過程中及撲救工作結束后對火災現場加以保護。7、后勤保障組負責火場上器材裝備、供水排水、供電照明、運輸工具、食品衣物等滅火工作所需的各種物資供應保障工作。8、在滅火總指揮的統一調度下，應迅速查明火場情況、燃燒物質及周圍的情況，特別是有無劇毒、爆炸等危險物品、火勢大小、煙霧大小、有無毒性氣體、火場電源是否切斷等事項，查明后義務消

28、防隊按照日常演練及分工，遵照“先控制，后消滅、救人第一、分清主次、快速準確”的撲救原則，針對不同的燃燒物質，采用隔離滅火法、室息滅火法、冷卻滅火法、抑制滅火法等方法組織撲救火災，滅火時加強個人防護意識，防止意外事故的發生。9、火場存在有毒氣體時，要迅速查明火場上毒氣的類別性質、擴散范圍、來源和數量，以此為依據來決定能否在佩戴防毒用具的情況下，安全地出入火場進行各種撲救工作。10、對已彌散在火場周圍的毒氣進行通風驅散或用霧狀水流溶解毒氣，降低空氣中的毒氣含量。11、針對毒氣對人身的特殊毒害作用，應協調當地醫療機構等有關隊伍協同作戰，做好預防的救護工作。12、根據有毒物質的化學反應原理和物理性質，

29、選擇合適的滅火劑和滅火方法，避免實施無效撲救或造成“火上澆油”的后果。火災撲滅之后，應清洗工具，并對參戰人員進行體檢，消除佘毒，減少后患。13、當爆炸物品著火或火場上有爆炸物品時，要及時疏散并冷卻爆炸物品，疏散時防止對爆炸物品進行摔、擲、拋、拖、拉。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應注意避免強大水流的沖擊。對于可燃氣體、粉塵可用噴霧水流和采取通風稀釋的方法補救，要避免用直流水槍沖擊和人力撲打，防止粉塵飛揚，發生爆炸。14、火災撲滅后由消防領導小組和專職安全員共同組織對火災原因進行調查并提出處理意見。二、應急物資1、常備藥品：消毒用品、急救物品擔架、止血藥等。2、滅火器等。、應急車輛：（24小

30、時待命）注意事項1、重要的檔案資料一旦著火不可用水撲救。2、比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救。3、高溫電器設備不能用水撲救。4、硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救。5、金屬鉀、鈉、鋰和易燃鋁粉、錳粉等著火不可用水撲救。項目部根據各自工地的實際情況對該預案進行修改補充。附件6 易爆品爆炸的應急預案根據國務院發布的化學危險品安全管理條例和公安部發布的易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法及中華人民共和國消防法的有關規定，為了切實做好我項目部爆炸物品的管理，維護公共財產的安全，預防和減少爆炸事故的發生，保障我項目部安全生產的順利進行，特制定應急預案。一、應急措施的具體內容及方法1、報警：假設某一重

31、點部位發生爆炸事故，第一反應即打“110”，如有火情，還應撥打“119”電話報警，報警完畢即向本項目的領導或值班室報告。2、成立臨時防爆指揮部3、通報根據“救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰”的指導思想，充分利用本單位現有的一切宣傳工具（廣播、室內音響設備或大聲喊叫）向室內和被困人員發出通報。4、疏散和救護（1）劃定安全區，確定人員疏散集結的安全和疏散通路。（2）由本部義務防爆隊員人員引導和護送被困人員向安全區域疏散。（3）對現場內存放的易爆物品要盡最大的努力集中到安全地帶，防止更為嚴重的災害發生，以減少損失。（4）現場救護，在安全區及時對傷員進行處理或送附近醫院救治。5、組織滅火器材在全

32、面開展疏散人員及物資的同時，迅速組織義務防爆隊員人員利用現有消防設備、設施、器材展開滅火。6、安全警戒（1）消除路障，維護好單位外圍秩序，迎接消防車。（2）火災撲滅以后，在火災區域設立警戒區，保護好火災現場，禁止無關人員進入，并積極配合協助有關部門調查爆炸原因。四、培訓計劃為了搞好項目部的安全生產，積極推進防爆工作，在全項目部全面開展，增加職工的防爆意識，提高全處防御爆炸事故的整體功能，舉辦消防安全培訓班。五、培訓對象處部中層以上的領導，專、兼職義務防爆員，重點崗位人員、庫工。六、培訓內容化學危險物品安全管理條例、中華人民共和國消防法、易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法。 附件7 防觸電應急

33、預案一、目的為了提高員工的應急準備與響應能力，當發生緊急人員觸電傷害、電氣設備事故時，全體員工能有組織、及時、科學地做好應急處置和搶險援救工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害。二、潛在的電氣事故、觸電傷害事故及緊急情況（根據危險源辨識與風險評價）施工現場：施工指揮/操作人員的用電安全意識不強，違章指揮/違章操作，電氣設備超負荷、電氣設備未按規定進行維修保養、未使用安全電壓，漏電保護其配制不全或失靈、電動吊籃/外梯等未按規定接保護零線、電氣線路破碎、線路接觸不良、線路短路、私拉亂拉電氣線路、照明燈具使用不當、違章進行電工作業等，造成人員觸電傷害、電氣設備事故。辦公室、生活區：電氣設備

34、超負荷、電氣設備未按規定進行維修保養、電氣線路破損、線路接觸不良、線路短路、違章用電、私拉亂接電氣線路、照明燈具不當，非電工違章進行電工作業等，造成人員觸電傷害、電氣設備事故。三、應急準備1現場設置變配電室、專業電工等；2施工現場/生活區/辦公區臨時用電平面布置圖；3在配電室、電焊機、外梯、塔吊等設備使用場所，即存在潛在觸電事故場所設置安全警示標識；4建立義務搶險隊，并進行搶救培訓、演練；5對全員進行觸電自救、互救知識培訓；6在演練過程中檢驗預案的可行性并進行必要的修改；7救護組人員要進行救護知識的培訓，配備急救箱、擔架等存放在辦公室。五、控制措施1、電工、電焊工操作人員必須具有勞動部門和電力

35、部門，培訓考核，核發的證件，方可上崗作業。2、用電人員必須懂得和掌握用電的基本知識和所用設備的性能，如發生漏電現象，操作人員應立即停止作業迅速拉斷電源并及時報告應急小組，派專職電工檢查處理，整修完畢后，確實無漏電現象，方可恢復作業。3、施工現場及生活區用電設施，必須選用檢驗合格的材料。4、施工用電及臨建設施用電線路和配電設施應嚴格按照相關工藝標準進行安裝。5、施工現場供電方式采用三相五線制，配電方式采用三級配電兩級保護，用電設備配備相應的漏電保護器。6、施工現場的所有配電設備，設施定期進行檢查維修，責任到人，由專職電工執行檢查，發現問題及時處理及時報告解決。7、操作人員在使用設備開機前，必須檢

36、查電源裝置和保護設備是否完好，嚴禁設備帶病作業運轉，停用設備作業后，必須拉閘斷電，鎖好開關箱，搬遷移動用電設備時，必須由專職電工切斷電源作妥善處理后進行，臨時供電配電設施處設立安全警示標志。8、用電作業人員必須掌握用電基本常識和所用設備操作要領，嚴格遵守操作規程，穿戴所配備的勞動保護用品。9、生活辦公用電線路要符合規范，嚴禁搭鐵、接地，嚴禁私拉亂接線路，確實需要線路安裝和變動時，必須上報領導組，經同意后，由專職電工實施操作。10、所有刀閘要按負荷配備并全部配箱上鎖，注明警示標志。11、嚴禁使用電爐取暖做飯，禁止常明燈。12、給電工、電焊工、及接觸電源的操作人員，配備相應的勞動保護用品，工作服、

37、絕緣鞋、電筆、安全帶、腳扣、絕緣木質探桿、絕緣手套、絕緣墊等。六、應急措施1、解救人員配備急救箱氧氣袋、繃帶、藥棉等。2、解救觸電者，必須兩人以上，并設立警戒、隔離帶、防止閑雜人等進入再次觸電，解救人員必須穿絕緣鞋，使用絕緣木板或木質探桿，在未切斷電源前，不能與觸電者直接身體接觸，以防連續觸電，惡性事故發生。七、應急響應1、一旦發現有漏電、觸電現象及事件迅速判斷險情，切斷電源，搶救觸電人員，并同時匯報觸電應急領導組。2、應急領導組馬上組織搶救，并迅速設立警戒線，馬上疏散附近閑雜人等。3、對傷員采取臨時急救措施，組織人員護送到醫院搶救。4、及時下達停止作業通知書，成立事故調查組，對事故進行調查，

38、評估責任分析，并予以處理。5、整改驗收合格后，下達恢復作業通知書，方可進行作業。八、資金投入各項目部必須給進行電工操作的人員配備防護用品。九、職責權限1、應急領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。2、應急領導小組負責組建應急救援隊，并組織實施。3、項目經理負責預案的監督實施；4、總工程師負責指揮應急救援的具體工作。5、專職安全員負責整個施工用電現場及生活辦公用電設施的日常檢查、監督、維修與整改，協助項目經理做好事故報警，情況通報及事故處置工作。6、財務部長負責預案所需資金保證;7、機材部長負責原材料配件的采購，做到合格配套；并協助項目經

39、理進行事故的現場搶救和對外聯系；8、辦公室負責組織領導組定期不定期對整個項目用電進行檢查，抽查，評比，并負責現場醫療救護指揮及受傷人員搶救、護送轉院工作和受傷人員的生活必需品的供應；9、誰主管、誰負責，各作業人員責任到人。附件8 機械設備事故應急預案為及時有效處理大型機械設備傷害事故，防止事故惡化，減少損失，特制定本預案。一、大型機械設備倒塌應急措施1、事故發生后，在現場人員應立即切斷電源，關閉發動機。2、組織人員搶救傷員盡快解除重物壓迫，減少擠壓力綜合癥的發生，并轉移至安全地方。3、若擠壓部位有開放創傷及出血者，應及時止血。4、若有骨折時應及時用夾板等簡易固定后立即送醫院。5、立即撥打120

40、/999急救電話講明事故地點、受傷程度、聯系電話并派人到路口接應。6、及時撥打現場值班電話和通知有關負責人員。二、應急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶）及各種常用小夾板、擔架、止血袋。2、應急車輛：注意事項1、事故發生后應組織人員進行全力搶救，視情況撥打急救電話和通知有關負責人。2、注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。3、對傷肢不應抬高、按摩或熱敷。附件9 突發性地質災害的作業施工事故應急預案本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質作用有關的災害。一、具體內容及方法1、監測和預警預報（一）要積極配合國土資

41、源有關部門加快地質災害預警預報體系，開展地質災害調查，編地質災害防治規劃，設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡。（二）加強地質災害險情巡查。要配合當地國土資源主管部門充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情時，要及時向當地人民政府報告，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區域設置警示標志。（三）要建立健全安全災情速報制度，保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并按照有關規定向省指、當地人民政府和國土資源主管主管部門報告。（四）要加強和國土資源主管部門氣象部門的聯系，聯合開

42、展地質災害氣象預警預報工作。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警和村莊以及重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾，做好防災的各項準備工作。（五）任何個人不得擅自向社會發布地質災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞，謊報地質災害災情。2、應急救援程序1）、發生事故后，當事人應立即報告現場負責人，事故報告時間不得超過事故發生后30分鐘。報告內容為事故發生的時間、地點、單位、事故主的同時，迅速聯系119、120/999處理事故現場。2）、立即啟動應急救援預案，成立現場救援組，實施現場救援工作和調查處理。事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場，并采取必要措施搶救人員和財產，防止事

43、故擴大和損失加重，確因搶險需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。3）、特大事故現場救援組到達后，根據省指揮部應急救援現場指揮部的命令，按照職責分工，立即開展救援工作，聽取事故發生的匯報，分析事故發生的原因，制定搶險方案，并按分工組織實施。附件10 食物中毒應急預案員工食物中毒事故發生以后，為確保項目部能迅速有效地開展搶救工作，最大限度降低員工生命安全風險，提高后期的搶救成功率，特制定本預案。一、潛在的食物中毒事故/緊急情況（根據危險源辨識確定）1食用了變質肉類、水產品、豆制品、剩飯、剩菜等；2食品在加工中不規范操作造成有害細菌超標；3食用

44、了未煮熟的扁豆、發芽土豆、毒蘑菇等；4食用了農藥污染超標的食品；5食用了亞硝酸鹽（工業鹽）；6食堂倉庫管理不嚴，發生人為投毒。常見食物中毒的緊急癥狀是：惡心、嘔吐、上腹部不適、腹瀉、腹瀉水樣的大便、頭痛、頭暈、嚴重者寒戰、發燒或昏迷。二、應急準備1遵循“預防為主、常備不懈”的方針，按照生活后勤管理標準制定的食堂要求進行定期檢查并做好記錄；2對行政管理人員和炊事員進行食品衛生法的知識培訓；3對急救員進行紅十字會組織的救護知識專業培訓。三、應急響應1呼救。發生事故時，最先發現的人員應立即呼救，呼救內容要明確：XXX地點有人中毒！將事故信息迅速準確傳遞到現場應急指揮部，快速上報公司食物中毒應急指揮部

45、辦公室和綜合協調組；2指揮負責啟動預案，迎接指揮部各組人員立即作出響應，按照“統一指揮、屬地為主、專業處置”的原則，快速到達現場指揮搶救工作；3救護組立即對食物中毒人員進行現場緊急救護，可用筷子、小勺或手指在其口腔內按壓，促使其惡心、嘔吐，并吐出胃容物，減少毒素吸收；4綜合協調組負責保障信息暢通及各項需求信息到位準確，請示公司指揮后，迅速撥打999或120急救電話，說明準確地址和中毒人的情況，按指揮要求上報屬地主管部門；5物資保障部門負責提供事故處理過程中所需物資；6保衛組組織事故現場人員必要時在屬地公安部門和政府負責下，進行現場周圍設立警戒線，做好現場控制、疏散和維護秩序等保衛工作，禁止無關

46、人員進入現場，并派專人到門口、街道或交叉路口等候急救車。四、現場保護與取樣1參加緊急救援的所有人員均有責任保護現場，協助上級單位對食物中毒進行調查，如實提供發病情況、就餐情況和食品加工過程中的細節；2保留造成食物中毒或可能導致中毒的食品及原料、工具、設備和現場；3追回造成食物中毒或者食物中毒的食品。五、事故調查與善后處理公司應急預案指揮部事故調查與善后處理組，組織現場相關人員協助有關部門進行調查、檢測分析事故原因，及時清理現場，減少環境污染，填寫有關記錄。附件11 防汛應急搶險預案 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的總方針，確保汛期人員設備的安全和本工程的順利進行，根據北京市有關文件

47、精神，結合本項目部的實際情況，制定此預案。一、加強教育，提高認識接到指揮部的指示精神，項目部立即組織項目部有關人員及各工隊負責人開會，傳達指揮精神，教育大家樹立常抓不懈的思想，不能放松警惕，進一步增強防汛意識、憂患意識，做好防大汛的準備。各施工隊要加強思想認識和宣傳教育，嚴格履行職責，做好本段內的防汛準備工作，在施工時不得亂棄土石，在排水路線上設置障礙物。項目部將對各段的防汛工作進行檢查，凡認識不到位、措施不得力的將予以經濟處罰，并限期整改。二、防汛措施（一）加強信息收集，提高預警能力項目部要對所有施工地段的溝渠、河道、便道、人員住所、機械設備停放點進行安全檢查，找出所存在的隱患，以加強對防汛

48、重點地段的監督管理。安排專人及時收聽天氣預報并做詳細記錄，每天向各工區播報一次天氣情況，遇到緊急情況立即報告，預報的信息必須保證詳細、準確，以提高項目部的防汛預警能力。組成了預警小組加強雨天對施工現場的巡視及重點監控。（二）加強汛前準備，提高設施防汛能力1、汛期前對排水管線，設施進行一次徹底的檢查和疏通，將現場存在的阻礙物全部進行清理，將可能出現危險的地段進行加固。2、對本施工現場存在的危險部位設置提醒標志。3、搶險物資、設備放在指定地點，由專人負責保養看護，保證險情一旦發生時能及時跟上。4、對施工人員的住所進行檢查，在排水路線上或較低處的采取搬遷或加強防護等措施。5、車輛機械停放盡量選擇制高

49、點，遠離容易發生塌方、滑坡洪汛隱患區。汛期要保證車輛、機械的完好使用率，隨時準備對突發事件應急搶險。6、項目部負責對施工地段進行認真排查，汛期到來之前做到施工地段河流暢通，道路暢通，排水溝暢通，加強施工維修，嚴防塌方、滑坡，堵塞通道造成洪災。7、電工對整個項目架設線路進行認真細致排查，發現線路老化、短路、搭鐵避雷器損壞，漏電保護器失效等現象，及時整改修復，以免造成事故傷害。（三）組成搶險小組，應對突發事件項目部成立了防汛搶險隊伍，搶險小隊各配備了搶險設備，實行24小時值班，及時排除可能發生的各種險情，應對突發事件。（四）加強汛期管理，嚴格落實制度 每次雨前雨后責任人要各司其職，雨后必須檢查排水

50、設施是否完好，發現問題及時匯報，及時處理。遇有汛情時，主管搶險領導要上崗帶班，處理險情當機立斷，保證人員的絕對安全和重要物品的轉移，邊處理邊搶險，邊通報上級。如發生坍方等險情，立即用砂石材，編織麻袋進行填堵，防止水毀范圍的擴大。（五）堅守值班崗位，保證聯絡暢通值班人員要24小時在崗，值班電話24小時有人接聽。保證上情下達的暢通。凡無故隨意脫崗的人員將給以行政處分。三、應急措施：為了有效控制、處理潛在事件和緊急情況，確保在洪災發生時，能夠快速反應，實施緊急救援，最大限度地減少突發事件造成施工人員生命安全和財產損失。 （1） 防洪領導小組負責洪澇災害的搶險、救援指揮和方案的決策，包括組織調查小組、

51、并協調各小組的關系以及對外報道救援情況等工作，一旦發生洪澇災害，領導小組應在最短時間內組織有關人員趕赴現場，首先排除障礙物，保證分洪道暢通，確保泄洪，然后組織搶險、救援和調查。如果項目部無力控制災害發展，應及時請求公司援助、地方政府支援。 （2）應急救援物資和設備器材的儲備 項目部材料部負責，配備必要的應急救援物資和設備器材(如雨衣、雨鞋、鐵锨、編織袋、腳手管架等)并指定專人負責、定期維護、保養，保證正常運轉。（3）服從地方防汛總體安排，積極參加抗洪搶險。四、防汛物資、設備配備情況要求配備足夠的編織麻袋、砂、鐵锨、雨衣、雨鞋，應急燈等，還有急救箱等應急藥品等。（項目部根據工程的特點貯備所需的物

52、資）。附件12 防風應急預案進入春季以來，氣候干燥，風沙天氣比較頻繁，給施工帶來不少安全隱患，為了保證項目部全體人員的人身、財產安全，保障項目部的正常生產、生活秩序，及時應對惡劣天氣給我們帶來的各種不利影響，特制訂本預案。一、應急措施1、加強信息收集，提高預警能力由項目安全生產部、工段聯合對所有施工地段及辦公場所、居住地進行逐一排查，找出所存在的隱患，采取必要的措施加固防護。辦公室安排專人及時收聽天氣預報并做詳細記錄，每天向各工段、工隊播報一次天氣情況，遇到緊急情況立即逐級報告，保證信息及時、準確的傳達到每個施工人員，以提高項目部的預警能力。組成預警小組加強防范。 2、加強準備，提高應對能力（

53、1）、惡劣天氣來臨時，應立即停止高空、邊坡作業，必要時切斷電源。（2）、對本施工現場存在安全隱患的地方應設醒目標志并及時擇人處理。（3）、針對塔吊、鋼筋籠加工等高空作業的設備及材料應及時增加攬風索，以防倒塌，禁止所有人員進行施工。（4）、各工段長對施工人員的住所、生活區進行逐一檢查，加強防護。（5）、車輛機械應停放平整、寬敞的場地，并避開風口，遠離容易發生塌方、滑坡的地段。（6）、電工對整個項目架設線路進行認真細致排查，發現線路老化、短路、易斷等現象，及時整改修復，以免造成火災傷害。（7）、采取有效措施加固高空模板、腳手架、防護欄、宣傳牌、竹架板，以防發生高空墜落事故，必要時停工。二、組成搶險

54、小組，應對突發事件項目部成立防風、防火應急搶險隊，配足搶險物資及器材，以應對突發事件。三、加強管理，嚴格落實 項目部所有人員要經常性的進行檢查，發現問題及時匯報，及時處理。遇有險情時，第一發現人應立即報應急領導組，成立臨時指揮部，進行疏散、搶險、救援，所有人員處理險情當機立斷，保證人員的絕對安全和重要物品的轉移，邊處理邊搶險，邊通報上級。 附件13 防止煤氣中毒應急預案為了保護職工生命安全，預防和減少冬季煤煙中毒事故的發生，為我項目部施工生產保駕護航，特制定應急預案。一、應急措施的具體內容及方法1、若發現有人中煤煙后應盡快將其室內門窗打開，便于空氣流通。2、急救工作人員迅速將中煤煙者抬到空氣流

55、通的場所平臥休息，并給其飲用適量的純凈水。有條件者，可盡快給其吸氧，或進行人工呼吸和胸外心臟按摩，并及時服用對癥藥物。3、組織醫護人員將中煤煙者送到醫院進行救治。二、培訓計劃為保護職工生命安全，預防和減少冬季煤煙中毒事故的發生，我項目部舉辦為期半天的培訓。三、培訓對象管理人員、后勤人員四、培訓內容城市煙塵控制區管理辦法、中華人民共和國安全生產法及上級有關文件精神。附件14 夏季中暑的應急預案為使中暑人員盡快地擺脫中暑病情的折磨，盡早康復身體，全身心地投入工作，制定本預案。一、應急救援具體內容及方法1、發現員工中暑，工隊長應立即把中暑人員扶到陰涼處休息。2、報告項目部安全員，在安全員指導下給患者

56、服用解暑藥品。3、安全員組織人員給患者進行物理降溫（冰水、冰袋冷敷頭及腋下等），加強通風及散熱。4、意識清醒病人或經過降溫清醒病人可飲服綠豆湯、淡鹽水等解暑。5、可服用人丹、藿香正氣水。另外對于重癥病人立即送醫院急救。三、應急物資、常備藥品：冰袋、藿香正氣軟膠囊、清涼油。2、應急車輛：（項目部常在）四、注意事項：高溫日曬下工作，強度不宜過大，時間不宜過久；不宜穿緊身及不透氣的衣褲。附件15 防疫應急救援預案為了搞好項目部的防疫工作，特制定以下應急預案：一、職責及分工：組長職責：1負責應急救援人員的分工和調配。2調查發病原因、落實發病人數。3根據傳染病的發病情況，向有關領導和綜合管理部報告疫情。

57、4向當地衛生防疫部門報告疫情。副組長職責：協助組長進行工作成員職責：1負責與各級領導和當地衛生防疫部門的聯系。2保持通訊系統的暢通，做好通訊記錄。3負責污染物的衛生消毒。4落實病人的隔離措施。二、應急救援具體方法1)發現疫情立即封鎖現場，及時報告上級領導和當地衛生防疫站。2)召集救護組進入應急狀態。3)調查發病原因，查明發病人數。4)控制傳染源，立即對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫院救治。5）切斷傳播途徑，衛生管理員對病人接觸過的物品，要用消毒液進行消毒。操作時要戴一次性口罩和手套，避免接觸傳染。6)保護易感人群，發生傳染病暴發流行時，生活區必須采取封閉措施，禁止人員隨便流動防

58、止疾病蔓延。三、應急車輛： 項目部根據實際情況對該預案進行修改和補充。附件16 勞務費糾紛及農民工群體性事件應急預案為貫徹國務院、建設部、市建委有關規范全市建筑業農民工群體性突發事件應急管理工作要求，加強對突發性事件應急管理，積極穩妥處理因勞務費問題引發的各種群體性突發事件，有效地控制事態發展，將不良影響限制在最小范圍，保障公司及其所屬項目正常生產運行和辦公秩序，依據中華人民共和國勞動法、北京市建設工程勞務管理若干規定北京市建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定等規定，結合項目部實際，特制定勞務費糾紛及農民工群體性事件應急預案。指導思想公司及其所屬各項目部為確保北京社會穩定，共建“平安北京

59、”，堅持“統一領導，分級負責，預防為主，快速反應，動態跟蹤”的原則，充分認識群體性突發事件對社會穩定以及建筑施工企業發展所帶來的嚴重危害，以嚴肅認真、實事求是的態度，把保穩定工作貫穿于處理解決群體性突發事件工作之中。工作職責公司應急指揮領導小組建立公司、各項目部應急工作體系，形成管理網絡，有效控制解決群體性突發事件。負責勞務費排查、結算、兌付、爭議調解和突發事件處理的整體協調和指導工作。啟動應急預案，明確公司和項目部相關負責人和應急處理程序，層層落實，保證對突發事件徐素、正確做出反應，避免事態惡化。負責組織協調各項目部的保穩定工作，認真排查各所屬項目部，對存在隱患的項目制定預案，主動開展工作，

60、及時化解矛盾，防止發生群體性事件，如發生群體性事件，應急指揮領導小組應負起責任，把事件控制在最小范圍，在本公司控制和解決事件。各項目應急指揮領導小組項目經理是項目部處理突發事件的第一責任人。項目部勞務管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況，還應該按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發放表按規定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想動態和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發生。出現應急前兆時，原則上由

61、發生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調解處理，并保持與本公司應急指揮領導小組的聯系，隨時匯報事態進展。進入應急狀態緊急階段時，項目經理必須在現場指揮工作，組織本項目部應急小組與外施企業溝通，負責通過各種方式解決糾紛。根據預警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預警預報制度。啟動預警機制后，項目勞務管理員必須負起責任，關注外施隊伍的動向，重點是存在以下問題的隊伍：未簽合同和未結算、底數不清；采取綜合分包形式，勞務費與材料款區分不清；拖欠勞務費數額較大；項目部未直接管理外施隊。突發事件應急狀態描述本預案所稱突發事件應急狀態，分為如下四個階段：前兆階段：外施企業向項目部或有關部室索要勞務費、材料

62、費、租賃費等，出現矛盾并煽動員工以非正常手段解決時，外施企業人員出現明顯不滿情緒時；按施工進度外施企業應撤場但占據施工場地或生活區拒不撤場時；外施企業人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時；外施企業人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。緊急階段：外施企業人員聚集到所屬施工單位機關或集團公司辦公機關，干擾妨礙正常辦公時；外施企業人員聚集到集團以外政府部門群訪、群訴時；外施企業人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業人員情緒得到控制，所屬施工單位負責人能與外施企業負責人或代表正式對話時。解決階段：與外施企業負責人或代表達成一致意

63、見且聚集的外施企業人員已經疏散或突出占據的施工現場時；正常生產、辦公秩序得到恢復時。報告程序公司及各項目部任何工作人員在發現出現本預案的應急狀態的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務向有關部門報告，報告順序如下：應急狀態前兆階段：項目部工作人員 項目應急指揮領導小組（項目經理） 公司應急指揮領導小組 行政人事部（公司應急小組辦公室）2、應急狀態緊急階段：項目部工作人員 項目應急指揮領導小組（項目經理） 公司應急指揮領導小組 行政人事部（公司應急小組辦公室） 區、市建委應急辦 接到報告的項目經理或各級群體性勞務費糾紛突發事件應急工作組應及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態

64、發展。出現聯絡障礙不能按上述順序報告時，可越級上報，直接報告給行政人事部勞務費糾紛突發事件應急工作組。預案的啟動和解除權限各級突發事件應急領導小組組長接到報告后，應迅速組織應急領導小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應急職責，并由領導小組組長決定是否向上級主管部門匯報。事態進入解決階段后，應急小組組長視實際情況決定解除本預案。突發事件控制程序及措施在公司辦公樓出現緊急情況時，由應急指揮領導小組成員及工作組各司其職，維護現場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。公司各部門人員在出現緊急情況階段時，部門內員工應當至少留一名員工負責保護部門內的財物、資料。局勢得到控制后，由群體性突發事件工作組和項目部有關人員出面與外施企業對話，要求對方派代表就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應遣散或集中到會議室。如果對方不能夠按要求進行談判，并且繼續沖擊公司辦公室，擾亂公司辦公秩序，由應急指揮領導小組組長決定報警。應急資金準備公司應籌措一定比例資金，作為專項用于協調解決勞務費糾紛和群體性突發事件的應急資金。