1、深水作業工程事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 日 期： 年 月 日蓋 章： 深水作業工程事故應急預案一、適用范圍：適用于中鐵十九局集團第二工程有限公司所屬各項目深水作業安全監控和應急救援工作的指導。二、編制依據1、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）2、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）3、建設工程安全生產管理條例4、安全生產許可證條例5、重大危源源辨識（GB 18218）6、遼寧省遼政辦發【2004】8號文遼寧省人民政府辦公廳關于轉發遼寧省特大生產安全事故應急救援預案的通知7、遼陽市安監發【2003】55號文轉發關于加強重要危險源監督管理的意見通

2、知8、（集團）公司安質【2004】48號文關于下發中鐵十九局集團有限公司事故/事件應急救援預案及重要危險源的通知9、（有限）公司安質【2003】67號文關于加強安全、質量、環保預控工作的通知三、重要危險源辨識和風險評價根據危險源辨識、風險評價和風險控制過程（見公司安質【2003】67號文關于加強安全、質量、環保預控工作的通知中附件一：危險源辨識、風險評價和風險控制）確定的深水作業造成人員傷亡為重要危險源。1、可能發生的事故類型為水上事故，發生的地點為公司所屬各項目深水作業部位或過程。2、可能影響范圍為施工作業場所，可能影響的人數為現場施工作業人員。3、發生事故可能造成1人或數人傷亡，構成重大安

3、全事故/事件。四、預防監控措施1、深水作業基本要求每個工程項目中涉及到的所有深水作業的安全技術措施必須列入本工程的施工組織設計，并經公司上級主管部門審批后方可施工。深水作業必須逐級進行安全技術教育及義底，對各種用于深水作業的設施和設備，在投入使用前，必須經檢查確定完好后才能使用。遇惡劣天氣不得進行深水作業。用于深水作業的防護設施，不得擅自挪用，確因作業需要臨時挪用必須經項目經理部施工負責人同意，并采取相應可靠的措施，作業后應立即歸還。施工過程中若發現深水作業的安全設施有缺陷或隱患，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業。深水作業安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及剛度

4、計算不考慮塑性影響，構造上應符合現行的相應規范要求。2、深水作業的安全防護措施21施工期間水上安全管理（1）組織機構及職責為保障擬施工水域正常的施工安全，以“安全第一、預防為主”為宗旨,按照大橋建設指揮部的要求和水上交通主管機關的有關規定，在施工期間必須建立完善、有效的水上交通安全管理系統，行使安全監督、管理職能，據此應成立如下組織機構，并明確相應的職責：1）安全領導組在施工期間應成立以項目總經理為組長的安全領導組。職責：負責本單位施工期間施工安全的組織、協調和決策工作；服從項目部的領導，對下屬施工單位督促制定有關施工安全管理措施、制度；對指揮部和海事主管機關有關通航安全的指示和要求應及時傳達

5、、檢查和監督；提供有力的安全資源保障；定期與指揮部及海事主管機關聯系，通報有關安全工作情況。2）現場安全工作組在施工期間應成立以項目負責人為組長的現場安全工作組。職責：服從項目部及下設的施工現場指揮中心的領導，負責本單位施工期間的現場安全組織及措施制定、落實、監督和檢查工作，進行施工現場日常安全管理和巡查，及時發現安全隱患；負責為各施工場所配備足夠的安全設施，并指派專人保管；指派專人負責現場警戒并在指定頻道守聽，隨時掌握施工現場的環境變化情況，并及時下傳；隨時保持與項目部施工現場指揮中心及當地海事局、海事處聯系，執行主管機關有關水域安全的指示；負責與其他施工單位的協調；向項目部和主管機關匯報安

6、全動態；制定有關安全應急預案，遇緊急情況時，及時組織實施現場應急行動。施工船舶按時向當地海事管理機關報批有關手續。3）施工船舶安全管理小組各施工船舶應成立以船長為小組長的船舶安全管理小組。職責：負責施工船舶的安全操作和安全管理；按船舶報告制度向當地海事局VTS中心和海事處報告本船動態，保證船舶有足夠且稱職的配員、隨時處于適航狀態，根據情況及時向現場安全工作組報告本船動態；服從施工負責人和海事主管機關的指揮；防止船舶污染水域；按船舶應急計劃定期組織實施應急演習，遇緊急情況時確保能迅速實施船舶應急行動。4）現場應急救助組各施工工地應成立以作業隊長為負責人的現場應急救助組。成員必須經過專門應急培訓。

7、職責：按照應急計劃處置施工現場可能遇到的各種緊急情況，盡可能保護設備和人員財產的安全，把損失減少到最低程度；遇有重特大情況時，及時向現場安全工作組和現場指揮中心報告并采取相應措施；負責施工現場所配備的各種應急器材或設備的日常維護和保管，按應急計劃要求定期進行應急演習。5）后勤保障組由現場安全工作組指派專人負責，成員包括車隊、醫護、食宿管理等人員。職責：為工程施工能安全、順利的進行，提供交通、醫療保健和食宿保障。(2)施工作業安全審核1)資格和申請施工單位應在擬開始施工作業次日20天前向當地海事局提出施工作業通航安全審核申請，接受當地海事局的審核。涉及多類型、多科目施工作業的工程或涉及多個施工作

8、業者的工程，可由對工程總負責的建設者或施工者統一向當地海事局提出書面申請，也可由具體從事某一類型和某一科目的施工者對涉及本類型和本科目的施工作業分別向當地海事局提出書面申請。施工者提出書面申請時，應填寫水上水下施工作業安全審核申請表，并提供以下有關資料：有關主管部門對該項目批準的文件；與通航安全有關的技術資料及施工作業圖紙；安全及防污染措施計劃書，可包含在申請單位的文件化的安全管理體系中；與施工作業有關的合同或協議書；施工作業者的資質認證文書；施工作業船舶的船舶證書和船員適任證書；申請者是法人的，還應提供其法人資格證明文書或法人委托文書。2）施工船舶的登記、檢驗和配員的一般要求船舶具備下列條件

9、，方可航行：a經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；b經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書；c配備符合國務院交通主管部門規定的船員；d配備必要的航行資料。浮動設施具備下列條件，方可從事有關活動：a經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的檢驗證書；b經海事管理機構依法登記并持有登記證書；c配備符合國務院交通主管部門規定的掌握水上交通安全技能的船員。船舶、浮動設施應當保持適于安全航行、停泊或者從事有關活動的狀態。船舶、浮動設施的配載和系固應當符合國家安全技術規范。船員經水上交通安全專業培訓，并經海事管理機構考試合格，取得相應的適任證書或者其他適任證件，方

10、可擔任船員職務。嚴禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。船員應當遵守職業道德，提高業務素質，嚴格依法履行職責。船舶、浮動設施的所有人或者經營人，應當加強對船舶、浮動設施的安全管理，建立、健全相應的交通安全管理制度，并對船舶、浮動設施的交通安全負責；不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔任船員；不得指使、強令船員違章操作。船舶、浮動設施的所有人或者經營人，應當根據船舶、浮動設施的技術性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調度船舶或者使用浮動設施。按照國家規定必須取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任的保險文書或者財務保證書的船舶，其所有人或者經營人必須取得相應的保險文書或者財務擔保證明，

11、并隨船攜帶其副本。（3）施工船舶的定期簽證為加強施工船舶包括施工期間的交通船、運料船的監督管理，保障船舶設施和人員安全，施工船舶（包括交通船、運料船）應辦理簽證。施工船舶在港內航行和作業，應實行定期簽證。未辦理簽證的船舶，不準航行和作業。1）簽證申請施工船舶辦理簽證，應向南通海事局提出申請，填寫船舶定期簽證申請書，由船舶駕駛員持船舶簽證簿及船員適任證書、有效的保險文書或證明文件、船舶安全檢查記錄簿到海事機關辦理。由南通海事局指定施工船舶辦理簽證站點。2）辦理簽證應具備的條件申請辦理定期簽證的船舶應處于適航或適拖狀態，并具備下列條件：按船舶最低安全配員的規定，配備足以保證航行安全的船員，施工人員

12、應具有相應的上崗證書證件；客、載貨符合乘客定額和裝載技術要求及載重線規定；船舶、船隊的尺度和拖帶量符合擬通過橋梁、淺窄航道的通航規定和要求；已按船舶安全檢查通知書的要求糾正所存在的缺陷，并已復查合格；已按規定向海事機關交納船舶港務費；沒有違反國家有關法律、法規、規章的行為。3）簽證申請的審批當地海事局在審批施工船舶定期簽證申請時，應根據各船情況認真進行審核，對符合條件的予以批準，并參照船舶檢驗證書的有效期和定期檢驗日期、船舶安全檢查記錄情況（缺陷及其整改情況）等核定船舶定期簽證的總期限、船舶辦理定期簽證的有效期限，必要時提出相應的限制條件及安全措施要求。對不符合定期簽證條件的不予批準并書面說明

13、原因。施工船舶的定期簽證總期限，不超過其船舶國籍證書、船舶技術證書的有效期，并且最長不超過一年。如船舶允許繼續申請定期簽證，應在總期限屆滿前半個月重新向海事局申請審批手續。施工船舶辦理定期簽證的有效期不超過45天，交通船不超過30天。對經同意辦理定期簽證的船舶，如船長、輪機長、駕駛員、輪機員發生變更，應及時向簽證站點報告。如船舶發生機損、海損事故、船舶結構和技術條件發生變化、改變航線、改變用途、船舶取得新的檢驗證書或證書記載內容變更等情況，應重新辦理定期簽證審批手續。海事局在具體辦理定期簽證審批手續時，應在船舶定期簽證申請書中注明：定期簽證的總期限；定期簽證的有效期限；在定期簽證期間船舶航行的

14、區域（航線）；在定期簽證期間船舶的用途；交通船允許載客的總人數；具體辦理船舶定期簽證手續的簽證站點；批準人簽名、批準日期，批準機關印章。審批結束后，將船舶定期簽證申請書一份留檔，一份交船方。（4）水上交通安全管理1）項目部成立水上施工安全領導小組，由一名負責施工生產組織指揮的副經理任組長，負責水上施工安全管理工作，與港、航監督部門建立定期的協商溝通制度，每月召開一次水上交通安全會議，總結水上施工航行管理經驗，找出差距，布置改進措施，完善水上施工安全保障制度。2）遵守水上作業施工紀律。水上施工必須手續齊備，先報告后施工，大型單項工程辦理施工許可證。橋址施工水域范圍內或施工水域范圍外的其他作業，在

15、向航道及港監部門書面或口頭報告征得同意后再進行。3）對工程船舶、租用機駁和長期外協船隊進行安全教育。4）保持通航預留航道暢通、安全。按照我國內河有關水域通航管理相關規則要求，在通航橋孔設置航行標志，以明確航道及施工水域范圍。5）在施工船舶上配備高頻無線電話（VHF），從多渠道了解施工水域附近大、中型船舶及大型船隊的動態，以便及時采取措施，確保施工、航行安全。6）在施工過程中，嚴禁向長江水域亂拋亂卸裝水泥、砂石、鋼材等施工材料及其他施工設施時，散落水下對通航造成影響時，應及時打撈、疏浚；水中鉆孔樁施工的泥漿及棄渣全部用棄碴船運到指定地點堆放。7）加強與港、航監督部門的聯系，互通情況。在施工中每天

16、向港航監督部門通報施工進度安排及實施情況。8）施工船舶航行和作業時應按有關規定顯示信號。9）大型構件的起吊、拖運、安裝施工前，要掌握當天的天氣預報，選擇在風浪較小的天氣狀態下進行作業。10）大型預制件拖航與安裝時，向當地港務局，航道管理局申請巡邏艇護航，安裝作業時指揮航行船舶運離作業區航行，避免干擾大件安裝就位安全。11）各種水上施工作業前，需提出詳細的施工組織方案，繪制施工作業區平面布置圖，在申請施工作業許可證時，提供給港航監督管理部門審閱。12）各施工作業點按規定設置通航警戒標示，避免航行船舶碰撞水中建筑物。在顯示燈照明時應注意避免強光直射江面，影響船舶駕駛人員的暸望。13）對過往橋址水域

17、的5000噸級以上船舶或船隊采取引航或領航措施，避免船隊不熟悉施工區域情況而造成直接撞擊施工結構物。（5） 施工船舶安全管理1）施工船舶進入作業區和離開作業區等有關詳細情況報指揮部。2）配備施工作業區和避風區范圍在內的潮汐表、航行情況等通告。每日收聽廣播并作好記錄，了解和掌握水文、氣象、助航標志等環境情況。3）在船舶上配備水上高頻電話（VHF）和GPS-GSM系統張端設備，晝夜保持與航道管理部門聯系，按規定顯示有效的航行、停泊和作業信號。4）嚴格執行船機設備安全操作規程，及時維修保養設備，確保安全運行。每天與航道部門與本船適航情況，發現機損等意外情況須立即報告。5）嚴格按核準駁船（貨物）裝運貨

18、物。載貨不得超高、超載，并須進行有效綁扎，以防貨物移動發生意外事件。6）執行明火作業“兩證制度”，清理周圍易燃物品，配備消防器材。7）執行船舶供、受油規定，防止泄露。船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄，在規定區域處理、排放和傾倒。8）加強個人勞動保護工作，上甲板作業必須穿好救生衣，人行通道，施工平臺設置欄桿，外掛安全網。9）拖運時選用大馬力拖輪拖航。（6）施工船舶的安全檢查為加強對施工船舶技術設備狀況、人員配備及適任狀況的監督檢查，保障施工水域人命財產安全，防止污染水域，應對施工船舶（包括交通船、運料船）實施安全檢查。對施工船舶的安全檢查由南通海事局負責組織實施。施工船舶必須配有船舶安全檢查

19、記錄簿，并應在辦理定期簽證時出示。船舶安全檢查記錄簿有海事機關核發。1）船舶安全檢查的內容對施工船舶安全檢查的內容包括：船舶證書及有關文件資料；船員及其配備；救生設備；消防設備；事故預防；一般安全設施；報警設施；系泊設備；推進及輔助機械；航行設備；無線電設備；防污染設備；船員對與其崗位職責相關的設施、設備的實際操作能力。2）檢查的實施對施工船舶的安全檢查，于船舶在停泊期間進行。船長（駕長）應如實報告船舶的安全狀況，并指派有關船員陪同海事人員檢查。陪同檢查的船員應按檢查人員的要求，調試和操縱有關設備，回答有關問題。對施工船舶進行安全檢查后，檢查人員應在船舶安全檢查記錄簿內填寫船舶安全檢查記錄，并

20、簽發船舶安全檢查通知書，注明所查項目、發現的缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。船舶安全檢查通知書一式三份，一份留在船舶安全檢查記錄簿內，一份寄船舶所有人或經營人，一份由海事機關存查。經海事機關安全檢查的施工船舶，一般6個月內不再檢查，但下列船舶不受6個月的限制：新發現存在若干缺陷的；發生重大水上交通事故的；被舉報低于標準要求的；上級機關指定需要檢查的。22潛水作業安全管理（1）潛水員選拔和培訓1）潛水員體格檢查，檢查項目包括血尿便、肝功能、各科常規體檢、X線胸透、心電圖、電測聽、眼底鏡檢、肝膽脾腎B超、X線長骨及大關節攝片；2）根據該潛水施工的特點，進行理論培訓。3）在進入實際潛水

21、工作前一個月，潛水前在高壓艙內進行模擬潛水，加壓鍛煉和氧敏感試驗。4）潛水人員接到潛水命令后，潛水員應在潛水醫生對其體檢后，身體狀況處于良好（如未感冒、血壓正常、潛水前在高壓艙試壓時頭腦反映靈敏度），方可下水工作。（2）潛水員安全保障措施1）常規空氣潛水深度大于30米時要備有減壓艙并配備專職減壓艙操作人員（可以不是醫生，但要熟悉減壓艙的性能和操作程序）。2）常規空氣潛水深度大于40米時，潛水前要實行隔目潛水訓練。3）常規空氣潛水，潛水員作業后隔一天，該潛水員才能繼續潛水作業；常規氦氧潛水，潛水員作業后隔兩天才能繼續潛水作業（包括在減壓艙內模擬潛水）。4）60米以內潛水員須另配一名技術人員負責氦

22、氧混合物和熱水機的操作。5）氦氧混合氣潛水前要一次配備，并留有10%的余量。6）在離作業現場不遠處聯系醫院，并有相應的急救工具。7）潛水員正式受過潛水作業技術培訓，持有國家認可潛水訓練機構或學校頒發的有效合格證書。（3）潛水應急程序1）準備好減壓表，嚴格按表操作2）準備好加壓治療表，潛水醫生在現場負責治療。（4）指定應急程序1）空氣供認中斷應急減壓程序2）氧氣供認中斷應急減壓程序3）氦氧混合氣體供認中斷應急減壓程序4）潛水員出現異常情況后，送醫院應急程序（5）嚴格執行潛水安全操作程序1）潛水工須經短期訓練，方能從事潛水工作；2）潛水工必須經短期訓練，掌握了水下作業一般常識后，方準單獨進行水下作

23、業。3）工作前，認真聽取主管技術人員的技術交底，調查了解周圍環境，工作以及水文等情況，研究工作方法，制定安全措施，組織合理分工；4）潛水前，對銅頭、氣管、氣泵、水衣、通訊聯系等工具設備，必須做細致檢查，全部良好，方準使用。5）潛水員穿帶好規定的保護衣物，銅頭螺絲、銷子要上緊釬牢，腰繩、鞋扣等都要符合規定的結法，以免發生事故。6）潛水前，注意自己的方位，接到聯絡人信號后，再離梯下沉，如覺得雙耳發痛，即停止下沉，待身體適應后，再行下沉。7）在水下作業，注意有關物體，以防氣管、引繩、水衣被壓掛破，前進時，要用手保護門鏡，以防碰壞。8）水下作業所須工具等，通知聯絡人用繩系送下，潛水員避到適當地點，工具

24、接到后通知聯絡人。9）潛水員作業中，如發生故障或遇到險情，立即通知聯絡人，以便采取有效措施，但本人要保持鎮靜，并設法脫險。10）水下作業的進展情況，要隨時如實向聯絡人反映，以便與水上很好配合。11）水深超過十米，上升時要按規定減壓；浮起，與聯絡人員聯系，并經允許后再起浮；浮時，手要高出銅頭，門鏡見光時應緩慢上升，以免碰到水面物體。12）上梯時，要穩妥沉著，右腿跪在梯檔上，再上左腿，如屬臨時研究工作等應將腰繩栓在船樁上，以防落水。13）衣服脫下后，須做輕便工作和動作，不得馬上睡覺。14）水上聯絡人員精神要集中，隨時與潛水員聯系，掌握水下情況，注意水面情況，并指揮水上其他工作。15）要有專人負責氣

25、管、引繩和供氣，根據潛水員要求供認力量，如供氣等設備發生故障，立即通知潛水員浮起。16）聯絡人員如發現潛水員有亂繩等危險情況，應迅速而鎮靜地指揮其他人員采取有效搶救措施。17）水衣、銅頭和毛巾要經常刷洗，漉氣物要定期清洗和更換，以保證空氣新鮮。18）潛水作業中，配合作業的船舶及有關工種等一律聽從聯絡人的統一指揮。23 鋼套箱施工安全管理（1）加強套箱底板拼裝平臺安全管理施工1）焊接人員必須經過技術培訓并獲得技術等級證；2）拼裝平臺從下游一側向上游一側；3）浮吊在起吊前要進行檢查，起重工作派專人指揮，所有人員要服從統一指揮。4）拼裝平臺設有欄桿，外掛安全網；5)所有操作人員必須服從統一管理。（2

26、）鋼套箱吊裝安全管理1）鋼套箱吊裝前，檢查起吊設備是否正常，鋼絲繩是否符合要求；2）起吊安裝工作不得在6級以上大風天氣中進行；3）起吊時加強航道管理； 4）吊裝施工時，要注意鋼套箱自身穩定，做好加固措施。（3）操作人員在箱內施工，尤其在臺風、大潮汛、冬季惡劣天氣等時，要做好防護、應急撤離等措施；（4）在上游100處設置防撞設施。（5）鋼套箱焊接平臺必須牢固，設置欄桿，外掛安全網。（6）在施工平臺設置紅燈示禁，嚴禁過往船只在施工水域內通行。（7）所有操作人員必須服從水上施工安全管理條例。24 施工棧橋安全管理（1）行人棧橋安全管理1）施工棧橋的設計，要符合實際荷載情況，考慮河床沖刷等狀況，保證可

27、靠，加強監控措施。2）禁止任何車輛進入，設置欄桿外掛鋼筋網。3）在棧橋上設置紅燈示禁，嚴禁過往船只在施工水域內通行。4）棧橋防護欄桿、燈光要定期作業安全檢查，發現有破損部位及時修復。對棧橋上各種設備要進行檢查和驗收。5）平臺上所有物質、設備要嚴格按照總經理部安全管理辦法進行堆放和使用。6）平臺上不能隨便割孔和破壞防護欄桿，以免發生人員擦傷或人員掉入江中。7）在棧橋和平臺上施工的人員必須相互監督，相互提醒，確保施工安全。（2）行車棧橋施工安全管理1）施工棧橋的設計，要符合實際荷載情況，考慮河床沖刷等狀況，保證可靠，加強監控措施。2）行車棧橋禁止非工作人員進入，并要求懸掛安全網。3）所有施工車輛，

28、包括載重汽車、汽車吊等行駛速度均應在10Km/h以下，并保持車距在25m以上。4）棧橋上嚴禁緊急剎車。5）所有車輛必須在規定的車道行駛，嚴禁行駛另一側車道。6）棧橋設有一定數量錯車平臺，錯車平臺用于履帶吊或罐車。7）在棧橋上設置紅燈示禁，嚴禁過往船只在施工水域內通行。8）棧橋防護欄桿、燈光要定期作業安全檢查，發現有破損部位及時修復。對橋上各種設備要進行檢查和驗收。9）平臺上所有物質、設備要嚴格按照總經理部安全管理辦法進行堆放和使用。3 、施工期間加強航道維護管理的措施本工程具有水上戰線長，工期長的特點，合理安排規劃水面通航航道，制定保證航道通行安全措施，盡量減少施工與通航的相互干擾，做到施工、

29、通航兩不誤是本工程安全工作的重要內容。由于各種水上施工設施侵占了部分水上通航區域，限制了船舶安全通行，因此必須加強航政管理，在施工區內設立港航安全監督機構，配備巡邏艇，布設航行標志等，以免過往船舶誤撞在建的或已建成的結構。31 施工水域及通航孔段施工安排（1）為了施工期間盡可能減少通航水域侵占面積和侵占時間，施工安排做到：先施工主橋主塔墩，主塔墩完成基礎施工進行塔柱施工時，可減少水上施工船只，解放部分侵占水域，再行主橋過渡墩、輔助墩及專用施工棧橋的基礎施工。（2）在通航水域水中墩施工時，提前向港務、航道監督部門辦理申請施工手續，說明大橋的工程規模、施工地點、占有水域范圍、施工時間、技術方案、施

30、工船舶、安全措施等事項，經批準并發布航行通告后進行施工。4、 防暴、防洪、抗臺施工安全保證措施深水作業主要處于靠江、海區域，主要影響的天氣為暴雨、連陰雨、雷暴、臺風、大風、大雪、霧等。主要災害性天氣有大風、連陰雨、冰雹、干旱、臺風、寒潮、冰凍、濃霧、和暴雪、高溫、颮線等。為了安全地渡過臺風季節，盡可能地避免或減少洪水、臺風對工程結構及施工人員和設備的傷害和損失，確保施工的順利進行，結合現場實際，制定以下防暴、防臺施工安全措施。41 成立防暴、防洪、抗臺領導小組成立防臺領導小組，由項目部總經理任組長，項目副總經理、項目總工程師任副組長，生產、物資、機械、技術、安全等部門的負責人及各施工作業工區（

31、隊）負責人為組員，配備物資、設備和突擊隊伍。領導小組負責防臺工作中的領導、指揮、組織和協調等日常工作。各工程標段成立防臺搶險突擊隊，隊長由各工程標段負責人擔任，選擇身強力壯、素質高的生產骨干為突擊隊員，以確保防臺搶撿時招之即來，來之能戰，戰之必勝。42 建立臺風季節氣象信息網（1）與當地氣象局聯系，配備氣象警報接收機，并落實專人，建立氣象日志，堅持每天收聽、記錄氣象預報。（2）各工程段負責人、項目經理部領導各配對講機一臺，保持頻率一致，確保通訊完好、暢通，使臺風信息隨時通曉。43 做好防暴、防洪、抗臺準備工作（1）備齊各類機械設備的安全零部件，備足纜風繩、鐵絲和麻袋、草袋等物資。（2）自備發電

32、機組，解決短時生活用電。44防洪措施（1）洪水期間對河床沖刷，水流流速大，對水上危害性大，注意河床防護。（2）根據港監部門的要求設置避風港，并打入鋼管樁，在岸邊設置地壟作為錨船裝置，錨定浮吊、駁船等。（3）注意洪水預報，調整施工方案，避開高洪峰期施工。45防暴、防洪、抗臺工作的部署防臺、防潮、防洪的主要工作包括以下內容：水中各類船舶、設施及早進入避風港；正在施工中的施工設備、設施的固定和轉移；預制場、碼頭龍門吊機鎖定走行機構并設置纜風繩固定；施工棧橋、碼頭吊機等設施加固；物資、設備、車間加固、材料轉移等；生產、生活房屋的防護工作。46 臺風襲擊的善后工作及時組織清理施工現場，檢修施工設備，恢復

33、水上設施，以最快的速度恢復生產，把臺風損失減少到最低限度。生活用水及食物和生活區進行殺毒滅菌，避免意外災害。47 建立避風港當臺風來臨之前，打樁船、拌和船和裝載材料的駁船離開施工區，駛入避風港。浮箱、小型空駁停靠在碼頭和岸邊設置的地壟。48 防臺實施措施（1）臺風季節，防臺領導小組成員及突擊人員實住工地人數應保持在80%以上，職工實住工地人數保證90%以上。（2）建立氣象信息網，由辦公室晝夜監聽、記錄氣象預報，并用彩色筆在臺風標示圖上標明臺風編號、風力、風向及臺風登陸中心、登陸時間等。并且隨時將臺風信息向防臺領導小組匯報。（3）服從當地防臺領導機構的統一指揮，統一調度。（4）當獲悉工地區域內4

34、8小時內可能有8級以上大風預報時，防臺領導小組應及時用對講機通知各工點停止生產，迅速按防臺領導小組的統一布置開展工作。5 大型關鍵設備安全操作規程51液壓打樁錘安全操作規程 施工前的準備a在管理人員的監督下，操作人員根據使用說明書進行日保養和開機前檢查，包括錘體的潤滑和清潔、發動機三濾檢查和冷卻水、機油、燃油及液壓油的檢查等。b體起吊后，時刻注意液壓管路的清理，避免管路絞結，絕不允許管路上有懸掛物。c檢查樁頭是否完整平齊，否則必須進行修整。d對施工現場進行清理，驅逐閑雜人員。沉樁作業a檢查樁的垂直度，檢查懸掛鋼絲繩的張緊度。b按照使用說明書中的啟動程序，啟動動力柜。c發動機轉速正常后，方可啟動

35、震動錘。d必須具有垂直度的檢測措施，發現問題及時通知指揮人員。e不得在震動時，將錘停止下放。f注意進尺速度，隨時調節懸掛鋼絲繩的張緊度。g持續打擊時間不要太長，防止鋼管樁或鋼護筒過熱變形。可以用水冷卻。h下沉時應有專人清理液壓油管，防止碰撞。i隨時停機檢查鋼管樁或鋼護筒的變形情況。j不要將樁頭打得過低，以便保持焊接和觀察的高度，同時也可避免高壓有管的折斷。k吊機的吊臂角度不要太大，否則，吊臂發生震動，容易折斷或傾覆。結束施工a根據使用說明書的程序關閉發動機，將所有的控制手柄退回off位置，鎖死動力柜。b將震動錘脫離樁頭，落下，沖洗干凈，平放在動力柜附近固定，防止其滾動。c認真填寫運轉記錄。d清

36、理現場，檢查工具、電路、油路和障礙物。確認無誤后，方可離開。52動臂吊機安全管理規程1）基礎的搭設每間隔6m應設軌距拉桿一個，軌距允許偏差為公稱值的1/1000，且不得超過3mm。在縱橫方向上,鋼軌頂面的傾斜度不得大于1/1000。距軌道終端3m處必須設置緩沖止擋器，其高度不應小于行走輪的半徑，4m處必須設置限位開關。起重機的金屬結構、軌道及所有電器設備的金屬外殼，應有可靠的接地裝置，接地電阻不應大于4。2）操作規程 工作中如遇故障，應按規定順序查清原因予以排除。如本人不能排除，應及時報修。 前應檢查距尾部回轉范圍50cm內無障礙物。 中必須遵守“十不吊”等有關安全規定。作工必須持證上崗，指揮

37、必須持證指揮。3）拆裝起重機的拆裝必須由專業的起重隊伍進行。對所拆裝的起重機的各機構、各部位、結構焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機構和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設備、線路等進行檢查，使隱患排除在拆裝作業之前。對拆裝人員所使用的工具、安全帽、安全帶等進行檢查，不合格者立即更換。檢查拆裝作業中配備的起重機、運輸汽車等輔助機械應機況良好，技術性能應保證拆裝作業的需要。拆裝現場電源電壓、運輸道路、作業場地等應具備作業條件。起重機的拆裝作業應在白天進行，當遇大風、濃霧和雨雪等惡劣天氣時，應停止作業。指揮人員應熟悉拆裝作業方案，遵守拆裝工藝和操作規程，使用明確的指揮信號進行指揮，所有的拆裝人員都必須聽從指

38、揮，如發現指揮信號不清或有錯誤時，應停止作業，待聯系清楚后再進行。拆裝人員進入現場時，必須穿戴安全帶、安全帽和防滑鞋。在拆裝上回轉、變幅起重臂時，應保持起重機的平衡。停止作業時必須使已拆裝的部位達到穩定狀態并固定牢靠，經檢查確認后，方可停止作業。53 港機浮吊安全管理規程1）起重機的駕駛員應經過一定時間的培訓，由機械部組織技術人員和熟練駕駛員進行考核合格后，方可上崗。2）駕駛員和其他人員在攀登起重機上部之前，應先切斷電源，有專人監護。3）駕駛員操作之前，應做例性保養，檢查制動器、鋼絲繩、信號裝置、梯子平臺、欄桿、限位開關是否符合安全要求。如發現異常，及時報告機械部，不得帶病工作。4）應經常對起

39、重機進行整理和清潔，保持良好的工作狀態。5）動力啟動前，應使各控制手柄處于零位。動力啟動后，應有一段予熱時間，不能過早起吊重負荷物體。6）起吊重物時，應認真駕駛，一切行動聽指揮。7）與起重機配合的指揮人員應是熟練的起重工長，且一次只能由一人指揮。8）起吊重物時，應先稍離地面試吊，確認機況后，方可繼續動作。載荷達到額定起重量的90%時，升降動作應緩慢進行，不得變幅或同時進行兩個及以上的動作。9）起吊時，不得將負載從地面工作人員頭頂上越過。10）起吊物體上不得有活動物體，更不得有人員負搭。11）發生斷電時，應把控制器撥到斷開位置，直到電源再次接同為止。12）起重機上的消防設備應保持齊備，性能良好。

40、13）駕駛員不得帶病工作，更不得疲勞作業。14）空載移位時，吊鉤或吊具離開地面0.5m后，方可進行移位。15）駕駛員離開起重機時，應切斷電源開關，并保證吊鉤上沒有負載，將駕駛室門窗鎖好后才可離開。16）經常檢查鋼絲繩的工作狀態，發現斷絲現象，應立即停機，以保修單的書面形式上報機械部。17）根據以往的工作經驗，起重機的安全操作規程可以形象地表述為“十不吊“：超載不吊；無人指揮，信號不明，光線暗看不清不吊；物件捆扎不牢不吊；歪拉斜掛及重物直接掛鉤不吊；安全裝置或設備有故障不吊；吊鉤上有活物或站人不吊；受壓容器，無安全措施不吊；吊物棱角鋒利無保護措施不吊；埋在下的物體不吊；六級或六級以上大風、陣風或

41、大雨、大霧等不吊。54沉拔樁錘安全生產操作規程1）指揮人員和操作人員必須經過供應商的專業培訓，經考核合格以后方可持證上崗。2）為是水上作業，操作人員必須穿戴安全帽、救生衣和防滑鞋。3）作人員應遵循操作前的每日檢查要領，每天檢查設備，完成保養任務，填寫保養單。4）讀守則中有關安全預防措施的條款。5）吊機起吊過程中，須有安全繩牽引，防止錘體在空中旋轉。同時注意清理液壓油管。6）檢查鋼管樁或鋼護筒上口是否整齊。7）完成檢查后，遵循守則中的啟動程序，啟動動力柜。8）不能在震動時停止下放鋼管樁。9）啟動發動機后必須經過一定時間的預熱，方可啟動震動錘。10）震動過程中，吊機駕駛員不得離開駕駛室，保持清醒狀

42、態。11）進尺速度不能太快，保持鋼管樁或護筒的垂直度。12）經常停機檢查震動錘與樁頭連接的安全銷，防止過熱后與樁頭熔在一起。可以用水澆進行冷卻。13）震動時必須將夾具的操縱手柄鎖死。14）清理現場，非工作人員不得進入施工區域，一面發生安全事故。15）工作結束前，操作人員不得離開動力柜。16）結束工作時，震動錘的操作人員應先停止震動，然后吊機才能放松。17）松開夾具，吊機將震動錘吊離樁頭，放置在動力柜的附近。吊動過程中，注意液壓油管的擺動情況，防止碰撞或絞結。18）將震動錘放置平穩后，發動機熄火，將所有的控制手柄推至OFF位置，鎖死動力柜。19）清洗震動錘、油管，清理工具，填寫運轉記錄。20）將

43、日保養單和運轉記錄交水上機械調度簽認后，交統計人員統計存檔。55打樁船的安全管理規程1）打樁作業時，施工區域要保證警戒，不得有其他船只進入。2）確定作業區域后，報當地海事部門和航務部門批準，然后以通告的形式確定。3）施工作業前，應先與氣象、海象、水利等部門取得聯系，對必要的情況4）提前作好災害天氣的通報，監督船舶進入避風港，防止意外發生。5）發現必須停止作業或進行避讓的危險隱患時，管理人員必須遵守安全規程，立即停止作業，防止災害發生，不得強制作業。6）作業時，必須有安全監查人員全程監控。7）在大風、大雨、大霧等天氣中，必須將所有的信號系統全部打開。8）應詳細了解停泊水域的水流、波浪、風速等情報

44、，保證停泊措施得當。9）避風港停泊水域應考慮的情況：水深和水域面積、水域內障礙物的清理10）保證通訊通暢，必須有全天候的值班人員。56自升塔式起重機安全管理規程1） 塔式起重機應有專職司機操作，司機必須持證上崗。并應由專職指揮工持證指揮。 2） 必須遵守“十不吊”等有關安全規定。 3）塔式起重機安裝之后，必須按規定驗收和有關部門檢測通過后，方可使用。 4）夜間作業必須有充足的照明。 5）起重機必須有可靠接地，所有電氣設備外殼都應與機體妥善連接。6）工作前應檢查傳動部分潤滑油量，鋼絲繩磨損情況及各種限位和保險裝置等，如有不符合要求，應及時修整，經試運轉正常后方可正式施工。7）司機必須得到指揮信號

45、后，方可進行操作，操作前司機必須按電鈴，發信號。8）工作休息或下班時，不得將重物懸掛在空中。9）工作完畢，起重機起重臂應轉至順風方向并放松回轉止動器。小車變幅式塔吊的小車收置里端。所有控制器必須扳到停止位，拉開電源總開關。10）四級風以上應停止爬升。如爬升過程中突然遇到大風必須停止作業，并將塔身螺絲緊固。11）爬升過程中，嚴禁回轉，必須按說明書規定步驟操作，注意撐腳和銷子的到位，塔吊的升節必須有專職安全監護。12） 附著形式和位置，必須按施工組織設計的規定進行，垂直偏差須校正在千分之一內。13）每次附著升節后必須按規定驗收通過后，才能投入施工。五、應急預案1、項目應急救援領導小組組 長：項目經

46、理副組長：項目副經理 項目總工組 員：技術部長 安全部長 物資設備部長財務部長 辦公室主任 派出所所長 計劃部長 黨工委主任 衛生所所長2、項目應急救援組織機構框圖應急總指揮：項目經理應急救援副總指揮：項目總工應急救援副總指揮：項目副經理安 全 部技術質量部計劃合同部物資設備部辦 公 室財 務 部黨 工 委衛 生 所派 出 所應急救援一隊應急救援三隊應急救援二隊3、項目應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責項目經理：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項目總工：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。項目副經理：負責現場組織、指揮應急救援工

47、作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。技術質量部長（技術質量部）：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。安全部長（安全部）：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。財務部長（財務部）：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。物資設備部長（物資設備部）：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。辦公室主任（辦公室）：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通。派出所所長（派出所）：負責維持應急救援工作的秩序，參與人

48、員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障。衛生所長（衛生所）：負責應急救援中受傷人員的現場救護。計劃合同部長（計劃合同部）：負責在事故發生后保護現場，對在事故救援過程中確需變動的，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。黨工委主任（黨工委）：負責在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。應急救援隊（一、二、三隊）：由各施工隊長負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。5、應急救援預案啟動條件 當公司所屬各項目在日常施工生產中遇到突發性緊急安全事故(狀態)時，由各項目經理下令啟動并運行本應急救援預案，由全力

49、確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。6、應急救援資源配備情況（1）、資金的配備項目財務部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作。（2）、應急救援物資、設備設施的配備(見下表)序號名 稱數 量位 置負 責 人1急救車1輛項目部辦公室主任2云梯3架各施工隊各施工隊長3物資運輸車1輛項目部物資設備部長4醫藥箱、藥品1套項目部衛生所長5挖掘機1輛項目部物資設備部長6裝載機1輛項目部物資設備部長7潛水服10套項目部物資設備部長8安全帽100頂項目及各隊物資設備部長9安全帶100條項目及各隊物資設備部長10救生衣100套項目及各隊物資設備部長1

50、1安全網1000平項目及各隊物資設備部長12防滑鞋100雙項目及各隊物資設備部長13擴音喇叭2支項目派出所派出所所長14警車1部項目派出所派出所所長15快艇1艘項目派出所派出所所長應急聯絡電話數部見應急聯絡（3）、社會資源：在發生突發性高處墜落緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫院急救120支援、請求110支援等。6、應急響應（1）、接警與通知接警：接警部門為項目辦公室。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況

51、等，并做好記錄。接警電話：項目辦公室電話： ；辦公室主任手機： 。通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經理詳細報告，項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯絡系統項目應急救援聯絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：、設項目部應急聯絡電話：項目辦公室電話： 。、對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫療急救求救電話：120；、項目應急救援領導小組成員手機號碼：項目經理手機： ； 項目部工手機： ；項目副經理手機： ； 技術質

52、量部部長手機： ；安全部長手機： ； 財務部長手機： ；物資設備部長手機： ； 辦公室主任手機： ；派出所所長手機： ； 衛生所所長手機： ；計劃合同部部長手機： ；黨工委主任手機： ；施工隊長手機：一隊： ；二隊： ；三隊： ；（3）、現場保護突發性水下及水中緊急事故/事件發生后，計劃合同部應立即派人趕赴事故/事件現場，負責事故/事件現場保護，立即開展收集證據工作。因搶救人員、防止突發性緊急事故/事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。（4）、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威

53、脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。（5）、事態監測發生突發性緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安全部、技術質量部、派出所負責人各指定本部門1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。（6）、警戒與治安為保障現場應

54、急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由派出所負責實施。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。（7）、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由黨工委主任組織、派出所參與實施。應對被疏散的人群

55、、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。（8）、醫療與衛生由衛生所所長負責對在突發性高處墜落事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。（9）、公共關系突發性事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相

56、關信息由項目經理批準，由項目辦公室發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。（10）、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。7、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安全部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等），現場警戒不

57、予解除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知派出所所長，由派出所所長下令解除現場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。由職工工會負責組織被疏散人員的回撤和安置。8、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安全部組織實施。培訓時間為項目開工后第3個月，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目會議室。對培訓結果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目經理、組織機構各部門負責人、應急救援

58、隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。本部分演練由項目安全部組織，時間為項目開工后第3個月，每兩次間隔時間不應超過12個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統功能一并進行演練），確認通訊系統的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統的響應能力的檢測。本部分功能演練由項目辦公室主任在項目辦公室實施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。9、預案的評審與改進根據應急預案的培訓與演練過程記錄，應對應急預案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權辦公室組織，由應急組織機構各部門負責人、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行，地點在項目部會議室。