1、順德區防城市內澇應急預案2015年12月第1章 總 則11.1 編制目的11.2 編制依據11.3 適用范圍11.4 工作原則2第2章 組織體系及職責32.1 領導機構和職責32.1.1 區防城市內澇應急處置領導協調組32.1.2 區防城市內澇應急處置領導協調組成員單位通訊錄（附錄2）32.1.3 區防城市內澇應急處置辦公室32.2 工作機構和職責42.2.1 區防城市內澇現場應急處置工作組（以下簡稱防內澇處置組）42.2.2 區防城市內澇應急保障組62.2.3 區防城市內澇應急處置專家咨詢組72.3 各鎮（街道）排澇搶險隊72.4 應急指揮體系（附件3）7第3章 預防與預警機制83.1 信息

2、監測83.1.1 氣象信息83.1.2 內澇災害信息83.2 預防和預警行動83.2.1 預防準備工作83.2.2 內澇災害預警93.2.3 報警93.2.4 接警93.2.5 處警93.3 預警支持系統103.3.1 區防內澇指揮系統103.3.2 內澇風險圖103.3.3 公共通信網絡10第4章 應急響應及處置114.1 城市內澇預警級別劃分114.2 預警發布114.3 應急響應的總體要求114.4 城市內澇的基本應急響應措施114.5 級應急預警、響應及措施114.5.1 級應急預警114.5.2 級應急響應124.5.3 級應急響應措施124.6 級應急預警、響應及措施124.6.1

3、 級應急預警124.6.2 級應急響應124.6.3 級應急響應措施134.7 級應急預警、響應及措施144.7.1 級應急預警144.7.2 級應急響應144.7.3 級應急響應措施154.8 應急處置預案164.9 應急結束174.10 信息發布184.11 應急處置流程（附件4）18第5章 善后與重建195.1 善后處置195.2 恢復重建195.3 保險195.4 獎勵與責任追究205.5 總結和評估20第6章 應急保障216.1 通信與聯絡保障216.1.1 通信保障216.1.2 聯絡保障216.2 應急支援與裝備保障216.2.1 現場救援和工程搶險裝備保障216.2.2 應急隊

4、伍保障226.2.3 交通運輸保障226.2.4 醫療防疫保障226.2.5 治安保障236.2.6 物資保障236.2.7 供電保障236.2.8 經費保障236.3 技術保障246.3.1 建設防內澇應急指揮系統246.3.2 建設氣象預報預測體系246.3.3 建立防內澇應急處置專家庫24第7章 宣傳、培訓和演習257.1 宣傳257.2 培訓257.3 演習25第8章 附 則268.1 名詞術語定義268.2 預案管理與更新268.3 預案解釋部門268.4 實施日期26附件127附件230附件331附件432附件533第1章 總 則1.1 編制目的為做好順德區防城市內澇（以下簡稱防內

5、澇）的應急處置工作，建立和完善防內澇應急處置長效機制，保證準備工作充分，應急反應靈敏、有序、高效、妥善地處置城市內澇，防止因行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而造成城市內澇惡化，有效地避免或最大限度地減少城市內澇可能造成的損失，保護人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續協調健康發展，特制定本預案。1.2 編制依據（1）中華人民共和國水法（2002年）（2）中華人民共和國水污染防治法（2008年）（3）中華人民共和國安全生產法（2002年）（4）國家突發公共事件總體應急預案（2006年）（5）中華人民共和國國務院令（第641號（2013年）（6）?。▍^、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框

6、架指南（2004年）（7）廣東省突發事件總體應急預案(2006年)（8）關于印發佛山市突發事件預警信息發布管理辦法的通知(2015年)（9）佛山市突發事件總體應急預案(2014年)（10）佛山市城市排水管理辦法（2011年） (11)城鎮排水與污水處理條例(2014年)(12)順德區防暴雨應急預案(2015年)1.3 適用范圍本預案適用于順德區城市積水內澇。主要包括以下情況：（1）因大到暴雨或河道洪水漫溢造成城區大范圍積水內澇，交通癱瘓，危及房屋倒塌，地下設施進水等事件，以及由此引發的斷電、斷水、斷氣等生命線工程事故。（2）因市政排水設備故障、設施損毀，包括市政雨污水管渠、雨污水泵站、污水處理

7、廠、污水回用等方面運營管理過程中突發設備故障、設施損毀等造成城區大范圍積水內澇。（3）轄區重要防洪工程設施發生重大險情洪水溢流入城區等。1.4 工作原則（1）以人為本，預防為主。以保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少城市內澇突發事件及其造成的人員傷亡和社會危害；堅持預防與應急相結合，防患于未然，充分做好應對突發事件的準備工作。（2）統一領導，分級負責。在區委區政府統一領導下開展防城市內澇工作，落實各級排水行政主管部門負責人負責制，統一領導、統一協調、分級分部門負責；屬地管理，鎮政府（街道辦）是本行政區域內防城市內澇的責任主體。（3）科學調度，減少損失。及時預判城市內澇可能影響的

8、范圍，認真分析城市內澇可能帶來的危害，科學調度排水設備，合理防范，保障安全；采取一切措施和手段，盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。第2章 組織體系及職責2.1 領導機構和職責 區防城市內澇應急處置領導協調組為使順德區城市內澇防治做到統一指揮、統一調度，行動迅速、有條不紊，最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕災害損失。根據區委區政府對城市內澇防治工作的總體要求，成立順德區防城市內澇應急處置領導協調組（以下簡稱防內澇領導組），負責組織、指揮全區防御城市內澇及搶險救災工作。各鎮人民政府、街道辦事處及排水行政主管部門在應急處置領導組的統一指揮下，負責各自轄區內的防內

9、澇及搶險救災工作。組長：順德區人民政府分管市政公用工作的副區長。副組長：區政府辦公室分管應急管理工作的副秘書長、區環境運輸和城市管理局常務副局長。成員單位：區政府辦公室、區武裝部、區委宣傳部、區發展規劃和統計局、經濟和科技促進局、教育局、公安局、民政和民政和人力資源社會保障局、財稅局、環境運輸和城市管理局、國土城建和水利局、衛生和計劃生育局、市場監督管理局、區氣象局、順德供電局、電信部門（中國電信順德分公司、中國移動順德公司、中國聯通順德公司）、區消防大隊。主要職責：區防內澇領導組負責統一指揮、協調突發城市內澇事件的應對工作，根據現場情況和專家咨詢組的意見，研究并決定排險、減害（救援）方案、措

10、施，協調有關部門開展應急搶險救援工作，確定對外公布信息的事件、內容和范圍，統一發布城市內澇應急信息，并負責按有關城市內澇事件報告制度上報情況。2.1.2 區防城市內澇應急處置領導協調組成員單位通訊錄（附錄2）2.1.3 區防城市內澇應急處置辦公室區防內澇領導組下設區防城市內澇應急處置辦公室（以下簡稱防內澇辦），辦公室設在區環境運輸和城市管理局，由區環境運輸和城市管理局分管安全應急工作的局領導擔任辦公室主任。主要職責：執行有關突發事件的法律、法規、規章和政策，制定預防和應對城市內澇突發事件的政策措施；編制和修訂防城市內澇專項應急預案，經區政府批準后實施；負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練；建

11、立專業監測預警體系，開展有關突發事件的風險隱患排查和預警工作；組織編制專業應急資源分布圖，統籌專業應急物資的裝備、儲備和調用；及時確定重大以上城市內澇突發事件的等級與響應，按預案規定程序啟動和結束、組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作；協調和協助各鎮人民政府（街道辦事處）開展城市內澇突發事件的應急預防和應對工作；負責城市內澇突發事件應急經費的申請和使用；負責或配合完成違章案件調查、跟蹤和處理等工作；開展應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦區委區政府交辦的其它事項。2.2 工作機構和職責2.2.1 區防城市內澇現場應急處置工作組（以下簡稱防內澇處置組）區防內澇領導組按照城市內澇的情況，實施現場指

12、揮官制度，根據應急處置工作的需要設立現場指揮部，派出或指定現場指揮官，統一組織、指揮現場應急工作，所有參與應急搶險救援的隊伍和人員必須服從現場指揮部的指揮。防內澇處置組由各職能部門及相關排水運營企業組成，由區環境運輸和城市管理局任組長單位，成員單位：區國土城建和水利局、區公安局、區衛生和計劃生育局、順德供電局、區消防大隊、電信部門（中國電信順德分公司、中國移動順德公司、中國聯通順德公司）、各鎮政府（街道辦）、相關排水運營企業。各成員單位的主要職責如下：區環境運輸和城市管理局：負責組織協調突發城市內澇事件的應急處置工作，主要職責是：落實區防城市內澇應急處置領導協調組下達的應急指令。組織有關職能部

13、門迅速到達現場，觀察內澇積水的影響范圍、群眾受災情況，判斷發展趨勢等。判斷城市內澇的分類和響應分級，判斷是否需要疏散人群、是否在內澇積水區域設置禁止通行的告示；向上級政府部門上報城市內澇的產生和發展情況。對排水設備進行調度管理，及時抽排內澇區域的積水，負責內澇積水區域排水管道的清通和排水設備設施的搶修。督促指導相關部門做好城市其它未受內澇影響區域的排水排放工作，做好城市排水設備設施的運行管理工作。協調組織做好應急救援所需的交通運輸保障工作。區國土城建和水利局：指導全區排澇站提前排空內河涌，確保市政排水管渠雨污水能暢通排入內河涌。加強全區排澇站的設備設施檢查工作，保障防內澇期間設備設施的正常運行

14、。根據現場指揮部要求,完成臨時應急管渠建設和改造工程。區公安局：指導全區公安機關積極參與搶險救災工作，維護社會治安和交通秩序，及時制止不法分子乘機打砸搶活動,及時控制災民哄搶救援物資行為；協助有關部門妥善處理因防內澇搶險救災引發的群體性治安事件；協助危險地區或危房群眾疏散、轉移工作和陸地的突擊救援、搶險工作；利用交通電子顯示牌協助發布城市內澇預警信息；加強道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行。區衛生和計劃生育局: 負責組織醫療衛生應急處置隊伍，對搶險人員和群眾實施緊急醫療救援；做好城市內澇災區的衛生監督和疾病預防控制工作，加強對災區飲用水質的衛生監督管理；及時向區防內澇辦

15、提供災區疫情及防治信息。順德供電局：負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全區排澇泵站和各級防內澇應急指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的安全工作，必要時及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。區消防大隊: 負責組織救援被困受災人員的撤離和轉移。電信部門（中國電信股份有限公司佛山順德分公司、中國移動佛山順德分公司、中國聯通佛山順德分公司等）：組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保區防內澇領導組等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭

16、到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。各鎮人民政府、街道辦事處：本著就近、迅速、安全、有序原則制定緊急疏散撤離方案，落實責任單位和責任人，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門采取強制性措施實施安全轉移；每年雨季之前對轄區的防災減災臺賬進行核實、更新。相關排水運營企業：突發排水設備故障、設施損毀后，調動應急救援搶險隊伍及物資盡快完成應急搶修工作，加強相關設備設施的檢查，協助開展排水設備故障、設施損毀的調查工作。2.2.2 區防城市內澇應急保障組區防城市內澇應急保障組（以下簡稱防內澇保障組）由區環境運輸和城市

17、管理局、區委宣傳部、區發展規劃和統計局、區財稅局、區民政和人力資源社會保障局、區市場監督管理局、區氣象局和相關鎮人民政府（街道辦事處）組成，區環境運輸和城市管理局為組長單位。各成員的職責如下：區環境運輸和城市管理局：積極做好應急響應期間所需的物資，協調各單位完成各自責任內的工作。區委宣傳部：負責配合主責部門做好全區防內澇搶險救災宣傳報道、新聞發布的組織協調和監督管理；協調本地電臺、電視臺在接到順德氣象局發布的防內澇預警信號和區防內澇辦提供的有關雨情、水情、災情及防內澇緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報；協調電臺、電視臺制作必要的防內澇指引、常識等公益宣傳廣告，在雨季前或防內澇期間播

18、放，提高群眾的防范知識和自保意識；配合主責部門及時發布區防內澇辦的有關通告，組織媒體采訪、報道防內澇搶險救災實況，抵制不實消息，維護社會穩定。區發展規劃和統計局：指導全區減災規劃和建設工作。會同區環境運輸和城市管理局、區經濟和科技促進局、區民政和人力資源社會保障局等有關單位負責協調安排搶險救災物資保障工作。區財稅局：對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，及時下撥并監督使用防災救災資金。區民政和人力資源社會保障局：督導有關部門做好防內澇的救助工作；及時開放防城市內澇臨時庇護中心，安置和救濟災民，督促指導庇護中心的食品、醫藥、衣被等生活必需品供給；負責組織、協調災區救災和受災群眾

19、的生活救助；管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況；負責職能范圍內的災情核查、發布及災后救濟工作；及時向區防內澇辦提供災情信息；組織開展救災捐贈、儲備救助物資；及時對防災減災臺賬中有關庇護中心數據進行核實與更新。區市場安全監管局（安全生產監管、食品藥品監管）：負責組織、協調有關部門和單位做好防御城市內澇的相關安全措施；監督危險化學品生產、儲存企業落實防御措施；組織有關部門和單位編制安全生產應急救援預案；協助實施因城市內澇引發的特大事故的應急救援工作；監控和保障災區食品安全。區氣象局: 負責暴雨的監測與預警，密切監視雨情，及時發布天氣實況和天氣預報，向區主要領導、區防內澇領導組及相關單位提供有關

20、氣象信息；完善暴雨的預警信號發布系統，做到信息發布準確、及時、快捷，負責構建覆蓋區內移動、電信、聯通三家主要移動通信運營商及電臺、電視臺的發布渠道，重大氣象信息以盡可能廣泛的途經向有關機構及市民發送；組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作，為防災抗災救災提供服務。鎮人民政府(街道辦事處):事故發生地的鎮人民政府、街道辦事處與事故責任單位組成后勤小組，負責如下工作：搶險救援和處置工作中所需的日常用品；勞務人員臨時招用；現場水電照明；受災人員的善后工作，解決災民的吃、穿、住問題；防內澇領導組安排的其他后勤工作。2.2.3 區防城市內澇應急處置專家咨詢組區防內澇領導組根據突發城市內澇事件負責組織區

21、防城市內澇應急處置專家咨詢組（以下簡稱防內澇專家組），區環境運輸和城市管理局為組長單位，鎮街相關部門及負責工程設計、施工、監理的技術人員參與。主要職責：參與制定、修訂防城市內澇應急預案和技術方案；指導交通、市政排水等工程及地質災害的現場搶險；對險情發展趨勢進行研判，制訂搶險技術方案，供區防內澇領導組決策。2.3 各鎮（街道）排澇搶險隊鎮人民政府（街道辦事處）負責組建和管理本地區的排澇搶險隊，負責本轄區范圍內的突發事件應急處置以及根據區防內澇領導組統一安排配合跨地區和跨災種的突發事件的應急處置任務。各鎮人民政府（街道辦事處）根據實際情況，組建至少一支排澇搶險隊，做好各種專業技術人員的安排以及各種

22、應急裝備的配置；排澇搶險隊組成人員主要由各鎮（街道）排水運營企業（單位）主要負責人和各種專業技術人員組成，成員單位為各鎮（街道）排水運營企業（單位）。2.4 應急指揮體系（附件3）第3章 預防與預警機制3.1 信息監測 氣象信息實時氣象監測和信息報告：區氣象部門要加強對當地天氣以及影響防內澇主要因素的天氣形勢監測和預報，及時做出未來24小時和48小時天氣預報，并對未來3至5日的天氣形勢進行趨勢預測分析，對重大氣象災害作出預警發布及評估，預測預報結果需及時向區委區政府和區防內澇辦報告。具體要求如下：當預測未來24小時降雨可能達到50毫米時，每12小時發布所在區域降雨天氣預報；當預測未來24小時降

23、雨達到100 毫米時，每6小時發布所在區域的降雨天氣預報；當預測未來24小時降雨達到150毫米以上時，每3小時發布所在區域的降雨天氣預報。3.1.2 內澇災害信息（1）內澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、交通運輸、郵電通信、供電、供水、排水設施等方面的損失。（2）內澇災害發生后，事發地鎮人民政府（街道辦事處）應及時向區防內澇辦報告城市內澇受災情況，區防內澇辦收集動態災情，全面掌握受災情況，向區防內澇領導組報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情應立即上報，重大災情在災害發生后1小時內將初步情況報到區防內澇辦，核實災情后續報。（3）事發地鎮人民政府（街道辦事處）應

24、按照順德區城市內澇信息報告表的規定報告城市內澇災情，由區防內澇辦匯總后統一上報。3.2 預防和預警行動3.2.1 預防準備工作（1）組織準備。建立健全防內澇組織指揮機構，落實防內澇責任人、搶險隊伍和預警措施，加強防內澇專業機動搶險隊伍建設。（2）工程準備。按計劃完成市政排水工程建設和損毀市政排水工程修復任務，對存在病險安全隱患的排水管渠、泵站、污水處理廠等各類市政排水處理工程設施實行應急除險加固。（3）預案準備。各級排水行政主管部門根據城市排水規劃、排水工程實際狀況和國家規定的排水標準，組織編制（修訂）各自防城市內澇應急預案、城市內澇應急工作方案。研究制訂防御超標準降雨的應急工作方案，主動應對

25、特大暴雨，針對城市水浸黑點，還要制訂排水應急搶險工作方案。各級排水行政主管部門都要結合實際制定本部門防城市內澇應急預案，并報區防內澇辦備案。（4）物料準備。按照分級負責的原則，逐步建立集中儲備與分散儲備相結合，專業化儲備與市場化儲備相結合的防內澇物料儲備機制，合理配置，以備急需。（5）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防內澇通信專網完好和暢通，健全氣象測報站網，確保雨情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。（6）防內澇檢查。實行以查組織、查工程、查排水設備設施、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。（7）日常管理工作。加強防內澇日常管理

26、工作。3.2.2 內澇災害預警當氣象部門預報轄區內城市某范圍將出現較大降雨時，當地鎮人民政府（街道辦事處）應按照分級負責、屬地管理原則，確定城市內澇災害預警區域、級別，按照權限向社會發布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，當地鎮人民政府（街道辦事處）通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。3.2.3 報警區氣象局和氣象觀測臺站、各排水運營企業等是我區城市內澇災害的報警部門，負責對我區突發城市內澇信息或災害信息的監測和報警。事發地鎮人民政府（街道辦事處）將本轄區接警情況統一歸口報區防內澇辦。3.2.4 接警區防內澇辦負責各鎮（街道）排水行政主管部門的接警；各鎮（街道）排水行政主管部門負責

27、本行政區域城市內澇報警的接警。3.2.5 處警各鎮（街道）排水行政主管部門在接到城市內澇災害預警后，應立即向同級人民政府、上級防內澇辦報告，事發地鎮人民政府（街道辦事處）根據預警級別，立即做好人員、物資等方面的相應準備措施。3.3 預警支持系統 區防內澇指揮系統應不斷完善、升級區防內澇指揮系統，為防內澇調度決策和指揮搶險救災提供高效、快捷、有力的技術支持。（1）及時完善和檢查區防內澇指揮信息網絡，密切聯系氣象等有關信息單位以及各級防內澇辦及排水行政主管部門，保障信息網絡鏈接、確保強降雨等災害天氣期間信息傳輸穩定、安全、暢通。（2）定期及時更新錄入防內澇信息資料、市政排水工程信息數據，確保系統中

28、相關信息資料的真實性、時效性。3.3.2 內澇風險圖（1）區防內澇辦、各鎮人民政府（街道辦事處）應組織、繪制本地區的城市內澇風險圖。（2）區防內澇辦、各鎮人民政府（街道辦事處）應以各類內澇風險圖作為防內澇搶險救災、群眾安全轉移安置的技術依據。3.3.3 公共通信網絡公共通信網絡包括傳真、電話、電子郵件、互聯網和手機短消息服務等，是我區城市內澇災害預測預警服務的輔助系統，有關部門、電信企業、運營商應加強系統建設和維護，不斷升級，確保全區城市內澇預測預警信息和城市內澇災害信息的交流、互通、傳送和共享。第4章 應急響應及處置4.1 城市內澇預警級別劃分城市內澇災害按其嚴重程度和影響范圍，劃分為三個預

29、警級別：級（一般）、級（嚴重）、級（特別嚴重）。區防內澇辦發布的城市內澇災害預警相應名稱分別為：順德區城市內澇災害級預警、順德區城市內澇災害級預警、順德區城市內澇災害級預警。4.2 預警發布涉及全區城市范圍的內澇預警由區防內澇領導組確定級別，經區防內澇領導組組長或其授權人簽發后發布。預警主送單位包括區應急辦、區防內澇領導組成員單位、涉及預警范圍內的鎮人民政府（街道辦事處）。4.3 應急響應的總體要求即將出現強降雨、暴雨天氣，區防內澇辦、鎮人民政府（街道辦事處）應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、風情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。防內澇搶險救災工作實行分級管理原則，城市內澇災害

30、或險情事發地的鎮人民政府（街道辦事處）應在第一時間對事件采取緊急措施，防止事態及其危害進一步擴大。同時，根據事件的性質和危害程度，及時報告區防內澇辦。由區防內澇辦根據相應的災害級別統一指揮、組織和協調，由涉及預警范圍內的鎮人民政府（街道辦事處）負責實施。4.4 城市內澇的基本應急響應措施當出現城市內澇災害時，當地排澇搶險隊要合理布設排澇設備，開展自排和抽排，恢復正常生產生活秩序。當出現超排澇能力時，當地鎮人民政府（街道辦事處）及有關部門要通知受災人員并做好解釋工作，組織和動員人員進行自救，減少城市內澇災害損失。4.5 級應急預警、響應及措施4.5.1 級應急預警當發生下列情況之一：（1）上級政

31、府和有關部門啟動級預警；（2）順德區氣象部門發出暴雨黃色預警信號；（3）城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達20厘米以上30厘米以下，部分橋下積水深度可能達30厘米以上50厘米以下，積水面積200平方米以下，積水時間1小時以內。4.5.2 級應急響應（1）事發地排水管養單位啟動級應急響應；（2）事發地排水管養單位責任人主持會商，排水管養單位所有防內澇搶險人員參加，作出相應工作部署；（3）事發地排水管養單位落實有關應急預案，實施級響應行動。4.5.3 級應急響應措施（1）事發地排水管養單位要落實人員上路巡查，及時向上級排水主管部門報送各路段內澇信息。（2）事發地排水管養單位要做好防城市內

32、澇的準備工作，做好城區道路、橋梁、下沉隧道等市政設施巡查及排澇工作；提前做好城市下水道等公共排水設施的疏通工作；密切監測供水水質，保障排澇應急期間的城市供水安全。（3）事發地排水管養單位要對低洼易浸地區的民居、倉庫、停車場、地下室等采取防御措施，以防水淹；設置安全隱患點警戒區域，指導有關單位做好人員及時轉移避險。（4）事發地排水管養單位的排澇搶險人員上崗到位，隨時出動排澇搶險。4.6 級應急預警、響應及措施4.6.1 級應急預警當發生下列情況之一：（1）上級政府和有關部門啟動級預警；（2）順德區氣象部門發出暴雨橙色預警信號；（3）城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達30厘米以上50厘米

33、以下，部分橋下積水深度可能達50厘米以上100厘米以下，積水面積200平方米以上300平方米以下，積水時間1小時以上3小時以下。4.6.2 級應急響應（1）事發地鎮人民政府（街道辦事處）啟動級應急響應；（2）事發地鎮人民政府（街道辦事處）行政責任人主持會商，鎮街級別防內澇成員單位參加，作出相應工作部署，在1小時內將情況上報區防內澇辦。情況特別嚴重時，區防內澇領導組派出防內澇處置組、專家組赴一線指導。（3）事發地鎮人民政府（街道辦事處）落實有關應急預案，各司其職，實施級響應行動。4.6.3 級應急響應措施（1）事發地鎮人民政府（街道辦事處）的行政領導按照行政首長負責制的要求，具體部署轄區的防御城

34、市內澇工作；（2）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要督導有關幼兒園和學校密切注意降雨情況，做好學生的安全保障工作。處于危險地帶的學校、幼兒園必要時可以自行決定停課，啟動本部門的防城市內澇應急工作方案，做好學生和教職工的安全保障或轉移工作。（3）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要督導有關單位利用交通監控系統及時監測主要路段的積水及交通情況，把有關信息及時反饋給相關部門，并通過宣傳媒體及時向市民發布出行及駕車指引。做好隨時疏導交通的準備工作，并對積水過深的隧道或路段實行必要的交通管制。（4）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要督導有關單位視情況開放臨時庇護場所。（5）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要督導有

35、關單位加強水利設施調控，加大排澇泵站的抽排力度；督導有關單位加強對交通、市政等在建工程防城市內澇安全工作檢查，暫停在低洼易澇地方的作業。（6）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要督導有關單位對積水嚴重的路段、隧道、城區道路路面塌陷等及時警示并采取應急處置措施；督導有關單位做好城鎮路燈安全防護工作，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理；協助相關部門做好街道、下沉隧道、城市橋梁等市政設施的地表水排澇工作，并把水浸情況反饋給公安和區防內澇辦。啟動公交運輸應急預案；所用搶險車輛、船只處于待命狀態。（7）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要做好排澇應急值班工作，安排工作人員加強易澇點巡查，及時處理雨水井及下水道

36、口的阻水物，做好重點內澇區域的安全警示工作，及時向區防內澇辦報送各路段內澇信息。（8）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要根據區氣象局發布的暴雨預報和降雨預測，并根據區氣象局提出的分析意見，做好防澇排澇調度工作。（9）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要督導有關單位部署電力系統防御城市內澇工作，優先保證排澇泵站和各級防內澇有關單位、醫院、供水等部門的用電需要。必要時，切斷低洼地帶有危險性的室外電源。（10）事發地鎮人民政府（街道辦事處）要督導有關單位做好管轄范圍內的城市內澇防災減災準備工作，組織督查小組加強對危房區、水浸黑點的巡查，及時組織轉移危險地帶及危房居民；各自管轄的排澇搶險隊伍上崗到位，按照指

37、示調集搶險人員及強排設備，實施排澇應急。（11）事發地鎮人民政府（街道辦事處）做好受威脅人員安全轉移準備工作。4.7 級應急預警、響應及措施4.7.1 級應急預警當發生下列情況之一：（1）上級政府和有關部門啟動級預警；（2）順德區氣象部門發出暴雨紅色預警信號；（3）城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達50厘米以上，部分橋下積水深度可能達100厘米以上，積水面積300平方米以上，積水時間3小時以上。4.7.2 級應急響應（1）區防內澇領導組啟動級應急響應；（2）區防內澇領導組組長主持會商，區防內澇領導組成員參加，研究部署各項工作，并在30分鐘內將情況及時上報區委區政府和市水務局。在1小時

38、內，區防內澇領導組派出防內澇處置組、專家組赴一線指導。（3）區防內澇領導組各成員單位和事發地鎮人民政府（街道辦事處）落實有關應急預案，各司其職，實施級響應行動。（4）當發生罕見超防御標準特大城市內澇災害時，區委區政府視情況提請市委市政府支援。4.7.3 級應急響應措施（1）區委區政府、區防內澇領導組成員單位以及有關部門的責任領導要堅守崗位，指揮調度，統一部署全區防御城市內澇及減災工作。鎮（街道）領導按照行政首長責任制的要求，上崗就位，做好轄區內防御城市內澇、減災救災工作。各有關部門和單位的搶修、搶險隊伍要集中待命，并準備好搶險物資、器材隨時調用。（2）區委宣傳部要協調有關宣傳媒體將城市內澇災害

39、級預警信號的含義和主要防御措施告知市民，協調媒體及時報道氣象、公安、民政部門發布的有關城市內澇災情、出行交通指引及庇護場所開放情況等信息。（3）區經濟和科技促進局負責協調各通信運營部門做好通信應急保障工作；負責保障相關無線通信業務頻率的正常使用，對出現的有害無線電干擾予以查處。（4）區教育局要及時啟動應急預案，要及時組織托兒所、幼兒園和中小學停課，并將有關情況及時通知家長，做好學生避險工作；在校學生或正在工作的教職員工，應留在學?；蚬ぷ鲉挝?，確保安全。（5）區公安局要督導有關單位利用交通監控系統及時監測主要路段的水浸及交通情況，把有關信息及時反饋至相關部門，并通過宣傳媒體及時向市民發布道路交通

40、狀況、出行及駕車指引；做好交通疏導工作，對積水過深的隧道或路段實行必要的交通管制；協助組織危險地區群眾安全轉移，維護治安秩序。（6）區民政和人力資源社會保障局要啟動自然災害救助應急預案，督導有關單位及時開放臨時庇護場所，并通過宣傳媒體公布臨時庇護場所開放地點，組織人員財產疏散和轉移，并向庇護場所內受災群眾提供食物、衣被、藥品等生活必需品。（7）區國土城建和水利局統一指揮調度全區所有水閘、泵站的啟閉和抽排；位于低洼地帶或城市易撈點所有在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建筑施工設施或其它臨時設施。（8）區環境運輸和城市管理局要督導有關單位增加人力，增加設備，加強巡查，及時處理城區積水；立即處理城

41、區道路上新發現的陷坑險槽，同時設立警示標志，必要時封閉地下通道，在出入口設置圍堰，防止雨水倒灌；搶險車輛、船只處于緊急待命狀態。（9）區市場監督管理局（安全生產監管）要督導有關單位做好易燃、易爆品、危險化學品的防淹及應急處置工作。（10）順德供電局要全面啟動防御城市內澇應急預案，部署電力系統防御城市內澇工作，優先保證防御城市內澇及排澇減災用電；切斷低洼地帶有危險的室外電源，視實際情況斷開對行人有危險的部分電源。（11）電信部門有關人員要嚴守崗位，確保防城市內澇及搶險救災通信暢通無阻。發生重大災情時，啟動通信應急預案。（12）相關部門要督導有關單位的防城市內澇負責人上崗值班，并派出督查人員，檢查

42、有關防城市內澇措施的落實情況。（13）區消防大隊做好受威脅人員的安全轉移準備工作。4.8 應急處置預案（一）因降雨強度超過江、河排洪能力，江、河水位驟漲，導致江、河洪水漫溢入城區應急處置預案。（1）立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序；（2）區防內澇辦協調相關部門參與救災，護送受災人員和群眾財產安全轉移；（3）指揮協調責任單位開展應急搶險、搶修工作，盡快恢復生產；（4）組織專家對突發事故提出應急處置臨時方案。（二）污水輸送干線、泵站、排水設施受破壞，造成輸送干線污水中途放泄應急處置預案。（1）立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序；（2）指揮協調責任單位開展應急搶險、搶修工作

43、，盡快恢復生產；（3）組織專家對突發事故提出應急搶修方案；（4）需采用緊急排放時，由水質監測部門配合做好排放水體水質監測工作，盡量減少污染環境。（三）因降雨強度超過排水系統的設計標準，現狀排水設施能力不足引起城區積水和水浸的應急處置預案。（1）立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序；（2）現場指揮部協調相關部門參與救災，護送受災人員和群眾財產安全轉移；（3）組織專家對城區積水內澇原因進行分析，提出合理應急排水方案；（4）指揮協調責任單位開展應急搶險、應急排水工作。（四）泥漿車和吸糞車非法偷排或其他原因造成排水管(渠)堵塞，排水不暢應急處置預案。（1）立即啟動相關應急預案，執行報告、處置

44、、響應程序；（2）指揮協調責任單位開展應急搶險、清淤、排除積水工作，盡快恢復生產；（3）組織專家對排水不暢原因分析，提出污水引流和應急搶修方案；（4）由水務執法部門會同住建、城管、公安、交通等職能部門按各自職權對非法偷排泥漿的個人和單位進行查處，杜絕泥漿偷排行為再次發生。（五）因污水回用處理設施及回用水輸水管道損壞，造成大范圍回用水冒溢的應急處置預案。（1）立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序；（2）加強現場管理，組織疏散周邊居民，設定安全警戒線；（3）通知醫護人員到現場救護；（4）指揮協調責任單位開展應急搶險、搶修工作，盡快恢復生產；（5）組織專家對事故原因分析，提出搶修方案。（六

45、）其它造成人員傷亡、設備設施損壞或財產損失的應急處置預案。（1）立即啟動相關應急預案，執行報告、處置、響應程序；（2）保護事故現場，加強現場管理，設定安全警戒線；（3）指揮、協調各責任單位開展應急搶險工作；積極開展傷員現場救助，同時通知醫護人員到現場救護。若有失蹤人員，應組織具有防毒設備的專業隊伍到現場搜救；（4）協調相關職能部門和責任單位，對破壞設備設施進行及時搶修，人民財產保護或轉移；（5）組織專家對突發事故提出應急處置臨時方案。4.9 應急結束當城市內澇災害應急處置工作完成后，區防內澇領導組宣布應急響應結束。4.10 信息發布（1）信息發布人 城市內澇突發事件的信息和新聞發布，由區防內澇

46、領導組上報區政府，并由區政府實行集中、統一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規向社會公布。必要時，由新聞管理部門進行指導協調，重大情況報政府決定。（2）信息發布原則 在信息發布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是，客觀公正，內容詳實，及時準確。（3）信息發布形式 信息發布形式主要包括接受記者采訪，舉行新聞發布會，向媒體提供新聞稿件等。4.11 應急處置流程（附件4）第5章 善后與重建5.1 善后處置城市內澇突發事件結束后，受突發事件影響地的鎮人民政府（街道辦事處）應當根據損失情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案；對突發事件中傷亡人員或家屬、應急處置工作人員

47、應照規定給予撫恤、撫慰、補助；緊急調集、征用有關單位和個人的物資、設備、設施、工具，按照規定給予補助和補償；根據工作需要，提供心理咨詢輔導和司法援助，預防和解決處置事件引發的矛盾和糾紛；有關政府部門應做好防疫防治和環境污染消除等工作。排水行政主管部門及時調查統計突發事件影響范圍和受損程度，并報上級部門。排水運營企業（單位）應采取措施，保證排水安全。5.2 恢復重建（1）特別重大（級）、重大（級）城市內澇災害的恢復重建工作在區人民政府領導下組織實施；一般（級）城市內澇災害的恢復重建工作由鎮人民政府（街道辦事處）領導組織實施。（2）防內澇搶險物料補充 各級政府針對當年防內澇搶險物料消耗情況，按照分

48、級籌措和常規防內澇的要求，及時補充到位。（3）損毀工程修復遭到毀壞的市政排水、交通、電力、通信等設施，應盡快組織修復。（4）災后重建各相關部門應盡快組織災后重建工作。（5）物資和勞務的征用補償對防內澇搶險期間征用的個人和集體物資，應按當地市場價格，經當地鎮（街道）排水行政主管部門核定，報請當地鎮人民政府（街道辦事處）給予補償。對參與搶險的人員應給予適當補助。5.3 保險發生城市內澇災害后，對家庭或企業購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種并符合理賠條件的，保險監管部門要督促有關保險機構及時按規定理賠。5.4 獎勵與責任追究對參與防內澇應急處置做出貢獻的先進集體和個人要進行表彰和獎勵；對因參與應

49、急處置工作而傷亡的人員，應給予相應的褒獎和撫恤。對在防內澇的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀行為的，由監察部門和司法機關依據有關規定追究當事人的責任。5.5 總結和評估（1）每次應急響應結束后，區防內澇領導組和事發地鎮人民政府（街道辦事處）應立即對本次城市內澇的成因、發展變化及造成的破環情況進行分析，區防內澇領導組和事發地鎮人民政府（街道辦事處）、參與防內澇的各有關單位應立即對本次防內澇工作的各個環節進行評估，總結成功經驗，提高防御城市內澇能力。（2）每年區防內澇領導組和事發地鎮人民政府（街道辦事處）應針對防內澇工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、

50、評估。引進外部評價機制，從防內澇工程的規劃、設計、運行、管理以及防內澇工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好有關工作。第6章 應急保障堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，各有關部門各負其責，相互配合，保障防內澇搶險的順利進行。6.1 通信與聯絡保障6.1.1 通信保障任何電信運營部門都有依法保障防內澇信息暢通的責任。遇城市內澇突發事件，電信部門啟動通信保障預案，組織有關通信運營部門提供防內澇搶險通信保障，保證防內澇搶險救災通信暢通。必要時，調度應急通信設備為防內澇通信臨時指揮提供通信保障。6.1.2 聯絡保障（1）由區防內澇辦編制防內澇領導組各參與單位、責任人以及相關單位的

51、聯系電話、傳真電話和各防內澇領導組參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經常進行核實、更新。（2）區防內澇領導組成員單位在降雨期間應設置24小時開通的傳真電話，以備隨時接收緊急的防內澇文件，確保指令暢通。（3）鎮（街道）排水行政主管部門、其他有防內澇任務的重點單位，在降雨期間必須設置24小時開通的傳真電話，確保防內澇通信暢通。6.2 應急支援與裝備保障6.2.1 現場救援和工程搶險裝備保障（1）對容易出現故障的市政排水工程設施，應提前編制工程應急搶險工作預案；當出現險情后，工程技術人員趕赴現場研究優化除險方案，并由屬地排水行政主管部門負責組織實施。（2）區防內澇領導組

52、各防內澇搶險單位、防內澇搶險專業隊伍應制定管轄范圍防內澇搶險裝備的維護、保養和調用等制度，落實責任，及時補充、更換，確保防內澇搶險裝備的數量、質量。（3）防內澇領導組和排水工程運行管理單位以及受內澇威脅的其他單位為常規防內澇搶險物資儲備單位，各種類防內澇物料堆放布置合理；沖鋒舟等搜救設備由區武裝部管理。6.2.2 應急隊伍保障（1）區防內澇領導組加強防內澇搶險機動隊建設，引進先進技術和裝備，確保防內澇搶險需要；各鎮（街道）排水行政主管部門要組建相應應急搶險專業隊伍；區武警、公安以及民兵預備役部隊是防內澇搶險的重要力量，隨時投入防內澇搶險。（2）調配防內澇機動搶險隊伍程序：一是本級鎮（街道）排水

53、行政主管部門管理的防內澇機動搶險隊，由本級鎮（街道）排水行政主管部門負責調動。二是上級防內澇領導組管理的應急搶險機動搶險隊，由本級鎮（街道）排水行政主管部門向上級防內澇領導組提出調動申請，由上級防內澇領導組批準。三是同級其他區域鎮（街道）排水行政主管部門管理的防內澇機動搶險隊，由本級鎮（街道）排水行政主管部門向上級防內澇領導組提出調動申請，上級防內澇領導組協商調動。（3）調動部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐佛山部隊參加時，一般情況下區委區政府向市委市政府提出請求，佛山市市委市政府向佛山軍分區提出申請，由部隊按照有關規定協調或派出兵力。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告。6.2.3 交通運輸

54、保障交通運輸保障主要由區委區政府協調指揮。遇到特別重大、重大的城市內澇等災害時，由區防內澇領導組會同區有關部門負責協調，保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。（1）區公安部門制定交通管制方案。（2）區環境運輸和城市管理局制定運輸保障方案，并對各類運輸工具的數量、車型或船型進行統計并建立動態資料，緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備進行防內澇救災工作。（3）防內澇搶險所需的道路、橋涵等設施受損時，有關部門應迅速組織力量搶修。6.2.4 醫療防疫保障由區衛生和計劃生育局負責組織醫療衛生應急處置隊伍，對災區傷病員實施緊急醫療救援，做好災區的衛生防疫工作，防止

55、災區傳染病疫情的傳播流行。6.2.5 治安保障各級公安機關制定防內澇搶險應急狀態下維護治安秩序方案，保障受災地區、搶險工地和重點防內澇工程的治安安全，保障疏散人員的安全，打擊違法犯罪活動，確保社會穩定。6.2.6 物資保障（1）區防內澇辦、鎮（街道）排水行政主管部門、各工程管理單位按規定儲備防內澇物資。（2）區發展規劃和統計局負責協調生活必需品的應急供應工作。（3）區防內澇領導組根據國家有關規定，在重點部位規劃、建設區級防內澇搶險物資儲備中心倉庫。（4）防內澇物資調撥原則：先調用鎮（街道）的防內澇儲備物資，后調用區防內澇儲備物資；先調用搶險地點附近的防內澇物資，后調用搶險地點較遠的防內澇儲備物

56、資。當有多處申請調用防內澇物資時，應優先保證重點地區的防內澇搶險物資急需。必要時區防內澇領導組負責向省、市、區應急辦提請防內澇搶險物資的援助。（5）防城市內澇物資實行有償使用制度，事后歸還相同物資，或以相應資金抵償。6.2.7 供電保障 電力部門負責提供防內澇搶險救災需要和應急救援現場的臨時供電。6.2.8 經費保障為確保防內澇搶險應急需要，按照現行事權財權劃分的原則，實行分級負擔。區委區政府每年將特大防內澇應急經費納入預算安排，主要用于更新防內澇搶險救援裝備、搶險救災隊伍補貼、征用物資補償等，確保防內澇救災所需。區防內澇辦、鎮（街道）排水行政主管部門和防內澇搶險隊伍的日常工作、綜合或專項演練

57、和教育培訓經費必須列入地方財政預算，每年的防內澇物料儲備經費列入財政預算，并確保?？顚Ｓ?。當啟動應急響應時，區財稅局根據響應等級并按照有關規程落實相應資金用于響應行動。鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關規定進行捐贈和援助。6.3 技術保障6.3.1 建設防內澇應急指揮系統（1）形成覆蓋區與各鎮（街道）防內澇應急指揮機構之間的計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。（2）建設覆蓋全區的風情、雨情自動采集系統。（3）完善城市內澇預報系統，提高預報精確度，延長有效預見期。（4）建立區與鎮（街道）排水行政主管部門防內澇異地會商系統。6.3.2 建設氣象預報預測體系建設功能強大的氣象預報預測體系，為防

58、內澇減災提供強有力的支撐。6.3.3 建立防內澇應急處置專家庫根據我區實際，聘請市政、氣象等行業、領域的專家，成立防內澇專家組，為防內澇工作提供技術研判和評估決策的建議。防內澇應急處置專家庫應根據本區實際不斷充實和完善。專家庫專家的主要職責是根據需要為區防內澇領導組提供決策咨詢和工作建議；緊急狀態和必要時，參與現場防內澇搶險工作。第7章 宣傳、培訓和演習7.1 宣傳各鎮人民政府（街道辦事處）、排水行政主管部門和排水運營企業（單位）應開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動。通過公布報警電話，向公眾提供技能培訓和知識講座，在電視、電臺、報刊、網絡等媒介開辟應急宣傳公益

59、欄目，在大、中、小學普及突發公共事件應急課程等方式，讓公眾掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。7.2 培訓（1）按分級負責原則，區防內澇領導組、鎮（街道）排水行政主管部門分別組織防內澇行政責任人、技術責任人和防內澇搶險骨干人員的培訓。（2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年雨季之前至少組織一次培訓。（4）區、鎮（街道）武裝部要加強預備役民兵的防內澇搶險培訓，區和鎮（街道）有關部門給予支持與協作。7.3 演習（1）區防內澇領導組、鎮（街道）排水行政主管部門根據實際舉行不同類型的應急演

60、習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。（2）專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行防內澇搶險演習。（3）演習主要針對城市內澇常發生的險情和常用的查險、探險、搶險的方法進行，并需進行群眾安全轉移模擬演習。第8章 附 則8.1 名詞術語定義（1）內澇風險圖：是融合地理、社會經濟信息、城市內澇特征信息、通過資料調查、雨水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映城市某一地區發生降雨后可能出現水浸的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級降雨可能造成的風險和危害的工具。（2）防城市內澇應急預案：是有防內澇任務的縣以上人民政府根據城市排水規劃、排水工程實際狀況和國家規定的排水標準，制定的

61、防城市內澇方案的統稱。防城市內澇應急預案經批準后，各級防內澇部門和承擔主要任務的部門和單位，必須根據防內澇應急預案做好防內澇準備工作。（3）文中“以上”的表述指包含本身，“以下”的表述指不包含本身。8.2 預案管理與更新（1）本預案由區防城市內澇應急處置辦公室負責管理，視情況變化對預案作出相應修改，報區委區政府批準。（2）鎮（街道）排水行政主管部門組織編制相關防內澇應急工作預案。（3）預案解釋部門本預案由區防城市內澇應急處置辦公室解釋。8.3 預案解釋部門本預案由區防城市內澇應急處置辦公室負責解釋。8.4 實施日期本預案自印發之日起實施和生效。附件1順德區城市內澇信息報告表（初報）事件名稱事發

62、地點發生時間年 月 日 時 分初判等級（ ）一般（級） （ ）重大（級） （ ）特別重大（級）基本情況：（主要包括事件概況，報告和通報情況，已采取的措施等）報告單位報告時間報告人聯系方式電話：職務手機：傳真：說明：本表可根據情況多頁填寫。順德區城市內澇信息報告表（續報）事件名稱事發地點發生時間年 月 日 時 分初判等級（ ）一般（級） （ ）重大（級） （ ）特別重大（級）基本情況：（主要包括事件概況，報告和通報情況，已采取的措施等）報告單位報告時間報告人聯系方式電話：職務手機：傳真：說明：本表可根據情況多頁填寫。順德區城市內澇信息報告表（結報）事件名稱事發地點發生時間年 月 日 時 分初判等

63、級（ ）一般（級） （ ）重大（級） （ ）特別重大（級）基本情況：（主要包括事件概況，報告和通報情況，已采取的措施等）報告單位報告時間報告人聯系方式電話：職務手機：傳真：說明：本表可根據情況多頁填寫。附件2區防城市內澇應急處置領導協調組成員單位通訊錄組成職務成員姓名聯系電話聯絡員姓名聯系電話組長副區長副組長區政府辦公室副主任區環境運輸和城市管理局常務副局長成員單位區武裝部區委宣傳部區發展規劃和統計局經濟和科技促進局教育局公安局民政和民政和人力資源社會保障局財稅局國土城建和水利局衛生和計劃生育局市場監督管理局區公有資產管理辦公室區氣象局順德供電局中國電信順德分公司中國移動順德公司中國聯通順德公

64、司區消防大隊附件3應急指揮體系順德區防城市內澇應急處置領導協調組順德區防城市內澇應急處置辦公室：區環境運輸和城市管理局應急處置保障組現場應急處置工作組成員：區環境運輸和城市管理局為牽頭單位，會同有關部門組成。成員：區財稅局為牽頭單位，會同有關部門組成。應急處置專家咨詢組成員：區環境運輸和城市管理局為牽頭單位，會同有關部門組成。主要職責：參與現場應急調查和搶險救援工作。主要職責：負責應急宣傳、搶險救災物資保障等工作。主要職責：指導現場搶險，對險情發展趨勢進行研判，制訂搶險技術方案。組長：順德區人民政府分管公用事業工作的副區長副組長：區政府辦公室分管應急管理工作的副秘書長、區環境運輸和城市管理局常

65、務副局長各成員單位：區政府辦公室、區武裝部、區委宣傳部附件4應急處置流程圖事發地鎮人民政府（街道辦事處）和排水行政主管部門應在第一時間對事件采取緊急措施，并及時報告區防澇辦。區防澇領導組（副）組長主持會商，各成員單位迅速到位信 息 發 布危害控制順德區防城市內澇應急處置辦公室根據現場情況啟動、級響應醫療救治周邊群眾疏散、治安維護事件調查現場救援搶險應急結束城市內澇突發事件市政府級級總結評估恢復重建附件5 應急物資貯備一覽表序號名稱數量備注1手套若干2防護服若干3口罩若干4水衣褲若干5水鞋若干6反光衣若干7防水密封袋若干8各種警示牌若干9警戒線若干10無堵塞潛水泵若干11泵管若干12三相汽油發電機組若干13手電筒若干14對講機若干15編織袋（大號）若干16救援繩若干17救援梯若干18擔架若干19鐵鍬若干20鋤頭若干21中砂若干