1、污水處理廠生產事故應急預案*有限公司 編制2010年07月目 錄第一部分 總則5一、編制目的5二、編制依據5三、編制原則5四、適用范圍6第二部分 危險性分析6一、污水處理廠概況6二、危險性分析7第三部分 應急組織機構與職責7一、應急組織機構7二、應急小組成員及職責81應急小組成員編制82應急小組成員職責8第四部分 事故預防與預警9一、事故預防機制9二、預警監測和設施9第五部分 應急預案9第一章 停電事故應急處理預案10一、預案的啟動101. 啟動條件102.匯報制度10二、應急響應101.事故報警102.處理措施11三、應急結束111.應急結束條件112.應急結束程序123.應急結束后的行動/

2、獎勵與責任追求12第二章 進水量驟增或驟減應急處理預案12一、預案的啟動121.啟動條件122.匯報制度12二、 應急響應131.事故報警132.處理措施13三、 應急結束141.應急結束條件142.應急結束程序143.應急結束后的行動/獎勵與責任追求14第三章 主要設備故障應急處理預案14一、預案的啟動141.啟動條件152.匯報制度15二、 應急響應151.事故報警152.處理措施16三、 應急結束161.應急結束條件162.應急結束程序163.應急結束后的行動/獎勵與責任追求16第四章 進水水質異常應急處理預案17一、預案的啟動171.啟動條件172.匯報制度17二、 應急響應181.事

3、故報警182.處理措施18三、 應急結束211.應急結束條件212.應急結束程序213.應急結束后的行動/獎勵與責任追求21第五章 出水水質超標應急處理預案21一、預案的啟動211.啟動條件222.匯報制度22二、 應急響應221.事故報警22三、 應急結束231.應急結束條件232.應急結束程序233.應急結束后的行動/獎勵與責任追求23第六章 生化污泥系統異常應急處理預案24一、預案的啟動241.啟動條件242.匯報制度24二、 應急響應251.事故報警252.處理措施25三、 應急結束261.應急結束條件262.應急結束程序263.應急結束后的行動/獎勵與責任追求26第六部分 應急保障2

4、6一、通訊信息保障26二、物資保障27三、人力資源保障27第七部分 應急預案的學習和演習27一、應急預案的學習27二、應急預案的演習28第八部分 應急預案的修訂28第九部分 附件29一、事故應急處理的流程圖29二、火災逃生路線圖29三、其他附件291、應急救援主要聯系電話29第一部分 總則為貫徹落實*有限公司（以下簡稱*環保）水務運營部關于編制*環保污水處理廠安全、生產事故應急預案的通知精神，完善生產事故應急預案體系，確保事故的處置有序進行，防止事態擴大，造成嚴重的財產損失及不良社會影響，針對長沙污水處理廠（以下簡稱長沙廠）生產運營過程中可能發生的特殊情況，由湖南*生產技術部、長沙廠共同編制一

5、套完整的生產事故應急預案。一、編制目的預防各類傷亡事故和事件的事態擴大，力爭減少傷亡事故的損失，將事故隱患消除在萌芽狀態；促進安全生產，確保員工安全與健康，保障本廠的安全、穩定運行；不斷完善應急管理體系，保障生產事故救援工作高效、有序的進行；為有效預防水體污染事故的發生，及時控制和消除水體污染突發事件的危害，保證公司和職工生命財產的安全，最大限度地保護水生態環境不受污染，結合我公司實際，特制訂本應急預案。二、編制依據在“安全第一、預防為主”的思想指導下，根據國家安全生產監督管理局 應急預案框架指南，以及國家安全生產應急救援指揮中心生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T 9002-2

6、006），參考安全生產法、國家突發公共事件總體應急預案、國家安全生產事故應急預案、企業職工傷亡事故報告和處理規定、國務院安全生產委員會關于加強安全生產事故應急預案監督管理工作的通知等有關文件的要求，貫徹“處置與防范”相結合的原則，執行“快速處置、互通信息、措施得當”的工作方法，制定本預案。三、編制原則生產事故應急預案根據污水處理廠管理要求以及污水處理廠運營合同的相關條款，本著“及時發現，及時處置，消除不良影響”的原則，遵循“預防為主，有備無患”的原則。同時兼顧國家及當地法律法規的要求，與日常生產運營、企業管理、監管部門核查等工作不互相沖突。居安思危，預防為主。高度重視安全生產，對重大安全隱患進

7、行評估、治理，努力減少未遂事件的發生，常抓不懈，防患與未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發等級事件的各項準備工作。統一領導、分級負責。預案啟動后，以應急救援領導小組作為應急的最高統一指揮部門，應急救援職能小組要服從應急救援領導小組的領導。各應急救援職能小組人員作為污水處理廠的應急組織主體，要服從職能小組的領導，落實應急職責，積極有效地開展應急工作。加強管理、提高素質。依據國家有關法律、行政法規和*環保節能科技股份有限公司的有關管理制度，加強應急管理，使應急工作規范化、制度化、法制化。加強應急管理工作的宣傳、培訓教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應對各

8、類突發事件的綜合素質。四、適用范圍本預案適用于污水處理廠正常運營過程中突發性生產事件的應急處理。第二部分 危險性分析一、污水處理廠概況我污水處理廠于1992年6月5日動工，1994年6月5日建成并投入使用。采用改良型氧化溝工藝和周邊進水周邊出水二沉池先進技術。日處理設計規模一級處理達28萬噸（2007年擴建新增14萬噸）、二級處理14萬噸，占地面積46畝。納污范圍南起雨花亭省銀行學校，北至躍進湖，東起車站路，西至芙蓉路，面積約12.5平方公里，服務人口31萬。排水體制采用雨污合流制，在污水處理廠前進行合流，截流倍數為1，出水排入瀏陽河。長沙屬于亞熱帶季風濕潤氣候區，溫和濕潤，季節變化明顯。冬寒

9、夏熱，四季分明；春秋短促，冬夏綿長。長沙水系屬湘江水系，湘江是湖南省第一大河流，在長沙境內流入湘江的支流有15條。其中水量較大的有瀏陽河、撈刀河、溈水河、靳江河。長沙地區地下水較為豐富，循環通暢，類型較簡單，主要是裂隙水。水質良好，為地礦化弱酸性水。水化學類型比較簡單。進水水質指標及出水水質執行標準如下表(單位：mg/L)：CODCrBOD5NH3-NTNSSTP進水水質20011022221803出水水質6020-20201二、危險性分析隱患主要有：1. 排放口尾水水質指標突發超標。其主要污染物有化學需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、懸浮物及大腸菌群。2. 對周邊居民區的廢氣影響。3. 因突發

10、情況造成的停電。4. 因暴雨等原因造成的進水量驟增或驟減。5. 在日常運營過程中，需做好設備的維護保養工作，發現意外故障，影響生產活動開展時，需立刻組織人員進行搶修。6. 進水口水質指標異常影響。7. 因進水口水質指標超標等原因造成生化污泥系統異常影響。第三部分 應急組織機構與職責一、應急組織機構成立污水廠的應急事故處理領導小組。該小組是本單位應急事故處理的最高決策機構，負責制定應急事故處置方案，指揮應急事故處理保障隊伍及應急處置方案的實施，跟蹤事故的處理過程。二、應急小組成員及職責1 應急小組成員編制組 長：廠長副組長：生產技術主管應急事故現場處置隊隊長：中控班長小組內部各班組的工作協調員：

11、班長、主管、專責應急事故現場處置隊隊員：運行班組，機修班組，化驗班組，污泥脫水班組，生產輔助人員2 應急小組成員職責應急小組組長全權負責污水廠生產事故應急預案的落實情況，避免生產事故發生；在發生生產事故期間，居中調度，盡最大努力、以最小代價處置事故。副組長對組長負責，協助其對污水廠日常安全生產進行全面管理，確保生產事故應急預案落實到位，安全生產責任到人；在發生生產事故期間，負責制定出快速有效的處置方法，指導相關人員盡快處置事故。應急事故現場處置隊隊長負責污水廠生產事故應急預案各項工作要求的具體落實，定期進行全廠內部生產安全檢查，撰寫生產安全情況調查報告，定期組織全體隊員進行生產事故知識講座及事

12、故處置演習；在發生生產事故期間，負責根據副組長的處置方法，帶頭組織人員處置事故。小組內部工作協調員負責協助現場處置隊隊長，做好轄下各部門員工的工作調配，確保各員工嚴格按照生產事故應急預案的各項工作要求執行，并定期組織各員工進行生產事故知識考核；在發生生產事故期間，根據副組長的處置方法，合理調配處置隊內各隊員，全力協助隊長處置事故。 應急事故現場處置隊隊員需嚴格按照生產事故應急預案的各項工作要求執行，并積極參與污水廠組織的各項生產事故知識講座、知識考核和事故處置演習；在發生生產事故期間，聽從工作協調員的工作安排，在隊長的帶領下戰斗在處置事故的第一線，務求盡快完成事故處置。第四部分 事故預防與預警

13、一、事故預防機制事故預防工作應堅持早預防、早發現、早報告、早處置的方針。各救援小組要加強對重點保障目標的預防，增強應對突發事件的保障能力，嚴格按照生產事故應急預案中的各項事故處理預案執行。完善預警信息的預測預報途徑，與政府相關部門建立有效的日常溝通渠道，隨時做好應急保障的各項準備工作。二、預警監測和設施本廠建立相應的預警監測機制，加強預警信息的監測收集工作，對日常運行狀況進行實時監測分析，及時發現預警信息。1. 在污水進水口及排放口安裝有CODcr在線自動分析儀，同時輔以手動監測，可隨時了解進、出水水質狀況。2. 進水口和排放口都安裝有流量計，可隨時監測進、出水的流量大小，再結合進、出水的水質

14、狀況，對配水比進行調整。 3. 定期采取進、出水口水樣，對各項水質指標進行檢測；同時有值班人員不定期巡視進出水質狀況，以應對水質濃度的驟變。 第五部分 應急預案本生產事故應急預案主要包括下列事故的預案：停電事故、進水量驟增或驟減事故、主要設備故障事故、進水水質異常事故、出水水質超標事故、生化污泥系統異常事故等。第一章 停電事故應急處理預案一、預案的啟動污水處理廠可能發生的停電事故主要包括：供電局計劃性停電；供電局突發性停電或突發性電壓波動造成的停電；廠區內部異常斷電。1. 啟動條件根據以上3點的分析，可見停電事故應急處理預案在污水處理廠日常生產過程中已一直處于啟用狀態。2.匯報制度匯報制度可劃

15、分為日常定期匯報和事故實時匯報。日常定期匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據當地相關上級政府主管部門（如水務局、環保局、建設局等），*環保水務運營部的報表填報的相關要求，結合污水處理廠實際運行情況，生產技術主管定期向上述各單位匯報日常生產情況、污水處理設施情況，環境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。事故實時匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據事故發生的原因、事故處置方法、事故處理進度、處置結果分別撰寫或統一撰寫報告，向當地相關上級政府主管部門，*環保水務運營部闡述事故詳情，備案備查。事故發生應立即電話或短信通知當地相關上級政府主管部門，隨后形成

16、書面報告后，將報告送至當地相關上級政府主管部門并進行文件送達簽收，并向*總公司水務運營部及湖南公司生產管理部進行書面匯報。二、應急響應1.事故報警 廠長在接到供電局調度科的計劃性停電通知后，應迅速將信息反饋至配電房，由電工在配電柜旁操作，生產技術主管居中調度，停電操作導致需要停產時應提前報警，并指導運行班組關閉正在運行的設備；如果停電時間較長，超過2小時以上，需向當地相關上級政府主管部門報警，備案備查； 在未接獲供電局任何關于停電的通知，而廠區內部發生突發性停電事故時，應立刻發出報警，檢查事故是由供電局方面引起，還是由廠區內部斷電引起；如果停電時間較長，超過2小時以上，需向當地相關上級政府主管

17、部門報警，備案備查；2.處理措施 接獲供電局計劃性停電通知后，應迅速將信息反饋至配電房，由電工在配電柜旁操作，并根據計劃停電時間，提前做好生產停產準備，關閉所有用電設備，避免瞬間失電造成的設備損壞； 當廠區內部發生突發性停電事故時，應首先關閉所有用電設備的供電開關，避免瞬間失電又瞬間送電造成的設備損壞；然后打電話至供電局調度科咨詢停電情況，如果突發性停電并非供電局操作所致，需邀請對方檢查輸電高壓線的安全穩定性能，并到廠檢查高壓變壓器、高壓配電柜、進線柜等設備是否狀況良好； 在確定是由于供電高壓線瞬間電壓波動引起的突發性停電后，可在供電局人員的協助下恢復高壓供電，恢復生產； 如果突發性停電并非高

18、壓送電線引起的，污水廠電工需在電房內逐一排查配電柜，找出引發停電事故的原因，修復故障，恢復生產； 如果停電時間超過2小時，需向當地相關政府部門報警。三、應急結束1.應急結束條件 在供電局操作完畢，并通知恢復供電后，可認為計劃性停電事故已結束； 當檢查出突發性停電事故原因，并修復故障恢復供電后，可認為突發性停電事故已結束。2.應急結束程序事故處置結束后，由生產技術主管向廠長匯報，并撰寫事故調查報告，闡述事故發生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經廠長審核同意，正式向當地相關上級政府主管部門及*環保水務運營部報告事故應急結束。3.應急結束后的行動/獎勵與責任追求實行獎勵與問責制度相結合。在一

19、定時間內無任何環境污染事故發生時，根據實際情況向生產技術主管、辦公室及其轄下各班組人員進行書面表揚、實物或金錢獎勵。任何時候發生環境污染事故，對周圍環境造成較大影響，群眾反應強烈，具有較大的社會負面影響時，按規定追究相關負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開除等。第二章 進水量驟增或驟減應急處理預案一、預案的啟動污水處理廠可能發生的進水量驟增或驟減事故主要包括：超過設計水量的1.2倍，情況持續時間超過8小時，可視之為進水量驟增；低于保底水量，情況持續時間超過8小時，可視之為進水量驟減。1.啟動條件根據以上2點的分析，可見進水量驟增或驟減應急處理預案在污水處理廠日常生產過程中已一直處于啟

20、用狀態。2.匯報制度匯報制度可劃分為日常定期匯報和事故實時匯報。日常定期匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據當地相關上級政府主管部門（如環保局、建設局等），*環保水務運營部的報表填報的相關要求，結合污水處理廠實際運行情況，生產技術主管定期向上述各單位匯報日常生產情況、污水處理設施情況，環境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。事故實時匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據事故發生的原因、事故處置方法、事故處理進度、處置結果分別撰寫或統一撰寫報告，向當地相關上級政府主管部門，*環保水務運營部闡述事故詳情，備案備查。事故發生應立即電話或短信通知當地相關上

21、級政府主管部門，隨后形成書面報告后，將報告送至當地相關上級政府主管部門并進行文件送達簽收，并向*總公司水務運營部及湖南公司生產管理部進行書面匯報。二、 應急響應1.事故報警當進水量超過設計水量的1.2倍，情況持續時間超過8小時，可視之為進水量驟增；此時如果系統呈現過飽和狀態，運行班組需及時報警；廠長和生產技術主管接獲運行班組報警后，到現場觀察，如果狀況持續惡化，需向當地相關上級政府主管部門報警，備案備查；當進水量低于保底水量，情況持續時間超過8小時，可視之為進水量驟減。廠長和生產技術主管需向當地相關上級政府主管報警，備案備查；污水廠因自身內部原因（例如關鍵池子排空檢修，或輸送管道搶修等），需要

22、減停產，導致產量驟減的，需提前向當地相關上級政府主管報警，備案備查。2.處理措施進水量驟增的情況一般發生在暴雨天氣下，此時進水量充足，且進水濃度較小，廠長和生產技術主管在確保生產工藝穩定、污水處理設備狀況良好、系統出水穩定達標的前提下，可充分利用天賜良機，加大生產力度；進水量驟減的情況一般是由市政管網檢修，或市政污水管網鋪設工程所致，此時廠長和生產技術主管需保持與施工方的良好溝通，在不影響對方施工進度、不危及施工人員安全的前提下，盡量多的爭取增加進水量；由于自身內部檢修，引起進水量驟減時，廠長和生產技術主管需合理調配生產水量，例如一期減產檢修時，二期增產；同時也要督促搶修人員盡快完成，減少公司

23、損失。三、 應急結束1.應急結束條件在進水量恢復正常值后，可認為進水量驟增或驟減已結束；當內部檢修完畢，恢復正常生產時，可認為進水量驟增或驟減已結束。2.應急結束程序事故處置結束后，由生產技術主管向廠長匯報，并撰寫事故調查報告，闡述事故發生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經廠長審核同意，正式向當地相關上級政府主管部門及*環保水務運營部報告事故應急結束。3.應急結束后的行動/獎勵與責任追求實行獎勵與問責制度相結合。在一定時間內無任何環境污染事故發生時，根據實際情況向生產技術主管、辦公室及其轄下各班組人員進行書面表揚、實物或金錢獎勵。任何時候發生環境污染事故，對周圍環境造成較大影響，群眾反

24、應強烈，具有較大的社會負面影響時，按規定追究相關負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開除等。第三章 主要設備故障應急處理預案一、預案的啟動污水處理廠可能發生的主要設備故障包括：由設備自身質量原因引起的設備故障；由于設備維護保養不到位引起的設備故障；天災引起的設備故障。1.啟動條件根據以上3點的分析，可見主要設備故障應急處理預案在污水處理廠日常生產過程中已一直處于啟用狀態。2.匯報制度匯報制度可劃分為日常定期匯報和事故實時匯報。日常定期匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據當地相關上級政府主管部門（如環保局、建設局等），*環保水務運營部的報表填報的相關要求，結合污水處理廠

25、實際運行情況，生產技術主管定期向上述各單位匯報日常生產情況、污水處理設施情況，環境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。事故實時匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據事故發生的原因、事故處置方法、事故處理進度、處置結果分別撰寫或統一撰寫報告，向當地相關上級政府主管部門，*環保水務運營部闡述事故詳情，備案備查。事故發生應立即電話或短信通知當地相關上級政府主管部門，隨后形成書面報告后，將報告送至當地相關上級政府主管部門并進行文件送達簽收，并向*總公司水務運營部及湖南公司生產管理部進行書面匯報。二、 應急響應1.事故報警設備在質保期內正常運轉過程中發生故障，或設備故障是由質

26、量不過關的配件引發的，并最終導致生產活動受影響時，需及時報警，停止使用該設備；當設備由于長時間沒有維護保養，或維護保養方法不正確而引發故障，導致生產活動受影響時，需及時報警；因天災（例如雷擊、臺風吹襲等）引起的設備故障，應及時報警，停止使用該設備。2.處理措施在明確設備故障是由設備自身質量原因引發，或由質量不過關的配件引發的，應聯系設備廠家提供免費上門維修服務，或免費更換新配件，因此造成公司較大損失的，追究設備制造廠家的法律責任，并追討經濟賠償；在明確設備故障是由長時間沒有維護保養，或維護保養方法不正確而引發的，應組織機修人員進行搶修，盡快回復設備運行；因天災引發設備故障時，應在災害天氣過去后

27、迅速組織機修人員進行搶修。三、 應急結束1.應急結束條件只有當相關設備消除故障、回復正常使用后，方可認為主要設備故障引起的生產事故已結束。2.應急結束程序事故處置結束后，由生產技術主管向廠長匯報，并撰寫事故調查報告，闡述事故發生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經廠長審核同意，正式向當地相關上級政府主管部門及*環保水務運營部報告事故應急結束。3.應急結束后的行動/獎勵與責任追求實行獎勵與問責制度相結合。在一定時間內無任何環境污染事故發生時，根據實際情況向生產技術主管、辦公室及其轄下各班組人員進行書面表揚、實物或金錢獎勵。任何時候發生環境污染事故，對周圍環境造成較大影響，群眾反應強烈，具有

28、較大的社會負面影響時，按規定追究相關負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開除等。第四章 進水水質異常應急處理預案一、預案的啟動污水處理廠可能發生的進水水質異常情況包括：由于工業廢水違規排入，或進水量長時間不足，突然恢復大量供應時引起的管道內沉積污染物超量涌入污水處理廠，造成進水水質異常高的情況；因連續不斷的強降雨引起的進水水質異常低的情況；由于污水處理廠本身后續構筑物排空，導致大量沉積物回流至進水口引發的進水水質異常高的情況。1.啟動條件根據以上3點的分析，可見進水水質異常應急處理預案在污水處理廠日常生產過程中已一直處于啟用狀態。2.匯報制度匯報制度可劃分為日常定期匯報和事故實時匯報。

29、日常定期匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據當地相關上級政府主管部門（如環保局、建設局等），*環保水務運營部的報表填報的相關要求，結合污水處理廠實際運行情況，生產技術主管定期向上述各單位匯報日常生產情況、污水處理設施情況，環境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。事故實時匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據事故發生的原因、事故處置方法、事故處理進度、處置結果分別撰寫或統一撰寫報告，向當地相關上級政府主管部門，*環保水務運營部闡述事故詳情，備案備查。事故發生應立即電話或短信通知當地相關上級政府主管部門，隨后形成書面報告后，將報告送至當地相關上級政府主

30、管部門并進行文件送達簽收，并向*總公司水務運營部及湖南公司生產管理部進行書面匯報。二、 應急響應1.事故報警在進水口安裝在線PH探頭、在線COD監測儀進行24小時監控，運行班人員每隔2小時到進水口巡檢1次，如發現PH數據異常小或異常大、COD數值異常大，進水有明顯的刺鼻、惡心氣味，或進水顏色明顯發青、發黃，均需及時向廠長和生產技術主管報警；當進水COD數值異常小，或進水顏色、氣味與出水無異時，需及時向廠長和生產技術主管報警；因排空后續構筑物時回流的大量沉積物過多，超過系統可承受的負荷，嚴重沖擊生化系統時，需及時報警。2.處理措施進水水質大幅度、長時間超過設計規定的進水水質時，必須對現有污水處理

31、設施進行技術改造，更換效率更高的污水處理設備，以保證污水達標排放。發生進水水質異常時首先要向當地相關上級政府主管部門、湖南*等相關部門匯報，并取樣備檢、拍攝照片或錄像保存異常證據，果斷的采取處理措施。1）發現進水水質超出進水設計標準時，立即向當地相關上級政府主管部門書面匯報，調整氧化溝運行參數，確保出水水質在可控范圍內。2）發現進水水質超出進水設計標準20%時，立即向當地相關上級政府主管部門書面匯報水質異常情況，并調整氧化溝運行參數和工藝，盡可能確保出水水質在可控范圍內。3）發現進水水質超出進水設計標準50%時，立即向當地相關上級政府主管部門書面匯報，等待指令，減少進水量，一小時后若水質仍無好

32、轉，打開節制閘，停止進水。4）發現進水水質超出進水設計標準100%時，立即向當地相關上級政府主管部門進行書面匯報，并立即停止進水。5）以上水質超標情況，必須在發現超標或停止進水的同時，封存當時進水水樣，留待管理部門進行取證。當突發或短時間進水水質超標時，首先應減少進水量，并調整污水處理工藝，充分發揮污水廠所具有的能力，挖掘設施、工藝、設備的潛力，調整生化系統、二沉池的運行工況，增加化學除磷藥劑及混凝藥劑投加量，增大污泥脫水的投藥比，延長設備的運行時間，必要時投運備用設備，采取一切可能的措施，盡可能在不增加設施和設備的情況下消除由于進水水質超標而引起的對出水水質下降構成的威脅，滿足污水排放標準要

33、求。配合環保監察部門，查找超標污水源，加大污水排入城縣下水道水質標準的監管執行力度，從源頭截流進入污水廠的超標污水。非突發或短時間進水超標：若污水廠進水水質持續超標，且污水廠的處理能力已經得到充分發揮，并采取了一切可能采取的措施，原污水廠所具備的條件仍不能滿足由于進水水質超標而導致出水超標時，書面形式報給當地相關上級政府主管部門，并協助當地相關上級政府主管部門徹查進水水質超標的原因，拿出解決方案，確保進水能滿足合同約定，以免損壞廠區內設備和生化系統，從而影響廠區的正常生產運營。1） 增設化學除磷設施：對于突發或短期進水磷酸鹽超標，通過增加除磷藥劑投加量等措施可以保證出水磷酸鹽達標。當進水磷酸鹽

34、持續超標15%時，利用既有生物除磷及化學除磷聯用方法也可以盡可能保證出水磷酸鹽達標，但需進一步增加除磷藥劑的投加量，必要時可以增設臨時或永久性化學除磷設施，如儲藥、配藥、輸藥、投藥系統等，并根據實際運行工況優化投藥點和投加量，當進水磷酸鹽持續超標15%時，利用已有的工藝、設備和處理系統，無法滿足達標。2） 增設外加碳源設施：對于突發或短期進水氨氮、總氮超標，通過優化工藝以強化消化反硝化效果，并輔以投加甲醇等措施可以保證出水氨氮達標。如果進水氨氮持續超標，污水處理廠無法保證出水能達標排放。將書面形式報給當地相關上級政府主管部門，并協助當地相關上級政府主管部門徹查進水水質超標的原因，確保進水能滿足

35、合同約定，以免損壞廠區內設備和生化系統，從而影響廠區的正常生產運營。必要時要求業主方增設污水處理設施，如儲藥、輸藥、投藥系統等，并根據實際運行工況優化投藥點和投加量。3）增設或更新曝氣系統設備：生物工藝具有優異的抗沖擊負荷能力，對于突發或短期進水BOD進水超標，通過增加曝氣量、延長曝氣時間或減少進水量以延長水力停留時間等措施即可保證出水水質達標。但如果進水BOD持續超標，則意味著生物系統中BOD負荷持續偏高，此時須通過維持較高的污泥濃度以去除BOD。污泥濃度的增加，導致需氧量的增加，若利用既有曝氣系統不能滿足曝氣量的要求時，應增設或更新曝氣設備，如在生物系統好氧區上增設浮式表面曝氣設備，增設或

36、更換效率更高的曝氣設備等。4）增設生化處理設施：當進水水質主要指標如COD、BOD、氨氮、磷等均持續超標時，表明進水水質已超過原設計處理能力，以上針對特定進水指標超標采取的措施仍有可能不能保證出水達標。當處理水量要求恒定，不能采取減少處理水量等臨時措施以減少污染物負荷時，應考慮要求業主增設生化處理設施，即在處理水量的不變情況下，通過增設生化處理設施提高處理能力，保證出水達標。可采用措施包括增設并行生物系統或膜生物反應器，后接曝氣生物濾池或膜處理系統等。當進水水質低于BOT協議約定水質時：1）當進水水質長期低于進水設計標準時，污水廠會調整氧化溝運行參數，確保出水水質穩定達標。2）當進水水質長期低

37、于進水設計標準50%時，立即向市當地相關上級政府主管部門和總部匯報。調整氧化溝運行參數，盡量確保出水水質穩定達標。3）當進水水質中一項或多項數據長期低于以下進水指標時，立即向當地相關上級政府主管部門和總部匯報。由于進水濃度過低，極大影響廠區生化系統正常運行，請當地相關上級政府主管部門盡快查找原因，并解決進水濃度過低問題。后續構筑物排空后回流的廢液濃度甚高，當其與進水混合后，進水水質明顯增加，并超出系統可承受的負荷，嚴重沖擊生化系統時，應適當減緩廢液回流量，并減少進水量，增加系統曝氣量和水力停留時間，確保出水穩定達標排放。三、 應急結束1.應急結束條件只有在進水水質恢復正常水平后，方可認為進水水

38、質異常引起的生產事故已結束。2.應急結束程序事故處置結束后，由生產技術主管向廠長匯報，并撰寫事故調查報告，闡述事故發生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經廠長審核同意，正式向當地相關上級政府主管部門及*環保水務運營部報告事故應急結束。3.應急結束后的行動/獎勵與責任追求實行獎勵與問責制度相結合。在一定時間內無任何環境污染事故發生時，根據實際情況向生產技術主管、辦公室及其轄下各班組人員進行書面表揚、實物或金錢獎勵。任何時候發生環境污染事故，對周圍環境造成較大影響，群眾反應強烈，具有較大的社會負面影響時，按規定追究相關負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開除等。第五章 出水水質超標應

39、急處理預案一、預案的啟動污水處理廠可能發生的出水水質異常情況包括：由于進水水質異常高，或進水含毒性物質毒害活性污泥，生產工藝未及調整或活性污泥大量死亡而引起的出水水質超標；因生化系統曝氣量不足或曝氣設備故障而引起的出水水質超標；因污水處理工藝控制不得當而引起的出水水質超標。1.啟動條件根據以上3點的分析，可見出水水質超標應急處理預案在污水處理廠日常生產過程中已一直處于啟用狀態。2.匯報制度匯報制度可劃分為日常定期匯報和事故實時匯報。日常定期匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據當地相關上級政府主管部門（如環保局、建設局等），*環保水務運營部的報表填報的相關要求，結合污水處理廠實

40、際運行情況，生產技術主管定期向上述各單位匯報日常生產情況、污水處理設施情況，環境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。事故實時匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據事故發生的原因、事故處置方法、事故處理進度、處置結果分別撰寫或統一撰寫報告，向當地相關上級政府主管部門，*環保水務運營部闡述事故詳情，備案備查。事故發生應立即電話或短信通知當地相關上級政府主管部門，隨后形成書面報告后，將報告送至當地相關上級政府主管部門并進行文件送達簽收，并向*總公司水務運營部及湖南公司生產管理部進行書面匯報。二、 應急響應1.事故報警通過在線COD監控儀器，可對污水處理廠出水情況進行實時監

41、控，當監控數值超出排放要求時，由中央控制機發出報警；運行人員和技術管理人員到出水口進行巡檢，由出水顏色、濁度、氣味判斷出水質量不過關時，應及時報警；因曝氣設備故障或池中溶解氧濃度低于工藝要求時，運行人員應及時報警。化驗班人員對各項水質指標進行檢測，由出水顏色、濁度、氣味、化驗結果判斷出水質量不過關時，應及時報警。2.處理措施因進水濃度過大，系統負荷增加造成出水超標時，生產技術主管應及時對污水處理工藝進行調整，通過增加曝氣量、減少進水流量、延長水力停留時間等方式實現出水的達標排放；或向處理后未達標的水中，投加相應的水處理劑，通過化學處理后，使其達標排放。系統溶解氧濃度不足時，增開曝氣設備；如果曝

42、氣設備因故障無法供氧時，應迅速組織機修人員搶修設備，盡快恢復供氧；在設備維修期間，應通過減少進水流量、延長水力停留時間等方式實現出水的達標排放；因技術管理人員污水處理工藝控制不當造成的出水超標時，應及時更正生產指令。 三、 應急結束1.應急結束條件只有在出水水質恢復達標，持續時間超過8小時后，方可認為出水水質異常引起的生產事故已結束。2.應急結束程序事故處置結束后，由生產技術主管向廠長匯報，并撰寫事故調查報告，闡述事故發生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經廠長審核同意，正式向當地相關上級政府主管部門及*環保水務運營部報告事故應急結束。3.應急結束后的行動/獎勵與責任追求實行獎勵與問責制

43、度相結合。在一定時間內無任何環境污染事故發生時，根據實際情況向生產技術主管、辦公室及其轄下各班組人員進行書面表揚、實物或金錢獎勵。任何時候發生環境污染事故，對周圍環境造成較大影響，群眾反應強烈，具有較大的社會負面影響時，按規定追究相關負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開除等。第六章 生化污泥系統異常應急處理預案一、預案的啟動污水處理廠可能發生的生化污泥系統異常情況包括：由于進水水質異常高，或進水中含有毒有害物質毒害活性污泥，致使活性污泥大量死亡的異常情況；因生化系統曝氣量不足或曝氣設備故障而引起的活性污泥厭氧分解、大量死亡或污泥膨脹等異常情況；因污水處理系統排泥量不足或排泥設備故障引

44、起的系統內活性污泥大量繁殖積聚，污泥濃度超出工藝控制上限的異常情況。1.啟動條件根據以上3點的分析，可見生化污泥系統異常應急處理預案在污水處理廠日常生產過程中已一直處于啟用狀態。2.匯報制度匯報制度可劃分為日常定期匯報和事故實時匯報。日常定期匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據當地相關上級政府主管部門（如環保局、建設局等），*環保水務運營部的報表填報的相關要求，結合污水處理廠實際運行情況，生產技術主管定期向上述各單位匯報日常生產情況、污水處理設施情況，環境污染設施運行情況，并接受上述各單位的監督與管理。事故實時匯報工作主要由生產技術主管負責填報，廠長負責審核。根據事故發生的原

45、因、事故處置方法、事故處理進度、處置結果分別撰寫或統一撰寫報告，向當地相關上級政府主管部門，*環保水務運營部闡述事故詳情，備案備查。事故發生應立即電話或短信通知當地相關上級政府主管部門，隨后形成書面報告后，將報告送至當地相關上級政府主管部門并進行文件送達簽收，并向*總公司水務運營部及湖南公司生產管理部進行書面匯報。二、 應急響應1.事故報警運行人員和技術管理人員到生化污泥系統上進行巡檢，由活性污泥的顏色、繁花、氣味、沉降性能等外部性質，以及池面上漂浮的死泥數量、死泥狀況，可判斷活性污泥是受重金屬毒害，還是曝氣量不足引發的自然死亡，出現上述情況應及時報警；通過在線MLSS監控儀器，可對生化污泥系

46、統的情況進行實時監控，當監控數值超出工藝控制要求時，由中央控制機發出報警；當刮泥機、污泥泵、污泥脫水設備等故障無法正常處置剩余污泥時，運行人員應及時報警。2.處理措施因進水中含有的有毒有害物質或重金屬物質毒害系統活性污泥，造成污泥脫水分解、死亡、大面積上浮時，生產技術主管應及時停止進水，在進水口采集樣品化驗，并向當地相關上級政府主管部門反映情況，協助調查是否存在工業企業違規偷排現象；組織人員清理死泥，待進水水質恢復正常后方可正常生產；當由于系統溶解氧濃度不足而引發的污泥厭氧分解、污泥膨脹等異常情況時，生產技術主管應及時下達生產指令，增開曝氣設備；如果曝氣設備因故障無法供氧時，應迅速組織機修人員

47、搶修設備，盡快恢復供氧；在設備維修期間，應通過減少進水流量、延長水力停留時間等方式實現池中溶解氧濃度符合活性污泥生存要求；因排泥、污泥處置設備故障導致的系統污泥超量積聚時，應迅速組織機修人員搶修設備，盡快恢復排泥及污泥脫水。三、 應急結束1.應急結束條件只有在系統活性污泥性質、污泥濃度恢復正常水平后，方可認為生化污泥系統異常引起的生產事故已結束。2.應急結束程序事故處置結束后，由生產技術主管向廠長匯報，并撰寫事故調查報告，闡述事故發生原因、采取措施方法、事故最終解決情況等，經廠長審核同意，正式向當地相關上級政府主管部門及*營部報告事故應急結束。3.應急結束后的行動/獎勵與責任追求實行獎勵與問責

48、制度相結合。在一定時間內無任何環境污染事故發生時，根據實際情況向生產技術主管、辦公室及其轄下各班組人員進行書面表揚、實物或金錢獎勵。任何時候發生環境污染事故，對周圍環境造成較大影響，群眾反應強烈，具有較大的社會負面影響時，按規定追究相關負責人的責任、法律責任，處以罰款、內部處分、開除等。第六部分 應急保障一、通訊信息保障信息通訊主要包括固定電話、移動電話及網絡通訊3種方式。其中，辦公室、傳達室已安裝可撥打市內的外線固定電話。所有在崗人員均移動電話確保24小時開機狀態。辦公室均設置網絡接入端口，可同時實現外部互聯網的暢通訪問。以上3種信息通訊方式的完備，為污水廠生產事故應急處置提供了良好的保障，

49、為應急處置小組制定應急方案、方案的傳達與落實提供有效的技術支持。二、物資保障應急物資主要包括以下幾點：人員意外淹溺的應急物資，例如在主要水池相隔一定距離安放救生圈；人員意外受傷或中暑的應急物資，例如生產技術部、公司辦公室常備清涼精油、藿香正氣水，以及醫療紗布、創可貼等； 構筑物發生火災的應急物資，例如主要構筑物相隔一定距離安放便攜式干粉滅火器，高壓配電房、低壓配電房安裝頂式干粉滅火器等； 關鍵部位（配電房、管廊、閥門井等）的防澇防浸應急物資，例如沙包、帆布等；一般五金工具、雨衣、雨鞋、手電筒等。 設置現場疏散指示標志，應急照明燈，設置黃沙箱。周圍消防栓應標明地點。 其他必備的物資供應渠道：保持

50、社會上物資供應渠道（電話聯系），隨時確保供應。 急救車輛：廠區每天值班小車，或報120急救車救助。三、人力資源保障根據污水廠應急組織結構，嚴格按照各崗位職責分配工作，做到職務清晰、責任明確。確保運行班組24小時在崗；確保小組主要成員移動電話保持24小時開機狀態。培訓一支常備不懈，熟悉生產事故應急知識，充分掌握各類突發性生產事故處置措施的預備應急力量，保證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。第七部分 應急預案的學習和演習一、應急預案的學習定期組織生產事故應急預案培訓，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能。停電事故、進水量驟增或驟減事故、主要設備故障事故、進水

51、水質異常事故、出水水質超標事故、生化污泥系統異常事故等。培訓時間培訓項目參與人員2010年7月停電事故應急處理所有成員2010年8月進水量驟增或驟減事故應急處理所有成員2010年9月主要設備故障事故應急處理所有成員2010年10月進水水質異常事故應急處理所有成員2010年11月出水水質超標事故應急處理所有成員2010年12月生化污泥系統異常事故應急處理所有成員二、應急預案的演習定期組織生產事故應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。演習時間演習項目參與人員2010年7月停電事故應急處理所有成員2010年8月進水量驟增或驟減事故應急處理所有成員2010年9月主要設備故

52、障事故應急處理所有成員2010年10月進水水質異常事故應急處理所有成員2010年11月出水水質超標事故應急處理所有成員2010年12月生化污泥系統異常事故應急處理所有成員第八部分 應急預案的修訂由于本應急預案制定時間倉促，編制人員水平有限，因此，本應急預案在制定之初，本著“不斷積累、持續改進”的原則，初定由生產事故應急處置小組組長帶頭，每年舉辦1次全體小組管理人員參與的應急預案實施情況研討會，總結本預案在過去的1年中，在污水廠內部的具體落實情況，檢討在實施過程中體現出的諸多不足之初，并根據實際情況對本預案進行有建設性的修改和補充。同時，廠長作為本預案現場落實的第一監督者，肩負著監督預案方針落實與人員反饋意見收集整理的責任，為本預案的持續改進積累大量的事實依據。第九部分 附件一、事故應急處理的流程圖事故第一發現人 應急救援組長 相關政府部門 湖南*和*總部二、火災逃生路線圖火災事故發生人員所在地 最近的走道、樓梯口和出口處 空曠的地方三、其他附件1、應急救援主要聯系電話地點： 電話：應急救援領導小組：組 長：副組長：醫院急救電話120消防火警電話119公安巡警電話110