1、邢臺(tái)市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總 則（一）編制目的為加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防范機(jī)制，全面提升氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)美麗邢臺(tái)提供保障。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、河北省氣象災(zāi)害防御條例、河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（冀政辦字2016180號(hào)）、河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法、邢臺(tái)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、邢臺(tái)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)（邢政字2

2、0172號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（三） 適用范圍本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、連陰雨、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)。邢臺(tái)市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害，河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事發(fā)地市（區(qū)）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要我市給予協(xié)助、保障的情況。（四）工作原則以人為本，減少危害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織責(zé)任體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技支撐體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)

3、后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)對(duì)能力。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)實(shí)施分級(jí)管理，災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。預(yù)警先導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響，各部門(mén)按照職責(zé)開(kāi)展防范和應(yīng)對(duì)工作。依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制，做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)各地各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)

4、調(diào)。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）市氣象災(zāi)害防御指揮部市氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，邢臺(tái)軍分區(qū)參謀長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦主任、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。邢臺(tái)軍分區(qū)、市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市廣播電視臺(tái)、市體育局、市建設(shè)局、市房管局、市城管行政執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市旅游委、市氣象局、市人防辦、邯鄲車(chē)務(wù)段邢臺(tái)區(qū)域管理部、武警邢臺(tái)市支隊(duì)、邢臺(tái)供電公司、市燃?xì)鉄崃偣尽⑹斜ｋU(xiǎn)行

5、業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)通邢臺(tái)分公司、移動(dòng)邢臺(tái)分公司、電信邢臺(tái)分公司等有關(guān)負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。市氣象災(zāi)害防御指揮部的主要職責(zé)：在市委、市政府和河北省氣象災(zāi)害防御指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御工作，研究制定全市氣象災(zāi)害防御工作重大政策，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害防御工作重大問(wèn)題。指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，是指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決議、方針、政策和工作部署，并做好督促檢查，組織做好各成員單位的協(xié)調(diào)工作；擬定年度氣象災(zāi)害防御工作計(jì)劃和方案，對(duì)各地氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)行指導(dǎo)；建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期組織召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議、專(zhuān)家聯(lián)席會(huì)議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督

6、促成員單位修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報(bào)送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)建立部門(mén)間信息互通共享機(jī)制，搭建部門(mén)間信息交流平臺(tái)；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案；根據(jù)職責(zé)與分工，組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)、防范工作；視情況向市政府提出啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議。需要?jiǎng)佑貌筷?duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，邢臺(tái)軍分區(qū)、武警支隊(duì)按照市氣象災(zāi)害防御指揮部要求負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、民兵及武警部隊(duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)。（二） 縣（市、區(qū)

7、）氣象災(zāi)害防御指揮部各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部，在上級(jí)指揮部和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，指揮部構(gòu)成、職責(zé)與分工參照上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立。（三）基層單位氣象災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)建立氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)體系；氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和有關(guān)單位組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護(hù)好社會(huì)秩序。災(zāi)害發(fā)生地的個(gè)人應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)采取應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。(四)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組氣象災(zāi)害防御指揮部組建氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作專(zhuān)家組，建立完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為氣象災(zāi)害

8、科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢(xún)。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工加快氣象、國(guó)土、水利、環(huán)境等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加強(qiáng)資源共建共享，提高對(duì)氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門(mén)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。（二）災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布1.發(fā)布制度災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作、發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，不得編造和傳播虛假預(yù)警信號(hào)。2.發(fā)布內(nèi)容按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)，分別用

9、紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色標(biāo)示，級(jí)為最高級(jí)別。災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害類(lèi)別、起始時(shí)間、影響范圍、級(jí)別、防范措施建議等。3.發(fā)布途徑災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門(mén)及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳播工作，與同級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機(jī)制。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺(tái)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號(hào)后5分鐘內(nèi)開(kāi)始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)；報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長(zhǎng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運(yùn)營(yíng)商要保證災(zāi)害

10、性天氣預(yù)警信號(hào)播發(fā)的及時(shí)性和有效性，各信息傳播單位要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線(xiàn)廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線(xiàn)廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳遞給受影響群眾。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、交通樞紐、工礦企業(yè)、建筑工地等人員密集場(chǎng)所要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收傳遞工作。重點(diǎn)健全向基

11、層社區(qū)傳遞機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)村戶(hù)直通的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳播渠道。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織要在第一時(shí)間傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。（三）預(yù)警準(zhǔn)備各地各有關(guān)單位接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地、本行業(yè)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和可能造成的危害程度、范圍，設(shè)定為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）4個(gè)響應(yīng)

12、等級(jí)。按照突發(fā)事件處置分級(jí)管理，屬地為主的原則，氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)主體為縣（市、區(qū)）政府，對(duì)影響范圍較大、超出各縣（市、區(qū)）政府處置能力的重大氣象災(zāi)害由市政府負(fù)責(zé)組織處置。（二）響應(yīng)程序市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的級(jí)別和影響范圍，組織有關(guān)成員單位對(duì)氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行會(huì)商研判，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級(jí)的氣象災(zāi)害，向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。1臺(tái)風(fēng)

13、、大風(fēng)、龍卷風(fēng)氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。教育部門(mén)根據(jù)防御措施建議，及時(shí)向幼兒園和學(xué)校通報(bào)預(yù)警信息，調(diào)整上下學(xué)時(shí)間，避開(kāi)大風(fēng)時(shí)段，必要時(shí)做好停課準(zhǔn)備。公安部門(mén)加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域高速公路管理，暫停或取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。城管、建設(shè)、房管等部門(mén)加大巡查，組織做好房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、室外宣傳牌、棚架、施工圍板和城市綠化樹(shù)木等巡查工作。必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施，通知房屋建筑和市政工程施工企業(yè)暫停高

14、空和室外施工作業(yè)。做好城區(qū)綠化傾倒樹(shù)木、斷枝的清理工作。交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，妥善疏導(dǎo)、安置滯留旅客。水務(wù)部門(mén)對(duì)水庫(kù)、河道堤防等水利工程開(kāi)展巡查，做好水利工程調(diào)度和安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶(hù)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。林業(yè)部門(mén)密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門(mén)做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。體育部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)取消大型體育活動(dòng)并做好現(xiàn)場(chǎng)人員的安全避險(xiǎn)工作。安全監(jiān)管部門(mén)做好向露天礦山、油氣井場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)應(yīng)急處置工作。旅游部門(mén)指導(dǎo)各級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)

15、）做好大風(fēng)防范工作，暫停或關(guān)閉高空游樂(lè)項(xiàng)目、室外旅游景區(qū)（點(diǎn)），及時(shí)安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留旅客。通信管理部門(mén)組織做好通信設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。鐵路部門(mén)組織調(diào)度列車(chē)限速通過(guò)大風(fēng)影響區(qū)域，必要時(shí)暫停通過(guò)大風(fēng)影響區(qū)域路段，保障列車(chē)運(yùn)行安全。電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。機(jī)場(chǎng)做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安置工作。各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

16、災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。 2暴雨氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。水務(wù)部門(mén)密切關(guān)注雨情，組織開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)及抗洪搶險(xiǎn)工作；會(huì)同當(dāng)?shù)卣皶r(shí)部署搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、救援行動(dòng)，動(dòng)員相應(yīng)社會(huì)力量積極開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。國(guó)土部門(mén)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，分析地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施，協(xié)助地方政府及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)

17、工作。安監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦庫(kù)及其他重要工程設(shè)施的安全檢查，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員。民政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域和受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置及受災(zāi)困難群眾基本生活救助。教育部門(mén)根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園和學(xué)校采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全，必要時(shí)采取停課措施，組織師生轉(zhuǎn)移。公安部門(mén)適時(shí)封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制，取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)，協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。旅游部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的暴雨災(zāi)害防御工作，做好隱患排查，轉(zhuǎn)移、疏散游客安全避險(xiǎn)，必要時(shí)關(guān)閉山地、湖泊等風(fēng)險(xiǎn)較大的旅游景區(qū)，確保游客安

18、全。人防部門(mén)組織對(duì)人防工程進(jìn)行隱患排查，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等防汛措施，做好人防工程安全工作。文物主管部門(mén)對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、古遺址和古墓葬及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫(kù)房和館藏文物采取搶救保護(hù)緊急措施。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，做好醫(yī)療救護(hù)、疫情防治等工作。交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志，配合公安部門(mén)劃定交通管制路線(xiàn)，協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送，搶修水毀公路交通設(shè)施。鐵路部門(mén)加強(qiáng)防洪薄弱地段的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除險(xiǎn)情，適時(shí)調(diào)整列車(chē)運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，監(jiān)護(hù)列車(chē)運(yùn)行，搶修受損路軌，確保旅客安全。機(jī)場(chǎng)做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作，

19、調(diào)整航班運(yùn)行計(jì)劃，做好滯留旅客安置工作。供電、供水和供氣等單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。通信管理部門(mén)組織做好通信線(xiàn)路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。武警部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。軍分區(qū)組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)市級(jí)現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)急專(zhuān)業(yè)力量備勤，做好出動(dòng)準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。3暴雪、低溫、冰凍、凍雨氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和暴雪預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)

20、報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。發(fā)改部門(mén)密切關(guān)注煤、電、油、氣等供應(yīng)情況，及時(shí)做好重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。教育部門(mén)根據(jù)預(yù)防措施建議，通知幼兒園和學(xué)校做好安全防護(hù)、停課準(zhǔn)備工作。公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段。供電、供水、供氣和供熱等單位加強(qiáng)設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及故障排查、搶修工作。交通運(yùn)輸部門(mén)組織做好道路的除雪（冰）工作，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)采取措施做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。房管部門(mén)加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)暫停室外施工作業(yè)，組織做好城區(qū)道路除雪。民政部門(mén)

21、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助，做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。商務(wù)部門(mén)做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。安監(jiān)部門(mén)組織露天礦山、油氣井場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，通知相關(guān)企業(yè)視情減產(chǎn)或停產(chǎn)。旅游部門(mén)指導(dǎo)室外各景區(qū)（點(diǎn)）做好道路除雪（冰）工作，對(duì)危險(xiǎn)路段、景點(diǎn)采取限行、關(guān)閉等措施，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。通信管理部門(mén)組織做好通信線(xiàn)路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

22、災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。4寒潮、霜凍氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解寒潮、霜凍影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。公安部門(mén)做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。民政部門(mén)做好防寒防凍救助工作，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要救助情況做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)采取措施，加強(qiáng)相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)采取防寒和防風(fēng)措施。商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)控，及時(shí)掌握市

23、場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。城管、林業(yè)等部門(mén)對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。供電、供水、供氣和供熱等單位加強(qiáng)設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及故障排查、搶修工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。5沙塵暴氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。公安部門(mén)取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害防御提供服務(wù)。交通運(yùn)輸部門(mén)采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的

24、災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。機(jī)場(chǎng)、鐵路部門(mén)采取應(yīng)急措施，適時(shí)調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃，保證旅客安全。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。6干旱氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧戶(hù)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水務(wù)部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，組織

25、核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；做好救災(zāi)款物準(zhǔn)備，并監(jiān)督檢查其使用情況。 財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門(mén)做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。7雷電、冰雹氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供

26、技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人工消雹條件的地區(qū)開(kāi)展人工消雹作業(yè)。安監(jiān)、建設(shè)、房管部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶(hù)外作業(yè)。電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。民航部門(mén)做好雷電防護(hù)，適時(shí)調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃，保證旅客安全。農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。各單位加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。民政、安監(jiān)、氣象等部門(mén)做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部

27、辦公室報(bào)告有關(guān)情況。8高溫氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。教育部門(mén)視情況通知幼兒園和學(xué)校調(diào)整教學(xué)安排或者停課，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。公安、交通部門(mén)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，暫停或者取消高溫時(shí)段室外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)采取積極措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。體育部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動(dòng)。安全監(jiān)管部門(mén)督促露天礦山、油氣井場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)。供電、供水部門(mén)

28、加強(qiáng)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶(hù)用電；做好用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障排查、搶修工作。城管部門(mén)組織對(duì)城市主要道路增加灑水頻次。建筑、戶(hù)外施工單位做好戶(hù)外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。9大霧、霾氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。公安部門(mén)做好交通管制和疏導(dǎo)工作。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)空氣污染監(jiān)測(cè)，密切加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，做好空氣污染物排放控制。建設(shè)、房管部門(mén)通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)暫停室外施工作

29、業(yè)。交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)設(shè)施蔬菜種植戶(hù)采取消霧增溫等措施。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。體育部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動(dòng)。電力部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，做好應(yīng)對(duì)污閃損壞線(xiàn)路的搶修工作。機(jī)場(chǎng)適時(shí)調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃，妥善安置滯留旅客。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。（四）指揮和調(diào)度本預(yù)案啟動(dòng)后，市氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害防御指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)。必要時(shí)，市氣象災(zāi)害防御指揮部派出專(zhuān)家參與

30、現(xiàn)場(chǎng)指揮，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供科學(xué)決策建議。災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)調(diào)用、征用人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。（五）信息共享和新聞發(fā)布本預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，并及時(shí)報(bào)送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時(shí)將監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會(huì)公布。（六）人員安全防護(hù)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生

31、地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時(shí)，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（七）社會(huì)力量動(dòng)員與參與各級(jí)政府應(yīng)拓寬社會(huì)參與渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，有序組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與應(yīng)急工作。（八）災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門(mén)、單位要按照職責(zé)分工進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部。（九）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)解

32、除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。五、保障措施（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障各級(jí)政府組織水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生計(jì)生、市政、交通、電力、商務(wù)等部門(mén)成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶救隊(duì)伍，組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會(huì)資源組建各類(lèi)群眾性的氣象應(yīng)急救援隊(duì)伍。（二）通信與信息保障氣象部門(mén)負(fù)責(zé)建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息的傳輸。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與市氣象災(zāi)害防御指揮部之間通信暢通。（三）裝備物資和技術(shù)保障各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備足夠的用于氣象災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活必需品，保證及時(shí)供

33、應(yīng)。各級(jí)政府應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險(xiǎn)的緊急避難場(chǎng)所，并完善各類(lèi)指示標(biāo)志。市氣象局聯(lián)合有關(guān)單位，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害防御的技術(shù)支撐。 （四）社會(huì)救助和醫(yī)療民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會(huì)救助工作，按照政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基礎(chǔ)生活。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專(zhuān)業(yè)程序組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作。（五）交通、電力保障公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；市政部門(mén)負(fù)責(zé)受損城市道路的

34、維修；交通運(yùn)輸、鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)受損公路、鐵路設(shè)施進(jìn)行搶修；緊急情況下，各級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。電力部門(mén)要完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時(shí)供電，落實(shí)大面積停電和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等電力應(yīng)急保障措施。（六）經(jīng)費(fèi)保障縣級(jí)以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)提供經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作需要使用資金，不得從中開(kāi)支與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按規(guī)定進(jìn)行處理。六、災(zāi)后處置（一）

35、災(zāi)情核實(shí)災(zāi)害發(fā)生地民政部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。（二）災(zāi)后救助氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地民政部門(mén)應(yīng)采取有效措施，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。（三）保險(xiǎn)監(jiān)管保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。（四）評(píng)估總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估總結(jié)，查找存在的問(wèn)題，提出措施和建議，報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害防

36、御指揮部辦公室。七、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)各級(jí)政府應(yīng)建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃制度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害普查網(wǎng)絡(luò)，編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度，對(duì)防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目應(yīng)提前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證。建設(shè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。（二）完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用，鼓勵(lì)

37、單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，分散氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。八、預(yù)案管理（一）預(yù)案宣傳各地各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天預(yù)警信號(hào)的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信號(hào)的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。（二）預(yù)案培訓(xùn)市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對(duì)本部門(mén)、本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門(mén)、本單位人員開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。（三）預(yù)案演練市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案的應(yīng)急演練。九、附則本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門(mén)、本行業(yè)分災(zāi)種、分級(jí)別氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作方案，并報(bào)市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室備案。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2014年11月19日印發(fā)的邢臺(tái)市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（邢政辦函201435號(hào)）同時(shí)廢止。