1、建材廠應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的為了全面提高企業(yè)應(yīng)對機磚生產(chǎn)過程中各種突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅速地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照相關(guān)法律、法規(guī)及上級部門要求，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)制定磚廠事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)為：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日）。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第493號2007年6月1日生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）河北省應(yīng)急預(yù)案管理辦法

2、河北省實施細(xì)則其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。1.3 適用范圍安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案適用于磚廠事故應(yīng)急救援工作。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系建材廠為紅磚生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。預(yù)案體系為建材廠事故應(yīng)急預(yù)案。1.5應(yīng)急工作原則“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針。技術(shù)上采取措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的能力。 管理協(xié)調(diào)，提高人和機械的技術(shù)水平，達到自身和操作保障。事故發(fā)生后能夠有效控制和及時搶險救援；減輕事故造成的損失和對環(huán)境的影響，同時又能及時恢復(fù)生產(chǎn)。安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡

3、放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用，建立專兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，積極正確處置事故應(yīng)急救援工作。條塊結(jié)合、屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置和指揮以公司應(yīng)急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，必須密切配合，負(fù)責(zé)處理事故,按照分級響應(yīng)的原則及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。必要時請求上級增援。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學(xué)民主決策。依靠科技進步，采用先進技術(shù)，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及

4、有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急管理和救援工作，增強應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。2 危險性分析2.1企業(yè)概況建材廠建于1984年，投資41.5萬元，位于，距離縣城0.5公里，礦區(qū)北側(cè)與101國道緊密相連，有鄉(xiāng)級公路直達礦區(qū)，交通比較便利。主要生產(chǎn)產(chǎn)品為粘土紅磚。主要生產(chǎn)設(shè)備有變壓器、制磚機、裝載機等。現(xiàn)有職工22人。年生產(chǎn)140萬塊/年。2.2 危險源辨識與風(fēng)險分析危險源辨識 機械傷害事故； 車輛運輸事故； 電氣傷害事故； 高溫危害事

5、故；（5）坍塌事故（取土場、土窯、窯內(nèi)磚）；（6）中毒窒息；（7）高處墜落。風(fēng)險分析（1）機械傷害事故1）事故類型 機械運轉(zhuǎn)過程中對人體造成的碰撞、卷入、甩出傷害。2)危險程度分析：事故原因：修理、檢查機械時，忽視安全措施；斷電作業(yè)，電源處未掛警示牌；安全防護裝置不健全或形同虛設(shè)；電源布局混亂，不利于緊急停車；違章作業(yè)，隨便進入危險作業(yè)區(qū)；不熟悉操作規(guī)程，遇有緊急情況，發(fā)生判斷錯誤。嚴(yán)重程度：機械損壞或報廢、經(jīng)濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時間性：設(shè)備檢修時、運轉(zhuǎn)過程中。存在部位：制磚機、攪拌機、送料機、粉碎機。（2）車輛運輸事故1)事故類型運輸車輛事故：翻車、撞車、擠壓、運輸途中人身傷

6、害。鏟裝機事故：傾翻、擠壓、人身傷害。2)危險程度分析：事故原因：車輛狀況不良、路況不好、危險路段行駛、誤操作、無證駕駛、車速過快、停車防范措施不當(dāng)、雨雪、大霧天氣能見度低、作業(yè)區(qū)域停留人員、超載運輸和超載鏟裝、兩車作業(yè)距離不夠等。嚴(yán)重程度：車輛損壞或報廢、經(jīng)濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時間性：大霧、陰雨天氣。存在部位：作業(yè)場所、運輸途中。（3）電氣傷害事故1)事故類型設(shè)備故障、人員觸電。2)危險程度分析：事故原因：電氣設(shè)備短路、過負(fù)荷、漏電、絕緣破壞、振蕩、安裝不當(dāng)、維護檢修欠妥、設(shè)計先天不足、運行人員經(jīng)驗不足。嚴(yán)重程度：機械設(shè)備損壞或報廢、經(jīng)濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時間

7、性：機械設(shè)備運行過程中。存在部位：制磚機、攪拌機、送料機、粉碎機、配電箱。（4）高溫危害事故1)事故類型高溫。2)危險程度分析：事故原因：在燒結(jié)時，加煤燒制、成品磚出窯過程中溫度較高，通風(fēng)散熱設(shè)施故障，作業(yè)人員未正確佩戴防護用品或防護用品失效，容易受到高溫危害。嚴(yán)重程度：人員灼傷、中暑。發(fā)生的時間性：燒制過程中。存在部位：磚窯。（4）坍塌事故1)事故類型坍塌，埋人2)危險程度分析：事故原因：在人工或機械取土?xí)r，坡度過陡，導(dǎo)致大范圍的坍塌，將人或機械掩埋，造成事故；人員出裝磚時，因窯體老化，破損，導(dǎo)致整個窯體或部分窯體坍塌，將人員掩埋，造成事故。嚴(yán)重程度：死亡事故。發(fā)生的時間性：取土、出裝磚過程

8、中。存在部位：取土場、窯體內(nèi)部。（6）中毒窒息1)事故類型一氧化碳中毒2)危險程度分析：事故原因：燒磚時，燃燒煤產(chǎn)生一氧化碳。嚴(yán)重程度：死亡事故。發(fā)生的時間性：煤燃燒時。存在部位：窯體內(nèi)部、窯體上部。（7）高處墜落1)事故類型窯體上部墜落事故。2)危險程度分析：事故原因：從業(yè)人員在窯體上部，填充煤或查看煤燃燒情況時，來回走動，失足墜落。嚴(yán)重程度：傷、死亡事故。發(fā)生的時間性：取土、出裝磚過程中。存在部位：取土場、窯體內(nèi)部。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司成立應(yīng)急救援指揮部，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，公司副總經(jīng)理任副總指揮，指揮部常設(shè)機構(gòu)為公司應(yīng)急響應(yīng)中心。總指揮部下設(shè)事故搶險組、疏散組織組

9、、后勤保障組、技術(shù)保障組。表3-1組織體系成員名單圖3-1組織體系聯(lián)系圖3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援總指揮部職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；（2）發(fā)布和解除事故應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮事故應(yīng)急救援隊伍實施行動，向有關(guān)部門通報事故情況，必要時向有關(guān)單位為發(fā)出救援請求；（3）檢查、督促做好重大事故的預(yù)防措施及應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)；（5）審批用于事故應(yīng)急救援的防護器材、救援器材；事故應(yīng)急救援人員及專業(yè)隊伍職責(zé)：總 指 揮：發(fā)布啟動和終止事故應(yīng)急預(yù)案命令，對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全面負(fù)責(zé)；組織

10、事故應(yīng)急救援全體成員立即到位，實施搶險救援工作；根據(jù)事故發(fā)展和演變制定應(yīng)急方案和應(yīng)急措施；求請上級相關(guān)部門增援；確保現(xiàn)場人員安全，控制事故擴大及連鎖事故發(fā)生；救援行動結(jié)束后組織善后處置及工作總結(jié)。副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。協(xié)助總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；檢查、落實應(yīng)急措施實施情況；做好救援人員和其他人員的思想工作，確保應(yīng)急工作有序進行；應(yīng)急結(jié)束后，協(xié)助總指揮做好善后處置工作。應(yīng)急響應(yīng)中心職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織公司各類應(yīng)急救援預(yù)案制定和修訂工作。（2）負(fù)責(zé)具體組織實施應(yīng)急救援指揮部的日常指示和安排（3）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急的日常管理工作（4）每年組織事故應(yīng)急救援專項培訓(xùn)和演練

11、，督促公司各部門和單位開展此項工作。（5）對公司各部門和單位應(yīng)急救援工作進行檢查，將情況上報應(yīng)急救援指揮部。 事故搶險組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練。（2） 事故發(fā)生時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援隊，組織和調(diào)集預(yù)備隊。疏散組織組職責(zé)： （1） 接警后立即組織下游可能影響范圍內(nèi)的人員撤離到安全地點，對行動有困難者予以援助。（2）對可能有險情的地點進行排查和警戒，以盡可能的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）協(xié)助做好社會治安保衛(wèi)工作，維護社會秩序穩(wěn)定。（4）在事故可能波及到的范圍周圍放好警戒，阻止車輛、行人、以及牲畜等進入災(zāi)區(qū)。（5）向群眾宣傳防災(zāi)避險知識和報警信號、避災(zāi)路線、地點、方法等常識。后勤保障

12、組職責(zé)：（1）組織安排救援人員和調(diào)運所需裝備物資，保障電力供應(yīng)。（2）組織調(diào)動運輸工具，保證人員、物資、設(shè)備等的按需供給。（3）保證通信聯(lián)絡(luò)的暢通。（4）負(fù)責(zé)安排上級領(lǐng)導(dǎo)及外部救援隊伍的辦公和生活。（5）維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。技術(shù)保障組職責(zé)：（1）現(xiàn)場進行技術(shù)分析，確定搶險救援方案；（2）對事故現(xiàn)場進行檢查，確定經(jīng)緊急處置仍不能徹底控制險情時，建議所有人員撤離危險區(qū)域。4 預(yù)警與預(yù)防4.1危險源監(jiān)控監(jiān)控方式、方法 監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。 監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織：設(shè)置監(jiān)控組織,實行人工監(jiān)控。 安全查檢:定期、不定期安全查檢。 事故預(yù)防措施 機械傷害事故預(yù)防措施加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安

13、全生產(chǎn)技能和安全自我防護意識。加強機械設(shè)備維修保養(yǎng)，做好機械設(shè)備專項檢查，完善各類安全部件、防護罩，確保機械設(shè)備各傳動部位防護裝置安全可靠；線路檢修時，必須采取嚴(yán)格的安全預(yù)防措施；斷電作業(yè)時，電源處應(yīng)懸掛標(biāo)志明顯的警示牌，并確認(rèn)機械慣性消失后，再開始作業(yè)；非操作人員嚴(yán)禁進入有危險因素的作業(yè)區(qū)域，操作人員進入時，必須有安全措施；加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查，安全職能部門定期檢查，現(xiàn)場專職安全員應(yīng)有專人日常巡查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患，立即制定整改措施，定人定責(zé)確定整改時間，消除一切設(shè)備安全隱患。 車輛運輸事故防措施 車輛狀況必須完好，有完好的制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)。 司機必須持證

14、上崗，定期不定期的保養(yǎng)車輛。 車輛在急彎、陡坡、危險地段應(yīng)限速行駛，急轉(zhuǎn)彎處嚴(yán)禁超車。 不應(yīng)采用溜車方式發(fā)動車輛、下坡行駛時不應(yīng)空檔滑行。在坡道上停車時司機不應(yīng)離開，應(yīng)采用停車制動并采取安全措施。 在大霧、暴風(fēng)雨等惡劣天氣，嚴(yán)格控制行車速度，并保持安全的行車距離。能見度低時，開啟車前黃燈與標(biāo)志燈，并靠右側(cè)減速行駛。視距不足20m時應(yīng)靠右側(cè)暫停行駛，并不得熄滅車前、車后的警示燈。嚴(yán)禁超載運輸、車箱嚴(yán)禁乘坐人員。 裝車時不應(yīng)檢查、維護車輛，司機不應(yīng)離開駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。 道口必須設(shè)置警示牌，車輛通過道口時，司機必須減速了望，確認(rèn)安全方可通過。 裝卸平臺必須有足夠的調(diào)車寬度。夜間半

15、間裝卸必須有良好照明。配備滅火器,并保持狀況良好。 電氣傷害事故預(yù)防措施保持電氣設(shè)備的絕緣完好，定期測試絕緣電阻值，若低于國家規(guī)定值時，應(yīng)停用維修；電氣設(shè)備的接線必須正確無誤；設(shè)備的金屬外殼必須有良好的保護接地措施；電氣工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程和有關(guān)制度；在低壓配電網(wǎng)絡(luò)中裝設(shè)漏電保護裝置。 高溫危害預(yù)防措施加強對隔熱設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；提高從業(yè)人員的自我保護意識，正確穿戴勞動防護用品。（5）坍塌危害預(yù)防措施取土場必須形成臺階式開采，階段高度不能過高，人工取土不能超過6米，繼續(xù)取土?xí)r不超過10米。加強磚窯檢查，及時消除安全隱患，對窯時間較長的，要采取加固

16、措施，或退出機制，確保安全。（6）中毒窒息加強窯體內(nèi)部通風(fēng)，降低一氧化碳濃度，窯體上部加強個人防護，必要時配備一氧化碳報警裝置，一氧化碳濃度超標(biāo)，及時撤離。（7）高處墜落在窯體上部修筑安全欄桿，欄桿高度符合要求，防止人員墜落。4.2預(yù)警行動預(yù)警條件：依據(jù)企業(yè)的危險源可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，當(dāng)符合下列條件之一時即進行預(yù)警：（1）機械發(fā)生故障、機械防護罩脫落時；（2）有關(guān)部門發(fā)布特大暴雨、霧等自然災(zāi)害時；（3）廠區(qū)運輸?shù)缆烦霈F(xiàn)問題時；（4）電氣設(shè)備發(fā)生故障、電氣設(shè)備絕緣出現(xiàn)問題時；（5）磚窯內(nèi)隔熱設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施失效時；（6）窯體有坍塌跡象時；（7）取土場有坍塌跡象時；（8）安全

17、防護欄桿失效；（9）一氧化碳濃度超標(biāo)，檢測儀器報警。預(yù)警方式、方法：采用喊話、電話報告、當(dāng)面報告或其它方式報告。信息發(fā)布程序 事故單位或工作人員發(fā)現(xiàn)事故或危險，符合預(yù)警條件時，立即報告總指揮。 通過確認(rèn)、分析，符合預(yù)警條件，總指揮利用會議或電話發(fā)布預(yù)警通報，起動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好各級預(yù)警記錄，并在預(yù)警結(jié)束后三天內(nèi)寫出預(yù)警行動總結(jié)報告，安全科存檔備案。 預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，總指揮發(fā)布。4.3信息報告程序 報警系統(tǒng)：一旦發(fā)生險情或事故，現(xiàn)場人員應(yīng)使用直通電話立即將險情或事故情況電話報告應(yīng)急響應(yīng)中心，并在保證自身安全的情況下立即開展自救，接警統(tǒng)一由公司值班室（應(yīng)急響應(yīng)中心

18、）承擔(dān)。情況緊急時，也可立即報告公司值班領(lǐng)導(dǎo)，先期采取現(xiàn)場處置措施。但應(yīng)迅速報告應(yīng)急響應(yīng)中心，采取相應(yīng)應(yīng)急措施，需要撤離避險時，立即組織危險區(qū)域人員撤離避險。 報警內(nèi)容：事故發(fā)生地點、事故發(fā)生時間、事故類型、事故經(jīng)過、傷害人數(shù)、現(xiàn)場采取的措施以及需要支援的請求，并立即電話報告總指揮。報警方式：應(yīng)急響應(yīng)中心作為應(yīng)急救援指揮部的指揮中樞，負(fù)責(zé)接警、報警，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，值班室設(shè)置24小時報警電話，號碼為值班室值班人員應(yīng)堅持24小時值班制度，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象；事故區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。總指揮在接到磚廠險情或事故信息報告后，根據(jù)險情或事故情況按照響應(yīng)分級和響應(yīng)程序果斷做出處理決定，并根據(jù)

19、險情或事故的發(fā)展情況，按國家有關(guān)規(guī)定和時限向政府有關(guān)部門報告。事故發(fā)生后公司應(yīng)急能力不足，無法控制事態(tài)發(fā)展，立即報告上級安全管理部門和應(yīng)急救援組織，請求增援。增援內(nèi)容：人力、資金、設(shè)備、物資、器材、防護用品等。4.3.5信息上報及傳遞:總指揮接到事故報告后，要迅速了解事故現(xiàn)場情況，如果發(fā)生死亡事故，要在1小時內(nèi)分別向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣人民政府報告。報告事故包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情

20、況。事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急響應(yīng)中心總指揮縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局縣人民政府信息報告與處置程序圖5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級 公司根據(jù)實際,將安全生產(chǎn)事故響應(yīng)分為兩個級別：即I級響應(yīng)、II級響應(yīng)。 I級響應(yīng)：發(fā)生機械傷害事故、車輛運輸事故、電氣傷害事故、高溫危害事故、坍塌事故、高處墜落事故、中毒窒息事故造成人員死亡。II級響應(yīng)：發(fā)生機械傷害事故、車輛運輸事故、電氣傷害事故、高溫危害事故、坍塌事故、高處墜落事故、中毒窒息事故造成輕傷或重傷，未造成人員死亡。5.2響應(yīng)程序5.2.1事故發(fā)生：事故單位或發(fā)現(xiàn)人立即報告值班室。5.2.2值班室接到報警：必須了解掌握事故發(fā)生時間、地點、事故類型、嚴(yán)重程度、報告人、傷害

21、人數(shù)等基本情況及救援要求等，迅速報告總指揮5.2.3應(yīng)急啟動: 響應(yīng)中心接到報警，迅速作出反應(yīng)，通過險情判斷，確定危險程度,啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，實施搶險救援行動和控制事故發(fā)展。命令發(fā)布：命令發(fā)布由總指揮發(fā)布。 I級響應(yīng)：公司為應(yīng)急響應(yīng)單位，啟動應(yīng)急預(yù)案。 公司應(yīng)急指揮中心人員在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)分工，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施實施先期應(yīng)急救援工作。 總指揮立即將情況報告上級安全管理部門、應(yīng)急救援組織及相關(guān)部門，需要擴大應(yīng)急時，請求增援。 現(xiàn)場救援可調(diào)集公司內(nèi)任何部門的物資、藥品、車輛、人員，必要時可臨時購買。調(diào)用任何單位的設(shè)備、物資、藥品、車輛、人員均必須服從，不許受阻。 外部增援到位,公

22、司應(yīng)急響應(yīng)中心人員，必須密切配合，保證應(yīng)急資金、設(shè)備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。 II級響應(yīng)：磚廠為應(yīng)急響應(yīng)單位，采取措施處理。 所屬單位成員立即趕到現(xiàn)場，參加現(xiàn)場應(yīng)急搶險。 現(xiàn)場應(yīng)急救援由磚廠按現(xiàn)場處置措施具體實施。 現(xiàn)場救援可調(diào)集磚廠工作人員和應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資，進行搶險救援。 在應(yīng)急過程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴大化，需要擴大應(yīng)急時，指揮中心組織應(yīng)急救援力量，參與響應(yīng)。5.2.4 應(yīng)急恢復(fù)： 事故得到控制或處理完畢，指揮中心立即實施應(yīng)急恢復(fù)工作（現(xiàn)場清理、解除警戒、事故調(diào)查、善后處置等）。5.3 應(yīng)急處置1）機械傷害事故處置措施輕傷事故：立即關(guān)閉運轉(zhuǎn)機械，保護現(xiàn)場，向應(yīng)急小

23、組匯報；對傷者同時消毒、止血、包扎、止痛等臨時措施；盡快將傷者送醫(yī)院進行防感染和防破傷風(fēng)處理,或根據(jù)醫(yī)囑作進一步檢查。重傷事故：立即關(guān)閉運轉(zhuǎn)機械，保護現(xiàn)場，及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組及有關(guān)部門匯報，應(yīng)急指揮部門接到事故報告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶救；立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時措施，防止傷情惡化。如有斷肢等情況，及時用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊，在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。迅速撥打120求救和送附近醫(yī)院急救，斷肢隨傷員一起運送。創(chuàng)傷性出血的傷員：應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位

24、，并注意保暖；傷口小的先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎；加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血；止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置），結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗，每隔2540分鐘放松一次，每次放松0.51分鐘。2）車輛運輸事故處置措施迅速組織危險區(qū)域的人員撤離危險區(qū)域；封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，查明事故原因；立即組織搶險救援工作； 緊急調(diào)集應(yīng)急設(shè)備、物資、藥

25、品、車輛等應(yīng)急物資；發(fā)生火災(zāi)立即組織滅火；對受傷人員立即進行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院救治；發(fā)生翻車、撞車、火災(zāi)、擠壓、人身事故時，立即調(diào)用起重機械將事故車輛移到安全地帶，搶救遇險人員。駕駛室內(nèi)如有人員被困，可利用撬棍或切割機械，打開車門將人員救出；3）電氣傷害事故處置措施一旦發(fā)生電氣傷害事故，救護人員應(yīng)立即關(guān)閉電氣設(shè)備電源開關(guān)，將觸電者盡快脫離電源；若開關(guān)距離較遠(yuǎn)，救護人員采用相關(guān)方法，立即切斷電源，如用電工鉗剪斷電線，或用木柄刀、斧、鋤、鏟等斬斷電線，也可以搭通火線造成短路，使總電源跳閘等方法來切斷電源；如果無法采用上述方法時，應(yīng)迅速找干燥的木棒、竹竿等，將觸電者身上的電源挑開，禁止適用金屬

26、材料或潮濕的物體挑電源線，注意不要使電線彈到自己身上；如果上述方法都不能救出觸電者，觸電者又伏在帶點物體上時，則可用干繩子、布單等套在觸電者身上，將其拉出。也可以戴上絕緣手套將其拉出。此時救護人員要特別注意自身保護，如站在厚木板或棉被等絕緣物體上，嚴(yán)禁用手直接去拉電線或觸電者，以防引起連鎖觸電。搶救要點：a、對觸電者的搶救要盡量創(chuàng)造條件就地實施搶救，不要搬動觸電者，要最大限度地爭取搶救時間；b、觸電者如出現(xiàn)心跳停止，救護人員應(yīng)首先進行心前區(qū)叩擊數(shù)次，若無效時則進行胸外心臟按壓；c、觸電者如呼吸停止，立即進行口對口人工呼吸；d、如觸電者傷勢嚴(yán)重，心跳、呼吸均停止，應(yīng)同時進行人工呼吸和心臟擠壓進行

27、搶救；e、對觸電受傷癥狀較輕或經(jīng)搶救好轉(zhuǎn)時，應(yīng)讓其安靜地休息，在送往醫(yī)院途中要注意觀察，防止病情突然加重；f、對局部灼傷的傷口予以覆蓋包扎。4）高溫中暑事故處置措施、如發(fā)生中暑事故，應(yīng)盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害；、迅速判斷人員傷情，并視情況立即向急救中心120呼救。講清中暑人員癥狀、中暑的持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并派人到路口接應(yīng)；、由于中暑人員中暑迅速，現(xiàn)場必須立即采用人工急救法，用冷毛巾輕擦中暑人員的額頭和所冒出汗滴，并將中暑人員用擔(dān)架抬放置陰涼通風(fēng)處（可放置在工地納涼棚內(nèi)）；、解開中暑人員的上衣，使其達到良好通風(fēng)納涼效果；、用清涼通氣藥品通入中暑人員的鼻孔，使其能通風(fēng)、氣順；、

28、安排人員陪同去醫(yī)院進行救治。5）坍塌事故處置措施立即組織人員挖，盡量不使用堅硬工具和大型機械，防止二次傷害。迅速判斷人員傷情，并視情況立即向急救中心120呼救。講清受傷人員癥狀、時間、人數(shù)、地點，并派人到路口接應(yīng)；、安排人員陪同去醫(yī)院進行救治。6）中毒窒息事故處置措施、迅速將病人轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的地方，臥床休息，保暖，保持呼吸道通暢。、因一氧化碳的比重比空氣略輕，故浮于上層，救助者進入和撤離現(xiàn)場時，如能匍匐行動會更安全。、呼叫救護車，隨時準(zhǔn)備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救、在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若

29、其仍無呼吸則需立即開始口對口人工呼吸。必需注意，對一氧化碳中毒的患者這種人工呼吸的效果遠(yuǎn)不如醫(yī)院高壓氧倉的治療。因而對昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地?fù)尵龋鴳?yīng)盡快送往醫(yī)院，但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。5.4應(yīng)急結(jié)束7）高處事故處置措施 墜落在地的傷員，應(yīng)初步檢查傷情，不要搬動搖晃； 立即呼叫“120”急救醫(yī)生前來救治； 采取初步急救措施：止血、包扎、固定； 注意固定頸部、胸腰部脊椎，搬運時保持動作一致平穩(wěn)，避免脊柱彎曲扭動加重傷情。5.4.1 應(yīng)急結(jié)束條件 事故現(xiàn)場得到控制,次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符合安全條件。 遇險人員脫

30、離危險區(qū)域，得到急救或送往醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。 現(xiàn)場環(huán)境經(jīng)檢驗、檢測，符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。 應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)。5.4.2 應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié) 事故情況上報事項:事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟損失、參與響應(yīng)情況、處理措施、經(jīng)驗教訓(xùn)、總結(jié)報告。 向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項：參與響應(yīng)情況、救援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關(guān)事項等。 應(yīng)急救援結(jié)束：由應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)并宣布。 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)：由應(yīng)急響應(yīng)中心負(fù)責(zé)。總結(jié)內(nèi)容：寫出書面報告；收集整理所有應(yīng)急記錄、處置方案及措施、文件資料等；總結(jié)事故應(yīng)急

31、救援預(yù)案的實施，應(yīng)急救援預(yù)案保障，查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；評估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性，并對預(yù)案進行修訂，編制和完善應(yīng)急預(yù)案；同時制定出事故防范措施。總結(jié)報告上報安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門；總結(jié)報告存檔備案。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布部門：由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。6.2信息發(fā)布原則： 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細(xì)、及時、準(zhǔn)確。 不弄虛作假，不瞞報、謊報、漏報、不報安全事故。 自覺接受新聞媒體和社會監(jiān)督。6.3 信息發(fā)布方式 主要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。 與新聞媒體建立通訊聯(lián)系，密切配合，及時準(zhǔn)確向新

32、聞媒體通報事故信息。接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會，向新聞媒體提供新聞稿件。7后期處置根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)努力做好善后處置工作：7.1認(rèn)真及時做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工作。7.2做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。7.3 及時支付保險的賠付及補償。7.4 核算應(yīng)急救援發(fā)生的費用，及時支付應(yīng)急救援費用、和征用應(yīng)急物資的補償。7.5 收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關(guān)資料。7.6 救援隊伍認(rèn)真核實參加應(yīng)急救援人員、清點救援裝備器材及發(fā)生的費用。7.7 安撫受傷及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。7.8 現(xiàn)場清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果和影響。7.9 制定

33、防范措施，加強安全管理，深化安全專項整治。加大安全投入，防止事故再次發(fā)生。7.10 認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。7.11 修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定事故防范措施。7.12 總結(jié)經(jīng)驗汲取教訓(xùn)，查出事故原因，解決處理辦法。寫出總結(jié)報告。8 保障措施8.1通訊與信息保障設(shè)置值班室，設(shè)置24小時值班電話，設(shè)置專人值班，不許空崗。線路有專人負(fù)責(zé)檢查、修理，保證通訊暢通。 設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)管理。及時準(zhǔn)確發(fā)布信息。 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡(luò)，電話24小時開機，保證應(yīng)急時刻及時到位。 與新聞媒體、專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，簽訂相關(guān)協(xié)議，做到應(yīng)急即到。8.2應(yīng)急

34、隊伍保障 組織機構(gòu)設(shè)置：應(yīng)急響應(yīng)中心、4個應(yīng)急小組。 與專業(yè)救援隊伍簽訂救護協(xié)議,做到應(yīng)急即到。平時加強應(yīng)急隊伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，提高隊伍素質(zhì)。保證應(yīng)急隊伍整編，人員變動時，及時調(diào)整補充。8.3應(yīng)急物資裝備保障為提高應(yīng)急救援能力，必須配備應(yīng)急物資與裝備。其配備的物資與裝備表8-1：表8-1應(yīng)急物資裝備序號名 稱規(guī) 格 型 號單位數(shù)量存放地址1滅火器瓶4車間2醫(yī)用藥物包扎物品箱1車間3手提充電燈個2車間4應(yīng)急救援車輛1公司辦公室8.4經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急資金帳戶,實行專款專用,任何人不得善自他用。特殊情況必須經(jīng)安委會主任批準(zhǔn)。資金使用范圍：應(yīng)急物資裝備購制；應(yīng)急救援；醫(yī)療救護；善后處置；應(yīng)急物資補償

35、、應(yīng)急費用支付、應(yīng)急演練與培訓(xùn)等。資金數(shù)量：帳面數(shù)平時不低于16萬元。資金來源：每年維簡費提取10。監(jiān)督單位：安全生產(chǎn)委員會、安全科監(jiān)督資金的提取和使用。8.5其他保障 交通運輸保障設(shè)置疏散組,長期配備運輸車輛一臺,客運車量一臺,配備專、兼職人員2名，以備運輸應(yīng)急物資和接送人員。8.5.2 技術(shù)支持保障設(shè)有技術(shù)專家組,配有專業(yè)技術(shù)人員，為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。8.5.3后勤保障設(shè)置后勤保障組織，保障應(yīng)急救援時給養(yǎng)、資金、物資供應(yīng)。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn) 培訓(xùn)計劃:全員定期培訓(xùn)：每年不少于兩次，時間不少于20個小時。應(yīng)急人員定期培訓(xùn)：每年不少于三次，時間不少于6個小時。培訓(xùn)內(nèi)容：法

36、律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。 培訓(xùn)方式：通過外部安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)；內(nèi)部安全學(xué)習(xí)、技能操作、應(yīng)急演練等。 培訓(xùn)要求： 認(rèn)真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全規(guī)章制度。 接受上級安全機構(gòu)對法人、安全管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 企業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高從業(yè)人員安全意識、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。 組織職工學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識、自救、互救知識，達到應(yīng)急時既能統(tǒng)一指揮、密切配合，又能提高應(yīng)急處置、安全防范、保護自己、保護他人的能力。 從業(yè)人員自覺接受安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)和各項安全活動，掌握安全方針、政策、法律、法

37、規(guī)，實現(xiàn)企業(yè)控制的安全目標(biāo)。 告知: 安全培訓(xùn)涉及到當(dāng)?shù)卮迕駞⒓拥模嬷逦瘯ㄖ迕癜磿r參加培訓(xùn)和演練，并安排好相關(guān)事宜；涉及到其他部門參加的，請求相關(guān)部門參加監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。9.2演練安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，公司安全生產(chǎn)委員會組織，按其應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,舉行應(yīng)急救援演練，使從業(yè)人員熟知和掌握事故應(yīng)急救援知識。組織機構(gòu)：公司安全生產(chǎn)委員會。范圍：影響區(qū)域范圍。頻次：每年至少舉行一次(每年六月份)。規(guī)模：公司全體人員；危險區(qū)域居民；村委會；鎮(zhèn)政府；醫(yī)院；安全部門等。內(nèi)容：綜合預(yù)案內(nèi)容、專項預(yù)案內(nèi)容。方式:模擬事故方式。總結(jié)與評估：演練完畢后寫出總結(jié)評估報告，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、適用性和存在

38、的問題，便于完善修訂應(yīng)急預(yù)案。演練總結(jié)及其他材料安全科存檔。10 獎懲對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的個人，公司給予表彰和獎勵；對參加應(yīng)急救援中受傷、致殘和死亡人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；對不服從安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心調(diào)遣或臨陣脫逃、謊報情況的個人給予經(jīng)濟處罰，造成事故擴大或重大事故的依法究責(zé)任。11附則11.1術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害

39、，防止事故擴大化，最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措或行動。恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.2應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案：根據(jù)承德市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則的通知，磚廠事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審后,報市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門備案。11.3維護和更新 根據(jù)河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定,根據(jù)公司實際情況,制定安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。在預(yù)案執(zhí)行過程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符；工藝技術(shù)條件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險源的；應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案演練評估需要修訂的；應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容與實際不相適應(yīng)的條款。應(yīng)及時予以編制和修訂。修定周期：每三年至少修定一次。11.4制定與解釋磚廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋：由公司應(yīng)急預(yù)案編制委員會制定；由公司安全生產(chǎn)委員會解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實施磚廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案自備案后公布實施。附件1應(yīng)急聯(lián)系電話