1、1 總 則1.1 防洪預案編制目的 角口水庫防洪應急預案是針對因突發事件導致角口水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為了有效防止和減輕災害損失，保證水庫安全而預先制定的科學合理、可操作性強的搶險救災應急預案。 為了防御和減輕洪水災害，做到有準備、有計劃、有組織地調度水庫和預防災害，根據角口水庫的工程特點，制定水庫防洪預案、對策和措施，給各級防汛部門實話指揮決策和防洪調度，搶險救災提供適時的可行的洪水信息、指導性意見和實施方案，盡量使洪澇災害損失減少到最低限度，保證國家財產和廣大人民群眾的安全。1.2 防洪預案編制依據 角口水庫防洪預案編制的依據，主要是防洪法、水法、防洪條例、水庫大壩安全管

2、理條例，綜合考慮綜合利用水庫調度通則、水庫大壩安全評價導則、水庫管理通則、蓄滯洪區安全建設指導綱要、水庫防洪應急預案編制導則（試行）等，按照湄汛旱（2004）15號文件和遵市汛旱（2004）26號文件）的通知等。1.3 防洪預案編制原則 角口水庫防洪預案編制的原則，主要是根據“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針政策，以“三個代表”的重要思想為指導，按照行政首長負責制，分級分部負責的要求，全面部署，統一指揮，統一調度；服從大局，團結協作，奮力抗洪，全力搶險；力保大壩和廠房的安全，盡量防止和減輕災害損失。1.4 適用條件1.4.1 當水工建筑物發生重大險情時 a、如大壩發生嚴重的裂縫、

3、位移、滑動、決口、漏水以及大面積散浸和集中滲流等危及大壩安全，并可能導致垮壩的險情。 b、如泄水建筑物的啟閉設備在緊急泄洪時失靈等。 c、水庫下游廠房和其他防洪工程發生重大險情，需要水庫緊急調整調度方案時。1.4.2 當發生超標準洪水時 a、汛期洪水超過設計的校核洪水標準重現期，而危及大壩、廠房安全的險情。 b、根據審定的洪水預報方案，預報角口水庫所在河流可能發生校核洪水或超標準洪水，或上游潰壩可能形成的超標準洪水等重大險情。1.4.3 其他原因造成的重大險情 a、超設計標準的地震，導致大壩嚴重裂縫、決口等險情。 b、庫區山體滑坡、泥石流等地質災害，導致水庫水面嚴重升高，并危及大壩和廠房的安全

4、。 c、上級宣布進入緊急奮戰狀態。 d、有預謀、有政治目的的恐怖事件和人為破壞而危及大壩和廠房安全的險情。 e、其它不可預見的突發事件可能危及大壩和廠房安全的險情。 f、經上級有關部門批準，需要啟動防洪預案的其它緊急情況。1.5 防洪預案申請啟動程序 角口水庫管理單位根據水庫發生的險情向湄潭縣防汛抗旱指揮部辦公室申報，由湄潭縣防汛抗旱指揮部辦公室組織一級會商，由縣防汛抗旱指揮部指揮長或副指揮長、角口水庫管理公司經理作出決定，若險情重大，由遵義市防汛抗旱指揮部辦公室組織二級會商，并報省防汛抗旱指揮部辦公室，由市或省防汛抗旱指揮部指揮長批準，下令正式啟動應急預案。2 工 程 概 況2.1 角口水庫

5、水文氣象2.1.1 角口水庫自然地理 角口水庫位于湘江干流下游湘江與湄江匯口之處，距湘江出口處34.5Km，距湄潭縣城40Km。湘江干流源于婁山山脈的涼風埡，是烏江北岸的一級支流，全長124Km，總落差359m，河床平均比降2.9，湘江干支流主要通過遵湄兩縣。湘江流域地處黔北，流域地勢北高南低，屬黔中丘原地貌，流域內河系呈扇形幾何形態，流域內植被率為12%，流域集雨面積5367Km2，角口水庫壩址以上集雨面積4583 Km2。湘江流域屬亞熱帶溫和濕潤的季風氣候，多年平均氣溫14.9，極端高溫37.8，出現在1952年7月3日，最低氣溫-7.8，出現在1970年1月6日，多年平均風速1.7m/s

6、，最大風速12m/s，出現在1964年5月25日和1973年7月10日，風向NE.SW。 角口庫區巖體以碳酸鹽類巖為主，間有碎屑巖，兩岸山體雄厚無深切鄰谷，河床多屬橫向谷，巖質邊坡和岸坡穩定性好。庫區巖體總體結構疏松，儲能效果差，建庫蓄水后沒有發生大的滑坡和地震。角口壩區系中上寒武系白云巖，岸層走向左岸順河，右岸平行于壩線，巖體濕抗壓強度在55010 5Pa以上。大壩左肩巖體為類巖體，緊鄰拱端下游巖石裸露，每年風化，且沖刷嚴重，在2001年，對該部位進行了加固處理。大壩右肩巖體為類中等，強風化與弱風化間隔分布，且層間夾泥，緊鄰拱端下游有一沖溝，在1999年，對該部位進行了加固處理。2.1.2

7、角口水庫主要水文站 湘江流域內有湘江、長河壩、黃魚塘（鯉魚塘）水文站，其中黃魚塘（鯉魚塘）水文站是湘江流域的主要控制站，其集雨面積為4642Km 2，占全流域面積的89%，資料系列較長，且較完整，精度較高。角口水庫壩址在黃魚塘（鯉魚塘）水文站上游不遠處，其壩址以上集雨面積為4583Km 2，占全流域面積的85.4%，與黃魚塘（鯉魚塘）水文站相比，兩者集雨面積相差3.6%，故角口水庫壩址采用該水文站的水文氣象資料作為設計的重要依據。 黃魚塘水文站建于1956年7月，1973年1月下遷11.7Km到鯉魚塘，兩站合并為一站，鯉魚塘水文站集面積4780Km 2，兩站面積相差138 Km 2，兩站資料連

8、續首尾相接，至今已經積累水文資料50余年。2.1.3 角口水庫經流資料 根據黃魚塘（鯉魚塘）水文站50余年的水文氣象資料，采用面積比法，將該水文站的資料移用到角口水庫壩址，通過分析計算得出，角口水庫多年平均流量為70.9m3/s，各典型年設計流量成果見表21。表21 角口水庫典型年設計流量成果表年 份月 份年平均五六七八九十十一十二一二三四P=10%195771262.563.7204.553.5221.867.738.161.926.831.440.911899.2P=50%195758134.1129.1136.1173.824.1296560.821.524.115.912.168.8P

9、=90%1958195953.4166.447.13976.558.420.720.71214.920.522.345.42.1.4 角口水庫洪水概況 a、暴雨特性 湘江流域上游婁山以東是多雨區，水汽豐沛，具有良好的水力條件。由省水文總站編“地表水資源圖”得，上游多年平均降雨量1200mm以上，從上游到下游逐漸遞減；中下游多年平均降雨量1100mm；多年平均經流深從上游的500 mm降至下游為400 mm，變差系數為0.3，陸地蒸發為600650 mm；連續最大四個月（58月）降雨量占全年的57%以上；大暴雨出現時間為59月。 角口水庫流域內楊家坪站最大一日降雨195.7 mm，最大之日降雨量

10、206.6 mm；高坪站最大一日降雨146.5 mm；小關站最大一日降雨量196 mm；天城站最大一日降雨200 mm；遵義站最大三日降雨180.5 mm。根據湄潭縣氣象局1941年至今的降雨資料得，大暴雨主要集中在67月，最大一小時點雨量109.6 mm（P=0.33%）和77.2 mm（P=3.33%）。 b、角口水庫設計洪水 角口水庫設計洪水采用原設計洪水成果。見表22。表22 角口水庫設計洪水成果表設計頻率P（%）0.20.3330.51.02.03.3351020CV洪水重現期（年）5003002001005030201050.45洪峰流量（M3/S）5530517049104435

11、39603600330928162306 c、角口水庫設計洪水調節 角口水庫大壩設計洪水標準重現期為50年一遇，校核洪水標準重現期為500年一遇；廠房設計洪水標準重現期為30年一遇，校核洪水標準重現期為300年一遇。原設計洪水起調水位為正常蓄水位693.0m，當出現洪水時，逐孔依次開啟閉門，隨著洪水流量加大，到出現設計或校核洪水時，將閘門全部開完，最大洪峰過后，庫水位開始下降到正常蓄水位時，逐孔依次關閉閘門，直至全部關閉。角口水庫因調洪庫容小，調蓄能力低，當出現設計洪水時，水庫幾乎無削峰能力，即使發生校核洪水時，也僅有1.2%的削峰能力。原設計洪水調節成果見表23。由于各種原因，下游廠房現有防

12、洪標準偏低，故原設計洪水調節成果不能采用，須按照防洪調度方案中的“角口水庫防洪調度方式”執行。表23 角口水庫原設計洪水調節成果表設計頻率P（%）洪峰流量（m3/S）最大下泄流量（m3/S）最高庫水位（m）下游水位（m）最大庫容（萬m3）開閘孔數（孔）0.255305464695.05671.52505160.33351705111694.65670.36491862.039603905693.03665.49449663.3336003544692.53663.94462365.033093257693.03662.764498510.028162756692.08660.64268520.

13、023062264692.22658.5743044 d、角口水庫歷史洪水 貴州省水電勘測設計院水文組調查有1916年和1983年兩次歷史洪水，角口水庫防洪技術人員實測有1991年和2000年兩次大洪水，見表24。表24 角口水庫歷史洪水成果表時間（年月日）洪水重現期（年）洪峰流量（m3/S）出庫洪水重現期（年）最大下泄洪水流量（m3/S）19163005000/1983704110/1604760/12546271004406.4 e、角口水庫洪水特性 角口水庫流域山高坡陡，流域面積較大，而水庫興利調節庫容小，由暴雨形成的洪水易漲易落，且洪水漲落時間較短，洪水突發性較強，洪水過程一般為13天

14、，洪水流量主要集中在12天。2.1.5 角口水庫泥沙淤積 角口水庫泥沙淤積采用原設計分析計算成果，多年平均輸沙量為46.4104噸，多年平均含沙量0.182kg/m3，侵蝕模數99t/km3，水庫庫容系數0.009，大量懸移質被洪水攜帶下泄。在淤積計算中，按蓄水水庫多年平均攔沙率經驗關系曲線求得攔沙率為65%。若水庫壽命為50年，考慮推移質的加成系數為1.2，泥沙容重為1.3t/m3，由侵蝕模數可計算得水庫泥沙淤積量累為 W淤=509945831.20.65/1.3=1361萬m3水庫死庫容V死=2570萬m3，則W淤V死。當泥沙為水平淤積時，淤沙高程為673.3m，但實際上淤沙一般從庫尾淤起

15、，故實際淤沙高程低于673.3m，而發電進水口底板高程為674.3m和673.4m，高于泥沙淤積高程，又每年或幾年用排沙孔進行水庫排沙。故泥沙淤積對發電無影響。2.2 角口水庫工程基本情況2.2.1 大壩建筑物 角口大壩設計洪水標準重現期為50年一遇，校核洪水標準重現期為500年一遇。大壩建筑物屬三等三級建筑物，大壩壩型為定圓心圓筒形拱壩，采用C10細石混凝土砌塊石。拱壩底部高程643.0 m，壩底寬20.165 m，壩頂高程695.5 m，最大壩高52.5 m，壩頂寬7.0 m，壩頂防浪墻高1.1 m，壩頂弧長253.6 m，溢流段凈弧長85.625 m，溢流堰頂高程684.0 m，溢流堰頂

16、凈寬612 m，堰頂設有6扇12 m9.5 m弧形鋼工作閘門。壩頂工作橋高程700.0m，并設有6臺啟閉機。壩后交通橋高程673.0m。壩內設有一個城門洞型灌漿廊道，其斷面寬2.7m、高3.5m，廊道底部高程649.0 m，壩體設有一個放空底孔，其孔底高程650.0 m，孔進口設有1扇3.5 m3.5 m鋼平板檢修閘門，孔出口設有1扇2.5 m2.5 m鋼弧形工作閘門，孔進出口斷面比1.96。2.2.2 泄水建筑物 角口水庫泄水方式采用壩頂溢流，消能方式為鼻坎挑流。溢流反弧段及挑流鼻坎設置在與壩體分離的支撐拱上。溢流堰面采用冪曲線Y=0.070627X1.85(m)，按實用堰進行泄水能力計算。

17、溢流段分6個閘孔，將1#到4#孔做成鼻坎末端為同一半徑。5#和6#孔又為另一相同半徑的形態，達到斜向異型鼻坎與同心圓方案的結合，在溢流曲線下接半徑為12 m的反弧段。而各閘孔挑流鼻坎又有差別：1#、3#孔在反弧段后再接半徑12m，挑角30o的鼻坎，其鼻坎高程為672.23 m，2#、4#孔在反弧段后接半徑7.074 m，挑角58.02o的鼻坎，其鼻坎高程為673.95 m，5#、6#孔在反弧段后接長4.992 m的水平段，再接半徑12m，挑角30o的鼻坎，其鼻坎高程為672.23 m。在6#孔左邊墩距壩軸線12 m處，溢流邊墻向內扭轉7o，使水舌轉向，不致沖刷廠房。2.2.3 廠房建筑物 角口

18、發電廠房設計洪水標準重現期為30年一遇，校核洪水標準重現期為300年一遇。發電廠房建筑物屬四等四級建筑物，發電廠房為壩后半封閉式，緊接在左壩端順河布置，主、副廠房采用平行布置，主廠房平面尺寸42.99m13.2m，高27.7m，副廠房平面尺寸42.99m10.98m，主副廠房間設有1.6m寬的通道，進廠大門旁設有防洪墻，廠房頂高程671.66m，廠房防洪墻頂高程673.0m。角口水庫建成后，由于各種原因，廠房設計正常尾水位從647.0m抬高到650.0m，下泄洪水又沖刷左岸山體，產生極大的回流，回流又沖刷廠房左側墻，產生很大的水面波動和大浪，導致廠房實際洪水位比設計洪位有所升高，對廠房的安全有

19、很大的影響，故在2002年對廠房防洪墻整體加高了1.5m，廠房左側墻局部加高了2.0m；廠房尾水位經過河床清淤處理，從650.0m高程降到648.75m高程，但與正常尾水位647.0m相比，還抬高1.75m。2.2.4 引水建筑物 角口發電引水建筑物采用兩條有壓隧洞，引水建筑物型式為岸塔式，位于左岸，近似與主廠房垂直，采用鋼筋混凝土襯砌。一條隧洞直徑為4.2m，長183.027m，在廠房前卜型分岔，供2#、3#水輪發電機；另一條隧洞直徑為3.0m，長182.515m，直接供1#水輪發電機；兩條引水隧洞進口中心高程為675.5m。角口發電引水隧洞的進口攔污柵，由于未安裝升降滑道，攔污柵在水中升降

20、時歸位很困難，導致攔污柵在清渣時很難進行。2.2.5 升壓站 角口電站升壓站屬戶外式，布置在大壩下游左岸沖溝地帶。升壓站地面高程681.0m，建筑面積5154m2，與廠房相距90m。升壓站配有35KV和110KV兩臺升壓變壓器，發電機6.3KV出線經母線廊道進入升壓站升壓變壓器。2.2.6 工程特性 角口水庫工程特性見表25。表25 角口水庫工程特性表序號項目名稱單位數量備 注一水文1水庫流域面積Km245832多年平均徑流量萬m32236203多年平均流量m3/s70.94設計洪水流量m3/s3960P=2%5校核洪水流量m3/s5530P=0.2%二水庫序號項目名稱單位數量備 注1上游設計

21、洪水位m693.03水工模型試驗值為693.21m2上游校核洪水位m695.05水工模型試驗值為695.35m3下游設計洪水位m665.49水工模型試驗值為666.86m4下游校核洪水位m671.52水工模型試驗值為672.66m5水庫正常蓄水位m693.06廠房正常尾水位m647.0現在為648.75m7水庫死水位m683.08總庫容萬m350519死庫容萬m3257010興利庫容萬m3188511庫容系數8.612調節流量m3/s15.9P=90%三建筑物1大壩壩型細石混凝土砌塊石定圓心，圓筒形拱壩。壩頂高程m695.5最大壩高m52.5壩頂弧長m253.6溢流段凈孤長m85.625總弧長

22、88.346m溢流堰頂高程m684.0閘孔數孔6弧形鋼工作閘門閘門尺寸m129.5長高閘頂高程m693.5泄洪方式壩頂溢流消能方式鼻坎挑流2廠房型式壩后半封閉式主廠房面積m242.9913.2副廠房面積m242.9910.98裝機容量kw36300設計水頭m42單機流量m3/s18.5保證出力kw4880P=90%序號項目名稱單位數量備 注多年平均發電量億kw.h1.0493引水隧洞型式岸塔式有壓隧洞引水隧洞條數條2引水隧洞直徑m3、4.23引水隧洞洞長m182.5154.2引水隧洞洞長m183.027引水隧洞中心高程m675.5四主要設備1發電機臺3SF630018/33002水輪機臺3HL

23、A296LJ1553橋式起重機臺2QD40/15 LK=10.5mQD22/5 LK=10m4升壓變壓器臺2SFSL712500SL8125005溢洪閘門啟閉機臺6QPQ2636放空底孔檢修閘門啟閉機臺1螺桿式、啟閉力50T7放空底孔工作閘門啟閉機臺1QPQ4024QPQ25248發電引水隧洞工作閘門啟閉機臺29廠內外集水井抽水泵臺42.3 角口水庫上下游水利工程基本情況 角口水庫上游流域內有紅旗水庫、湄江水庫和湄潭縣城防洪工程。下游有正在修建的黃泥塘電站。 紅旗水庫大壩為一座均質土壩，壩址以上流域面積11.6km2，水庫總庫容343萬m3，水庫校核洪水位922.51m，壩高25m，上游壩坡為

24、1：3，下游壩坡自上而下分別為1：1.73，1：2.12，1：2.75，溢洪道設在大壩左岸埡口處，為開敞式溢洪道，全長233.40m。 湄江水庫位于貴州省北部湄潭縣城東北35km的湄江干流涼風洞處。壩址以上集雨面積為208 km2，水庫總庫容2214萬，正常庫容1275萬m3，水庫校核洪水位為840.36m，設計洪水位為838.68m，正常蓄水位835.00m。水庫大壩是一座漿砌石重力壩，最大壩長127.2m，溢流段壩長36m，壩高33.15m，壩體設有排沙孔一個。湄江水庫工程主要建筑物為三等三級。水庫校核洪水標準為0.2%，設計洪水標準為2%。水庫于1959年底建成并蓄水運行。 湄潭縣城防洪

25、標準為20年一遇，警戒水位為 760.3m，相應流量為870 m3/s。在2002年的“6.7”洪災中，在原水利局路段，水位高達762.8m，相應流量為1570 m3/s。2.4 角口水庫水工和洪水監測2.4.1 角口水庫水工建筑物的監測 角口大壩等水工建筑物未設計和安裝監測系統，防洪調度值班人員只能用感觀巡視和檢查水工建筑物。自1996年水庫建成蓄水運行到現在，沒有發現大壩等水工建筑物有不良運行狀況。但是，在今后的工作中，必須加強水工建筑物的技術管理，設計和安裝好水工監測系統，以利于正確、及時分析和判斷大壩等水工建筑物的運行狀況，如發現問題，應及時處理和上報有關部門和領導，力爭做到水工建筑的

26、有控和在控。2.4.2 角口水庫洪水監測 角口發電廠在大壩上專門配置了一個防洪調度值班組，在汛期負責24小時輪流值班；負責24小時水位觀察、閘門操作、流量計算和水工建筑物巡視檢查等工作。在大壩泄洪時，根據洪水流量的大小，防洪調度值班人員每隔10分鐘、30分鐘或60分鐘觀察和記錄水位一次，并隨時向有關部門和領導匯報險情情況。2.5 角口發電廠風險分析2.5.1 各類重大突發事件可能成災范圍 根據角口發電廠的設計和實際運行狀況來分析，當發生超標準洪水、地震，以及戰爭等人為破壞時，可能成災的范圍如下： A、發電廠房被淹沒。 B、庫區淹沒賠償面積增加2.35m高的范圍。 C、大壩嚴重位移、滑動、裂縫、

27、決口等。 D、廠房建筑嚴重裂縫、決口等。2.5.2 各類重大突發事件成災經濟損失 根據工程造價和發電效益分析，各類重大突發事件如果成災，就會造成大壩和廠房建筑損失6000萬元左右，發電設備損失1500萬元左右，停產一年發電損失1500萬元左右，庫區淹沒賠償100萬元左右，共計損失9100萬元左右。3 應急組織保障3.1 應急指揮機構及分工3.1.1 應急指揮機構 角口水庫是湄潭縣重點防洪工程之一，防洪抗洪、應急搶險救災是湄潭縣人民政府工作的重要組成部份。因此，角口水庫防洪工作的總指揮由湄潭縣人民政府防汛抗旱指揮部負責。應急指揮機構如下： 指揮長 ：湄潭縣人民政府分管副縣長 副指揮長：湄潭縣水利

28、局局長 湄潭縣騰星電力發展有限責任公司經理 湄潭縣相關單位負責人 成 員：湄潭縣相關單位負責人3.1.1.1 角口水庫搶險機構 行政責任人：湄潭縣人民政府分管副縣長 包庫責任人：湄潭縣騰星電力發展有限責任公司經理 后勤保障負責人：湄潭縣騰星電力發展有限責任公司后勤分管副經理 技術負責人：湄潭縣騰星電力發展有限責任公司生產分管副經理 動力系統維護：角口發電廠檢修班人員 閘門運行操作：大壩運行管理人員 水上交通安全負責人：角口發電廠廠長 大壩安全負責人：角口發電廠廠長3.1.1.2 角口水庫搶險分隊 隊 長：角口發電廠廠長 副隊長：角口發電廠副廠長，運行專職、檢修專職 成 員：角口發電廠運行人員，

29、檢修人員、后勤管理人員3.1.2 應急組織分工3.1.2.1 縣防汛抗旱指揮部辦公室職責 負責搶險救災指導，搶險物資、食品、通訊、電力、治安、交通、醫療衛生、宣傳、車輛調度等。3.1.2.2 湄潭縣騰星電力發展有限責任公司職責 負責水文、氣象、水工觀測，認真落實行政首長責任制，在湄潭縣防汛抗旱指揮部的領導下，完成角口水庫的防洪工作。3.1.2.3 角口水庫搶險分隊隊長職責 1、負責組織指揮搶險分隊各組的應急和搶險工作。 2、負責與縣、市兩級防辦及大壩下游有關單位的防汛搶險應急工作的聯絡與協調工作。 3、負責向市、縣兩級防辦請示，請求調部隊和公安干警支援搶險應急工作。3.1.2.4 運行管理職責

30、 1、負責汛期5月1日至9月30日24小時不間斷值班防守工作。 2、嚴密監控雨情和水情，并作好水位變化和閘門運行記錄工作。 3、負責動力系統和各閘門的維護保養工作。 4、溢流堰頂閘門主要用于下閘蓄洪錯峰，在市、縣兩級防汛指揮部的指揮下實施。3.1.2.5 水上交通安全職責 1、負責角口水庫水上巡邏檢查工作。 2、負責各碼頭渡船及過渡人員的安全工作。 3、負責大壩及附屬設備的安全保衛工作，對干擾大壩正常運行的行為應強行制止，對大壩及設備破壞的行為在強行制止的同時請示新南鄉派出所支援。3.1.2.6 后勤管理人員職責 1、負責與市、縣兩級防汛辦協調，確保所需物資及時到位。 2、負責車輛保障，在緊急

31、情況下，公司全部車輛進入搶險服務，不能滿足時向縣、市防辦和有關單位請求支援。 3、負責保障通訊暢通，文件資料的打印和反饋工作。 4、后勤人員在完成自身職責工作的同時，服從隊長的統一調動，參加其他的應急搶險工作。3.2 信息的傳遞和報告 當角口水庫出現險情時，角口水庫管理單位向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告，縣防汛抗旱指揮部辦公室組織一級會商，由縣防汛抗旱指揮部副指揮，縣水利局局長和角口水庫管理單位公司經理作出決定；若險情重大，縣防汛辦再報縣人民政府或市防汛辦、縣人民政府或市防汛辦組織成員、單位負責人、專家進行二級會商，經縣或市防汛抗旱指揮部指揮長批準，下令正式啟動應急預案。由縣防汛抗旱指揮部宣布進

32、入緊急防汛期，并通知角口水庫上、下游所有的鄉鎮。縣防汛辦通過防汛宣傳車、電視廣播媒體、電臺、電話等方式通知汛情，當大壩出現險情或特大洪水時，也可通過人防警報器發出緊急信號。3.3 決策的制定與執行 決策參謀由水情雨情自動監測系統和領導專家決策系統組成。自動監測中心由遙測量站、遙測水位站將信息時實傳輸到中心站，根據計算機上時實顯示情況及氣象部門和防汛部門提供的降雨、水情，利用湄潭縣城市防洪風險圖及自身的知識和積累的經驗，進行快速分析、預測、判斷，提供防洪搶險決策方案，為防汛指揮提供參考。最后由縣防汛抗旱指揮長下達決策指令，各洪區接到指令后立即組織人員撤離和財物轉移，以及采取緊急搶護措施等。3.4

33、 搶險隊伍 1、防汛隊伍由各防洪區的防汛值班人員組成。 2、搶險隊伍由搶險突擊隊、醫療救護隊、水電線路及公用設施搶修隊、治安維護隊組成。 抗洪搶險突擊隊：由縣人民政府防汛抗旱指揮部組織民兵、武警、公安和各防洪區人員成立突擊隊。隊伍組建后，由各系統各單位加強培訓，掌握有關搶險知識。 醫療救護隊：由縣人民政府防汛抗旱指揮部組織縣防疫站、縣人民醫院、縣中醫院等組成各防洪區抗洪搶險醫療救護隊。 水電線路及公用設施搶修隊：由縣人民政府防汛抗旱指揮部組織縣電信公司、中國移動湄潭分公司、縣供電局等單位各組成一支搶險隊伍，負責各防洪區通訊、電力線路、公用設施等維護搶修工作，確保安全工作和防汛搶險需要。 治安維

34、護隊：由縣人民政府防訊抗旱指揮部組織縣交警隊、武警部隊各組成一支治安維護隊，負責通往各鄉、鎮、縣的公路暢通，負責人員疏散、物資轉移、治安保衛和巡邏，負責監獄及看守所的安全工作等。3.5 搶險物資準備 根據防汛物資儲備定額編制規程SL298-2004和防汛儲備物資驗收標準SL297-2004規定準備防汛物資。 搶險物資：麻袋、土料、砂石料、塊石、水泥、木材、鐵鏟、鋤頭等。 救生器材：救生衣、搶險救生舟等。 小型搶險機具：發電機、便攜式工作燈、電纜等。 其他專用設備：車輛運輸工具等。 角口水庫防洪搶險物資由湄潭縣騰星電力發展有限責任公司儲備保管。縣防汛抗旱指揮每年應下達統一的抗洪搶險物資儲備通知，

35、相關單位應按要求準備，以供抗洪搶險時統一調度使用。3.6 通訊保障3.6.1 水情應急傳遞方式 角口水庫流域內及下游周邊的水情、雨情的測報，由湄潭縣防洪應急系統和湄潭縣氣象自動測報系統承擔。若自然災害或人為因素發生導致當前常規測報系統無法正常使用，則可啟動有線通信、無線移動通信、無線電臺、防汛應急衛星等方式報汛。3.6.2 搶險指揮通訊 通訊聯系是防汛工作的生命線，防汛通訊承擔著傳輸防汛信息，為各級防汛指揮部門聯網，發出調度命令、指揮防洪搶險、救災任務。在抗洪搶險期間電信部門要優先保證搶險指揮、信息的傳遞，保證防汛通信電話、手機暢通無阻。 有線通信由湄潭電信公司負責；無線通信由中國移動湄潭分公

36、司、中國聯通湄潭分公司負責；防汛電臺通信由湄潭縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責。 進入應急狀態時，各級通訊值班人員應24小時進行值班，每班人數安排不少于3人，每班確定負責人。對險情的變化作詳細記錄，險情由角口水庫管理單位直接上報縣防汛辦，并同時向遵義騰星電力總公司等相關單位通報。4 主要應急措施4.1 險情監測和巡視 角口水庫是湄潭縣水庫應急防洪調度系統中的重要水庫，因此日常的水庫監測基本上由防洪調度系統和水庫工作人員承擔，為了對水庫險情進行實時的監測，必須嚴格遵循應急防洪制度，必須注意到應急事件的突發因素、變化的復雜性、偶然性，因此在汛期和枯期都應注意應急防洪，加強對水庫蓄水、泄水建筑物等

37、的監測，同時嚴格執行以下制度： 水庫運行調度和應急防洪必須嚴格遵循水利工程管理通則（SDJ702-81）和綜合利用水庫調度通則的規定和要求。 水庫正常運行和應急防洪期間，必須嚴格水庫大壩檢查制度。每2小時巡視一次，監視水庫大壩及其附屬設施的狀態變化和工作情況，掌握其變化規律，及時發現不正常跡象。做到定期檢查、經常檢查、特別檢查。若險情變化應增加巡視頻率和巡視部位，對發生洪水、暴風以及其它自然災害等突發事件發生時做到特別檢查，對發現的不正常跡象，應及時報告上級有關主管部門和領導。對水庫大壩的有關檢查情況及時作好記錄。閘門啟閉前，需對啟閉機械、閘門位置、儀表、電源、動力、上下游水位、流量及流態以及

38、有無船只、漂浮物或其他影響行水的障礙物等情況詳加檢查。每年進入汛期前必須對各種設備、設施進行一次檢查運行，檢驗是否存在問題。 閘門啟閉，必須嚴格按照批準的運行計劃和指定責任部門的指令進行。 閘門啟閉，需嚴格按照規定程序下達通知，由專職人員按操作規程進行啟閉。 根據批準的應急防洪方案制訂出大壩溢流道閘門、啟閉機操作運行規程，以便操作人員有章可循。4.2 水庫應急調度方案4.2.1 水庫發生洪水等險情時水庫應急調度方案 1、常規洪水應急調度方案 角口水庫常規洪水標準為50年一遇以下的洪水，相應的水庫水位為693.21m。常規防汛范圍的洪水一般不發生嚴重的災害損失。因此，洪水防御方案的工作重點在水庫

39、庫區和下游防洪工作的預防、組織、準備、搶險工作。角口水庫值班觀測人員作好常規監測工作，監測數據按各個監測部門的監測時間報到縣防汛辦。搶險隊伍必須落實到人，隨時準備待命。按要求作好充分的準備，可隨調隨用。保證各種防洪通訊設施的暢通。 2、緊急洪水應急調度方案 發生超過水位693.21m，但未到達防洪高水位695.35的洪水時，水庫庫區會有大部分地段受災。因此，相應的洪水防御方案除了嚴格按照水庫調度運用計劃調度水庫，加強汛情監測外，還要著重控制受淹范圍及組織人員、物資的轉移。 角口水庫值班觀測人員加強監測和建筑物的巡視工作，增加汛情監測的頻率，每小時上報一次監測情況，縣防汛辦根據監測作汛情分析，并

40、及時向有關部門通報。 3、特大洪水應急調度方案 角口水庫校核洪水為695.35m，校核洪水重視期為500年一遇。當發生校核洪水（即特大洪水）時，防洪工作重在減少損失，保證人員、物資財產的安全及災后重建工作。當發生特大洪水時，水庫閘門開啟操作時必須密切觀測水位，嚴禁水庫閘門開啟后庫水位驟降，以免造成下游不安全和水庫庫岸不穩定。 發生特大洪水時，水庫值班人員尤其要加強水庫大壩及其它建筑物的監測，對有發生不正常跡象，及時報告上級有關主管部門和領導，依據庫區內降水及周邊雨情發展情況及時采取措施，避免發生重大險情，把災害損失降低到最小。 災后防疫至關重要，由各鄉鎮和縣醫療部門負責，保證無大疫情發生，各洪

41、區的責任單位還應做好居民的遷返工作以及對災后發生困難的居民予以救助等工作。4.2.2 地質災害應急調度方案 1、對可能發生山地災害地區提出監測措施，由縣防汛抗旱指揮部組織地質礦產部門負責實施。 2、若發生地質災害，需要人員轉移安置，由縣防汛抗旱指揮部組織角口水庫和有關單位進行實施。 3、搶險善后措施，由縣人民政府授權民政部門和有關單位負責實施。4.3 工程應急搶險措施 角口水庫大壩為砼砌石拱壩，發生重大突發事件時，大壩可能有滲漏、裂縫、壩肩失穩、泄放水設備故障等。 大壩發生滲漏、裂縫、壩肩失穩等險情時，水庫管理單位要組織人員加強觀測，同時向縣防汛辦匯報，認真分析險情，在上級部門批準下可采取降低

42、庫水位，防滲灌漿、抗滑樁等加固措施。 泄放水設備可能由于運行和災害破壞等原因千萬閘門門葉變形、局部損壞、滾輪卡阻、水封失效、啟閉機故障等，在上級部門批準下可采取加固損壞部分、矯正變形部件、更換損壞設備等措施。 若發生險情，建議設計單位針對所發生的險情及時作出應急除險方案，經上級主管部門和防汛辦批準后，組織專業搶險隊伍投入搶險。4.4 超標準洪水應急措施 超標準洪水是角口水庫發生洪水標準大于500年一遇的洪水。其水庫調度方案： 若水庫水位超過校核洪水位695.35m，則說明水庫發生大于500年一遇的洪水，這時水庫的防洪調度以保壩為主要原則，此時應打開全部閘門進行泄水，在水位回落到695.00m時

43、，首先關閉3#閘門，觀察水庫水位是否繼續加落，若水位下降，再關閉4#和2#閘門，這樣密切觀測水位情況，按照閘門關閉順序關閉閘門，一直到洪水消退，最后保持水位在防洪限制水位692.6m。 水庫閘門開啟操作時必須密切測測水位，嚴禁水庫閘門開啟后庫水痊驟降，以免造成下游不安全等。若水庫水位超過695.35m時，需要臨時加高加固大壩壩頂和防浪墻。湄潭縣防汛抗旱指揮部應啟動角口水庫防洪應急預案。 角口水庫管理單位要加強水庫大壩及其它建筑物的監測，對發現的任何不正常現象，都應及時上報上級有關主管部門和領導，依據庫區內降水及周邊雨情發展情況，及時采取措施，避免發生重大險情，把災害損失降低到最小。 搶險隊伍人

44、員武裝到位，各負其責。湄潭縣武警部隊、公安系統負責水庫、堤防、橋梁、公路及受災人員的搶救，組織人員及物資轉移。 災后防疫至關重要，由各鄉鎮和縣醫療部門負責，保證無大疫情發生，各防洪區責任單位還應做好居民的遷返工作以及災后發生困難的居民予以救助等工作。4.5 洪壩應急措施 角口水庫大壩為砼砌塊石拱壩，壩體結構設計合理，施工質量經檢測符合國家標準和設計要求，結構和穩定滿足規范要求，以及大壩建成蓄水運行10多年的時間來分析，大壩一般不會發生潰壩。 角口水庫如果發生潰壩，則角口發電廠房和下游正在修建的黃泥塘電站將被洪水淹沒或破壞。洪水會瞬間沖擊角口發電廠房；洪水會在30分鐘左右到達黃泥塘電站。因此，在

45、發生潰壩時，必須考慮下游廠房和黃泥電站以及沿岸人員的安全。 由于洪水來勢兇猛、量級大，且洪水傳播時間快，災區人員逃生時間非常有限；為了使洪災造成的人員傷亡和損失降到最小，因此必須做好災害的應急分析和預測，盡量提前發出預警預報，各級相關單位提前做好受淹區域的人員撤離和財產轉移。 逃生應急指揮由湄潭縣防汛抗旱指揮部統一指揮。由縣防汛辦和角口水庫管理單位分別具體執行安排，受災區的當地鄉鎮人民政府及其他行政事業單位要積極配合。由縣防汛抗旱指揮部指揮長和角口水庫管理公司經理及周邊鄉鎮黨委書記負責。 角口水庫如果發生洪水和其他險情，湄潭縣防汛抗旱指揮部組織角口水庫管理單位，負責使用有線和無線通訊或電話、計

46、算機網絡、電視廣播媒體來通知黃泥塘電站和沿岸人員提前撤離和財產轉移。4.6 警報應急通訊措施4.6.1 警報形式 湄潭縣防汛辦根據突發事件引發角口水庫的險情，確定洪水量級，對角口水庫制定相應的水庫泄洪方案，依據下泄的洪水或潰壩洪水，確定警報方式和責任制。在有線和無線通訊不暢通情況下，則使用電話、計算機網絡、電視廣播媒體等方式來通知地方各級政府、相關單位等的領導和值班人員、災區人員。 在惡劣自然災害和重大險情造成供電中斷、通訊不暢時，可使用防空警報、發信號彈、對講機、鑼鼓、防汛車移動廣播等方式警報。4.6.2 出險標志 湄潭縣防汛辦根據角口水庫洪水預報，對可能產生危險或已經被洪水破壞的地段，通知各單位白天用紅線標出警戒線，夜間使用紅色警示燈，對特別危險地段實行交通管制和使用交通指示牌進行標志。4.6.3 解除警報 湄潭縣防汛抗旱指揮部辦公室根據洪區險情降低的程度，對需要解除警報的洪區作出警報解除令，可通過電話、計算機網絡、電視廣播媒體、防汛車、行文等形式下達解除令。4.7 人員轉移應急措施 角口水庫大壩下游人員撤離、轉移，由縣防汛辦組織角口水庫管理單位和當地人民政府負責安排人員撤離和轉移。 人員轉移所需車輛由縣防汛辦組織縣汽車公司、汽車運輸公司等單位負責提供調用。