1、目 錄一、事故類型和危害程度分析31、事故可能發(fā)生的原因32、事故分類43、危害5二、應(yīng)急處置基本原則5三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：51、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)52、主要職責(zé)6四、預(yù)防與預(yù)警91、危險(xiǎn)源監(jiān)控92、預(yù)警行動(dòng)10五、信息報(bào)告程序101、危險(xiǎn)源監(jiān)控102、預(yù)警行動(dòng)10五、信息報(bào)告程序101、報(bào)告程序102、報(bào)告方式103、聯(lián)系人員114、報(bào)告內(nèi)容11六、應(yīng)急處置111、響應(yīng)程序112、處置措施11七、應(yīng)急物資與裝備保障12呼市南二環(huán)快速路工程項(xiàng)目經(jīng)理部交通安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為了切實(shí)加強(qiáng)交通安全，避免重大安全事故的發(fā)生，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的施工秩序

2、和社會秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保全員人身安全不受傷害，特制訂本預(yù)案。一、事故類型和危害程度分析1、事故可能發(fā)生的原因：1）客觀因素道路、氣象等原因，也可引起事故發(fā)生。2）車況不佳車輛技術(shù)狀況不良，尤其是制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、前橋、后橋有故障，沒有及時(shí)檢查、維修。3）疏忽大意當(dāng)事人由于心理或者生理方面的原因，沒有正確觀察和判斷外界事物而造成精力分散、反應(yīng)遲鈍，表現(xiàn)為觀望不周、措施不及或者不當(dāng)。還有當(dāng)事人依靠自己的主觀想象判斷事務(wù)或者過高估計(jì)自己的技術(shù)，過分自信，對前方、左右車輛、行人形態(tài)、道路情況等，未判斷清楚就盲目通行。4）操作失誤駕駛車輛的人員技術(shù)不熟練，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏安全行車常識，未

3、掌握復(fù)雜道路行車的特點(diǎn)，遇有突然情況驚慌失措，發(fā)生操作錯(cuò)誤。5）違反規(guī)定當(dāng)事人由于不按交通法規(guī)和其他交通安全規(guī)定行車或者走路，致使交通事故發(fā)生。如酒后開車、非駕駛?cè)藛T開車、超速行駛、爭道搶行、違章裝載、超員、疲勞駕駛、行人不走人行橫道等原因造成交通違法的交通事故。2、事故分類1）輕微事故是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額中機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。2）一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。3）重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。4）特大事故是指

4、一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。截至2012年11月10日，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降148%和155%，其中煤礦重特大事故同比分別下降350%和342%。同時(shí)，在城市中事故類型也可分為：直行事故。市區(qū)非主要路口及邊遠(yuǎn)郊區(qū)，由于沒有安裝紅綠燈，直行車輛發(fā)生事故的概率較大，約占事故總數(shù)30%；追尾事故。多發(fā)生在遇紅燈急停車時(shí)由于前后車距過近而追尾，或雨霧天氣則追尾更為常見，約占事故總數(shù)13%；超車事故?？焖佘囋诔佘嚂r(shí)與對面車相撞，或與突然橫穿的行人、騎車人相撞而導(dǎo)致；夜間超車時(shí)遇

5、對向車炫目燈光，亦常造成事故；約占事故15%；左轉(zhuǎn)彎事故。交叉路口左轉(zhuǎn)變時(shí)，交織點(diǎn)多，車與車、車與人沖突可能性增大，常引發(fā)事故，約占事故總數(shù)25%；右轉(zhuǎn)變事故。在巷道的進(jìn)出口、單位大門的進(jìn)出口和一些十字路口，是右轉(zhuǎn)彎事故的多發(fā)之處，約占事故總數(shù)20%。3、危害：1）造成人員傷亡。2）造成財(cái)產(chǎn)損失。3）導(dǎo)致交通堵塞甚至交通癱瘓。二、應(yīng)急處置基本原則1、實(shí)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自（互）救與社會救援相結(jié)合的原則”。2、堅(jiān)持做到安全第一、預(yù)防為主；以人為本、減少危害；整合資源、協(xié)同應(yīng)對。3、統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行項(xiàng)目部、分部、作業(yè)班組三

6、級應(yīng)急救援機(jī)制，并與當(dāng)?shù)卣块T的應(yīng)急救援機(jī)制相協(xié)調(diào)。4、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，規(guī)范有序。依照事件屬地管理原則，對較大及其以上事故或事件以地方政府為處置主體，工程指揮部、項(xiàng)目部積極主動(dòng)，有效配合、參與處置活動(dòng)，采取嚴(yán)格有序、科學(xué)有效措施，將危害和損失控制在最小范圍。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)呼市南二環(huán)快速路四標(biāo)段成立以項(xiàng)目經(jīng)理崔長利為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、副書記、安全總監(jiān)及總工程師為副組長，綜合部、工程部、安質(zhì)部、計(jì)合部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部及試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致、全員參與的預(yù)防和應(yīng)急管理體系，保證預(yù)防和應(yīng)急管

7、理工作自上而下的有效實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)如下：組 長：崔長利總指揮：寧 銳副組長：劉波、劉偉、楊海峰、張傳斌、陸岳組 員財(cái)務(wù)部李生 安質(zhì)部陳金國工程部趙迎春計(jì)合部劉乾試驗(yàn)室劉宏濤辦公室龍治宏物設(shè)部徐建軍2、主要職責(zé)22.1、組長由項(xiàng)目經(jīng)理崔長利擔(dān)任。職責(zé):（1）確認(rèn)5名副組長、搶險(xiǎn)綜合協(xié)調(diào)辦公室、技術(shù)處理組、現(xiàn)場緊急疏散搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場交通保障、后勤保障、治安組、物資、醫(yī)療、救護(hù)組、事故調(diào)查處理工作組組長，明確各自職責(zé)，督促其立即開展工作；（2） 根據(jù)技術(shù)自理組意見決策搶險(xiǎn)方案，核定事故快報(bào)等。2.2、副組長由劉波、劉偉、楊海峰、張傳斌、陸岳擔(dān)任。職責(zé)：（1）根據(jù)組長確定的搶險(xiǎn)方案，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度現(xiàn)場辦公

8、室、各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、事故搶險(xiǎn)救援單位及公安、武警、消防、人防、衛(wèi)生等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位；（2）協(xié)同應(yīng)急處置，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。（3）負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)單位、人員、物資、設(shè)備、車輛等；（4） 負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案，報(bào)技術(shù)處理組審定；（5）按照組長確定的搶險(xiǎn)方案實(shí)施搶險(xiǎn)，并及時(shí)通報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。2.3、搶險(xiǎn)綜合協(xié)調(diào)辦公室主任由黨委副書記陸岳擔(dān)任。組員：龍治宏、劉麗娜、張超、鄒蒙、趙同峰職責(zé)：（1）保持與各小組聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一制作現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)車輛所用標(biāo)識；（2）配合做好信息發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場媒體活動(dòng)管理工作；（3）對現(xiàn)場各類會議紀(jì)要進(jìn)行匯總，對各類稿件、專家意見進(jìn)行簽收；（4）起草事故快報(bào)和新聞統(tǒng)發(fā)稿，攝錄現(xiàn)場音

9、像資料等。 （5）綜合協(xié)調(diào)各方工作，負(fù)責(zé)對外聯(lián)系如：公安、武警、消防、人防、衛(wèi)生、各管線單位、保險(xiǎn)公司等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位；（6）落實(shí)搶險(xiǎn)物資、人員，參與或組織事故調(diào)查工作；2.4、技術(shù)處理組組長由副總工程師楊海峰擔(dān)任。組 員：付有余、王志宇、趙迎春、劉秀、郭永偉、李斌職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織技術(shù)處理組成員審核搶險(xiǎn)方案、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)事宜；（2）及時(shí)了解現(xiàn)場情況，為總指揮提供最佳搶險(xiǎn)技術(shù)方案。2.5、現(xiàn)場緊急疏散、搶險(xiǎn)組組長由生產(chǎn)副經(jīng)理張傳斌擔(dān)任。組 員：王文明、左樹廣、蘇杰、李小剛職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)區(qū)域人員和重要物資有次序地疏散；（2）負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、人員、物資、設(shè)備，根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)；（

10、3）按照項(xiàng)目部確定的搶險(xiǎn)方案實(shí)施搶險(xiǎn)，盡快落實(shí)搶險(xiǎn)物資、營救被困和受傷人員，控制并消除事故影響；（4）并及時(shí)副組長報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。2.6、現(xiàn)場交通保障、后勤保障、治安組組長由安全總監(jiān)劉偉擔(dān)任。組 員：陳金國、劉宏濤、崔嘉城、劉乾、劉曉東、翟亮（1）根據(jù)需要請屬地公安局部門維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；（2）有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害；（3）對需要取證的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等。（4）對危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；（5）對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵；（6）指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，并確保事故應(yīng)急救援的

11、隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場（對搶險(xiǎn)所需材料輸送的車輛，必要時(shí)進(jìn)行開道）；（7）對重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會治安。（8）必要時(shí)尚需組織供電、供水、供氣、通訊、房屋拆除等其他專項(xiàng)工作。2.7、物資、醫(yī)療、救護(hù)組組長由副經(jīng)理兼物設(shè)部長劉波擔(dān)任。組 員： 徐建軍、熊世勛、霍培峰、劉乾、張春瓊、楊康焱職責(zé)：（1）提供所有必要的防護(hù)、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救援等物資。（2）負(fù)責(zé)對事故發(fā)生后的傷、亡人員實(shí)施人道主義的救援，對傷員進(jìn)行應(yīng)急處置、急救和救護(hù)；（3）負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置人員和撤離后的人員提供生活、辦公條件；（4）必要時(shí)根據(jù)事先制定的預(yù)案請衛(wèi)生部門、市醫(yī)療救治中心設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類

12、和急救處理，并及時(shí)合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療進(jìn)行救治，對現(xiàn)場救援人員進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。2.8、事故調(diào)查處理工作組組長由副總會計(jì)師李生擔(dān)任。組 員：李安嶺、王彥明、李小剛、郭永偉、李航、宗慶東職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對撤離時(shí)的各方財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記、確認(rèn)并匯總； （2）負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理；（3）負(fù)責(zé)處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，做好社會穩(wěn)定工作。（4）組織事故發(fā)生后保險(xiǎn)理賠工作等。（5）并及時(shí)向總指揮報(bào)告調(diào)查進(jìn)展情況。四、預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）遵守交通規(guī)則。（2）安裝好現(xiàn)場交通標(biāo)志。（3）做好交通導(dǎo)改。2、預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對交通安全事故、事件開展風(fēng)險(xiǎn)評估專家論證，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果，進(jìn)行以下預(yù)警：2

13、.1當(dāng)符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出報(bào)告請求啟動(dòng)；2.2指令啟動(dòng)本預(yù)案，并通知所屬人員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；2.3指令采取防范措施，并連續(xù)追蹤交通安全事故事態(tài)發(fā)展。五、信息報(bào)告程序1、報(bào)告程序事故單位在事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人蘇杰（）；左樹廣（；王文明（）；李小剛（）；立即向副組長張傳斌報(bào)告；副組長張傳斌立即向組長崔長利報(bào)告；項(xiàng)目部按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例及公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度上報(bào)公司。2、報(bào)告方式本項(xiàng)目現(xiàn)場報(bào)警方式有警報(bào)器、電話。3、聯(lián)系人員項(xiàng)目部值班人員及電話：陳金國：；辦公室：；4、報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故具體工點(diǎn)位置、時(shí)間、傷亡情況、初步分析的事故原因、報(bào)告人姓名及電話等 六、應(yīng)急處置

14、1、應(yīng)急響應(yīng)分級級響應(yīng)：生產(chǎn)過程發(fā)生交通安全事故，造成10-29人死亡；或危及10-29人生命安全，或造成5000-10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會影響等。響應(yīng)行動(dòng)由國家安全監(jiān)督管理總局組織實(shí)施，自治區(qū)人民政府按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織搶救。級響應(yīng)：生產(chǎn)過程發(fā)生交通安全事故，造成3-9人死亡；或危及3-9人生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或社會影響較大等。響應(yīng)行動(dòng)由自治區(qū)安全監(jiān)督管理局組織實(shí)施，事發(fā)地市人民政府按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織搶救。級響應(yīng)：生產(chǎn)過程發(fā)生交通安全事故，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全，或有一定社會影響等。響應(yīng)行動(dòng)由市安全監(jiān)督管理局組織實(shí)施，事發(fā)單位按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

15、案全力組織搶救。級響應(yīng)：生產(chǎn)過程發(fā)生交通安全事故，造成人身重傷，但未造成人員死亡；或有一定經(jīng)濟(jì)損失，社會影響不大等。響應(yīng)行動(dòng)由工程指揮部組織實(shí)施，項(xiàng)目部按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織搶救。級響應(yīng)：生產(chǎn)過程發(fā)生交通安全事故，僅造成人員輕身傷害。由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事故由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織搶救。2、響應(yīng)程序1、項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)一旦接到發(fā)生或者有可能發(fā)生重大事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，同時(shí)安排有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、事故應(yīng)急處置及技術(shù)處理組趕赴事故現(xiàn)場。2、踏勘現(xiàn)場，由組長或副組長決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織召開現(xiàn)場會議，研究搶險(xiǎn)方案，落實(shí)搶險(xiǎn)事宜。3、處置措施1）事發(fā)現(xiàn)場當(dāng)事人采取的應(yīng)急處置措施 車輛

16、意外失火：當(dāng)行車途中車輛突然失火，駕駛員應(yīng)立即熄火，切斷油路和電源，關(guān)閉點(diǎn)火開關(guān)后，立即設(shè)法阻止車內(nèi)人員離開車體，若因車輛碰撞變形，車門無法打開時(shí)，可從前后風(fēng)窗玻璃或車窗處脫身。 車輛翻車：當(dāng)車輛要傾翻時(shí)，應(yīng)緊緊抓住轉(zhuǎn)向盤，想辦法固定身體，隨車體旋轉(zhuǎn)，車內(nèi)人員應(yīng)迅速趴到座椅上，抓住車內(nèi)的固定物，使身體夾住座椅中穩(wěn)住身體，避免身體在車內(nèi)滾動(dòng)受傷。 車輛落水：當(dāng)車輛翻進(jìn)河里時(shí)，若水較深時(shí)，想不要急于打開車門和車窗玻璃，應(yīng)首先使頭部保持在水面上，迅速用力推開車門或玻璃，同時(shí)深吸一口氣，及時(shí)浮出水面。迎面碰撞：一旦遇到事故發(fā)生，當(dāng)迎面碰撞的主要方位不在駕駛員一側(cè)時(shí)，駕駛員應(yīng)緊握轉(zhuǎn)向盤，身體后傾，保持身

17、體平衡，如果迎面碰撞的主要方位在臨近駕駛員座位或者撞擊力度大時(shí)，駕駛員應(yīng)迅速躲離轉(zhuǎn)向盤，以免受到擠壓而受傷。2） 現(xiàn)場指揮部采取的應(yīng)急處置措施 當(dāng)發(fā)生人員受傷時(shí)，要盡可能將傷者移至安全地帶，以免再次受傷，暴露的傷口要盡可能先用干凈布覆蓋，在進(jìn)行包扎，以保護(hù)傷口。協(xié)助劃定警戒區(qū)，設(shè)臵警戒線，現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通。確定道路交通事故當(dāng)事人，控制肇事人，查找證人。七、應(yīng)急物資與裝備保障1、應(yīng)急救援物資及器材見附件二。附件一：1、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式序號姓名職務(wù)電話號碼備注特殊情況替換1崔長利項(xiàng)目經(jīng)理組 長如組長不在，根據(jù)實(shí)際情況由副組長擔(dān)任組長2劉波副經(jīng)理副組長3劉偉安全總監(jiān)副組長

18、4楊海峰工程部副組長5陸岳副書記副組長6張傳斌副經(jīng)理副組長7陳金國安質(zhì)副部長成 員8徐建軍物設(shè)部長成 員9劉乾計(jì)合部長成 員10李生財(cái)務(wù)部長成 員11劉宏濤中心試驗(yàn)室主任成 員12龍治宏綜合部長成 員2、 常用及醫(yī)院聯(lián)系方式序號單位名稱地址聯(lián)系電話1消防1192公安1103急救中心1204內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院呼和浩特大學(xué)東街83號5呼和浩特市賽罕區(qū)醫(yī)院呼和浩特市昭烏達(dá)路394號附件二： 應(yīng)急救援設(shè)備、物資序號名 稱數(shù)量備 注1口哨20支發(fā)布信號，現(xiàn)場指揮使用2警鈴3個(gè)發(fā)布信號，通知進(jìn)入緊急狀態(tài)，準(zhǔn)備接收指令3對講機(jī)10部4急救箱5個(gè)醫(yī)治輕傷者5擔(dān)架5個(gè)現(xiàn)場轉(zhuǎn)移重傷人員6滅火器20個(gè)7裝載機(jī)1臺8水車2輛9自卸汽車2輛10小汽車5輛11其它若干