1、江西省地質工程（集團）公司地質勘查鉆探應急救援方案1. 總則 1.1 編制目的 為了及時、有效地組織對本單位突發的重大生產安全事故采取應急救援行動，確保具備快速反應和處理事故的能力，根據安全生產法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及礦山安全法、國家安全生產事故災難應急預案等法律、法規的規定，制定本方案。1.2 編制依據主要法律法規 1）中華人民共和國安全生產法（2002年主席令70號）2）中華人民共和國環境保護法（1989年主席令22號）3）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）4）安全生產許可證條例（國務院令397號）5）江西省安全生產條例6）非煤礦礦山企業安全生產許可

2、證實施辦法（安監局令第20號）7）江西省安全生產監督管理局關于進一步加強全省非煤地質勘探安全生產工作的通知（贛安監管一字2009382號）8）金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定（安監總局令第35號）1.3 編制依據主要技術標準1）生產安全事故應急預案管理辦法（安監總局令第17號）2）生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）（安監總局應急200973號）3）爆破安全規程GB6722-20034）爆破安全規程（GB6722-2003）5）地質勘探安全規程（AQ2004-2005）1.4 編制依據相關資料1）項目普查設計。2）項目地形地質圖（附工程布置）。3）巷道設計平面圖。

3、4）斷面及炮眼布置圖。5）現場布置及通風系統圖。1.5適用范圍 適用于地質勘查鉆探發生的冒頂片幫、坍塌、高處墜落、火藥爆炸、放炮、透水、淹溺、物體打擊、起重傷害、觸電、車輛傷害、機械傷害等重大事故。1.6應急方案體系 本應急方案，針對鉆探普查發生的冒頂片幫、坍塌、高處墜落、火藥爆炸、放炮、透水、淹溺、物體打擊、起重傷害、觸電、車輛傷害、機械傷害、火災、粉塵、噪聲與振動等危險、有害因素引發的安全事故，制訂了應急方案和現場應急處置方案，并明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。1.7 應急工作原則 1）以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少機械突發事故造成的施工人員傷

4、亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮機械從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用。2）統一領導，分級負責。在事故應急辦統一領導下，所屬單位、部門按照各自職責和權限，負責建設工程施工突發事故的應急管理和應急處置工作。各施工單位要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急工作機制。3）充分準備，科學救援。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。4）預防為主，平戰結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、

5、裝備完善、預案演練等工作。2. 危險性分析 2.1單位基本概況1）資質類別等級、業務范圍：公司現持有地質勘查資質為：液體礦產勘查甲級；固體礦產勘查甲級；水文地質、工程地質、環境地質調查甲級；地質鉆（坑）探甲級、地質災害治理工程施工甲級、地質災害危險性評估乙級、地質災害治理工程勘探乙級等資質。于2008年10月17號已取得安全生產許可證。公司還擁有公路工程施工總承包壹級，房屋建筑工程施工總承包壹級，市政公用工程施工承包壹級；增項資質分別為：地基與基礎工程專業承包壹級；公路路面工程專業承包壹級；公路路基工程專業承包壹級；橋梁工程專業承包貳級；建筑裝修裝飾工程專業承包貳級等6項資質。本單位事業單位法

6、人證書的業務范圍主營：液體礦產勘查；固體礦產勘查；水文地質、工程地質、環境地質調查；地質鉆（坑）探、地質災害治理工程施工；地質災害危險性評估；地質災害治理工程勘探；公路工程、房屋建筑工程、市政公用工程施工等。2）技術力量、設備配備：公司擁有各類工程技術和經濟管理人員875人，其中教授級高工6人，高級工程師85人，工程師125人。國家一級建造師68人，二級建造師138人，一級項目經理36人，二級項目經理87人。公司機械設備齊全，施工實力雄厚，擁有各類大型施工機械257臺套。齊全的設備、精湛的技術、雄厚的實力是企業成功的強大后盾，同心同德、樂于奉獻的團隊精神是江地集團走向成功的精神動力。我們將始終

7、恪守“質量第一、用戶至上”的經營宗旨，奉行“創精品，工程精益求精；守信譽，確保優質服務；重合同，嚴格規范管理”質量管理方針，倡導“團結、務實、創新、高效”的企業精神，以誠信、守約竭誠與各方朋友攜手并進、共創輝煌，為江西省乃至全國的經濟建設和交通騰飛作出更大的貢獻。 公司先后榮獲“全國先進施工企業”，“全國施工技術進步先進企業”，“江西省先進建筑業企業”，“重合同守信用企業”“江西省質量管理先進企業”“卓越績效模式先進企業”等多項榮譽。3）地質勘查工作簡介：地質勘查工作是人們運用地質科學理論，使用多種手段和方法按照一定的程序和步驟，對客觀地質體進行調查研究的工作。通過摸清巖性、構造、礦體等地質情

8、況，探明礦產資源，提供地質資料和礦產儲量，服務于現代化建設。大體上要經過四個步驟，編寫和審批地質設計；進行野外地質勘查工作；整理地質資料和綜合研究；編寫地質報告。這些步驟缺一不可。地質勘查采用的勘查手段和方法有：野外調查（包括地形測量、地質填圖、物(化)探測量）、鉆探工程、資料編錄、編寫報告等等。地質鉆探是地質勘探工作中的一項重要技術手段。用鉆機從地表向下鉆進，在地層中形成圓柱形鉆孔，以鑒別和劃分地層。可從鉆孔中不同深度處取得巖心、礦樣、土樣進行分析研究，用以測定巖石和土層的物理、力學性質和指標，提供設計需要。地質鉆探工藝流程如下：修筑基地設備安裝安裝孔口套管鉆進升降鉆具取巖芯測量鉆孔傾斜度終

9、孔封孔設備拆卸、遷移。2.2 危險源與風險分析： 鉆探普查中的危險源是冒頂片幫、坍塌、高處墜落、火藥爆炸、放炮、透水、淹溺、物體打擊、起重傷害、觸電、車輛傷害、機械傷害、火災、粉塵、噪聲與振動等危險、有害因素1）坍塌：坍塌是指在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故。地質勘查鉆探工程中，產生坍塌傷害事故的主要場所或作業項目：1、懸崖陡坡低處；2、修筑基地；3、違章超高堆放物質處；4、機場設施。2）高處墜落：高處墜落是指在距落平點2m以上高處作業發生墜落造成的傷亡事故。可能存在高處墜落的場所有：1、井口、坑口；2、懸崖陡壁處；3、鉆塔上；4、活動工作臺；5、塔梯；6、

10、臺階平臺邊緣；7、其他高處作業點。3）機械傷害：由于機械設備運轉或人與機械設備接觸引起夾擊、碰撞、卷入、剪切、絞、碾、割、刺等傷害。地質勘查鉆探存在機械傷害的場所：鉆探作業，包括：設備安裝、拆遷；鉆進；升降鉆具。其他存在機械設備的操作中。4）淹溺：淹溺是人淹沒于水中，水充滿呼吸道和肺泡引起窒息；吸收到血液循環的水引起血液滲透壓改變、電解質紊亂和組織損害；最后造成呼吸停止和心臟停搏而死亡。淹溺后窒息合并心臟停搏者稱為溺死，如心臟未停搏則稱近乎溺死。地質勘查與施工中存在溺水的場所：水上作業；野外作業、穿越路線時涉水渡河場所；河、溪等水體岸坡作業；跨越水體的橋梁上作業。5）物體打擊：物體打擊是指物體

11、在重力或其他外力作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡，如高處浮石脫落、高處物體跌落、物體拋擲等均可造成物體打擊。地質勘查與施工中，可能存在物體打擊的場所或作業有：修筑基地；設備安拆、搬遷；鉆進、升降鉆具；鉆探處理孔內事故。6）起重傷害：起重傷害是指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。在地質勘查鉆探施工生產過程中，發生起重傷害的幾率比較大。其危害因素主要表現為升降機捲揚鋼絲繩斷裂或滑動件滑脫、碰撞、突然停車等。由此引發的事故有毀壞設備、人員傷亡、影響生產等。起重傷害的一般原因有以下幾個方面：失靈，不能及時切斷電源，致使運行失控；操作人員注意

12、力不集中或視覺障礙，不能及時停車；被運物件體積過大；突然停電；起重設備故障等。7）觸電(雷擊)：電流對人體的傷害有兩種類型：即電擊和電傷。在地質勘查鉆探施工過程中使用多件電氣設備，存在觸電危險，如井下巷道、鉆機機場照明未按要求使用安全電壓，電氣設備絕緣不好，電氣設備未按規定進行保護接地，接線柱裸露等。作業人員不慎有可能發生觸電事故。發生觸電(雷擊)的場所主要有:變壓器；供電線路；配電柜（箱）；各種用電設備；照明、取暖器具；雷雨季節的野外作業。8）車輛傷害：車輛傷害主要為汽車運輸，包括設備運輸和掘進巷道運出的礦石運輸。由于探礦區簡易公路路面窄小，坡陡彎道多，雨季道路滑，汽車行駛易發生傾翻事故。如

13、果人員避車讓車不及或不當都會造成車輛傷害事故的發生。9）火災：由可燃物或易燃物著火引發的人員傷害或財產損失。可能發生火災的場所：供電線路；植被發育的山區、野外林區作業；鉆探機場；存在可燃物的巷道；宿營地。10）噪聲與振動：噪聲產生于物體的振動，振動是生產中常見的危害因素，它與噪聲相結合作用于人體。振動可直接作用于人體，也可通過其它物體作用于人體，按其作用部位可分為局部振動和全身振動。產生振動多見于使用風動工具、電動工具及其他有較強機械摩擦作用的地方。地質勘查鉆探施工過程中，噪聲與振動主要來源于氣動鑿巖工具的空氣動力噪聲，各種設備在運轉中的振動、摩擦、碰撞而產生的機械噪聲和電動機等電氣設備所產生

14、的電磁輻射噪聲。噪聲源和產生振動的設備和場所主要有：空壓機和空壓機泵房；通風機和通風機房；水泵和水泵房；爆破作業場所；鑿巖設備和鑿巖工作面運輸設備和設備通過的巷道；裝巖機和裝巖作業場所；機修設備（如鍛釬機）及機修車間；鉆探施工場所；柴油機發電機房。11）其他危險、有害因素：野外作業蛇（蟲）咬、兇猛動物襲擊、植物過敏等，蟲、蛇對人的侵擾，它們傳播疾病、影響健康、甚至危及人的生命。潛在野外勘查作業的各種特定環境中，這些傷害因素存在于野外地質勘查施工生產、職工工余生活中。3. 機構與職責 3.1 應急組織體系： 成立江西省地質工程（集團）公司地質勘查作業應急救援領導小組：組 長：洪文忠副組長：江政炎

15、、黃修保成 員：常磊、余劍平、鞠文奇、丁華云、于成鋒、錢國進、粱樺、鄧軍、趙肖應急領導小組由搶險組、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯絡組等6個工作組組成。組織結構如圖1：圖1、江西省地質工程（集團）公司地質勘查作業應急救援組織結構圖江西省地質工程（集團）公司地質勘查作業應急救援領導小組組 長：洪文忠 副組長: 江政炎、黃修保搶搶險組通通訊組醫醫療組安全警戒疏散組交運輸組物供應組1）組長職責：負責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。2）副組長職責：負責應急狀態下各部門之間協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、

16、通訊、消防等各項應急措施的落實；執行組長的命令。3）搶險搶修組職責：應急狀態下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監督檢查安全措施的落實情況。4）物資供應組職責：負責應急狀態下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。5）交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。6）安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢通；加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7）醫療救護組職責：負責聯系醫療機構；組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。8）通訊聯絡協調組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯

17、絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。3.2危險源監測監控：1）技術控制：建立重大事故隱患及重大危險源管理系統，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。2）人員管理：人員控制首先是加強教育，做到人員安全，其次是操作安全。3）管理控制：可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：建立健全危險源管理的規章制度；明確責任、定期檢查；加強危險源的日常管理；抓好信息反饋，及時整改隱患。3.3事故的預防措施防機械傷害對策措施：1）對操作者要進行崗前培訓，使其能正確熟練地操作設備，嚴禁違規作業；按規定穿戴好防護用品。2）設備應具有良好的安全性能和必要的安全

18、防護裝置。3）重視安裝和檢修中的安全，做到：設備在檢修前必須切斷電源，并掛上“有人工作，禁止送電”的警示牌；設備安裝和檢修完后，必須經過認真的檢查，確認無誤后，方可開機試運轉。3.4事故的預防措施防高處墜落對策措施：在安裝、拆卸鉆塔或必要上塔作業時，禁止穿帶釘鞋或硬底鞋，嚴禁酒后或身體不適時上塔作業，塔上作業必須系掛安全帶，夜間或5級以上大風、雷雨、霧、雪等天氣禁止塔上作業，鉆塔工作臺防護欄桿要綁扎牢固，防護欄高度大于1.2m，塔板厚度大于60mm， 鉆塔塔梯應堅固、牢靠，梯階間距應小于400mm，坡度小于75；在懸崖、陡坡處作業應采取防滑措施并使用保險繩或安全帶。3.5事故的預防措施防觸電對

19、策措施：1）防雷擊：注意收聽天氣預報，避免在雷雨天氣開展野外地質工作，禁止在樹下、山頂避雨；建筑物及高架設備應按規定安裝避雷針或設置避雷裝置；雷雨時應遠離避雷針及接地引下線，遠離天線、電線桿、高塔、煙囪等孤獨高聳物體；雷暴時盡量離開電源線、電話線，暫時拔掉電源插頭，不使用電器，不使用手機、電話。2）防觸電：加強從業人員安全用電的教育和培訓，電工必須取得操作證方可上崗作業；禁止亂搭亂接臨時線路；按規定選用安全可靠的電動工具、設備和導線，在不良環境（如潮濕的坑道、機臺等）應加強絕緣或雙重絕緣；要有專人定期檢查電力設施和導線，發現問題及時處理；安裝漏電保護裝置，并加強檢查，定期檢測接地電阻；禁止帶電

20、作業，設備維修、線路檢修必須切斷電源，并掛上警示標志。3.6事故的預防措施防物體打擊對策措施：1）爆破作業中，應發出警報，工作人員應跑出安全距離以外或在安全可靠處隱蔽，放炮后及時處理浮石；2）在懸崖、陡坡處作業，應清除作業區上方的危石；3）提升吊桶時井下應有安全護板，護板厚度不應小于50mm；4）提升鉆具前應檢查提升用的索（桿）、提引器、吊鉤等器械設備的牢固性；5）升降鉆具或鉆桿時，提引器切口朝下，孔口操作人員應避開鉆具等升降物的起落范圍；6）鉆機高壓水管應設防纏繞、防墜安全裝置，不得直接用手扶持水龍頭及高壓膠管；7）使用地質錘或工程施工中使用鐵錘時，禁止正對面站人；8）按規定佩戴防護用品，如

21、安全帽、防護眼鏡等。3.7事故的預防措施防坍塌安全措施：1）按設計坡度施工；嚴禁挖空壁底；2）巖層不穩定時放緩槽壁坡度；3）按規定安裝繃繩；4）機場地基應平整、堅固穩定、填方符合規定；邊坡坡度符合安全規程。3.8事故的預防措施防容器爆炸安全措施：1）定期檢探壓力調節閥、安全閥及壓力表，確保壓力在額定值范圍內；2）加強對壓力容器和壓力管道的維護，預防容器及管道銹蝕和機械損傷。3.9事故的預防措施防車輛傷害安全措施：1）加強對駕駛員的安全教育；2）提高駕駛員技術；做好車輛維護和保養；3）設入安全警示標志，派專人指揮；鋪設的軌道應符合要求；4）注意調車聯系信號和間距。3.10事故的預防措施防中毒和窒

22、息安全措施：1）調查勘探舊礦老井、老窿、豎井、探井、探槽，應預先了解有關情況，采取通風措施，并進行有毒有害氣體檢測；2）洞穴調探作業，洞口應預留人員，進洞人員應采取安全措施；3）井巷空氣成分按體積計,氧氣應大于20%，二氧化碳應小于0.5%；4）井下作業點空氣粉塵含量應小于2mg/m3。入井風源空氣含塵量應小于0.5mg/m3；5）井下風速：工作面應大于0.15m/s，巷道應大于0.25m/s；井下使用柴油運輸設備時,工作面應大于0.5m/s,巷道應大于0.6m/s；6）井巷施工應采用機械通風；7）施工單位應配備檢測儀器,定期測定井下空氣塵毒含量。3.11事故的預防措施防冒頂、片幫對策措施：1

23、）合理選擇井巷位置，井巷應設計在堅硬均質巖體內，盡量避開碎裂結構和松散結構的巖體，避免在應力集中區內布置巷道，巷道走向盡可能與弱面走向直交。2）合理確定斷面形狀和尺寸。3）采用合理的支護類型，提高巷道對地壓的抵抗能力。4）減小爆破對巷道穩定性的影響，采用空隙間隔裝藥，爆速低、威力小的炸藥，減小爆破裂隙。3.12事故的預防措施防爆破傷害對策措施：1）從事爆破作業的人員，必須經過爆破技術訓練，熟悉爆破器材性能，操作方法和安全規程，并取得爆破作業資格證書。2）嚴格按照爆破安全規程（GB67222003）的規定進行設計和操作。3）嚴格按照正常的爆破作業程序（施工裝備起爆體加工、裝藥、堵塞、起爆、通風、

24、檢查等）作業。嚴禁打殘眼。4）兩個爆破點互有影響時，要做好爆破前的聯系工作，先一個點爆破，檢查完后另一個點再爆破。5）爆破后，檢查有無拒爆現象，如有應采取安全方法處理。6）嚴禁發放變質的爆破器材。3.13事故的預防措施野外作業安全及勞動保護措施：地質勘查人員，常年在深山老林中工作，因此事故隱患較多，為了地質勘查與施工系統實現安全為目的，除提高員工的安全意識外，還須加強安全管理，制定合理可行的防范措施，杜絕各類事故的發生，保障探礦人員的生命安全。1）野外作業組必須兩人以上同行，不準單獨一人野外作業；2）作業時要穿登山鞋，注意防滑防跌，防蛇蟲傷害。3）在炎熱夏天上山，要注意防暑降溫，并攜帶防暑防蛇

25、蟲藥品。在冬天上山，要注意防寒防凍，冰凍、冰雪期應停止野外上山作業。4）雷雨季節應做好防雷擊暴雨措施的落實，不可在大樹下避雷雨。5）進入有水坑道和老窿時要穿水鞋，戴好安全帽，戴好個人防護藥品，戴好符合要求的照明工具。6）對尚在施工的民窿進行編錄采樣，須經施工單位同意，防止爆破，礦車傷人事故的發生。在雨季，尤其是連日降雨或暴雨，在可能引發山洪、泥石流的地區應停止野外作業。4 預警行動 4.1預警級別依據地質勘查安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。1）黃色預警：當符合下列條件之一可發布黃色預警：有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預

26、警時；本區發生一起較大突發事故時。2）紅色預警：當符合下列條件之一可發布紅色預警：有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；本區發生一起特別重大突發事故時。4.2預警信息預警信息包括突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。主要發布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。4.3預警的發布和解除1）黃色預警：由應急救援小組發布和解除，并報單位應急辦備案。2）紅色預警：由單位應急辦提出預警發布和解除建議，報當地政府應急辦備案。4.4預警響應有關部門發布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，事故應急指

27、揮小組按照本預案相應級別規定進行響應。1）黃色預警響應：加強領導帶班，加強巡查，發現問題及時處置、及時報告。事故應急指揮小組與所屬單位的通信設備處于開通狀態。現場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。2）紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關人員高度關注重大危險源及自然災害動態，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監測密度。必要時，停止爆破、高處作業5 信息報告與處置5.1發生冒頂片幫、坍塌、高處墜落、火藥爆炸、放炮、容器爆炸、透水、淹溺、物體打擊、起重傷害、中毒窒息、觸電、車輛傷害、機械傷害等重大事故

28、時，第一發現人立即通過電話報警，向所屬單位負責人說明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應急領導小組組長匯報事故情況。5.2應急領導小組組長根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助5.3迅速向當地安監部門報告事故情況，報告內容包括：發生事故的單位、時間、地點。事故發生時人員的傷亡程度及財產損失情況。事故的發展變化趨勢。需指揮部立即采取的措施等。6 應急響應6.1 響應分級：按照可控性、嚴重程度和影響范圍，地質勘查鉆探事故原則上分為一般突發事故(級)和較大突發事故(級)，因而有兩種響應級別。1）一般突發事故(級)：符合下列條件之一的為一般突發事故：造成3人以下死亡；造成3人以上

29、10人以下重傷；造成100萬以上1000萬元以下直接經濟損失。 2）符合下列條件之一的為較大突發事故：造成3人以上10人以下死亡；造成10人以上50人以下重傷；造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失；6.2 基本響應突發事故一旦發生，事故責任單位和現場人員必須立即向事故應急小組報告，啟動施工現場應急預案，搶救傷員，保護現場，設置警戒標志。具體為：1）事故發生后，警戒疏散組根據事故擴散范圍建立警戒區，在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識。2）除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區。3）警戒疏散組迅速將警戒區內與事故應急

30、處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4）事故無法控制時，所有人員應撤離事故現場。5）通訊聯絡協調組向當地交警隊110指揮中心通報事故險情狀況，6）保護好事故現場，必要時在事故現場周圍建立警戒區域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通，避免發生意外事故。同時，協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。7）對傷員進行現場救護，掌握正確的應急處理辦法。6.3響應程序1）一般突發事故的響應(級)：事故應急指揮部響應：事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮；啟動應急預案，向相關成員單位下發通知；根據需要，與相關成

31、員單位、人員，通過無線通訊實施異地指揮；密切關注事故動態，隨時掌握事故處置進展情況。將有關情況及時報告區應急辦。縣政府響應：當地政府立即啟動突發事故應急預案和應急指揮系統，具體組織協調、指揮有關部門的專家和人員趕赴現場，組建現場指揮部，采取相應措施，防止事故進一步擴大，避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。縣政府相關部門負責同志第一時間趕赴現場，進行現場保護和先期處置工作。必要時，縣政府有關負責同志趕赴現場處置。及時將掌握的事故信息報市事故應急指揮部辦公室。應急處置過程中，協調做好后勤保障工作。做好上級部門交辦的其他應急相關工作。2）較大突發事故的響應(級)縣應急辦響應：縣應急辦主任進行

32、指揮，必要時，陪同市應急辦領導趕赴現場指揮部指揮處置，并組織協調、指揮有關部門的專家和人員及時趕赴現場，協調相關成員單位組成現場指揮部，采取應急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。必要時，請示市應急指揮中信開通異地會商系統，協助有關市領導指揮搶險。應急指揮部辦公室應將有關情況及時報告市應急辦。縣政府響應：在按照級響應工作標準要求開展工作的同時，縣政府有關負責同志第一時間趕赴現場組織開展處置工作，并協調做好后勤保障工作。6.4 應急結束 1）應急終止的條件：當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。一般和較大突發事故，由縣政

33、府確定應急響應結束。應急響應結束后，應及時通過新聞單位向社會發布有關消息。2）恢復現場：組織人員進行現場恢復，恢復包括現場清理和恢復現場所有功能。 恢復現場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。清理現場需由清理組制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發生二次事故，現場公共設施功能的恢復，也應制定相應的計劃和防護措施。3）事故總結和調查評估：應急救援小組負責收集有關資料，并在事故處置結束后4天內，將事故應對工作情況的總結報告給相關部門。總結報告的內容應包括：工程基本情況、事故發生經過、現場處置情況、事故后果的初步匯總。

34、在處置突發事故的同時，由相關部門適時組織事故調查組，調查和分析事故發生的原因和發展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，評估報告的內容應包括：事故發生的經過、現場調查結果；事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。7 信息發布 7.1突發事故信息報告應貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程7.2按照“早發現、早報告、早控制、早解決”原則，對于一般機械突發事故的信息，事故單位應在1小時內將情況上報屬地政府事故應急指揮部辦公室。7.3突發事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規范，邏輯嚴密，條理清楚。一

35、般包括以下要素：事故發生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。7.4突發事故信息，由屬地政府統一組織發布。8 后期處置 事故單位會同相關部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償等事項。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩定，盡快恢復正常施工。9 保障措施 9.1通信與信息保障：應急領導小組人員聯系方式：職 務

36、姓 名固定電話組 長副組長成 員9.2 應急隊伍保障：根據人員的實際情況，每年適時調整應急救援領導小組或工作組成員，確保應急救援組織機構落實，應急救援工作組每組不少于5人；外部資源包括地方應急救援指揮中心，縣醫院等。9.3 應急物資裝備保障： 較完善的通訊設施；較好的交通車輛；切割、焊接設備；擔架；防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材；急救車輛，急救設備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現場攝像、錄相、器材等等。9.4 經費保障 ：做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔，所屬單位應為作業人員購買安全生產責任保險，為突發事故的善后工作提供基本保障。10 培訓與演練 10

37、.1培訓：突發事故應急培訓內容包括：1）突發事故預防、控制、搶險知識和技能。2）安全生產法律、法規。3）個人防護常識。4）工作協調、配合有關要求。10.2演習1）應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性和改進應急預案。2）每年組織12次應急救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮水平和單位應急救援能力，勘查單位人員必須參加演習活動。3）每月組織一次對本勘查礦區五類重大危險因素、重大事故隱患的監控檢查和評估，發現問題，及時采取措施解決。11 獎懲 11.1獎勵：在事

38、故應對過程有以下突出表現的單位和個人應予以獎勵：1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。2）防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。11.2責任追究：在事故應對過程有下列行為之一的，有關責任人員視情節和危害后果應給予行政處分。1）不按規定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。2）不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。3）拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮的。4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。6）散布謠言，擾亂社會

39、秩序的。12 附則 12.1 術語和定義 1）應急預案：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 2）應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 3）應急響應：事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。 4）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5）恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。6）突發事故：是指在地質勘查過程中突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態

40、環境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。7）直接經濟損失：指突發事故及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。8）次生災害：指由突發事故造成的周圍環境、周圍設施破壞而引發的災害，如房屋破損，水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。 12.2 應急方案維護和更新隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況，適時對本方案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。12.3 應急方案實施：本方案自發布之日起實施。13

41、 相關記錄/附件事故應急救援物資清單應急救援網絡及主要接警電話事故應急救援物資清單序號設施名稱單 位數 量備 注1氧氣袋2L個22千斤頂5t臺23泡沫滅火器個34干粉滅火器8kg個35蓄電池燈個106急救包個27擔架付28小車輛4江西省地質工程（集團）公司應急救援網絡及主要接警電話1）江西省地質工程（集團）公司地質勘查作業應急救援領導小組：組 長：洪文忠副組長：江政炎、黃修保成 員：常磊、余劍平、鞠文奇、丁華云、于成鋒、錢國進、粱樺、鄧軍、趙肖2）江西省地質工程（集團）公司地質勘查作業應急救援指揮部：組 長：洪文忠副組長：江政炎、黃修保成 員：常磊、余劍平、鞠文奇、丁華云、于成鋒、錢國進、粱樺、鄧軍、趙肖3）日常辦事機構：