1、局部暴雨應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適應(yīng)范圍12 事故類型和危害程度分析13 應(yīng)急處置基本原則24 組織機構(gòu)及職責(zé)34.1 局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：34.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)34.3 各部門職責(zé)35 預(yù)防與預(yù)警55.1 危險源監(jiān)控55.2 預(yù)防措施55.3 預(yù)警66 信息報告76.1 信號規(guī)定：76.2 應(yīng)急通訊87 應(yīng)急處置87.1 響應(yīng)分級與響應(yīng)程序87.2 處置措施98 后期處置99 應(yīng)急物資與裝備保障1010 培訓(xùn)與演練1011 附則11局部暴雨應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的以保證人身、設(shè)備安全為核心，以防御與救援相結(jié)合的原則，及時、有效而迅

2、速地處理因暴雨造成洪水、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成淹井和重大設(shè)備事故的損失的發(fā)生。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、（1991年國務(wù)院第77號令）等法律法規(guī)，并結(jié)合煤炭法、煤礦安全規(guī)程等，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.3 適應(yīng)范圍本預(yù)案適用并指導(dǎo)黑城子煤礦籌備處局部暴雨應(yīng)對工作。2 事故類型和危害程度分析2.1 局部暴雨是指企業(yè)所在地發(fā)生強降雨，降雨量罕見，嚴(yán)重危急礦井及其他生產(chǎn)設(shè)施的安全運行，危及人民生命和財產(chǎn)安全的事故。2.2 局部暴雨造成事故有以下四種情況1）企業(yè)所在地區(qū)出現(xiàn)強降雨天氣，可能由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致水源井廠房、電纜溝道和泵坑進水，或大壩被暴雨侵蝕造成潰壩；2）井

3、口水位急劇升高并危及井下安全；3）室外電氣設(shè)備（端子箱、控制箱等）進水；4）在暴雨、大風(fēng)中，可能造成升壓站瓷瓶斷裂、斷線、雷擊過電壓等事故，有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電的事故。2.3局部暴雨導(dǎo)致的危害程度： III級狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號（即：6小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）。由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致井口、水源井、工業(yè)廣場廠房、電纜溝道和泵坑進水。II級狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號（是指3小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米降雨量且降雨可能持續(xù)）。可能造成河流水位急劇升高, 工業(yè)廣場水位急劇升高, 室外電氣設(shè)備進水，而

4、導(dǎo)致井口、水源井、工業(yè)廣場廠房、電纜溝道和泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。I級狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號（是指3小時降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)）。可能引發(fā)山洪暴發(fā)而導(dǎo)致淹沒井口、水源井和工業(yè)廣場廠房、電纜溝道、泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。3 應(yīng)急處置基本原則3.1按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的煤礦安全規(guī)程要求，逐項檢查落實，特別加強對井口和重要水工設(shè)施的日常維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)井口和重要水工設(shè)施發(fā)生險情時，立即啟動局部暴雨應(yīng)急預(yù)案。3.2加強對水源井設(shè)備設(shè)施和壩體的日常維

5、護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備和壩體安全隱患。當(dāng)水源井及泵房發(fā)生險情時，立即啟動局部暴雨應(yīng)急預(yù)案。4 組織機構(gòu)及職責(zé)4.1 局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：李曉兵副組長：谷海峰、劉貴文成 員：羅樹奇、李春江、郭維明、馬振宇、鮑洪利、苗 義、顏大海、李銀橋、劉適航、李海軍4.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1） 負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實施。2） 在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)II級狀態(tài)以上時,調(diào)動應(yīng)急力量進行搶險、救災(zāi)。3）負(fù)責(zé)向上級公司報告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進展情況。4） 根據(jù)華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法和國家有關(guān)規(guī)定做好事件上報與調(diào)查處理工作。5) 危機狀態(tài)消除后，宣布應(yīng)

6、急行動結(jié)束。4.3 各部門職責(zé) 生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)1） 參與預(yù)案的審核和編制；2） 負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術(shù)支持。3） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié) 機電部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)泵房設(shè)備系統(tǒng)的檢查、維護與管理；2）督促職工嚴(yán)格遵守安全作業(yè)規(guī)程，正確組織設(shè)備檢修工作；3） 按要求參加應(yīng)急救援預(yù)案的演練與發(fā)生水淹井口及泵房和垮壩事件時的搶險搶修工作。 聯(lián)眾公司職責(zé)1）負(fù)責(zé)泵房設(shè)備系統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)異常與缺陷及時通知相關(guān)人員進行處理，并協(xié)同做好設(shè)備檢修過程中安全技術(shù)措施；2）督促職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確組織設(shè)備運行操作；3）發(fā)現(xiàn)異常及泵坑大量進水事件時，正確、

7、及時組織、指揮調(diào)度運行設(shè)備系統(tǒng)及時隔離；針對水淹泵房事故擬訂應(yīng)急的運行方式。4）按要求參加應(yīng)急救援預(yù)案的演練與發(fā)生水淹泵房事件時的搶險搶修工作。4.3.4 經(jīng)營管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)搶險物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準(zhǔn)備工作，并保證預(yù)案啟動后，迅速將搶險物資運至事故現(xiàn)場。 醫(yī)療部門職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治； 綜合部門職責(zé)1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán)，負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。2）組織做好后勤保障工作。 安監(jiān)部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫與適時修訂工作；2）參與搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預(yù)案進行工作并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；3）按規(guī)定參與或組織事故調(diào)

8、查及事故信息報送工作5 預(yù)防與預(yù)警5.1 危險源監(jiān)控按2.2條情況進行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保排水系統(tǒng)暢通。定期檢查電氣盤柜密封情況，確保不進水受潮。定期檢查儲灰場、水庫壩體和設(shè)備實施，確保，及時處理滲漏、滑波等缺陷。5.2 預(yù)防措施1）及時發(fā)布天氣預(yù)警信息； 2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通；3）當(dāng)出現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)不能滿足暴雨排水出力時，值班人員應(yīng)按照操作規(guī)程及時啟動各類排水設(shè)施，根據(jù)實際情況調(diào)整排水設(shè)施的出力。4）按照設(shè)備定期輪換與試驗制度規(guī)范，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試

9、驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷；5）若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設(shè)施。5.3 預(yù)警 根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為、三個級別，分別代表重大、較大、一般：1）一般（級）：6小時降雨量將達(dá)50毫米以上，由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致井口、廠房、電纜溝道和泵坑進水。2）較大（級）：3小時降雨量將達(dá)50毫米以上，造成庫區(qū)水位急劇升高, 工業(yè)廣場水位急劇升高, 室外電氣設(shè)備進水，而導(dǎo)致井口、水源井、工業(yè)廣場廠房、電纜溝道和泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故；3) 重大（級）：3小時降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能

10、引發(fā)山洪暴發(fā)、水源井垮壩. 工業(yè)廣場水位急劇升高, 室外電氣設(shè)備進水，而導(dǎo)致淹沒井口、水源井和工業(yè)廣場廠房、電纜溝道、泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。 發(fā)生局部暴雨事件，礦調(diào)度值班應(yīng)立即安排生產(chǎn)各崗位人員對排污、排澇設(shè)施排水管溝以及泄洪設(shè)施進行檢查；安排機組各崗位針對大壩潰壩、變電所跳閘和水淹泵房作好事故預(yù)想；將暴雨預(yù)警信號通報機電部門、聯(lián)眾部門負(fù)責(zé)人，同時按類別、程序立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。6 信息報告6.1 信號規(guī)定：1） 發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報警信號主要采用現(xiàn)場事故音響、對講機和電話報警。2） 各職能部門負(fù)責(zé)人同時應(yīng)按照華能集團、產(chǎn)業(yè)

11、公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定做好信息上報工作。6.2 應(yīng)急通訊姓 名辦公室電話手 機職務(wù)及崗位李曉兵0479-442820815849939777主 任谷海峰0479-442820715849922555基建副主任戰(zhàn)智民0479-4428207機電副主任劉貴文0479-4428206安全副主任李春江副總工程師羅樹奇副總工程師郭維明調(diào)度室副主任馬振宇機電部鮑洪利安監(jiān)部苗 義綜合部副主任顏大海項目部經(jīng)理李銀橋項目部經(jīng)理醫(yī) 院4428107院長調(diào)度值班室7 應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)分級與響應(yīng)程序根據(jù)第2.2、5.3條，按照分級負(fù)責(zé)的原則，局部暴雨事件對應(yīng)分為、 三個應(yīng)急響應(yīng)等級：1） 級由值長或事發(fā)部門負(fù)

12、責(zé)人指揮處置；2） 級由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)指揮，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助；3） 級由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)指揮。4） 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人根據(jù)4.3條所列職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。7.2 處置措施1）發(fā)生III級狀態(tài)時，礦調(diào)度值班應(yīng)安排值班人員對排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應(yīng)立即報告礦調(diào)度值班，礦調(diào)度值班應(yīng)立即通知檢修部門，檢修部門接到預(yù)警后，應(yīng)于15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，疏導(dǎo)排水系統(tǒng)；同時，礦調(diào)度值班應(yīng)針對惡劣天氣可能對變電所安全運行、井口及水源井構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預(yù)想。2）發(fā)生II級狀態(tài)時，礦調(diào)度值班應(yīng)針對惡劣天氣可能對變

13、電所安全運行、井口及水源井構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3）發(fā)生I級狀態(tài)時，礦調(diào)度值班應(yīng)針對惡劣天氣可能對變電所安全運行、井口及水源井構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8 后期處置8.1 根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制，危險隱患消除，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急處置結(jié)束命令由I、II、III級應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。8.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即進入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動程序，同時根據(jù)設(shè)備損害的情況，組織做好設(shè)備的檢修采購

14、工作。8.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對應(yīng)急處置進行評估，并根據(jù)評估中暴露出來的不足，組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。8.4按國家有關(guān)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定，完成道路交通事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。9 應(yīng)急物資與裝備保障9.1 10m揚程的潛水泵 10 臺，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.2 50m揚程的潛水泵 5 臺，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.3 編制袋2000個，砂石10m3，存放于防汛物資倉庫；9.4 對講機2對，存放于調(diào)度部門10 培訓(xùn)與演練10.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，按照統(tǒng)一計劃、適時安排、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。10.2根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際,制訂企業(yè)預(yù)案演練計劃，舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。11 附則11.1 本預(yù)案檢查評估由企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，應(yīng)急管理工作實行以責(zé)論處的原則，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、華能集團和企業(yè)相關(guān)獎懲規(guī)定進行考核獎罰。11.2 本預(yù)案由企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)部門制訂并適時修改、更新；修訂最長時間不大于3年。11.3 本預(yù)案文字解釋與上報公司備案工作由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)。11.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。