1、 “三防”專項應急預案珠海市十字門中央商務區橫琴片區市政基礎設施一期工程橋梁工程二標段（海韻橋）項目部2013年10月目 錄1制定本預案目的12應急處置基本原則13組織機構與職責13.1 應急組織體系13.2 應急指揮機構及職責14預防與預警24.1危險源識別25風暴、雷雨季節期間的工作26 “三防”具體防范措施27雷電的預防措施28信息報告程序28.1報警系統及程序28.2現場報警方式28.3事故報告內容28.4報告時限29應急處置29.1 響應分級29.2 響應程序2應急指揮2應急行動及現場緊急處置2資源調配29.2.4 應急避險29.2.5 擴大應急29.3 應急結束29.4 處置措施2

2、9.4.1 應急處置次序29.4.2 “三防”應急救援措施210應急主要物資與裝備保障210.1應急處置所需的物資與裝備數量210.2應急物資設備的管理與維護210.3應急物資設備的使用2“三防”專項應急預案1制定本預案目的為使珠海市十字門中央商務區橫琴片區市政基礎設施一期工程橋梁工程二標段（海韻橋）工程施工順利進行，確保在臺風、洪水、雷雨期間施工機械設備、人員生命財產和工程結構的安全，根據上級的指示和要求，結合歷年來的防臺經驗和現場的實際情況，堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，以防為主、防抗結合，把自然災害損失降到最低。臺風、洪水、雷雨過后能迅速恢復生產。在歷年防臺工作的基礎上結合本工程

3、施工的特點，特制定本應急預案。2應急處置基本原則1、堅持“以人為本，科學規范，預防為主”的原則。2、堅持“統一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致、消除危險”的原則。3、堅持“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。3組織機構與職責3.1 應急組織體系應急救援領導小組事故救援組醫療救護組警戒保衛組物資供應組善后處理組聯絡調度組圖1 應急指揮體系圖3.2 應急指揮機構及職責3.2.1成立應急救援的領導小組組 長：曾祥茂 電話：副組長：黃錦賢 電話：成 員：李文健 劉彪 張永偉 張亞旺 潘正 鄭玉麒3.2.2應急小組的組成及分工職責序號姓名職務職責聯系電話1曾祥茂項目經理1、全面負

4、責本項目部的防臺、防洪工作。2、組織召開防臺防洪工作會議。3、組織防臺檢查。2黃錦賢副經理1、負責工程結構施工防臺防洪工作。組長出差或休假時履行組長職責。2、組織召開工地防臺防洪工作會議。3、發布停工命令。4、組織防臺檢查3李文健總工1、審核本工程工程結構防臺措施的內容。2、督促各分項主管落實工程結構施工防臺的各項作。3、參加工程結構施工防臺檢查。4、參加防臺防洪工作會議和防臺檢查。4張亞旺安全部1、負責本項目部員工的防臺防洪知識和意識教育。2、負責收聽、收集、傳達有關的氣象資料。3、協助組長處理好防臺防洪的各項工作。4、參加工地的防臺檢查，并做好記錄。5、督促有關部門、班組做好防臺工作。5張

5、永偉工程部1、負責組織各分項工程落實各項防臺措施及指揮搶險。2、督促各分項主管做好防臺、防洪的各項工作。3、協助組長，副組長做好防臺、防洪工作。4、參加工地的防臺檢查。6劉彪技術部1、負責對工程結構防臺進行檢查。2、參加工地的防臺檢查。7潘正物資部負責防臺防洪物資的采購。參加防臺防洪檢查和防臺防洪工作會議。8鄭玉麒綜合部1、負責接收公司關于防臺防洪方面的文件、資料并進行傳達。2、負責現場辦公室的防臺防洪工作，督促各部門做好本部門文件、資料、儀器等的防風防雨工作。3、參加防臺防洪工作會議和防臺防洪檢查。4預防與預警 4.1危險源識別4.1.1 監控方式在三種（雷暴、暴雨、臺風）惡劣天氣下存在典型

6、的風險有：（1）、雷暴風險：雷擊造成設備損壞雷擊造成戶外作業人員觸電雷擊造成輸配電系統損壞（2）、暴雨風險：水淹（排水不暢）坍塌（如外架、工人宿舍、庫區、加工場棚、圍墻、護坡、路基等）道路濕滑或沖毀，室外設備/物料進入損壞室內進水等造成的損失（3）、臺風風險：上述暴雨的各項風險戶外高大設備倒塌（塔吊、標語牌、線桿）松散物飛揚造成的設備損害或人員傷害輸配電系統損壞 4.1.2 預防措施4.1.2.1加強宣傳教育，提高成員的防臺意識1.1組織員工學習防臺、防洪知識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，做到防抗結合。1.2介紹往年臺風，洪水對廣東珠海沿海地區影響的事例，讓員工進一步認識自

7、然災害的危害性，以提高防臺、防洪及搶險、救災能力。4.1.2.2預測熱帶風暴和臺風的方法及措施2.1臺風季節、汛水期間，經常收看天氣預報，及早獲取臺風、暴雨信息，及早動員，及早做好各項準備工作。2.2臺風季節，汛水期與有關單位保持聯系，能接受到廣東省氣象部門提供的有償服務信息，能隨時掌握臺風動態。2.3臺風形成之后與當地氣象部門聯系，利用電臺、網絡隨時掌握臺風到本地的距離。5風暴、雷雨季節期間的工作5.1日常工作5.1.1項目部組織有關人員學習防臺、防洪、防雷知識，熟悉防臺防洪防雷措施的操作技術，收集氣象資料。臺風季節，利用電視機、電腦上網、收錄機、信息臺，每天收看（聽）天氣預報，獲取臺風、雷

8、雨的最新情況。5.1.2當收到有雷雨在附近出現或風暴西太平洋形成時，安全部門要將其中心位置、強度、移動方向標示在臺風位置標示圖上，監控臺風動態、降水天數，及時向領導匯報，結合上級的防臺指示，及早做好防臺、防洪工作；作好記錄，推算風暴可能到達的時間、風力等級、襲擊的地區和雷雨降水強度影響范圍，密切跟蹤風暴的動向。5.2在風暴，雷雨威脅（襲擊）中的工作5.2.1當風暴進入東經125度以西洋面或北緯15度以北的南海海面（6級大風72小時將影響附近水域）時，項目部視情況召開防風、防洪、防雷會議對人員、設備、工程防臺進行部署，各種通訊工具派專人守候，做好通訊記錄并及時向上級領導（相關部門）匯報。5.2.

9、2編制防臺防洪值班安排表，安排有關人員值班。5.2.3 所有起重機，打樁機要放下扒桿，加固做好防臺準備。5.3當預計風暴6級大風到達前8小時內對本區域影響時5.3.1樁帽、樁基、上部結構（模板、鋼筋、面板、機電、設備）盡量轉移到安全地方，無法轉移的就地綁穩加固，關閉電箱門。5.3.2梁板上的工作平臺要加固，平臺上的機電設備、吊車，其它物件盡可能移到高處加固，若無法搬運的就地放穩加固，電箱關窗，關門加固。5.3.3現場的高壓供電設施系統斷電，關好電箱門做好防雨措施，保護好變壓器。5.3.4吊機要轉移到高處并把扒桿水平放穩加固，拉緊吊鉤。5.3.5臨水物件、機具要吊到指定安全的地方放穩放牢。5.3

10、.6打樁機要停在合適的安全地方，放下樁架、蓋上防雨布，做好防風工作。5.3.7所有標志標牌要放下，綁緊于固定地方；水泥罐要拉上防風錨纜；集裝箱、電箱等可移動設備要固定或拉上防風纜繩；電器設備要做好防雨措施。5.3.8所有工棚，都用抗風纜系地牛上加固，關好門窗。5.3.9搶險突擊隊隨時準備聽候調令，做好搶險救援工作。5.3.10 各部門、班組、分包單位負責人保管好工程資料、貴重物品，防止流失；隨時聽候項目部的安排。重要圖紙、文件、帳務等文字資料、測量班各種儀器整理好并做好防水措施，運到安全地方存放；試驗室試驗設備做好防雨措施，墊高加固。5.3.12所有計算機、傳真機等設備裝箱后集中在項目部會議室

11、墊高存放，各部門關于施工中的重要電子資料及檔案用移動硬盤拷貝后帶到安全地方存放。物資部門在提供防臺物資后整理好倉庫內材料，關好門窗。5.3.14生活區的排水系統，要保持暢通。5.3.15生活區準備一臺發電機，作防臺時的通訊及生活照明使用。5.3.16 安排車輛、有關人員晝夜值班，及時與上級及業主聯系，處理意外事件，組織緊急援助。防臺防洪領導小組確認施工現場防臺措施完善后，可下達全體人員撤離現場。留守的保安人員應負責對施工現場臨建安全重新檢查一遍，檢查房門是否鎖好，電源是否已切斷。5.3.18堆放水泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，應做好防潮、防水淹工作，貴重物資、圖紙資料應轉移到安全地方

12、。5.3.19受風面積較大的起重機（強夯機）、插板機、攪槳機、打樁機要盡可能地移至安全的地方，對不能轉移的要加固或固定，各種起重機的扒桿放下、墊好。 5.3.20當所在地（港）風力超過級時，一切室外施工須停止進行。6 “三防”具體防范措施6.1人員防范措施6.1.1職工、民工宿舍及部份辦公樓屬于活動板房結構，最大可經受11級以下大風。在當天氣預報11級以上臺風將可能影響到本地時，所有居住在活動板房的全部人員將撤離，具體的人員撤離途徑及場所安排在開防臺工作會議時決定。6.1.2加強機械操作人員的防臺、防洪、防雷意識教育，在臺風、洪水、雷雨季節施工中，嚴格執行防臺、防洪、防雷的有關規定，做到早防早

13、避，在需要緊急避險時，優先確保人員的安全。6.1.3臺風期間人員必須留在室內，避開迎風的門窗，必要時考慮啟用應急搶險小組進行搶險。6.1.4防臺、防洪季節到來前，項目部準備一定數量的應急藥品，以便急用。6.1.5施工現場一旦發生安全事故，當事人或最先發現的人員應立即報告當班領導或安全員，項目部要組織人力積極搶救和保護好現場。6.1.6指定“三防”專用搶險救助車輛和司機。6.2工程結構防臺措施6.2.1臺風來臨前2天應完成砼的澆注。6.2.2所有施工人員臺風期間不得留在施工現場。6.2.3施工現場的雜物能轉移的轉移，不能移走的應安排加固， 對于燈架等較高的物體要安排放低并固定好。6.2.4堆放水

14、泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，應做好防潮、防水淹工作，貴重物資、施工資料應轉移到安全地方。6.2.5工程部門應做好防臺、防洪過程中的各種記錄，并收集相關臺風、洪水記錄、上級對防、抗風的意見、指示、防臺拖航指令書等原始資料，每次臺風、洪水結束后，應將各種記錄和資料妥善保存。6.2.6未安裝的模板等工程材料用槽鋼螺栓固定，已安裝的增加加固措施，具備混凝土澆注條件的，在臺風來臨前澆注成型。6.2.7 8級大風24小時內可能到達時打樁施工高壓供電設施系統采取斷電，關好電箱門做好防雨、防洪、防風措施，壘高架線圍堤，疏通排水溝，安排電工現場值班。6.3施工現場機械設備及臨時設施的防臺措施6.3.

15、1起重機、水上打樁機、電焊機、鋸木機、彎鐵機、斷鐵機、卷揚機等機械設備防臺時由生產調度和安全部長負責安排機械停放到堅實的場地上，切斷電源，關好門窗。6.3.2由生產調度和安全部長負責項目部所管轄機械設備的防臺工作，電工班長組織本班組成員負責用電器具、電箱、燈架的防臺。6.4生活區防臺措施6.4.1生活區臨時建筑防臺措施6.4.1.1臨時活動板房（宿舍、辦公室）必須拉防風纜抗風。預計風力超過11級時，活動板房（宿舍、辦公室）內的貴重、易潮物品（電腦、儀器）和重要資料搬至安全避風地點。 檢查辦公生活區排水設施的完善及暢通情況，檢查本項目各臨建的防風纜、地錨的完好情況。各加工車間、倉庫按防臺要求設置

16、防風纜繩且設置排水渠道，地坪應相對加高，以防臺風帶來的暴雨造成淹浸。6.4.2生活區機電設備防臺措施6.4.2.1能移動的機電設備盡量集中存放于室內；施工現場露天存放的設備要做好防雨、防風、防撞的措施，并切斷電源。6.4.2.2生活區疏通所有排水溝渠，倉庫在臺風、雨季前進行檢查，及早做好防漏、防潮工作。6.4.2.3臺風正面襲擊時，貴重物品及圖紙、重要資料等要隨人轉移至安全穩固的場所避風。 檢查并加固臨時建筑，加工場工棚、防曬雨工棚加固或轉移；堆放水泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，要做好防潮防浸工作。6.4.2.5保證應急設備（如發電機、水泵、水帶等）隨時可用。6.5施工現場防臺、防洪

17、措施6.5.1施工現場的臨時防護欄及可移動物體（警示牌）拆除，其它材料、電箱等用防雨布蓋好，臨時發電機房做好防風、防雨措施。6.5.2檢查材料倉庫的排洪措施是否完備。特別是堆放水泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，做好防潮防浸工作，貴重物資、圖紙資料應轉移到安全地方。6.5.3存放在戶外的設備、物品、機械設備能夠移至室內的要移至室內，不能移至室內的要做好防洪措施。 6.5.4保證所有地面的排水系統暢通，無阻塞。6.5.5檢查應急設備、防洪物資、通信設備是否完備，保證隨時可用。6.5.6檢查供電線路、配電箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。6.5.7中斷一切戶外生產、維修等活動，切斷

18、非重要場所的水、電。6.5.8派專業人員監視重點場所的機械設備。6.5.9非待命值班崗位的人員要返回避風生活區，應急搶險人員待命。6.5.10項目部要協調安排72小時內人員的交通，隨時提供搶險用車。7雷電的預防措施7.1人員的防雷措施7.1.1雷暴時，不能在戶外或野外逗留。7.1.2雷暴時，在戶外或野外最好穿塑料等不浸水的雨衣。7.1.3雷暴時，人員可進入有防雷設施的建筑物或汽車、船只。7.1.4盡量離開小山、小丘或隆起的小道，離開海邊、河邊、池邊。7.1.5盡量離開鐵絲網、金屬曬衣繩以及旗桿、煙囪、孤獨的樹木附近。7.1.6盡量離開沒有防雷保護的小建筑物或其他設施。7.1.7盡量離開照明線（

19、包括動力線）、電話線、廣播線、收音機和電視機電源線、引入室內的收音機和電視機天線。7.1.8注意關閉門窗，防止球形雷進入室內造成危害。7.1.9吊機及其它機械操作手關好門窗后，立即離開，到安全的地方避雷。8信息報告程序8.1報警系統及程序事故發生后或有可能發生事故時，目擊者有責任和義務立即報告施工現場負責人。施工現場負責人調查掌握情況后，按照事故的嚴重程度，對可能發生人員傷害及以上級別的生產安全事故，立即啟動本項目部現場應急預案實施自救，并通報項目部應急救援指揮部副總指揮長、各成員部門以及應急工作組負責人。針對可能出現死亡或重傷1人及以上的事故，由項目負責人上報分公司、公司應急救援指揮部。（3

20、）報警網絡公司安全生產事故應急救援信息中心分公司安全生產事故應急救援指揮機構項目部主要負責人當地政府及相關部門項目建設單位業主代表項目監理單位項目總監生產安全事故現場發現人報告支報告圖02 事件信息報告流程圖 （4）對于項目部出現或有可能出現的人員死亡1-2人，或者10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下的級及以上級別安全事故，或項目部的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設施的安全時，可在報告上級單位、相關單位的同時，直接向當地政府及其部門、專業應急救援隊伍報告請求救援。直接向當地政府及其部門、專業應急救援隊伍請求救援。8.2現場報警方式對施工現場作業人員及

21、周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。對上級單位和當地政府、供電部門、外部救援機構采用固定值班電話、手機、傳真等報警方式。施工現場發生火災事故時,同時撥打火警電話:119。事故現場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120。施工現場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告分公司應急救援指揮中心（具體見各級應急組織主要成員及通信聯絡表）。8.3事故報告內容事故發生的時間、地點、事故類別、簡要經過、人員傷亡；事故發生單位名稱,事故現場項目負責人姓名；工程項目和事故險情發展事態、控制情況，緊急搶險救援情況；事故原因、性質的初步分析；事故的報告單位、簽發人和報告時間。8.4報告時限事故

22、發生后，對發生人員死亡或重傷1人及以上級別的生產安全事故，半小時之內由項目負責人向分公司應急指揮救援中心報告。同時，根據事故中傷亡人員人數和可能造成的損失，按照當地政府要求分別向當地縣級以上人民政府、當地建設行政主管部門、當地安全生產監督部門等將事故發生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況做出報告。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。9應急處置9.1 響應分級按照生產安全事故中的人員傷亡和經濟損失嚴重程度，應急響應分為級響應、級響應、級響應。啟動級響應：可能發生人員重傷及以上級別生產安全事故，所在項目部要立即啟動本項目部現場

23、專項應急預案和項目部綜合應急預案；啟動級響應：可能發生人員死亡1-2人，或者10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下一般及以上事故，立即啟動分公司應急預案，按分公司應急救援預案執行；啟動級響應：死亡3-9人的較大安全事故，或者10人以上重傷，或直接經濟損失1000萬元較大及以上事故，立即啟動公司應急預案，按照公司應急救援預案執行。較大及以上生產安全事故，在報告公司應急救援總指揮和常務副總指揮的同時，將事故發生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況向當地政府及其相關部門報告，并提請啟動政府應急救援預案。9.2 響應程序（1）一般傷害事故首先發現者大聲呼救條

24、件許可緊急施救報告聯絡有關人員實施應急救援保護事故現場事故調查處理。（2）重大事故首先發現者緊急大聲呼救，同時可用手機或對講機立即報告項目部安全領導小組成員條件許可緊急施救報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打求助電話）組織指揮救援必要時向社會發出救援請求實施應急救援，上報有關部門，保護事故現場等善后處理。事故發生報告上級應急救援指揮中心、外部機構總指揮宣布應急狀態指揮部對事故初步評價內部逐級上報人員發現應急響應開始分析原因制定處理方案實施處理方案觀察處理效果完成應急處理恢復正常施工調整處理方案實施處理方案監控量測圖03 應急行動流程圖應急指揮1、如有能力組織救援，及時啟動項目部應急救援預案。2

25、、項目部應急救援指揮中心通知應急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報事故情況，并根據事故及險情的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，應急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：（1）各應急工作組到位并開展工作。（2）向上級報告，必要時，請求相鄰可依托機構、供電部門和政府支持。（3）落實上級單位、政府部門及應急機構的有關指示，及時與有關方面聯系。3、當施工現場發生無法或不易控制的觸電生產安全事故時，且已超出項目部應急救援的能力，應立即啟動本項目部應急預案，并報告分公司應急救援指揮中心，請求啟動公司預案。9.2.2應急行動及現場緊急處置（1）事故及險情發生后,項目部在報告的同時,按照項

26、目部制定的應急預案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大，并保護好現場。（2）按預案規定職責明確各應急工作組救援任務,開展救援。9.2.3資源調配組織調配、征用本項目或協作單位搶險救援隊伍,調配應急救援物資、裝備、器材、藥品、醫療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地。9.2.4 應急避險（1）搶險車輛趕往事發現場和急救車輛護送傷害人員到達醫院的途中，按交通規則正確駕駛車輛，避免交通事故發生。（2）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。（3）在現場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免盲目抬運拖拉,防止使受

27、傷人員再次受傷或加重傷害程度。（4）參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現場應當進行必要的技術處理。處理觸電現場，要慎用工程機械和非絕緣材料。（5）對周邊單位、居民造成危險時，總指揮應指派警戒保衛組與當地主管部門、周邊單位和居委會等相關部門聯系，向其介紹緊急情況和避險建議。9.2.5 擴大應急 若項目部沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態時，應擴大應急，并及時向分公司、公司、政府、供電部門、社會應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應急救援預案。9.3 應急結束各專業應急救援組將救援進展情況及時報告指揮部，當生產安全事故

28、現場得到有效控制，可能導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控狀態，達到上述條件后由各專業應急救援組組長向應急救援總指揮報告，由總指揮或副總指揮下達指令，宣布應急救援終止，應急結束。應急結束后，由項目總工組織編寫事故應急救援工作總結報告。各小組向項目總工移交本組在工程搶險過程中的現場記錄和證據材料，然后及時移交給事故調查組。9.4 處置措施9.4.1 應急處置次序人員營救在調查研究的基礎上控制發生危險源 保護、封鎖現場（鐵路、公路有影響的還要及時封閉），擴大應急通知項目部有關人員，報告當地政府協調及時搶險、救援，開通現場正常道路交通秩序清理現場善后處理恢復施

29、工在調查研究的基礎上必要時擴大應急 圖04 應急處置次序圖9.4.2 “三防”應急救援措施9.4.2.1人員急救9.4.2.1.1項目部綜合部在“三防”期間配備必要的醫療、急救用品，指定“三防”應急車輛，以備急用。9.4.2.1.2職工、民工一旦發生（輕傷、重傷）事故時，受傷人或最先發現者立即向現場的經理、施工員或安全員、調度報告，有關人員接到報告后立即趕赴現場組織搶救。如傷者情況嚴重或無法現場搶救，立即做好送傷者就醫準備，必要時打120求救。9.4.2.1.3項目部在迅速搶救傷員的同時，其他負責人應保護好現場，因搶救傷員和排險移動現場物體時要做好標記，以防止人為的破壞；清理現場應在調查人員確

30、認取證完畢后方可進行。10應急主要物資與裝備保障10.1應急處置所需的物資與裝備數量物資、裝備作用數量存放地點車輛運輸人員、物資裝備運送傷員1臺項目部安全帽安全防護30頂項目部20尼龍繩加固物體400m項目部絕緣手套安全防護1副項目部絕緣鞋安全防護1雙項目部藥箱搶救藥品1個項目部擔架搶救器材1副項目部干燥木板搶救器材1塊項目部電工工具搶救器材1套項目部10.2應急物資設備的管理與維護安全應急預案的物資裝備由施工現場項目部統一管理，對相關設施貼上專用標識，并設專人負責維護保養，做好物資設備臺帳。每次安全應急搶救完后，做好統計工作，對損失的物資設備進行及時的維修和更新，保證狀態良好。10.3應急物資設備的使用1、應急物資原則上僅限應用于應急事件或應急演習，并由應急組統一調配和使用。對于應急物資中的運輸工具，如確需使用時，應指定備用車輛。2、統一調配和使用的應急物資，由應急物資管理員如實在應急物資臺賬上登記，事后經部門經理或領用人簽字確認。