1、.道路清掃保潔管理方案及應急方案一、項目的整體設想與構成1.項目概況由阜陽市經濟技術開發區招標的阜陽市淮河路等11 條道路清掃保潔項目總范圍是七里長溝路（沙河路鐵路橋）全長 1300 米，潁上南路（林帶路 南二環路）全長500 米，沙河路（七里長溝路淮河路）全長 2400 米，南二環路（二環東清河橋南二環轉盤）全長 1340 米，南三環路（淮河路東清河橋鐵路橋）全長 1950 米，阜潁路（南三角 鐵路橋）全長 1100 米，老阜潁路（潁上南路南二環路）全長 1000 米，三清路（淮河路鋼材市場南東清河橋）全長 2800 米，潁南路（南三角 東清河橋）全長1200 米，潁州南路（貫清路 三清路）

2、全長900 米，阜王南路（武警支隊 三清路）全長 600 米，服務總面積約974200 平方米，共計 11 條道路及三座公廁清掃、保潔、垃圾清運及所有道路交通護欄、圍墻、公交站臺、垃圾收集房、收集箱等附屬設施保潔服務。2、整體設想l、認真貫徹執行中華人民共和國合同法、中華人民共和國招投標法、中華人民共和國城市市容和環境衛生管理條例、城市容貌標準、城市生活垃圾管理辦法、城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法等國家、省、市現行有關法律法規。按照招標文件及項目服務合同要求嚴格執行 環衛作業質量標準及檢查考評辦法等國家、行業技術標準、規范及規程，切實履行服務合同，認真落實“全面控制、細節管理、現場督導、文

3、明服務、一絲不茍”的環衛工作方.針。積極加強與環衛各職能部門及街道有關單位的日常工作溝通；無條件地接受市環衛部門的監督檢查和業務指導。認真完成上級交辦的臨時性、實質性工作任務，對環衛處提出的意見及時采納并積極落實相應整改措施；對作業服務范圍內發生的違反城市環境衛生管理法律法規的人和事，采取積極勸阻、制止等措施，并及時向環衛部門報告。2、一個地方的環境衛生狀況集中體現一個地方的文化內涵及文明程度，也充分彰顯出全市人民的文化素質修養，更能明顯反映出社會經濟發展水平和人民的健康生活水平。為此強化和提高城市環境衛生工作是城市環衛人員所肩負的一項光榮、神圣的社會使命。我公司項目部對本項目的環衛作業服務，

4、充滿信心、決心。請各級主管部門、領導放心，我們將會嚴格按照環衛作業服務質量標準和檢查評定要求，認真做好、經營好、管理好、實施好、服務好環衛作業工作中的每個細節。3、建立一套符合實情、有序、有效的環衛作業工作管理體系、制定切實可行的環衛作業工作流程，把細節管理、過程管理、績效管理有機結合起來，從而確保片區環衛作業工作得以不斷提升。同時還將開展經常性的職業素質教育培訓，努力打造和培養一支優秀的專業環衛團隊。在建立健全嚴格的工作考評考核機制的同時，運用激勵機制不斷提升環衛作業的服務質量水平；努力營造項目部文化氛圍，積極開展環衛作業崗位的月、季、年度“星級”員工評比和班、隊流動紅旗競賽活動。、根據對本

5、項目的實際情況，為有效確保清掃保潔質量達到 城市環境衛生質量標準要求，擬定設置本項目管理機構如下：.管理機構：設立：淮河路等條道路環衛作業項目管理處具體職能部門：項目綜合管理處 財務統計辦公室 作業生產辦公室 質量安檢辦公室 機車調度辦公室項目管理架構圖：管理架構工作職能運行圖財統部綜合辦質安辦機車辦項目經理環衛作業辦清潔隊清潔隊清潔隊清潔隊公司總經理.2、主要管理制度（1）考勤制度（2）勞資管理制度（3）環衛作業清掃要求（4）環衛作業清掃質量標準（5）保潔員獎罰制度一、考勤制度一、為加強市城環衛作業項目經理管理部人力資源的開發和管理，保證本項目各項作業措施有效落實執行，特制定本制度。二、本規

6、定適用于項目管理部全體員工。三、考勤內容：1、按項目管理部規定作業時間實行班隊及部門考勤制。2、考勤均實行當日當班考核，嚴禁隔日或累日考勤。3、工作作業時間未經領導批準擅離作業崗位視為離崗，按曠勤處罰。4、遲到、早退或擅離崗位超過30 分鐘以上者（經領導批準的除外），按半天曠工考勤。5、作業員工正常工作時間以項目管理部綜合辦公室規定時間為準；因季節變化或其它氣候原因需調整工作時間由綜合部辦公室另.行通知。四、違反考勤制度的處罰1、員工一個月內遲到、早退累計達5次者扣罰工資 20元，超過 5次以上按曠工 1天處理。曠工 1天扣罰 50元，曠工 2天扣罰150元，曠工3天扣罰300元，3天以上予以

7、除名。2、員工因事請假，未經批準者，一律按曠工處理。3、員工因病請假，需出具社保認可醫院的病情證明，方可按病假處理，無醫院病情證明，一律按事假處理，事假5天以內按每天扣除工資 30元，超出 5天以上按每天 50元扣除工資。二、勞資管理制度一、總則1、目的：為加強項目部薪資管理，嚴格薪資發放，特制定本制度。2、適用范圍：本辦法適用于項目部全體員工。二、工資的計算及支付：工資計算期間從每月1日起至當月最后一日止，并于次月十五日支付工資；工資支付日若逢為休假日，則提早于前一天發放，但若遇連續休假日時，則應于休假日前給予支付。三、環衛作業清掃要求1、清掃職工必須著裝上崗；.2、清掃職工必須遵守環衛部門

8、的各項規章制度；3、清掃保潔職工必須服從環衛部門制定的清掃考核辦法；4、清掃保潔職工按環衛部門的規定時間，負責其路段內的各門店產生的、袋裝垃圾的收集；5、清掃保潔職工其路段內果皮箱的垃圾清掏，定期擦拭保持果皮箱外觀的干凈整潔；6、清掃保潔職工負責其路段路面、便道、中轉箱周圍、綠化隔離帶內垃圾的清掃、保潔、垃圾收集及清運保潔；7、清掃職工負責雨后積水的清理和雪后路段及便道積雪的清掃清運；8、清掃職工對責任路段實行一次清掃全天保潔的作業標準，確保責任路段在作業時間內達到環衛處制定的清掃質量標準。四、環衛作業清掃質量標準保證做到在普掃時，對路面、人行道、路牙石、下水道口、樹池進行全面清掃，做到“六無

9、六凈兩不準”（六無：無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無人畜糞便、無垃圾；六凈：路面凈、果皮箱凈、下水道口凈、道邊石牙凈、綠化帶及樹根周圍凈；兩不準：不準向綠化帶溝、河塘、綠地傾倒垃圾雜物，不準向雨水井內清掃積土雜物）。五、保潔員獎罰制度1、分段清掃，每人一段，包干到底。達到“六無六凈”即無堆積.物、無果皮紙屑、無灰沙泥土、無污泥積水、無死動物及糞便。六凈即路面凈、邊角凈、溝眼凈、人行道凈、花壇內及周圍凈、垃圾池及果殼箱凈。發現上述情況遺漏的扣5 元/次。2、保潔工在工作時要著工作裝，穿戴端正，保潔車輛干凈整潔，每天要對車輛進行擦拭，禮貌待人、展現環衛工人良好的精神面貌，上述有違規

10、發現一處扣5 元/次。3、工作認真負責，工作期間不得遲到、早退、串崗、離崗、站崗，不得聚眾聊天，嚴禁上班時間揀拾有價垃圾，不得做與工作無關的事情，上述規定如有違規扣5 元/次。4、工作期間嚴禁將垃圾倒入綠化帶、下水口、果皮箱、垃圾桶內，嚴禁焚燒垃圾、樹葉，職責范圍內的果皮箱每天進行清理兩次，保持果皮箱及周圍環境的整潔，上述如違規扣5 元/次。5、在清掃、保潔過程中，發現果皮箱損壞，污染路段情況，不能及時處理的要及時上報，上述情況不及時匯報的扣2 元/次。6、保潔人員在職責范圍內產生的瞬間垃圾要在15 分鐘內及時揀拾和保潔，上述規定如有違規者扣5 元/次。7、月考評中工作成績突出的，當月給予50

11、100 的獎勵。8、對于拾金不昧的除給予精神獎勵外，給予50100 的獎勵。9、對于工作態度認真負責，發現或消除事故隱患的，公司將予以重獎。.二、項目實施的管理方式考核辦法與操作規程（一）管理方式將作業面段劃分為多個保潔隊，按劃分的面段實施分片包干作業，分段督導跟蹤，分點檢查考核，嚴格落實目標責任制和質量問責制。全天巡回保潔，按上報存檔資料登記人數上班。保持作業路段兩側可視范圍內無白色垃圾。工作時間內，不間斷進行巡回保潔清掃。清掏果皮箱，做到不滿不冒，果皮箱面要保持整潔做到無污物、無痰跡、做到隨臟隨擦，垃圾袋套裝齊全。果皮箱確保基礎牢固，如發現損壞要及時上報。使用環衛專用三輪車（含電瓶車）應保

12、持車貌整潔；無亂堆亂掛。作業工具及車輛擺放規范、隱蔽，不得影響交通和有礙觀瞻。清掃的垃圾應及時清撮，不得久堆不撮（20分鐘內）。對規定清掃范圍內的野廣告等清除應及時、徹底，主街道半小時內清除，其它街道1 小時內清除，街面和人行道的季節性落葉要及時清掃，綠化帶內的垃圾及時撿拾。（二）作業方式（1）實行普掃與保潔相結合，每日普掃二次，其余時間進行保潔，定期對路面進行沖洗；（2）普掃時間（機械化清掃)5 月 1 日至 10 月 31 日每天早上 2：00 至 7：00；下午 1:00 至4:00；11 月 1 日至第二年 4 月 30 日每天早上 3：00 至 8:00；下午1:00 至 4:00；

13、保潔時間（人力保潔）一級道路：6：00 至 19:00。（3）路面清掃保潔標準：.路面清掃質量好、不漏掃、不花掃；道路路面果皮、煙蒂等雜物在每500 范圍內不得多于8 件；道路兩旁尤其綠化帶、樹池周圍無堆積雜物、塑料袋、雜草等暴露垃圾；垃圾必須做到日產日清，做到無暴露垃圾；無跡垢；無亂涂寫、亂張貼現象；小廣告要及時清除或噴漆覆蓋。路面雨水井、排水溝沒有垃圾堵塞現象；路面道牙無明顯青苔、雜草、污泥。(4)機械清掃:對項目范圍的道路機動車道、慢車道實行機械化清掃，車輛安裝 GPS 攝像頭里程傳感器等和環衛監控系統，道路的機械清掃保潔頻次至少 2 次/天。(5)垃圾桶和果皮箱的清洗:道路垃圾桶和果皮

14、箱每天清洗一次，果皮箱必須要套膠袋，其內裝垃圾每天清理兩次以上，確保垃圾桶和果皮箱不滿溢。(6)機動車道及人行道的沖洗:機動車道每周沖洗一次；運土車輛造成的道路污染要及時組織沖洗。人行道每月清洗一次，達到基本見本色。人行道渣土和雜物要及時組織清理。(7)果皮箱、垃圾桶外觀整潔、無污垢，箱、桶內的垃圾日產日清，無積壓、溢滿，禁止環衛工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾收集站（點）內翻撿廢品。禁止用籮筐或編織袋裝垃圾。道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于98%，如發現果皮箱、垃圾桶損壞或被盜情況，應立即報告。(8)其他要求.1）、道路沖洗、灑水要求：沖洗、灑水車輛作業時要文明駕駛和文明作業，遵守交通規則，避開交通

15、高峰時段，限速20 公里/小時以內，并應亮警示燈、鳴報警號；機動車道每兩天沖洗一次，人行道每周沖洗一次，道路污染要及時清理沖洗，做到路面見本色，無污跡、泥沙和污水積存，雨水口不堵塞。2）、清掃人員傾倒垃圾時必須全部到入垃圾站、點內，不得發生將垃圾掃入（倒入）雨水井內、排水溝、河堤、綠地、綠化帶等地方的現象。3）、文明作業、統一著裝，作業時必須穿反光安全服裝。4）、保持掃把、鐵鏟等工具清潔，作業后及時清洗，如有損壞必須及時更換；垃圾車要整潔完好，無破損、銹跡。5）、保證做到在普掃時，對路面、人行道、路牙石、下水道口、樹池進行全面清掃，做到“六無六凈兩不準”（六無：無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石

16、、無污泥積水、無人畜糞便、無垃圾；六凈：路面凈、果皮箱凈、下水道口凈、道邊石牙凈、綠化帶及樹根周圍凈；兩不準：不準向綠化帶溝、河塘、綠地傾倒垃圾雜物，不準向雨水井內清掃積土雜物）。6）、保潔時，環衛工人巡回走動，用小掃把、撮簸箕清理路面較為明顯的紙屑、飲料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔。7）、清掃保潔垃圾應及時收集和運輸。普掃垃圾應在早上7：00 之前清理完畢。保潔垃圾應袋裝，并及時運送，嚴禁裸露堆放在路邊。.（三）質量要求實行機械和人工保潔相互配合作業，職工上崗作業，工作服裝整潔，身著安全標志。注意行人和來往車輛，不揚塵、不擾民、禮貌待人。認真貫徹執行市規定的道路清掃質量標準，

17、在保證安全生產、遵守交通規則的前提下，完成當日規定的清掃保潔任務。(1)道路機械清掃、保潔作業質量標準根據路面污染情況清掃時選用一擋或二檔，保潔時選用二擋。夜間清掃時速不超過10 公里/小時；白天保潔時速：微型機掃車不超過8 公里/小時、中型機掃車不超過10 公里/小時。司機要到指定地點及時加水、卸土。作業不揚塵、不漏土，清掃后路牙無浮土，地面干凈整潔無污物。(2)道路沖刷、噴霧降塵作業質量標準白天噴霧降塵。夏季、秋季每天二次，時間為上午6：00下午14：00；冬季 1 次，時間為上午。作業量：高壓水車每車每段20 萬平方米（10 噸）。司機上崗前要檢查車輛；按照規定地段、路線、時間進行噴灑，

18、加水時間不超過 30 分鐘。沖刷作業時要先中央后兩邊，保證路面無污物，路牙無浮土，車速不超過每小時 20 公里，嚴禁高速沖刷。沖刷作業時，要及時調整高速壓噴頭位置，保證路面沖刷干凈，如路面較寬，需二次沖刷。(3)果皮箱保潔質量標準果皮箱隨臟隨擦，表面整潔無污物、無痰跡、無塵土，無小廣告。每日早 7：00 至 21：00 巡回清掏果皮箱，不滿不冒，周圍不得堆積垃圾和雜物，清掏的垃圾，直接運到密閉式清潔站，不得隨意傾倒。.清掏完后要清洗、消毒箱體，保持箱體干凈整潔無污物。(4)保潔作業人員和作業工具管理標準清掃保潔工作人員上崗按照規定統一著作業裝，上裝須有安全反光標志，并佩帶胸卡，頭戴工作帽。清掃

19、保潔工作人員著裝要干凈整齊，無破損，不得赤膊作業。不得利用工作之便撿拾物品、干私活等。清掃保潔工作人員要遵紀守法、遵守社會公德。作業單位作業工具要配備齊全，保潔清運車輛要統一顏色，統一標志，統一編號。保持作業車輛安全正常運轉，車體干凈整潔（不準安裝外掛袋），定期維護，每天擦拭或清洗作業工具。對清掃保潔作業車輛（包括環衛作業的機動車、三輪車、手推車）進行統一編號管理。（四）、操作規程(1)道路人工清掃保潔操作規程上崗前，帶好工具，檢查是否安全完好，上路時先由路牙順行清掃保潔作業，之后順行巡回保潔。依次清掃路面、路牙（墊板、雨水口、巷口、井蓋）、步道（車站、樹坑）、巷口、過街天橋及隔離墩（柵）。夏

20、季，水沖洗道路后，先推水，后清掃。垃圾污物及時清運，禁止堆放在雨水口邊。雨天，必須穿帶有安全標志的服裝，帶好雨具及時將地段積水推凈。遇大雨先清雨水口表面污物。清掏果皮箱堅持巡回清掏，果皮箱的外罩和容器要輕拿輕放。不銹鋼果皮箱需用專用刷子刷洗，不準用有可能損壞箱體的工具刷箱。要先用洗衣粉刷洗，再用清水沖刷，最后用布擦拭干凈，保持箱體無污物、無痰跡、無塵土、無小廣告整潔干凈。.(2)道路機械清掃、保潔操作規程出車前，要做好車輛的檢查，特別是油泵、主刷、邊刷、上水截門、土箱是否齊全、靈敏有效。對制動系、傳動系、轉向系、潤滑系、輪胎確保安全可靠，聽察發動機和底盤有無異響。作業時先檢查主刷子落地高度，一

21、般降至刷苗稍壓地面為合適，吸口調整到不遺漏為宜。完成清掃作業后，要對車輛進行清洗和日常保養、加油、填路單，有故障及時報修，保證次日的正常用車。(3)道路沖刷、噴霧降塵作業操作規程出車前，要做好車輛的檢查，特別是油泵、上水截門、噴頭是否齊全、靈敏有效。對制動系、傳動系、轉向系、潤滑系、輪胎確保安全可靠，聽、查發動機和底盤有無異響。根據不同作業需要，按規定使用前后警燈。在系統運轉時，水位報警開關必須打開，以便及時報警。加水時要到指定地點加水，嚴禁浪費水資源。司機在倒車時要照顧前后車輛，保證安全。作業完畢后將前噴機構收回原始位置，對車輛進行清洗和日常保養、加油、填行程表，有故障及時報修，保證次日的正

22、常用車。冬季作業完畢后，把全車各截門打開放凈水，防止凍裂截門。三、作業人員班次劃分和路段安排 環衛作業人員配備根據本項目清掃保潔路段構成狀況，按照城市環境衛生質量標準定額的要求，結合片區清掃面積總量實行單雙班制；擬定配備如下：.項目主要管理人員：2 人，機車司機：7 人，保潔清掃作業人員：186 人（含隊長），總計人員：195 人。其中各路段的保潔安排情況如下：1、七里長溝路5 人2、潁上南路5 人3、沙河路37 人4、南二環路20 人5、南三環路33 人6阜穎路13 人7老阜穎路10 人8、三清路33 人9、穎南路10 人10、潁州南路12 人11、阜王南路8 人 崗位責任描述 項目經理：在

23、公司總經理的領導下，全面負責本項目工作。遵守國家政策法令，嚴格執行城市環境衛生質量標準和其他有關規定。服從市環衛部門監督指導，認真完成環衛部門下達交辦的各項工作任務。加強對項目作業的環衛人員思想教育和職業道德教育，組織實施和嚴格履行清掃保潔合同書的各項約定；負責全面質量控制體系，有效保證特殊情況下應急措施的實施落實。努力打造一支吃苦耐勞、能戰、善戰、合格的環衛團隊。.綜合管理辦公室：在項目經理的領導下，負責本項目的各項日常事務工作，做好上傳下達及各類文件、通知等資料的收發、打印、存檔工作。負責溝通，協調與環衛職能部門的工作聯系配合，組織實施作業員工月、年度的工作考評考核。負責員工社保“五險”的

24、辦理，勞保用品的按月核發；組織開展有益于員工健康向上的各類團隊活動和崗位業務比武練兵活動，著力提升團隊的凝聚力，向心力、戰斗力。財務統計辦公室：在項目經理的領導下，負責本項目財務核算和相關統計工作，按月發放作業員工勞酬，根據項目當季作業考評資料，申報撥付作業服務費，辦理營業稅繳納及日常項目費用的支付；建立健全財務的登記入庫臺帳及損耗情況統籌。環衛作業辦公室：在項目經理的領導下，負責本項目各個作業面段的清掃、保潔工作。科學、合理調配各工作面段作業人員，組織召開各類生產會議，制作特殊情況下的應急措施，并保證付諸實施有效。保持與環衛部門業務管理科日常性工作聯系、銜接；認真接受和圓滿完成環衛部門臨時下

25、達和指派的各項工作，積極配合環衛有關工作人員每月定期對本項目作業段的檢查、考評。對有關部門發生的環衛整改通知進行認真落實，并按要求及時整改。質量安檢辦公室：在項目經理的領導下，負責本項目全面質量控制和質量檢查，負責作業員工的日常安全教育，杜絕作業面段一切安全事故的發生。每日必須對項目全部作業面段進行不低于一次的常規質量檢查，針對現場作業存在的質量問題進行及時有效的跟蹤整改，對設置于沿街(巷)的果屑箱、垃圾桶、垃圾清運人力（電）三輪車等環衛設施設備進行定期檢查和維護維修，以確保其使用功.能和使用周期。機車調度辦公室：在項目經理的領導下，負責本項目掃地車、洗掃車、灑水車的保管和使用。建立健全清掃作

26、業臺帳，經常深入作業現場對環衛設備設施損耗情況進行查看，發現損壞丟失及時報告部門領導并積極采取措施，以保證作業設備設施的完好率。四、道路保潔工作安全保障措施及服務質量保障措施（1）安全保障措施1.勞動保障措施由于環衛行業的特殊性，環衛工人勞動強度大，工作環境危險性高，傷亡事故時有發生，所以要切實落實環衛勞動用工制度，維護環衛工人勞動保障權益。l、員工工資按核定工資（基本高于市最低工資標準）按月按時足額計發。2、按國家勞動合同法規定與環衛員工簽訂勞動用工合同。3、按政策規定為員工購買社會保險（工傷、意外），人頭一份。4、按工作性質要求每月計發勞動保護用品5、保證環衛員工享有正常的輪休日及其他假期

27、。2.安全措施城市環衛工作是象征城市文明的一道亮麗風景線，點多，面廣，環衛員工來自不同層次，文化素質、基本結構參差不一，是一支勞動密集型的隊伍。強化對他們的安全作業、文明作業的教育至關重要，.因此，為保證環衛工作質量的不斷提升；我們擬將采取以下安全文明作業措施：l、環衛員人上崗前必須穿由項目部統一制作的環衛工作服或標志性的反光背心，并在右胸上方佩戴工號牌。2、上崗前嚴禁飲酒；不準穿拖鞋上崗；不準赤身或著便裝上崗。3、環衛清掃員在繁華路段及十字交叉路口、車輛密集通過地段作業時，應面對車輛方向站立，橫街時要注意觀察行經車輛方位，車輛通過身邊時，手持的大掃把應與身體保持均衡，不能橫挎以免發生意外。4

28、、垃圾清運三輪車要緊靠路邊停放，收盡垃圾后按交通規則行車靠右騎駛，橫街面時應下車推行。5、在環衛作業過程中，對有礙作業工作的行為，環衛員工應耐心勸阻，不能打人罵人，有意損壞他人物品，要嚴格做到文明用語、禮貌待人，文明施工作業。6、在作業中如遇街面和人行道上下水道蓋（窨井蓋）破損或丟失，作業人員應立即在洞口前后設立警示標志或圍欄，并迅速報告，以免因此發生行人或車輛的傷害。（2）作業質量保證措施環境衛生作業質量的管理，遵循甲方環衛作業質量標準及檢查考評辦法作業。具體質量控制措施通過如下措施保證：1、質量是環衛形象的最好表述，項目部將嚴格按照有關規定強化落實質量管.理，并從五個環節：思想保證措施、組

29、織保證措施、作業流程保證措施、現場督查保證措施、經濟保證措施等方面著手確保環衛清掃保潔作業項目質量管理的順利實施。思想保證措施：思想是行為的指南，因此要搞好環衛作業工作，首先應該樹立正確的指導思想。a)無條件的接受政府、環衛主管部門的監督檢查、接受社會各界人士，新聞媒體的輿論監督。b）加強政治時事學習和國家方針、政策領會，加強對全體環衛員工質量意識的培訓和職業道德培養，樹立全心全意為人民服務，為社會服務的崇高思想品質。c）以國家頒布的城市市容和環境衛生管理條例 城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法 及 環衛作業質量標準及檢查考評辦法為依據，通過“目標管理、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理”

30、等基本方法和手段，竭盡全力在預算的項目包干價、質量目標范圍內絕對確保環衛清掃保潔作業工作完全達到符合環衛作業質量標準及檢查考評辦法 的要求規定，并力爭在亳州市環衛行業中做出榜樣。d）環衛作業工作點多面廣，作業人員較為分散，作業環境處于頻繁的安全隱患中，因此抓好安全警示教育工作是實現環衛工作質量目標的前提，也是整個項目工作的重中之重，因此，必須認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，嚴格按照環衛安全操作規程作業，防范未然。組織保證措施：組織是實現環衛工作目標的手段與方法，是.環衛質量的可靠保證。我公司對本項目（清掃）質量工作高度重視，將集中總公司最優勢的人力管理資源，按前述的組織管理框架圖建立

31、一支品質優秀、作風正派、團結務實、遵紀守法、勇于創新的領導班子，形成一支業務熟練、吃苦耐勞、堅持標準、突出質量、組織觀念強，人員穩定的環衛工作團隊。為實現年度環衛質量創優提供有力的組織保證。作業流程保證措施：標準是檢查環衛質量的重要手段。我們承諾：在環衛工作過程中，不定期組織相關骨干人員進行業務技能培訓、交流，并將聘請環衛處專家到現場進行指導。同時針對環衛清掃保潔的作業特點、程序需求等采取有效的作業流程示范，達到統一標準、統一要求。現場督查保證措施：環衛作業大部分工作處于市城中心腹地，倍受市民關注，“凈、潔、美、暢”是衡量環衛工作質量的一面鏡子，環衛工人作業分布點多、而廣，基本是屬于“單兵作戰

32、”，在偏僻的街巷更為凸現，因此，跟蹤作業狀況的督查是保證質量、提升質量的重要環節。我公司擬將組織一支精業務、敢管理、公正廉潔，又能秉公辦事的精于環衛督查隊，并有力支持配合市環衛處的督查工作，做到“日抽檢、周普檢、月大檢”的“三檢制”和現場“警告、限時整改、發單處罰”與月考核、年總評有機結合起來實施績效經濟掛鉤，同時采取片區負責人問貢制，分管領導責任追究制的“兩制”原則，從而達到“檢查問題在現場；處理問題在現場、總結問題在現場。提高認識在現場”的有力、有效、有序的督查措施。經濟保證措施.為有力提升高水 圣水平政片區環衛清掃保潔作業服務水平，激勵全體環衛員工愛崗敬業熱忱和吃苦耐勞，一絲不茍的工作精

33、神，項目部將建立一套既有激勵機制又有激情機制的高水 圣水平政環衛員工獎懲實施辦法，即使員工感到有壓力，也使員工感到有動力。公司在這方面將會做出強有力的經濟支撐，并且從一定的管理費用中抽出資金給予每月評選出來的“星級”環衛員工以資鼓勵。在整個環衛工作過程中，項目部從以上五個環節出發，并嚴格按相關規定，對各質量環節進行有效的質量監控。對各種質量數據進行統計分析，找出發生質量問題的原因，為整個工作流程的運行提供重要的質量管理依據，從而為整個工作流程的質量提升提供廠管理實施的有效的重要手段。五、公共秩序維護和安全防范制度一、公共秩序維護1)不得將工具擺放在人行道上，要將工具存放在隱蔽位置，并擺放整齊，

34、不得影響觀瞻。2)確保車輛整潔完好，無破損、銹跡，定期檢修刷漆翻新，裝運過程中不滿溢、灑漏，不得亂倒、亂卸、亂拋，應盡量避開上、下班高峰期。3)、清潔工人要根據本路段的人、車流情況，合理安排作業時間和方式，主動避開人和車流高峰，以免發生意外4)、清潔工人在清掃和保潔時，應按車行線反方向清掃，特別在清掃中間護欄時要提高警覺，注意來車。保潔車輛不能太靠近車行線.停放。清理主車道上的成堆的泥土時，應在清理點來車方向100 米處設置醒目的路障，并做好防護措施。5)、應急車輛出車前必須進行車輛檢查，發現故障及時排除。6)、車輛控制在人、車流少時作業，作業時必須開警示燈，司機必須穿反光衣。7)、車輛駕駛員

35、在工作中，要遵守道路交通規則，禮讓行車，注意行人的安全。二、安全管理制度為了保證職工在工作過程中的安全健康，促進生產發展，根據國家勞動、安全法律、法規、方針政策和本行業實際情況，制定本制度。一、安全生產獎懲實施規則1、對于有下列事跡的部門和個人，給予獎勵。l）部門負責人落實了安全生產責任制，做到計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作的；2）無違章指揮；3）能發現事故隱患，及時避免的；4）杜絕了輕傷以上事故；5）職工因工負傷歇工時間控制在指標以內；6）員工持證上崗率100；7）安全教育率100；.8）事故發生后，按程序、實事求是及時報告的；9）職工安全意識強

36、，未發生個安全行為，主動消除不安全狀態（事故隱患）的；10）職工對改進安全生產管理，提合理化建議，效果良好的。2、對于有下列事跡的部門和個人，給予處罰或移交有關部門處理。1）違反安全制度規定安排員工工作發生重大事故的；2）發生事故后，隱瞞不報、虛報、漏報、拖延時間的；3）職工安全教育率未達指標；4）職工因工負傷歇工時間超過指標規定的；5）職工在工作中，發生重大未遂事故；6）職工安全意識淡漠，在“不安全狀態”時，不報告上級部門，或未抵制安排，仍繼續工作，造成他人或自己發生事故的；7）職工安全意識淡漠，在同事處于“不安全狀態”時，不報告上級部門，不告知同事，發生事故的。8）其它對安全工作造成隱患和

37、導致事故的部門、個人的行為。二、安全工作條例1、安全教育規定：1）質安部門在新入員工參加生產之前，對其進行安全教育。2）新入員工安全教育培訓后考試合格，發給相應勞動防護用品.和防暑降溫物品；安全教育培訓后考試不合格的，繼續參加培訓。3）清掃部門每月安排時間不少于1小時，對員工進行安全工作全員再教育，繃緊安全工作這根弦。4）員工變換工作部門，應對其進行相應崗位安全教育。2、安全教育主要內容：l）新入員工安全教育講述環衛安全工作情況，介紹部門特殊危險地帶及危險情況種類和一般安全知識，以及意外事故的應急措施。2）安全教育講述安全工作一般知識應講述典型事例（如有時。3）安全教育應重點培養員工安全工作意

38、識。3、安全知識：l）環衛員工上崗前必須穿由項目部統一制作的環衛工作服或標志性的熒光反光背心，并在右胸上方佩戴工號牌。2）環衛清掃員工作業使用工具應選用短小貼身種類。3）環衛清掃員在繁華路段及十字交叉路口、車輛密集通過地段作業時，應面對車輛方向站立，橫街時要注意觀察行經車輛方位，車輛通過身邊時，手持的大掃把把應與身體保持均衡，不能橫挎以免發生意外。環衛員工在作業現場不得跑跳打鬧，不得作妨害交通安全的事。4）環衛清掃員工作業時，通公路治安事件，應迅速報告有關部門處理，不得在無安全保護的情況下隨意參與。5）環衛清掃員工，遇運輸車輛裝載的強腐蝕、有毒、易燃、易爆、高溫的化學物品發生泄漏時，應采取防范

39、措施保護自己，并通知.有關部門，以利于泄漏事件的迅速處理。6）環衛員工作業時，如遇重大突發惡劣天氣，應在保護好自身安全的前提下，按規定程序進行作業操作。7）環衛清掃員工在作業中如遇街面和人行道上下水道蓋（窨井蓋）破損或丟失，作業人員應立即在洞口前后設立警示標志或圍欄，并迅速報告有關部門，以免因此發生行人或車輛的傷害。8）上環衛員工崗前嚴禁飲酒。9）垃圾清運三輪車要緊靠路邊停放，收盡垃圾后按交通規則行車靠右騎駛，橫街面時應下車推行。10）垃圾清運三輪車人員收集垃圾時遇違章丟棄的強腐蝕、有毒、易燃、易爆、高溫的化學物品垃圾，應在確保安全的情況下，通知有關部門解決問題，嚴禁混入生活垃圾。六、人員培訓

40、計劃1、本項目部崗前培訓的宗旨是要促使新聘用人員及轉崗員工了解本項目部概況及各項規章制度、工作要求、工作技能，便于新聘用人員及轉崗員工盡快勝任工作。2、凡新進人員及轉崗員工必須參加本項目部舉辦的崗前培訓，其具體實施辦法依本制度執行。3、崗前培訓的內容：l）項目部業務；2）項目部組織機構；項目部管理制度；.3）所在崗位工作情況、技能知識；4）所在崗位安全了作制度。新進、轉崗人員的培訓，人事部門應事先制訂日程安排計劃表、培訓進度記錄及工作技能評定標準表。二、培訓階段1、本項目部對于新進人員的崗前培訓，按工作環境與程序可分為以下 3 個階段：l）項目部的培訓；2）部門的培訓；3）實地訓練。（轉崗員工

41、著重于第2、3 項培訓）2、項目部的培訓需重點進行以下各項：l）項目部狀況；2）項目部的各部門及受訓者的崗位環境；3）介紹崗位特征及如何與其他部門配合；4）熟悉項目部業務；3、主持項目部培訓的人員，應對受訓者的優缺點做出評價，提供給他下一項的技術培訓和實地培訓負責人，作為進一步評估的資料。4、新進人員在接受項目部總部的培訓之后，緊接著進行實地培.訓。5、部門的培訓重點在于實際工作技術學習。l）受訓者了解未來工作情況的范圍；2）從事未來工作的技能、安全生產的知識；3）各部門的協調與合作。6、各部門教育培訓負責人必須有豐富的經驗，并掌握和應的工作技術；必須強調與實地訓練密切配合。7、實地訓練即在一

42、位專業人員的指導下，嘗試從事即將開展的工作；指導者應協助受培訓者完成工作，并隨時指出注意事項和應改進的地方。8、對于從事指導培訓的人員，要求必須精益求精，圓滿完成指導培訓工作。三、培訓的內容1、本項目部教育培訓的內容由各分項目部、部門可以根據自己本身的特點自行安排，但必須具備下列各項內容：1）制度、程序、規劃等方面的培訓；2）有關專業技能的教育培訓；3）安全生產工作制度。2、必須確保通過新進人員教育培訓，使其具有相應的基本知識，熟悉項目部的組織結構、目標、政策、經營方針、產品及其特性等內容，并對項目部的性質及發展有一個初步了解。3、對新進人員進行系統的培訓，培養他們工作中的時間管理和計劃能力，

43、從而使其在今后的工作中能夠通過適當的組織和協調工.作，按一定的程序達到工作目標。4、教育培訓要講求效率，按一定的計劃和步驟促進培訓成功和項目部發展。5、態度與語言的教育培訓的目的在于提高項目部新進人員樂觀、自信的精神和積極的態度，以熱忱服務、信譽至上的信念履行職貢。四、培訓管理辦法1、凡需培訓的新進及在職員工均應遵守本管理辦法。2、本項目部員工接獲召訓通知時，應準時報到。逾時以曠工論處。因公而持有證明者不在此限。3、受訓期間不得隨意請假，如確因公請假，需提出其單位主管的證明，否則以曠工論處。4、上課期間不得遲到、早退。因公持有證明者不在此限。5、受訓期間以在本中心膳宿為原則，但因情況特殊經本中

44、心核準者不在此限。6、培訓環境內嚴禁抽煙、飲酒、賭博、喧鬧等事情。7、培訓環境應隨時保持整潔，并由公推的培訓班長指派值日員負責維持。七、突擊性任務保潔人員安排預案及保障措施為有效預防、及時調控在環衛工作過程中的各類應急、突發情況，提高應急防范能力，有序、有效的組織應急預案，保證環衛處布置下達的緊急任務和臨時工作得到迅速落實，項目部制訂了特殊情況的應急措施方案：1、擬成立“環境衛生應急小分隊”，每支小分隊由隊、班骨.干組成，其中管理人員 1名（負責檢查、記分、協調、督辦），保潔員 1-2名（負責跟車揀拾、保潔），并配備一輛專用檢查車。一旦任務下達應急預案立即啟動，各應急隊、組將立即趕赴現場進行作

45、業。2、“應急小分隊”綜合檢查與揀拾（保潔），拉長責任鏈條，將綜合辦、管理員、質檢員、保潔員四個環節捆綁在一起形成責任帶，起到拾遺補缺作用，促進責任區域內保潔質量的穩步提高。3、對主干線道路，特別是市容形象線段，要有控檢查，實行重點預防，如遇臨時緊急情況，應馬上在現場調配和組織其他臨街、巷人員迅速補充到作業現場，完成好臨時突發的緊急任務。4、同時做好日常檢查、監管工作。每天進行路面查崗、查作業、查質量的檢查，保潔員分路段巡回作業，管理員分片跟班檢查，對轄區內道路保潔、設施養護、垃圾收集等作業情況進行檢查，包括主路、支路、街巷及城鄉結合部、城郊村的衛生保潔情況，根據檢查內容、細則，詳細做好記錄、

46、記分工作，遇到的環境衛生突發事件及時做好協調、反饋、處理等工作。5、建立長效機制的信息溝通平臺，項目部綜合辦、質量安檢辦隨時保持與環衛部門正常的工作聯系，保證應急人員隨叫隨到，絕不滯后。6、保持與市環衛處業務管理科日常性工作聯系、銜接。7、積極配合市環衛處有關部門每月定期對本項目作業段的檢查、考評。8、按時向市環衛處報送當月項目環衛工作簡報。.9、對市環衛處領導及各部門領導發生的環衛整改通知進行認真落實，并按要求及時整改。10、認證接受和圓滿完成市環衛處業務科臨時下達和指派的各項工作。八、應對突發事件的應急預案一、迎接重大活動和檢查評比1、活動前準備（1）制定重大活動和檢查評比期間的崗位分工。

47、（2）檢查工具等保潔物資的庫存情況，并采購到位。（3）檢查作業車輛的機械狀況，及時維修，并采購好維修配件。（4）儲備候補隊伍，準備迎接突發保潔任務。（5）召開動員會，引起思想上的重視。2、活動期間（1）保持聯絡通暢，同主管部門加強聯系，掌握保潔動態信息。（2）明確管理人員分工，單班管理人員可增加 1倍，加強路面巡查，以此提高信息反饋處理速度。（3）明確保潔分工，單班保潔人數可增加二分之一，以此提高保潔作業速度。（4）可調用多輛電動垃圾收集車，以此提高垃圾收集速度。（5）做好后勤保障工作。3、活動過后（1）總結經驗和教訓（2）做好記錄存檔。二、惡劣天氣應急預案依據安徽省勞動保護條例的有關規定，我

48、公司對于惡劣天氣.的應急預案如下：1、前期準備：（1）建立由 15人組成的應急突擊隊，用于處理突發情況及緊急任務。（2）惡劣天氣預警前，準備好應急處理所需要的材料、物資和急救藥品。（3）檢查作業車輛的機械狀況，及時維修，并采購好維修配件。（4）關注氣象部門預報。（5）召開動員大會，引起重視，做好個人防護措施。（6）高溫天氣，做好降溫準備，貯備降溫用品。2、期間：（1）服從主管部門安排。（2）應急突擊隊成員集中待命，情況發生時由項目負責人現場指揮。（3）做好預防保護措施，極力保證設施、設備的安全。（4）情況發生時從保證人員生命安全的角度出發，停止露天作業。（5）惡劣天氣一結束立即組織人員上路進行

49、恢復性清掃。（6）高溫天氣期間，由專人送降溫飲品，并適時調整工作時間。3、過后：（1）總結經驗和教訓，完善應急處理辦法。（2）做好臺賬記錄。三、安全事故處理（1）為職工購買人身意外傷害保險，規避因意外帶來的經濟風險，為道路清掃保潔項目提供風險保障。（2）與項目負責人和安全管理員簽定安全生產責任書，明確安全生產管理目標為事故發生率為零。（3）提高安全管理員的風險預見分析能力培養，加強安全生產檢查力度，及時整改安全生產隱患。（4）在崗前培訓的基礎上，強化保潔員的安全保護意識，做好安全.防范工作。九、其他工作一、與管理部門溝通的具體措施在日常環衛作業的工作中，在需要和市環衛處相互溝通的情況下，應遵循

50、以下規定：1、保持與市環衛處業務管理科日常性工作聯系、銜接。2、積極配合市環衛處有關部門每月定期對本項目作業段的檢查、考評。3、按時向市環衛處報送當月項目環衛工作簡報。4、對市環衛處領導及各部門領導發生的環衛整改通知進行認真落實，并按要求及時整改。5、認證接受和圓滿完成市環衛處業務科臨時下達和指派的各項工作。二、服務質量保證承諾書如我公司中標，我公司將保證服務質量水平達到甲方預期目標，具體如下：1、清掃保潔人員規范作業，定保潔人員、定保潔時間、定保潔路段。2、我公司內部建立道路清掃保潔質量考核體系，落實考核人員，每天進行巡回考核檢查。3、嚴格遵守保潔清掃作業時間，對散落在道路中的垃圾，及時.清

51、除。4、道路保潔人員文明作業，小心執掃，控制揚塵，不將垃圾、污水掃到、濺到行人身上，不將垃圾堆放或停留在窨井蓋上，不將垃圾掃入或倒入窨井、道路綠地、河道等處。保潔車輛停放地點適當，不靠近車行線，車容整潔。5、道路保潔人員統一穿著安全反光標志服裝上路作業，并教育保潔人員注意安全生產，發生意外事故責任由乙方承擔，與甲方無關。6、駕駛員必須有駕駛證，如發生事故由乙方負責處理，并承擔所需一切費用。7、我公司聘用的保潔人員工資不會低于當地政府規定的最低工資標準，并按時發放。并為保潔人員交納保險及辦理必要的勞保福利，所聘用的清掃保潔人員的各種糾紛與甲方無關。8、及時解決來信、來訪，并根據甲方要求及時處理；

52、完成甲方臨時交辦的突擊性任務及清理沿途衛生死角。9、發生重大傷亡及其他安全事故，我公司就有關規定立即上報有關部門并通知甲方，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發生的費用。物業服務有限責任公司年月日.八、主要要求響應表序號要求具體內容投標人響應要求：1 淮河路等11 條新建道路的清掃保潔采取“人機結合”，機械化清掃應達清掃總面積的 60%,人工全面保潔。對重點路段要進行24 小時保潔，并有管理的臺帳資料。清掃車輛應具有防塵、防遺散、安全警示等功能，安裝車輛行駛清掃過程記錄儀和車輛作業監控系統。投此標時此種清掃車不得少于7 輛，其中一輛干掃車、2 輛大型洗掃車、1 輛道路灑水車、1 輛護

53、欄清洗車、2 輛垃圾清運車，中聯重科、煙臺海德、恒潤高科、北京天路通、江蘇悅達等優質品牌為主。響應2 具有健全的技術、質量、安全和監督管理制度，并保證有效執行。車輛需安裝 GPS 或北斗定位系統，作業實行視頻監控等現代管理措施。每天車輛作業不少于8 小時。響應3 專職作業司機須持有有效的B 牌或 A 牌駕駛證照。必須經專業培訓才能上崗。響應4 保潔員不少于190 人，人均保潔面積 3500 平方米。市環衛局下劃27 名環衛人員要全部接收，開發區行政執法局臨時聘用環衛人員要擇優錄用。響應5 中標單位必須收購開發區環衛過渡期所購買的貳佰輛保潔三輪車。響應6 中標單位須繳納環衛工人工資保障金40 萬

54、元。響應7 具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所響應8 投標人在投標時，應測算出所有發包道路所需的全部費用。需要測算主要內容如下：管理人員、駕駛員、保潔人員等所有人員費用（工資、福利、社保、醫保、工傷、失業、生育各類保險等）。管理人員、駕駛員、保潔人員等所有人員工資不低于當地政府規定的最低工資標準。所需的設備及材耗（作業機具、勞保用品等）費用。企業管理費用、財務費用、企業利潤、各項稅費以及投標人在本項目投標和管理過程中發生的其他所有費用。清掃車購置及運行費用，節假日、重大活動延時保潔（同時測算車輛運行費用時應根據實際工作量測算，不按實際工作量測算的責任自負）。臨時性突擊任務等一切費用（如每

55、年的節日、文明城市創建活動、領導來阜城視察和檢查等）。響應9 設備、工具、裝備方面:中標單位需為清掃保潔員定期免費提供垃圾收集車、掃把、雨具、清理垃圾淤泥渣土工具，太陽傘、護身工具及投標人認為需要等相關工具。項目管理人員可以不統一著裝，但清掃員必須統一著裝（含雨衣、反光衣、警示燈），服裝由中標單位提供，并有明顯的安全標志。中標單位在合同期內必須配備性能良好、能正常運作的1 輛干掃車、2 輛大型洗掃車、1 輛道路灑水車、1 輛護欄清洗車、2 輛垃圾清運車，司機7人以上，并合理安排使用車輛。中標單位在中標公告發布日起30 天內配備完畢。（均需提供車輛行駛證，經專業部門檢測的車輛證明，購置發票等證件）。響應.承諾書阜陽市經濟技術開發區城市管理行政執法局：我公司承諾完全響應主要要求響應表及附屬協議的要求，簽訂合同時做為附屬協議，如中標后無法完成或未能達到承諾要求，貴局有權取消中標資格，并且投標保證金不予退還。特此承諾！物業服務有限責任公司年月日.九、項目服務管理機構表擬派主要管理人員簡歷表姓名年齡學歷職稱職務擬在本合同任職參加工作時間年月日從事環衛行業管理經歷時間參加過的類似項目擔任職務發包人及聯系電話經理注：附“擬派主要管理人員簡歷表”中的身份證。.十、資格審查資料10.1 投標人基本情況表注：本表后應附企業法人營業執照及其年檢合格的證明材料（如有）等材料的復印件。